Dönem:
22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S. Sayısı: 807)
Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ve Oman Sultanlığı Hükümeti Arasında Çevre Koruma Alanında
İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile
Çevre ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/867)
T.C.
Başbakanlık 16.7.2004
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-928/3522
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri
Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 9.7.2004
tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Oman Sultanlığı
Hükümeti Arasında Çevre Koruma Alanında İşbirliği AnlaşmasınınOnaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Oman Sultanlığı
Hükümeti Arasında Çevre Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması” 13 Ocak 2004
tarihinde Muskat’ta imzalanmıştır.
Sözkonusu Anlaşma çerçevesinde iki ülke arasında balast
sularını bertaraf etme yöntemleri ve deniz kirliliğinin önlenmesi konularında
bilgi değişimi, endüstriyel ve evsel atık suyun arıtılmasına ilişkin teknoloji
değişimi, hava, toprak ve su kirliliğinin önlenmesi teknolojileri ile katı,
tehlikeli ve tıbbî atıkların bertaraf edilme yöntemlerine ilişkin seminer ve
toplantılar düzenlenmesi ve çevre korumaya ilişkin uluslararası sözleşmelerin
uygulanmasına yönelik ortak programların geliştirilmesi gibi konularda
işbirliği yapılması öngörülmektedir.
Taraflar, çevresel politika konularını görüşmek üzere
toplantılar düzenlenmesi, çevresel etki değerlendirmesi uygulamalarına yönelik
bilgi, araştırma ve geliştirme faaliyetlerine ilişkin verilerin ve deneyimlerin
değişimi, uzman ve teknisyenlerin karşılıklı ziyaretleri ile ortak eğitim
programlarının hazırlanması ve uygulanması yollarıyla işbirliğini
geliştireceklerdir.
Türkiye ile Oman arasında çevre alanında ilişkilerin
daha ileriye götürülmesi bakımından “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Oman
Sultanlığı Hükümeti Arasında Çevre Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması”nın
onaylanması yararlı olacaktır.
Çevre
Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Çevre Komisyonu 9.2.2005
Esas No.: 1/867
Karar No.: 6
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca 16.7.2004
tarihinde esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna, tali komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilen 1/867 Esas Numaralı “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ve Oman Sultanlığı Hükümeti Arasında Çevre Koruma Alanında İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”,
Komisyonumuzun, 9.2.2005 tarihli 3 üncü yasama yılı 4 üncü toplantısında,
Dışişleri Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı
temsilcilerinin de katılımıyla görüşülmüştür.
Tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti ile Oman Sultanlığı
arasında çevre koruma alanında, özellikle balast sularını bertaraf etme
yöntemleri ve deniz kirliliğinin önlenmesi konularında bilgi değişimi,
endüstriyel ve evsel atık suyun arıtılmasına ilişkin teknoloji değişimi, hava,
toprak ve su kirliliğinin önlenmesi teknolojileri ile katı, tehlikeli ve tıbbî
atıkların bertaraf edilme yöntemlerine ilişkin seminer ve toplantılar
düzenlenmesi ve çevre korumaya ilişkin uluslararası ortak programların
geliştirilmesi gibi konularda işbirliği yapılması öngörülmektedir.
Başkanın sunuş konuşmasından sonra, Tasarının gerekçesi
okunmuştur. Tümü üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasını müteakip, maddelere
geçilmesi oybirliği ile kabul edilmiştir. Maddeler teker teker görüşülüp,
oybirliği ile kabul edilmiştir. Ardından Tasarının tümü oya sunulmuş ve Tasarı
oybirliği ile kabul edilmiştir.
Raporumuz, havalesi gereği esas komisyon olan Dışişleri
Komisyonuna sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Üye |
Üye |
|
|
A. Münir Erkal |
Ahmet Yaşar |
Mehmet Boztaş |
|
|
Malatya |
Aksaray |
Aydın |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdurrahim Aksoy |
İbrahim Köşdere |
Rasim Çakır |
|
|
Bitlis |
Çanakkale |
Edirne |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Şemsettin Murat |
Nurettin Aktaş |
Abdülaziz Yazar |
|
|
Elazığ |
Gaziantep |
Hatay |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Said Armağan |
Canan Arıtman |
Veli Kaya |
|
|
Isparta |
İzmir |
Kilis |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Şefik Zengin |
|
|
|
|
Mersin |
|
ÇEVRE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE OMAN SULTANLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA ÇEVRE KORUMA ALANINDA
İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
Dışişleri
Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 18.2.2005
Esas No.: 1/867
Karar No.: 41
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Oman Sultanlığı
Hükümeti Arasında Çevre Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 17 Şubat 2005 tarihli 11
inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ile Çevre ve Orman
Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
İki ülke arasında imzalanan Anlaşma; balast sularını
bertaraf etme yöntemleri ve deniz kirliliğinin önlenmesi konularında bilgi
değişimi, endüstriyel ve evsel atık suyun arıtılmasına ilişkin teknoloji
değişimi, hava, toprak ve su kirliliğinin önlenmesi teknolojileri ile katı,
tehlikeli ve tıbbî atıkların bertaraf edilme yöntemlerine ilişkin seminer ve
toplantılar düzenlenmesi, çevre korumaya ilişkin uluslararası sözleşmelerin
uygulanmasına yönelik ortak programların geliştirilmesi gibi konularda
işbirliği yapılmasını hedeflemektedir.
İkili işbirliğinin geliştirileceği düşüncesiyle
hazırlanan söz konusu Tasarı, Komisyonumuzca uygun görülmüş ve Tasarının 1
inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir. Tasarının tümü oya
sunulmuş ve kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet Dülger |
Eyyüp Sanay |
Mustafa Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin Yılmaz |
Mahmut Koçak |
Ramazan Toprak |
|
|
Bolu |
Afyonkarahisar |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet Edip Uğur |
V. Haşim Oral |
Aziz Akgül |
|
|
Balıkesir |
Denizli |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdulbaki Türkoğlu |
Muzaffer Gülyurt |
İnal Batu |
|
|
Elazığ |
Erzurum |
Hatay |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Halil Akyüz |
Mehmet B. Denizolgun |
Şükrü Mustafa Elekdağ |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ufuk Özkan |
Nihat Eri |
Süleyman Gündüz |
|
|
Manisa |
Mardin |
Sakarya |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE OMAN
SULTANLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA ÇEVRE KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN
TASARISI
MADDE 1. - 13 Ocak 2004 tarihinde Muskat’ta imzalanan
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Oman Sultanlığı Hükümeti Arasında Çevre Koruma
Alanında İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE OMAN
SULTANLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA ÇEVRE KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN
TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
A. Şener |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
Z. Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı V. |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V. |
|
|
M. H. Güler |
S. Güçlü |
R. Akdağ |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
E. Mumcu |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı V. |
|
|
|
|
H. Çelik |
|
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
VE
OMAN
SULTANLIĞI HÜKÜMETİ
ARASINDA
ÇEVRE KORUMA
ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Oman Sultanlığı
Hükümeti bundan böyle
"Taraflar" olarak anılacak olup;
Türkiye ve Oman halkları arasındaki dostane ilişkileri
güçlendirmek ve çevreyi korumak amacıyla işbirliğini geliştirmek yolundaki
isteklerini ifade ederek;
Bugünkü ve gelecek kuşakların sağlığı ve refahı
açısından, çevrenin korunması ve iyileştirilmesinde, sürdürülebilir kalkınma
yaklaşımının önemini kabul ederek;
Doğal kaynakların ve çevrenin korunmasının bilimsel, teknik
ve teknolojik açılardan yakın işbirliği gerektirdiğinin bilincinde olarak;
Küresel düzeydeki çevre konularının uygun çözümlere
kavuşması için çevre politikaları ve uygulamalarının önemini tanıyarak;
Çevre politikası geliştirilmesi konusundaki
işbirliğinden her iki Tarafın önemli ortak yararlar sağlayacağını kabul ederek;
Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır:
MADDE 1
Taraflar çevrenin korunması ve doğa koruma alanlarında
eşitlik, mütekabiliyet ve karşılıklı yarar esaslarına dayalı olarak işbirliğinde
bulunacaklardır.
MADDE 2
Her iki Tarafın özel ilgi gösterdiği çevre koruma
konuları aşağıdadır:
1. Balast suyunu bertaraf etme yöntemleri ve deniz
kirliliğinin önlenmesi konularında bilgi değişimi;
2. Endüstriyel ve evsel atık suyun arıtılmasına ilişkin
teknolojik bilgilerin transferi;
3. Yerel düzeydeki çevre yönetiminin yasal, teknik ve
idari yönleri ile ulusal çevre mevzuatı uygulamalarına ilişkin bilgi değişimi;
4. Özellikle Afrika'da Ciddi Kuraklık ve/veya
Çölleşmeye Maruz Ülkelerde Çölleşme ile Mücadele için Birleşmiş Milletler
Sözleşmesi (UNCCD), Birleşmiş Milletler Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi (UNCBD)
ve Nesli Tehlikede Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası
Ticaretine İlişkin Birleşmiş Milletler Sözleşmesi (CITES) gibi çevre ve doğa
korumaya ilişkin uluslararası sözleşmelerin uygulanmasına yönelik ortak
programların geliştirilmesi;
5. Hava, toprak ve su kirliliğinin önlenmesi
teknolojileri ile katı, tehlikeli ve tıbbi atıkların bertaraf edilme
yöntemlerine ilişkin seminer ve toplantılar düzenlenmesi.
MADDE 3
İşbu Anlaşmanın uygulanması için özellikle aşağıdaki
işbirliği yöntemleri gözönüne alınacaktır;
1. Karşılıklı ilgi ve yarar esasına dayalı çevresel
politika konularını görüşmek üzere toplantılar düzenlemek;
2. Araştırma Kuruluşlarıyla eşgüdüm halinde, Çevresel
Etki Değerlendirmesi (ÇED) uygulamalarına yönelik bilgilerin, araştırma ve
geliştirme faaliyetlerine ilişkin verilerin ve deneyimlerin değişimi;
3. İşbu Anlaşmanın 2. Maddesi'nde belirtilen konuları
görüşmek üzere uzmanların, teknisyenlerin ya da diğer resmi görevlilerin
karşılıklı bilimsel ziyaretleri;
4. Ortak eğitim programlarının hazırlanması ve
uygulanması. Bu eğitimler, atık suyun yeniden kullanımı ve diğer teknik
programları içerebilir. Taraflar herhangi bir faaliyet organize ettiğinde,
iştirakçi delegasyonun uluslararası uçak ücreti hariç bütün masraflarını
karşılayacaklardır.
MADDE 4
1. Her bir Taraf, işbu Anlaşma kapsamındaki
faaliyetlerin yönetiminden sorumlu olmak üzere bir ulusal koordinatör tayin
edecek ve diğer Tarafa ulusal koordinatörün ismini bildirecektir. Taraflar,
birbirlerine gerektiğinde yazılı bildirimde bulunarak ulusal koordinatörün
yerine başka birini vekil atayabileceklerdir.
2. İşbu Anlaşma'nın hükümleri kapsamında işbirliğinin
sonuçlarını gözden geçirmek amacıyla, mutabık kalındığı veçhile, ulusal
koordinatörler için ortak toplantılar düzenlenecektir. Her bir Taraf, işbu
Anlaşma kapsamındaki işbirliğinin, iki Taraf arasındaki diğer işbirliği
programları ile uyumlu bir şekilde iç koordinasyonunu sağlamayı garanti
edecektir.
MADDE 5
Taraflar işbu Anlaşma çerçevesindeki işbirliği
faaliyetlerine katılımları için Hükümet kuruluşlarına, akademik enstitülere,
özel sektöre ve hükümet dışı kuruluşlara davette bulunabilirler.
MADDE 6
1. İşbu Anlaşmanın hiçbir hükmü, Tarafların
uluslararası hukuka göre yapılmış diğer Anlaşmalardan doğan mevcut hak ve
sorumluluklarını etkileyecek şekilde yorumlanamaz.
2. İşbu Anlaşma kapsamındaki faaliyetlerin
uygulamaları, her iki ülkede bu amaçla tahsis edilmiş uygun fonların ve
uygulanabilir yasa ve yönetmeliklerin mevcudiyetine tabi olacaktır.
MADDE 7
İşbu Anlaşmanın yorumlanması ya da uygulanmasından
kaynaklanabilecek herhangi bir anlaşmazlık, Taraflar arasında müzakere yoluyla
çözülecektir.
MADDE 8
İşbu Anlaşma, ilgili Tarafların birbirlerine Anlaşmanın
yürürlüğe girmesi için ulusal yasal gerekliliklerini tamamladıklarını
diplomatik nota değişimi yoluyla bildirdikleri günü takip eden tarihte
yürürlüğe girecektir.
MADDE 9
İşbu Anlaşma, beş yıl süreyle yürürlükte kalacaktır. Bu
sürenin bitiminden en az üç ay önceden Taraflardan biri diplomatik kanallarla
yazılı olarak diğer Tarafa aksini belirtmedikçe Anlaşma beş yıl süreyle
otomatik olarak yenilenecektir. İşbu Anlaşma'nın sona ermesi, Anlaşma
kapsamında yapılmış düzenlemelerin ve onaylanmış kontratların geçerliliğini
etkilemeyecektir.
13 Ocak 2004 tarihinde Muskat'ta, Türkçe, Arapça ve
İngilizce dillerinde, tüm metinler eşit olarak geçerli olmak üzere, üçer nüsha
olarak imzalanmıştır. Bu Anlaşmanın yorumlanması konusunda farklılık doğması
halinde, İngilizce metin geçerli olacaktır.
|
|
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ |
OMAN
SULTANLIĞI HÜKÜMETİ |
|
|
ADINA |
ADINA |
|
|
Prof. Dr. Beşir ATALAY |
Mohammed bin Nasser Al KHUSAIBI |
|
|
Devlet
Bakanı |
Ulusal
Ekonomi Bakanlığı Genel Sekreteri |