TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
KANUN
SU ÜRÜNLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR KANUN
|
Kanun No. 4950 |
|
Kabul Tarihi : 22.7.2003 |
MADDE 1.- 22.3.1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Ürünleri
Kanununun 13 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Yetiştiricilik
Madde 13. - Su ürünleri
yetiştiricilik tesisleri kurmak isteyenler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığından
izin almak zorundadır.
Su ürünleri yetiştiricilik
tesislerine ilişkin izinler; bu tesislere ait projenin sağlık, memleket ekonomisi, seyrüsefer,
teknik ve ilmî bakımlardan mahzur taşımaması halinde Tarım ve Köyişleri
Bakanlığınca verilir.
Kurulacak yetiştiricilik
tesisleri için 4 üncü maddenin son fıkrası hükümleri uygulanır.
Yetiştiricilikle ilgili usul ve esaslar Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
MADDE 2.- 1380 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Türk vatandaşı olmayan kişilerin
su ürünleri avcılığı yapmak üzere 2674 sayılı Karasuları Kanununun 1 inci
maddesinde yazılı karasularına veya 4 üncü maddesinde yazılı içsulara girmeleri
ve bu sularda su ürünleri avcılığında bulunmaları yasaktır.
MADDE 3.- 1380 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (b)
bendinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
b) Sağlık, memleket ekonomisi,
seyrüsefer, teknik ve bilimsel yönlerden bölgeler, mevsimler, zamanlar, su
ürünleri cinsleri, çeşitleri, ağırlık, irilik, büyüklük gibi vasıflar
bakımından konulacak yasak, sınırlama ve yükümlülükler yönetmelikle düzenlenir.
MADDE 4.- 1380 sayılı Kanunun 32 nci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Madde 32. - Bu Kanunda yer alan mahkemece yerine getirilecek görevler zaruret görülmeyen hallerde sulh ceza mahkemelerince onbeş gün içerisinde evrak üzerinden inceleme yapılarak karara bağlanır.
MADDE 5.- 1380 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi, başlığı
ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Koruma ve kontrol
Madde 33. - Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı teşkilatında ve Bakanlığa bağlı su ürünleri ile ilgili teşekküllerde
su ürünlerinin, deniz ve içsuların koruma ve kontrolü ile görevlendirilen personel ile emniyet, jandarma, sahil
güvenlik, gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları, belediye zabıtası
amir ve mensupları, kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve korucular ile
emniyet ve jandarma teşkilatının bulunmadığı yerlerde köy muhtar ve ihtiyar
heyeti üyeleri bu Kanunla ve bu Kanuna istinaden konulan yasaklardan dolayı, bu
Kanun kapsamına giren suçlar hakkında zabıt varakası tutmak, suçta kullanılan
istihsal vasıtalarını ve elde edilen su ürünlerini zapt etmek ve bunları 34
üncü madde hükmü saklı kalmak şartı ile adlî mercilere teslim etmek; ek madde 3'te
yer alan hükümler çerçevesinde idarî para cezalarını kesmekle vazifeli ve yetkilidirler.
MADDE 6. - 1380 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi, başlığı
ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir
Zapt edilen su ürünleri ve
istihsal vasıtaları
Madde 34. - Zapt edilen su
ürünleri ve istihsal vasıtaları hakkında aşağıdaki işlemler yapılır:
a) Zapt edilen canlı olmayan su
ürünlerinden insan tüketiminde veya sanayide kullanılması mümkün, ancak
muhakeme neticesine kadar muhafaza edilmesi mümkün olmayanlar, en yakın
Bakanlık laboratuvarında veya kamu kuruluşlarında görevli veteriner hekim,
Hükümet, belediye veya sağlık merkezi tabiplerinden birine muayene ettirilir.
Tüketiminde veya kullanılmasında
sakınca görülmeyenler, derhal mahallin en büyük maliye memuru marifetiyle,
maliye teşkilatı bulunmayan yerlerde belediye veya ihtiyar heyeti tarafından en
yakın satış yerinde açık artırma sureti ile satılır.
Satışa ait
bir zabıt tutanağı düzenlenerek, satış bedeli tahkikat sonucuna kadar adlî
mercilerin emrinde olmak üzere maliye veznesine emaneten yatırılır. Sanığın
mahkûmiyetinin kesinleşmesi halinde satış bedeli ilgili vezneye gönderilir.
Satılamayan veya muhammen bedel
üzerinden alıcı bulamayanlardan, insan tüketiminde kullanılması mümkün olanlar
Bakanlıkça belirlenen sosyal yardım kurumlarına bağışlanır.
b) Zapt edilen istihsal
vasıtalarından sahipleri belli olanlar, muhakeme neticesine kadar yedieminde
tutulur.
Zapt edilen istihsal
vasıtalarından sahiplenilmeyen ve avcılıkta kullanılmasında sakınca
görülmeyenler on günlük süre sonunda mahallin en büyük maliye memuru
marifetiyle satılır. Satılamayanlar ve avcılıkta kullanılması sakıncalı
görülenler bilimsel kuruluşlara bağışlanır.
c) Bağışlanamayan su ürünleri ve
istihsal vasıtaları imha edilir. İnsan tüketiminde kullanılması sakıncalı
görülen, sanayide hammadde olarak kullanılması mümkün olmayan veya kullanılması
mümkün olmakla birlikte satılamayan su ürünleri hakkında da aynı işlem
uygulanır.
Bu Kanunla ve bu Kanuna istinaden konulan yasaklardan dolayı zapt
edilen su ürünlerinden canlı olanların deniz ve içsulara iadeleri veya bunlar
için yapılacak diğer işlemler yönetmelikle düzenlenir.
MADDE 7. - 1380 sayılı Kanunun değişik 36 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 36. - Bu Kanundaki ve bu
Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerdeki yasak, sınırlama ve yükümlülüklere
aykırı hareket edenlere verilecek cezalar aşağıda gösterilmiştir.
a) 3 üncü maddenin;
1. İkinci fıkrasına göre ruhsat
tezkeresi almadan su ürünleri istihsal edenler ikiyüzelli milyon lira,
2. Üçüncü fıkrası gereğince,
gemisi için ruhsat tezkeresi almayan gemi sahipleri veya donatanları bir milyar
lira,
3. Beşinci fıkrası gereğince,
ruhsat tezkerelerini ilgililere göstermeyenler ikiyüzelli milyon lira,
4. Altıncı fıkrası gereğince
ruhsat tezkerelerini yetkili mercilere vize ettirmeden fıkrada gösterilen
yerlerde su ürünleri istihsal edenler yüzelli milyon lira,
5. Yedinci fıkrasına göre
çıkarılacak yönetmelikteki usul ve esaslara aykırı hareket edenler yüzelli milyon lira idarî para cezası ile
cezalandırılır.
Ayrıca üçüncü madde ile zorunlu
kılınan ruhsat tezkeresini almadan elde edilen su ürünleri zapt ve mahkemece
müsadere edilir. Yedinci fıkraya göre çıkarılan yönetmelik hükümlerine
aykırılık durumunda da aynı işlem uygulanır.
Eylemin ruhsatsız gemilerle
tekrarı halinde avcılıkta kullanılan ağ, olta ve benzeri istihsalin
gerçekleştirildiği araçlar zapt ve mahkemece müsadere edilir.
b) 7 nci maddede belirtilen fiilleri
ilgili mercilerden izin almaksızın yapanlara, fiilin içsularda gerçekleşmesi
halinde bir milyar lira, denizlerde vuku bulması halinde ise iki milyar lira
idarî para cezası verilir. Çıkarılan kum, çakıl, taş ve benzeri maddelerin zapt
ve mahkemece müsaderesi ile ilmî ve teknik bakımlardan istihsal yerlerinin eski
şekline döndürülmesinin mümkün olduğu durumlarda, masrafları yapanlara ait
olmak üzere eski şekline döndürülmesine karar verilir.
c) 13 üncü maddenin birinci
fıkrasına aykırı olarak kurulduğu Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca tespit edilen
tesis sahiplerine bir milyar lira idarî para cezası verilir. Tesisin
yönetmelikte belirtilen şartlara uygun hale getirilmesi için altmış gün süre
tanınır. Bu süre sonunda aykırılığın devam etmesi durumunda iki milyar lira
idarî para cezası verilir. Aykırılığın giderilmesi ya da tesisin faaliyetine
son verilmesi için otuz gün daha süre verilir. Bu süre sonunda aykırılığın
devam ediyor olması durumunda üç milyar lira idarî para cezası ve tesisin mahkemece kapatılmasına karar
verilir.
13 üncü maddeye göre çıkarılan
yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenlere bir milyar lira idarî para
cezası verilir.
d) 19 uncu maddeye aykırı hareket
edenler bir milyar lira idarî para cezası ile cezalandırılır. İstihsal edilen
su ürünleri ile aykırılığa neden olan eşya, alet, edevat, teçhizat zapt ve mahkemece müsadere edilir.
e) 20 nci maddeye göre çıkarılan
yönetmelikteki yasak, sınırlama ve yükümlülüklere aykırı hareket edenler bir
milyar lira idarî para cezası ile cezalandırılır. Suç; fabrika, imalathane ve
atölye gibi tesis sahipleri ve bunların sorumlu kıldığı kişiler tarafından
işlenildiği takdirde, on milyar lira idarî para cezası hükmolunur. Bu gibilerin
faaliyetlerinin durdurulmasına ve masrafları kendilerine ait olmak üzere
tesislerinin zarar vermeyecek hale getirilmesine mahkemece karar verilir.
20 nci maddeye aykırılık teşkil
eden durumun kalktığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı yetkililerince tespit
edilerek mahkemeye bildirildiği veya tesis sahiplerinin talebi üzerine
mahkemece belirlendiği takdirde, aynı mahkemece bu tesislerin yeniden
faaliyetine izin verilir.
f) 21 inci maddenin birinci
fıkrasına aykırı hareket edenler beş
milyar lira idarî para cezası
ile cezalandırılır ve istihsal ettikleri su ürünleri ile bunların istihsalinde
kullanılan istihsal vasıtaları, zapt ve mahkemece müsadere edilir.
g) 22 nci maddeye aykırı hareket
edenler beşyüz milyon lira idarî para cezası ile cezalandırılır. Bu gibilerin
faaliyetleri mahkemece durdurulur ve masrafları kendilerine ait olmak üzere
engellerin kaldırılmasına karar verilir.
h) 23 üncü maddenin (a) bendi
ile (b) bendinin birinci fıkrasına göre çıkarılan yönetmelik hükümlerine aykırı
hareket edenlere, beşyüz milyon lira idarî para cezası verilir, istihsal olunan su ürünleri zapt ve
mahkemece müsadere edilir. Aykırılığın gırgır ağları ile avlanan balıkçı
gemileri kullanılarak yapılması halinde, bu gemilerin sahip veya donatanlarına
ceza iki misli olarak uygulanır. Suçta kullanılan gemiler ile gerçek ve tüzel
kişilerin ruhsat tezkereleri; suçun ilk defa işlenmesi halinde bir ay, ikinci
defa işlenmesi halinde üç ay süre ile geri alınır, tekrarlanması halinde iptal
edilir.
Aykırılığın bu Kanuna istinaden
bölgeler, mevsimler ve zamanlar bakımından konulacak düzenlemelere uyulmayarak
işlenmesi halinde, gemiler haricindeki istihsal vasıtaları da zapt ve mahkemece
müsadere edilir.
23 üncü maddenin (b) bendinin
ikinci fıkrasına göre çıkarılan yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenlere
bir milyar lira idarî para cezası verilir.
i) 24 üncü maddenin (a) bendinde
belirtilen alanlarda trol ile su ürünleri istihsalinde bulunanlar üç milyar
lira idarî para cezası ile cezalandırılır ve istihsal olunan su ürünleri ile
istihsal vasıtaları zapt ve mahkemece müsadere edilir.
24 üncü maddeye göre çıkarılan
yönetmelikteki dip trolüne ilişkin yasak, sınırlama ve yükümlülüklere aykırı
hareket edenler iki milyar lira idarî para cezası ile cezalandırılır, istihsal
olunan su ürünleri zapt ve mahkemece müsadere edilir. Suçta kullanılan gemiler
ile gerçek ve tüzel kişilerin ruhsat tezkereleri; suçun ilk defa işlenmesi
halinde bir ay, ikinci defa işlenmesi halinde üç ay süre ile geri alınır,
tekrarlanması halinde iptal edilir. Aykırılığın bu Kanuna istinaden bölgeler,
mevsimler ve zamanlar bakımından konulacak düzenlemelere uyulmayarak işlenmesi
halinde, gemiler haricindeki istihsal vasıtaları da zapt ve mahkemece müsadere
edilir.
Yasak bölgelerde veya yasak
zaman ve mevsimlerde dip trol ağları denizde veya toplanıp bordaya alınmış
durumda tespit edilenler, göz açıklıkları tayin olunan asgarî ölçülerden küçük
dip trolü ağlarını her ne suretle olursa olsun gemilerinde bulunduranlar ile
orta su trolünü veya kombine trolü dip trolü olarak kullananlar hakkında,
ikinci fıkradaki cezalar hükmolunur.
j) 23 ve 24 üncü madde ile
getirilen yasak, sınırlama ve yükümlülüklere aykırı olarak elde edilen su
ürünleri ile 25 inci madde ile satışı, nakli ve imalatta kullanılması yasak
edilen su ürünlerini satanlar, nakledenler veya bunları imalatta kullananlar,
işleyenler, muhafaza edenler ve ihraç edenler beşyüz milyon lira idarî para
cezası ile cezalandırılır. Ayrıca suç konusu su ürünleri ile yapılan imalatlar
zapt ve mahkemece müsadere edilir.
k) 26 ncı maddeye göre
çıkarılacak yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenlere, yediyüzelli milyon
lira idarî para cezası verilir. Ayrıca, suç konusu su ürünleri zapt ve
mahkemece müsadere edilir.
l) 28 inci maddede belirtilen
bilgi ve belgeleri, ilgililere zamanında ve doğru olarak vermeyenler, ikiyüz
milyon lira idarî para cezası ile cezalandırılır.
m) 29 uncu madde hükümlerine
aykırı hareket edenler, ikiyüzelli milyon lira idarî para cezası ile
cezalandırılır. Suç konusu yasak vasıtalar zapt ve mahkemece müsadere edilir.
Bu maddede yazılı idarî para
cezaları, tam boyu oniki metre dahil yirmiiki metreye kadar olan gemiler için
iki katı, yirmiiki metre ve daha uzun gemiler için üç katı olarak uygulanır.
Bu maddede sayılan suç konusu
fiillerin tekrarı halinde idarî para cezaları iki misli olarak uygulanır.
Suç konusu fiillerin tekrarı,
suçun tespit edildiği tarihten itibaren iki yıl içinde ilk cezaya konu suçun
tekrar işlenmesini ifade eder.
MADDE 8. - 1380 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
EK MADDE 3. - Bu Kanunun 36 ncı maddesinde yer alan idarî para cezaları mahallin en büyük mülkî amiri ile denizlerde Sahil Güvenlik Komutanlığı bot komutanları tarafından kesilir ve mahallin en büyük mal memurluğuna yatırılır. Mülkî amirler ceza kesme yetkilerini 33 üncü maddede belirtilen görevlilere önceden ilân etmek şartıyla devredebilirler.
Cezaların kesilme usulleri,
makbuzların şekli, dağıtımı ve kontrolü hususundaki usul ve esaslar
yönetmelikle düzenlenir.
Cezalar 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
İdarî para cezalarına karşı cezanın
tebliğ tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine
itiraz edilebilir. İtiraz, idare tarafından verilen cezanın yerine
getirilmesini durdurmaz. İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde evrak üzerinden
inceleme yapılarak karara bağlanır. İtiraz üzerine verilen karar kesindir.
MADDE 9. - Bu Kanun yayımı tarihinden altı ay sonra
yürürlüğe girer.
MADDE 10. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.