Dönem : 22

Dönem : 22 Yasama Yılı : 2

T.B.M.M. (S. Sayısı : 618)

Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/827)

T.C.

Başbakanlık 8.6.2004

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-889/2691

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Maliye Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 17.5.2004 tarihinde kararlaştırılan “Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Devlet bütçesinin temel ilkelerinden birisi birlik ilkesidir. Bu ilkeye göre, Devlete ait tüm gelir ve giderlerin tek bir bütçede yer alması esastır. Böylelikle, Devlet kaynaklarının tek elde toplanarak harcamalarda saydamlık sağlanması amaçlanmakta, bütçe disiplininden kaçışlar ve harcamalarda keyfiyetin önlenilmesine çalışılmaktadır. Bunun istisnasını oluşturan unsurlardan en önemlileri fon ve özel gelir-özel ödenek uygulamalarıdır.

Genel Devlet tanımı içerisine giren genel ve katma bütçeli kuruluşlar yanında, özellikle 1980'li yıllardan itibaren sayıları hızla artan ve belirli sosyal ve ekonomik gayeler için özel kaynaklardan elde edilerek bir hesapta toplanarak harcanan paralar olarak tanımlanan fon uygulaması, kamu mali yönetiminin yeniden yapılandırılması sürecine dahil edilerek bu süreç içerisinde tasfiye aşamasına geçilmiştir. Bu amaçla sırasıyla 23.5.2000 tarihli ve 4568 sayılı Bazı Fonların Tasfiyesine İlişkin Kanun, 21.2.2001 tarihli ve 4629 sayılı Bazı Fonların Tasfiyesi Hakkında Kanun ile 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun yürürlüğe konularak fonlar tasfiye edilmiştir.

Bugün gelinen noktada beşi bütçe dışı biri bütçe içi olmak üzere 6 fon dışında kalan fonlar tasfiye edilerek tasfiye edilen bu fonlardan hizmetine devamı zaruri bulunanlara ilişkin esas ve usuller düzenlenmiş ve bugüne kadar fonda birikip bütçeden bağımsız olarak harcanan paralar için bir nevi kontrol getirilerek kurum bütçelerine özel ödenek kaydı yapılması uygulamasına geçilmiştir.

Fonların tasfiyesi sonrasında başlayan özel gelir-özel ödenek uygulamaları ile diğer mevzuat gereğince devam eden özel gelir-özel ödenek uygulamaları sonrasında bütçelerde başlangıç ödenekleri ile yıl sonu harcamaları arasında önemli farklar doğmaktadır.

Bu çerçevede Tasarı ile, yürütülmekte olan ekonomik program gereğince özel gelir-özel ödenek uygulamalarının yeniden gözden geçirilmesi, devamında fayda görülenlerin haricindeki uygulamaların kaldırılarak yerine söz konusu özel gelirlerin bütçe geliri olarak kaydedilmesi ve harcamalarının ilgili kurum bütçelerine öngörülecek ödeneklerle yapılması imkanını sağlayacak düzenlemelerin gerçekleştirilmesi, böylece bütçe uygulamalarının daha saydam ve açık olması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. - Maddede, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununa dayanılarak kurulan ve ülkemizde bir dış ticaret politikası aracı olarak kullanılan serbest bölgelerden elde edilen gelirlere ilişkin düzenleme yer almıştır. Fonların tasfiye sürecine paralel olarak Serbest Bölgeleri Tesis ve Geliştirme Fonu tasfiye edilmiş ve fon gelirleri ile ilgili olarak Dış Ticaret Müsteşarlığı bütçesine özel ödenek kaydı yapılması uygulamasına geçilmiştir. Madde ile, bu özel gelir-özel ödenek uygulamasına son verilerek, serbest bölgelere ilişkin giderlerin bu amaçla Dış Ticaret Müsteşarlığına konulacak ödenekler ile yürütülmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde 2.- Madde ile; 1264 sayılı Madeni Ufaklık ve Hatıra Para Bastırılması Hakkında Kanun gereğince tedavüle çıkarılacak madeni paraların değerlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi, tedavülden geri çekilecek paraların itibari değerleri ile bu Kanun gereğince çıkarılacak paraların basılması için yapılacak harcamaların Hazine Müsteşarlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanması amaçlanmaktadır.

Madde 3.- Madde ile; 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 14 üncü maddesi gereğince tahsil edilen gelirlerin bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde 4.- Madde ile; 3480 sayılı Malüller ile Şehit Dul ve Yetimlerine Tütün ve Alkol Ürünlerinin Satış Bedellerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca yapılacak ödemelerin T.C. Emekli Sandığı tarafından yapıldığı dikkate alınarak 3480 sayılı Kanundaki ilgili maddeler 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa taşınmaktadır. Böylece özel gelir-özel ödenek uygulaması kaldırılarak gerekli olan ödeneklerin bütçede öngörülmesi planlanmaktadır.

Madde 5.- Madde ile; yükseköğretim kurumlarına ilişkin olarak 5029 sayılı 2004 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanununun 8 inci maddesinin (h) fıkrasında yer alan özel gelir-özel ödenek hükmü bu Kanuna taşınmaktadır.

Madde 6.- Madde ile; Sağlık Bakanlığınca düzenlenecek veya onaylanacak her türlü ruhsatlandırma, ürün, üretim ve satış izin belgesi ve mesul müdürlük belgesi ile permi ve sertifikalar üzerinden tarifelere göre alınacak ruhsatlandırma bedellerinin bütçeye gelir kaydedilmesi hususu düzenlenmekte ve özel ödenek uygulaması kaldırılmaktadır.

Madde 7.- Madde ile; 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 23, 28 ve 29 uncu maddelerine ilişkin düzenleme yapılmakta ve anılan madde metinlerinde geçen özel gelir, özel ödenek ibareleri bütçe geliri ve ödeneği olarak değiştirilmektedir. Ayrıca, 29 uncu madde yeniden değerlendirilerek özel gelir kaydedilen gelirlerden bir kısmının yeniden düzenlenmesi ve bu madde kapsamında yapılacak ödemelerin bütçede öngörülen ödeneklerden yapılması amaçlanmaktadır.

Madde 8.- Madde ile; Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun yıllık bütçesinden harcanmayan miktarların, yıl sonunda Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılarak bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde 9.- Madde ile; 3257 sayılı Sinema, Video ve Müzik Eserleri Kanununun 10 uncu maddesi gereğince tahsil edilen gelirlerin Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydını öngören uygulamaya son verilerek elde edilecek gelirlerin bütçeye gelir kaydı amaçlanmaktadır.

Madde 10.- Madde ile; 4342 sayılı Mera Kanununun 30 uncu maddesinde değişiklik yapılarak bütçeye özel gelir ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydı uygulamasına son verilmekte, alınması öngörülen gelirlerin bütçe geliri olarak kaydedilmesi ve yapılacak harcamalar için Bakanlık bütçesine ödenek konulmasına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde 11.- Madde ile; mülga Elektrik Enerjisi Fonu gelirlerinin özel gelir - özel ödenek kaydını düzenleyen 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanunun geçici 4 üncü maddesi değiştirilerek, bu gelirlerin bütçe geliri sayılması, mülga Elektrik Enerjisi Fonunun bu fıkrada belirtilen yükümlülüklerinin yerine getirilebilmesi için Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı bütçesinde gerekli ödeneğin öngörülmesi hususu düzenlenmektedir.

Madde 12.- Madde ile; 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkumlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesi değiştirilerek, yiyecek bedellerinden toplanan paraların bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır. Ayrıca 2548 sayılı Kanunun 1 inci maddesine göre tahsil edilen ve işyurtları Kurumunun gelirleri arasında sayılan harçların bütçeye gelir kaydedilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 13.- Madde ile; 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 91 inci maddesinde değişiklik yapılmakta ve sigorta prim tutarı üzerinden alınan % 5 oranındaki paylardan sağlanan gelirlerin bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde 14.- Madde ile; 1111 sayılı Askerlik Kanununun yurt dışındaki vatandaşlarımızın dövizle askerliğini düzenleyen ek 2 nci maddesi değiştirilerek, döviz cinsinden elde edilen bu gelirlerin bütçe geliri olarak kaydedilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 15.- Madde ile; 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine ilişkin Kanunun 7 nci maddesi gereğince işyurtlarına yargı ve noter harçlarından pay verilmesi ile Adalet Bakanlığı bütçesine özel gelir-özel ödenek kaydedilmesi uygulamaları kaldırılmaktadır.

Madde 16.- Madde ile; 4645 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemenin Satış, Hibe, Hek ve Hurda Durum ve işlemleri ile Hizmet Satışına Dair Kanunun 4 üncü maddesi çerçevesinde satılan taşıtlar ile makine, teçhizat, silah ve hizmetten elde edilen gelirlerin bütçeye özel gelir-özel ödenek kaydedilmesi uygulamasının kaldırılması amaçlanmaktadır.

Madde 17.- Madde ile; 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun ek 8 inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları ile ek 10 uncu maddesi kapsamındaki satışlardan elde edilen gelirlerin bütçeye gelir kaydedilmesi hususu düzenlenmektedir.

Madde 18.- Madde ile; 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 44 üncü maddesinde yer alan özel hesapta toplanan tutarların dörtte birinin bütçeye gelir kaydedilmesi hususunda düzenleme yapılmakta ve ek 7 nci maddesi çerçevesinde tahsil edilen kayıt ve tescil ücretleri, uzlaştırma komisyonu başvuru ücretleri ve bandrol ücretlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi ve özel gelir-özel ödenek uygulamasının kaldırılması öngörülmektedir.

Madde 19.- Madde ile; 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun kurum ve kuruluşlara pay verilmesine ilişkin 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (b), (c) ve (d) bentleri ile (3) numaralı fıkrası yürürlükten kaldırılmakta ve buna paralel olarak (4) numaralı fıkrası değiştirilmektedir.

Madde 20.- Madde ile; 7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun 36 ncı maddesi özel ödenek uygulaması kaldırılacak şekilde değiştirilmekte ve buna paralel olarak 38 inci maddede düzenlemeler yapılmaktadır.

Madde 21.- Madde ile; 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 33 üncü maddesi, özel gelir-özel ödenek uygulaması kaldırılacak şekilde değiştirilmektedir. Ayrıca bu madde kapsamında özel gelir olarak alınmakta olan iktisadi devlet teşekkülleri ile en az sermayesinin yarıdan fazlası Devlete ait bulunan banka ve müesseselerin yıl sonu bilanço kârlarının yüzde 3'ü nispetinde ödeyecekleri hisseler kaldırılmaktadır.

Madde 22.- Madde ile; 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 8 inci maddesi çerçevesinde kılavuzluk ve römorkörcülük hizmeti vermekte olan kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşların, elde ettikleri aylık gayrisafi hasılattan alınan payların yarısının bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde 23.- Madde ile; 4458 sayılı Gümrük Kanununun 222 nci maddesinde yer alan hesabın tasfiyesi ve 221 inci maddesi çerçevesinde mesai dışındaki çalışmalar karşılığı ilgililerden alınan ücretin yarısının bütçeye gelir kaydedilmesi, diğer yarısının ise fazla çalışmalarının karşılığı olarak belirlenecek usul ve esaslar dahilinde bu şekilde çalışanlara ödenmesi hususları düzenlenmektedir.

Madde 24.- Karayolları Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ve Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kuruluş kanunları gereği genel ve katma bütçeli kurum dışındaki kurumlar ile gerçek ve tüzel kişilere bedeli karşılığı sunacakları hizmetlerin karşılığında aldıkları gelirlerin özel gelir ve anılan kurum bütçelerine özel ödenek kaydı öngörülmektedir. Bu hizmetlerin önceden planlanabilmesi mümkün olmayıp, protokollü işler kapsamında olduğundan elde edilecek gelirlerin özel ödenek kaydı uygulamasının devamı gerekmektedir. Söz konusu madde Bütçe Kanununda aynen yer almakta olup, Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanuna taşınmaktadır.

Madde 25.- Madde ile; konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerinden transferi mümkün olmayan ve bir önceki yıl sonu itibarıyla kullanılmayan miktarların özel gelir ve Dışişleri Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır. Söz konusu madde, Bütçe Kanununda aynen yer almakta olup, Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanuna taşınmaktadır.

Madde 26.- Madde ile; irtifak hakkı verilen özel iskelelerden alınan nispi kira bedellerinin bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmesi ve Ulaştırma Bakanlığı Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü tarafından, genel ve katma bütçeli kuruluşlar hariç diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler adına yapılacak deniz dibi taramaları ile hidrolik merkezde yapılan hidrolik ve bilgisayar modelleri ve Araştırma Dairesince yapılacak her türlü deney, araştırma, proje ve şartname onaylaması için alınacak bedellerin bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmesi hususları düzenlenmektedir.

Madde 27.- Madde ile; Kanunun 24 ve 25 inci maddeleri ile 9/1/1961 tarihli ve 203 sayılı Kanunun 2 nci maddesi hükümlerine dayanılarak kaydedilecek protokollü işler ve konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerine ilişkin özel gelir ve özel ödenek uygulamalarının aynen devam etmesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı Cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait diğer özel gelir ve özel ödenek uygulamalarından devam edeceklerin ise aynı Kanunun 39 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülmesi hüküm altına alınmaktadır.

Madde 28.- Madde ile; uygulamada ortaya çıkabilecek sorunların çözülebilmesi ve hizmetin aksamasına sebebiyet vermemek için genel bir düzenleme yapılarak, Kanun gereğince bütçeye gelir kaydedilecek tutarların tahsiline ilişkin usul ve esaslarla, ilgili kurum bütçelerine konulacak ödeneklerin kullanımı ve muhasebeleştirilmesine ilişkin usul ve esasları gerektiğinde ilgili bakanlarla birlikte belirlemeye ve diğer her türlü işlemi yapma hususunda Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Madde 29.- Madde ile; yılı bütçe kanunları ile diğer kanun hükümleri uyarınca özel gelir veya devren özel gelir kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve bütçe geliri olarak kaydetmeye, özel ödenek veya devren özel ödenek olarak bütçede yer alan ve kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve buna ilişkin her türlü işlemleri yapmaya dair Maliye Bakanına yetki veren hüküm, Bütçe Kanun metninden çıkartılarak Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Madde 30.- 1) 7397 sayılı Sigorta Murakebe Kanununun 30 uncu maddesine göre tahsil edilen sigorta denetleme aidatının alınmasından vazgeçilmekte ve buna paralel olarak özel gelir-özel ödenek uygulaması kaldırılmaktadır.

2) 3480 sayılı Malüller ile Şehit Dul ve Yetimlerine Tütün ve Alkol Ürünlerinin Satış Bedellerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca yapılacak ödemelerin T.C. Emekli Sandığı tarafından yapıldığı dikkate alınarak 3480 sayılı Kanundaki ilgili maddeler Tasarının 4 üncü maddesi ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa taşınmaktadır. Buna paralel olarak özel gelir-özel ödenek uygulamasının kaldırılması için 3480 sayılı Kanunun 3 üncü ve 4 üncü maddeleri yürürlükten kaldırılmaktadır.

3) 181 sayılı Sağlık Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 uncu maddesi, Tasarının 6 ncı maddesi ile ek madde olarak yeniden düzenlendiğinden yürürlükten kaldırılmaktadır.

4) 560 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası ile 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılarak alınan ücretler ile özel gelir-özel ödenek uygulamalarına son verilmektedir.

5) 5539 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 19 uncu maddesine göre elde edilen yol ve köprü geçiş ücretleri gelirlerinin özel ödenek kaydedilmesi uygulamasının kaldırılması için anılan Kanunun 20 nci maddesi yürürlükten kaldırılmaktadır.

6) Tasarının 12 nci maddesinde yapılan düzenleme gereği, 2548 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmaktadır.

7) 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun gereği, Hazinece adalet hizmetleri ile ceza infaz kurumları ve tutukevIeri için tahsis edilen bina ve arsaların kullanımlarından vazgeçilerek satılması halinde bu satıştan elde edilecek gelirlerin özel ödenek kaydına imkan veren ek 3 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmaktadır.

8) 5003 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünce Yapılacak Bölünmüş Yol İnşasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Kanunun 7 nci maddesi gereğince Karayolları Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan her türlü taşınmaz mallar ile iletim ve iletişim alt yapısının kendi kullanımı dışında kalan kısmının kira ve kullanım bedellerinden elde edilecek gelirler ile geçici 2 nci maddesi kapsamındaki gelirlerin özel gelir-özel ödenek kaydedilmesi uygulaması 1/1/2006 tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılmaktadır.

Geçici Madde 1.- Madde ile; 4629 sayılı Bazı Fonların Tasfiyesi Hakkında Kanunun geçici 1 inci maddesine dayanılarak ilgili kurum bütçelerine özel ödenek kaydedilen gelirlerin bütçe geliri kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Geçici Madde 2.- Madde ile; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) sayılı Cetvelde sayılan özel bütçe kapsamındaki idarelerin ilgili mevzuatlarında gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar, devam eden özel gelir ve özel ödenek uygulamalarının 2005 yılında 2004 yılında olduğu gibi uygulanmaya devam edilmesi hususu düzenlenmektedir.

Geçici Madde 3.- Madde ile; 5029 sayılı 2004 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanununun 6 ncı maddesinde yer alan Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne ilişkin özel gelir ve özel ödenek hükümleri Bütçe Kanun metninden çıkarılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Geçici Madde 4.- Madde ile; katma bütçeli bir kurum olan ve kendi gelirleri bulunan Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünün (B) işaretli gelir cetvelinde oluşabilecek gelir fazlalarının özel gelir ve ödenek kaydını öngören madde hükmü Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Geçici Madde 5.- Vakıflar Genel Müdürlüğünün gelir fazlalarının özel gelir, ödenek kaydını öngören maddedir. Söz konusu madde hükmü Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Geçici Madde 6.- Madde ile; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan ihtiyaç fazlası olanların satışı veya kiralanmasından elde edilen gelirlerin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmesine ilişkin hüküm Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Madde 31.- Yürürlük maddesidir.

Madde 32.- Yürütme maddesidir.

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu 28.6.2004

Esas No. : 1/827

Karar No. : 90

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Bakanlar Kurulunca 8.6.2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan, Başkanlıkça 16.6.2004 tarihinde Komisyonumuza havale edilen "Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 25.6.2004 tarihinde yaptığı 60 ıncı birleşiminde Hükümeti temsilen Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN ile Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,Ulaştırma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı, T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ve Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.

Devlet bütçesinin temel ilkelerinden birisi olan birlik ilkesiyle Devlete ait tüm gelir ve gider tahminlerinin tek bir bütçede yer alması sağlanmaktadır. Devlet kaynaklarının tek elde toplanmasıyla kamu harcamalarında saydamlık ve bütçe disiplini sağlanmakta, kamu harcamalarında keyfiliğin önlenilmesine çalışılmaktadır.

Ülkemizde, birlik ilkesinin istisnasını oluşturan unsurlardan en önemlileri, özellikle, 1980'li yıllardan itibaren sayıları hızla artan fon ve özel gelir-özel ödenek uygulamalarıdır. Özel kaynaklardan elde edilen gelirlerin bir hesapta toplanarak belirli sosyal ve ekonomik gayeler için harcama yapılması olarak tanımlanan fon uygulamaları ile genel Devlet tanımı içerisine giren genel ve katma bütçeli kuruluşlar yanında, bütçe dışında kamu kaynaklarının kullanıldığı bir sistem oluşmuştur. Mali disiplini bozan fon sisteminin tasfiyesi için 2000 yılından itibaren sırasıyla 4568, 4629 ve 4684 sayılı kanunlar yürürlüğe konulmuştur.

Bugün gelinen noktada beşi bütçe dışı, biri bütçe içi olmak üzere 6 fon dışında kalan fonlar tasfiye edilmiştir. Tasfiye edilen bu fonlardan hizmetine devamı zaruri bulunanlara ilişkin esas ve usuller düzenlenmiş ve bugüne kadar fonda birikip bütçeden bağımsız olarak harcanan paralar için bir nevi kontrol getirilerek kurum bütçelerine özel ödenek kaydı yapılması uygulamasına geçilmiştir. Ancak, fonların tasfiyesi ile başlayan özel gelir-özel ödenek uygulamaları ile kamu kurumlarının diğer mevzuatı gereğince devam eden özel gelir-özel ödenek uygulamaları sonrasında, bütçelerde başlangıç ödenekleri ile yıl sonu harcamaları arasında önemli farklar ortaya çıkmaya başlamıştır. Bu nedenle, fonların tasfiyesi sonrasında başlayan özel gelir - ödenek uygulamalarının, bütçe disiplininin sağlanması amacıyla tümüyle yeniden değerlendirilmesi gereği hasıl olmuştur.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde,

- Yürütülmekte olan ekonomik program gereğince özel gelir-özel ödenek uygulamalarının yeniden gözden geçirilmesi,

- Devamında fayda görülen özel gelir-özel ödenek uygulamaları dışında kalanların kaldırılması,

- Kaldırılan özel gelirlerin bütçe geliri olarak kaydedilmesi ve harcamalarının ilgili kurum bütçelerinde öngörülecek ödeneklerle yapılması imkanının sağlanması,

Amacıyla düzenlemelerin yapıldığı anlaşılmaktadır.

Tasarının geneli üzerinde yapılan görüşmelerde;

- Bütçenin birliği ilkesine aykırı olarak, özellikle 1980 yılından sonra sayıları artarak bütçe disiplini bozacak boyutlara ulaşan fon sisteminin tasfiyesinden sonra başlayan özel gelir özel ödenek uygulamalarını yeniden düzenleyen Tasarının olumlu karşılandığı,

- 2003 yılında yürürlüğe giren 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde hazırlanan Tasarının mali disiplinin sağlanmasına olumlu katkı sağlayacağı,

- 5018 sayılı Kanun ile mali disiplinin sağlanmasına yönelik önemli düzenlemelerin yapıldığı, Komisyonumuzda kabul edilen kanun tasarılarında mali disiplini bozabilecek düzenlemelere yer verilmemesi ve bu konuda gereken hassasiyetin gösterilmesinde yarar görüldüğü,

- 1980'li yıllardan sonra uygulaması yaygınlaşan fon sisteminin mali disiplinin sağlanmasını, bütçenin saydamlığını ve birliğini olumsuz yönde etkilediği, bu sistemin yerine ikame edilen özel gelir özel ödenek uygulamasında da sakıncalar ortaya çıktığı,

- 5018 sayılı Kanun kapsamında özel gelir-özel ödenek uygulamalarının kaldırılmasına yönelik olarak hazırlanan söz konusu Tasarı ile mali disiplinin sağlanmasında önemli bir adım atıldığı,

Şeklinde ifade edilen görüş ve değerlendirmeleri müteakip, Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;

- Kamu mali yönetim sisteminde çok önemli düzenlemeler öngören Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile bütçede saydamlık sağlanarak, mali disiplini bozan harcamaların önüne geçilerek makro ekonomik disiplinin sağlanmasının amaçlandığı,

- Bütçenin birliği ilkesine aykırı olarak, özellikle 1980'li yıllardan itibaren sayıları hızla artan fon uygulamalarının, 2000'li yıllarda başlatılan Kamu Mali Yönetiminin yeniden yapılandırılması sürecinde tasfiye edildiği, bu fonlardan hizmetine devamında yararı olanların gelirlerinin bütçeye özel gelir kaydedildiği, harcamalarının ise özel ödeneklerden yapılmasının öngörüldüğü,

- Özel gelir-özel ödenek uygulamalarında zaman içinde bazı sorunlarla karşılaşıldığı, yıl içinde ilave ödenek kaydına imkan sağlayan bu uygulamalar sonucu, bütçelerin başlangıç ödenekleri ile yıl sonu harcamaları arasında önemli farkların ortaya çıktığı,

- Özel gelir ve özel ödenek uygulamasından vaz geçilerek tüm gelirlerin bütçe içinde toplanması, giderlerinin ise Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylanan bütçede yer alması hem mali disiplinin sağlanması, hem de Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkını tam olarak kullanması açısından önemli olduğu,

- Söz konusu Tasarının Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa uygun olarak hazırlandığı,

- 5018 sayılı Kanununa ekli (1) sayılı cetvelde sayılan idarelerden özel gelir ve özel ödenek uygulaması olanların Tasarı kapsamında yeniden düzenlendiği,

- 5018 sayılı Kanunun (II) sayılı cetvelinde sayılan özel bütçeli kuruluşlardan olan Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ile üniversitelerin ve teknoloji enstitülerinin özel ödenek uygulamalarının 5018 sayılı Kanun gereği, belirtilen kurumların tüm gelirlerinin kendi özel bütçelerinde yer alarak Türkiye Büyük Millet Meclisince onaylanacağından Tasarı kapsamı dışında tutulduğu,

- Fonların gelirlerinin bütçe kapsamına alınmasının, bu fonlarca görülen kamu hizmetlerinin aksayacağı anlamına gelmediği, fonlarca yürütülen hizmetlerin ilgili kurumların bütçelerine konulacak ödeneklerle yürütüleceği,

- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu doğrultusunda kamu mali disiplininin sağlanması konusunda gerekli hassasiyetin gösterildiği, bu Kanunun uygulanması konusunda ortaya çıkan bazı aksaklıkların da giderileceği,

İfade edilmiştir.

Tasarının geneli üzerinde yapılan görüşmeleri müteakip, Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddeler üzerindeki görüşmelere geçilmiştir.

Tasarının;

- Çerçeve 1 inci maddesi; madde çerçevesi kanunların hazırlanmasında uygulanacak esas ve usuller doğrultusunda yeniden düzenlenmesi suretiyle,

- Çerçeve 2 nci ve 3 üncü maddeleri aynen,

- Çerçeve 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı maddeleri; madde çerçevelerinde yer alan "madde" ibarelerinden önce gelmek üzere "ek" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- Çerçeve 7 nci maddesi; madde çerçevesinin, 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 23 ve 28 inci maddelerinde yapılan ibare değişikliklerinin yerinin tereddüde mahal bırakmayacak şekilde yeniden ifade edilmesi suretiyle,

- Çerçeve 8 inci maddesi aynen,

- Çerçeve 9 uncu maddesi ile yeniden düzenlenen 3257 sayılı Sinema, Video ve Müzik Eserleri Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinden sonra gelen paragrafta yer alan; "üzere ayrıca ödenek konulur" ifadesi, maksadı daha iyi ifade edebilmek amacıyla "üzere açılacak yeni bir tertibe ayrıca ödenek konulur." şeklinde yeniden düzenlenmesi suretiyle,

- Çerçeve 10 uncu maddesi; madde çerçevesinin kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, 4342 sayılı Mera Kanununun 30 uncu maddesinin son fıkrasında geçen "tahsilatlara" ibaresinin, imla kurallarına uyum sağlanması amacıyla "tahsilata" şeklinde değiştirilmesi suretiyle,

- Çerçeve 11 inci, 12 nci, 13 üncü ve 14 üncü maddeleri aynen,

- Çerçeve 15 inci maddesi; madde çerçevesi, kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller çerçevesinde 6.8.1997 tarihli ve 4301 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin yürürlükten kaldırılan hükümlerinin, Tasarının yürürlükten kaldırılan hükümlerini düzenleyen 30 uncu maddesine 8 inci bent olarak eklenmesi suretiyle,

- Çerçeve 16 ncı maddesi aynen,

- Çerçeve 17 nci maddesi; madde çerçevesinde 10.7.1953 tarihli ve 6136 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinin yürürlükten kaldırılan hükümlerini düzenleyen ifadenin, Tasarının yürürlükten kaldırılan hükümleri kapsayan 30 uncu maddesine 9 uncu bent olarak eklenmesi suretiyle,

- Çerçeve 18 inci maddesi; 5.12.1951 tarihli ve 5846 sayılı Kanunun 44 üncü maddesiyle ilgili düzenlemeleri kapsayan (a) fıkrasının çerçevesinin; kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda yeniden düzenlenmesi suretiyle,

- Çerçeve 19 uncu maddesi; 6.6.2002 tarihli ve 4760 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin yürürlükten kaldırılan hükümlerini düzenleyen ifadelerin, Tasarının yürürlükten kaldırılan hükümleri düzenleyen 30 uncu maddesine 10 uncu bent olarak eklenmesi suretiyle,

- Çerçeve 20 nci maddesi; 9.6.1958 tarihli ve 7126 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde geçen ve sehven maddede hatalı olarak yer alan "ve/veya özel ödenek kaydedilen tutarlardan" ifadesinin, "ve/veya özel olarak kaydedilen tutarlardan" şeklinde redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- Çerçeve 21 inci, 22 nci ve 23 üncü maddeleri aynen,

- Bütçe birliği ilkesi çerçevesinde özel hesapta toplanan ve buradan yapılan harcamaların bütçe içine alınması amacıyla 9.1.1985 tarihli ve 3146 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin son fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "Bu hesaptan" ibaresinin, "Bütçeden" şeklinde değiştirilmesini düzenleyen hükmün yeni çerçeve 24 üncü madde olarak ilave edilmesi suretiyle,

- 22.1.2004 tarihli ve 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun gereğince kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerinden dernek ve vakıflara ödenek veya yardım aktarma imkanı kalmadığından, halen Türkiye Büyük Millet Meclisi vakfınca saray, köşk ve kasırlarla ilgili olarak yürütülen hizmetlerin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca yürütülmesine imkan sağlamak amacıyla 2919 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği Kanunun 13 üncü maddesinin değiştirilmesiyle ilgili düzenlemenin 25 inci madde olarak metne eklenmesi ve müteakip madde numaralarının teselsül ettirilmesi suretiyle,

- 24 üncü, 25 inci ve 26 ncı maddeleri 26 ncı, 27 nci ve 28 inci maddeler olarak aynen,

- 27 nci maddesi; madde metninde geçen "24 ve 25 inci maddeleri" ibaresinin, metne yeni maddeler ilave edilmesinden dolayı "26 ve 27 nci maddeleri" olarak, "9.1.1961 tarihli ve 203 sayılı Kanunun 2 nci maddesi" ibaresinin, "22.4.1925 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi" olarak düzeltilmesi ve madde numarasının 29 olarak değiştirilmesi suretiyle,

- 28 ve 29 uncu maddeleri, 30 ve 31 inci maddeler olarak aynen,

- 30 uncu maddesi; 560 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası ile 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasının yürürlükten kaldırılmasını düzenleyen (4) numaralı fıkrasının, söz konusu 560 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 27.5.2004 tarihli ve 5179 sayılı Kanunla değiştirilerek yasalaştırılmasından dolayı metinden çıkarılması, fıkra numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi, metnin 15 inci, 17 nci ve 19 uncu maddeleri ile 3146 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin yürürlükten kaldırılan hükümlerini düzenleyen ifadenin, sırasıyla 8, 9 ve 10 ve 11 inci fıkralar olarak maddeye eklenmesi ve madde numarasının 32 olarak değiştirilmesi suretiyle,

- Geçici 1 inci maddesi aynen,

- Geçici 2 nci maddesi; imla kurallarına uyum sağlanması amacıyla redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- Geçici 3 üncü maddesi; fıkra ve bentlerin daha açık görülebilmesini teminen metnin yazımının düzeltilmesi suretiyle,

- Geçici 4, 5 ve 6 ncı maddeleri aynen,

- Yürürlüğe ilişkin 31 inci maddesi; metne yeni eklenen 24 üncü maddesinin yürürlük tarihi ile ilgili düzenlemenin (1) numaralı bent olarak maddeye eklenmesi ve madde numarasının 33 olarak değiştirilmesi suretiyle,

- Yürürlüğe ilişkin 32 nci maddesi; 34 üncü madde olarak aynen,

Kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Sait Açba	M. Altan Karapaşaoğlu	Sabahattin Yıldız
Afyon	Bursa	Muş
Kâtip	Üye	Üye
Mehmet Sekmen	Mahmut Göksu	Mehmet Melik Özmen
İstanbul	Adıyaman	Ağrı
Üye	Üye	Üye
Mehmet Zekâi Özcan	Mehmet Mesut Özakcan	Ali Osman Sali
Ankara	Aydın	Balıkesir
Üye	Üye	Üye
Aziz Akgül	M. Emin Murat Bilgiç	Alaattin Büyükkaya
Diyarbakır	Isparta	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Kemal Kılıçdaroğlu	Y. Selahattin Beyribey	Taner Yıldız
İstanbul	Kars	Kayseri
Üye	Üye	Üye
Mustafa Ünaldı	Kâzım Türkmen	Erol Aslan Cebeci
Konya	Ordu	Sakarya
	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Musa Uzunkaya	Mehmet Akif Hamzaçebi	Osman Coşkunoğlu
Samsun	Trabzon	Uşak
		(İmzada bulunamadı)

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

ÖZEL GELİR VE ÖZEL ÖDENEKLERİN DÜZENLENMESİ İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1. - 6.6.1985 tarihli ve 3218 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinden sonra gelen paragrafı “ilgili idare tarafından sözleşmeler gereği tüzel kişilere yapılan gelir payı aktarmaları düşüldükten sonra Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde açılacak bir özel hesaba yatırılır. Bu hesapta toplanan tutarlardan ret ve iadeler düşüldükten sonra kalan tutar, Dış Ticaret Müsteşarlığı merkez ödemelerini yapan merkez saymanlığı hesabına yatırılır. Merkez saymanlık hesabına yatırılan meblağ bütçeye gelir kaydedilir.” olarak ve aynı maddenin son paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde oluşturulan özel hesabın işleyişine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Dış Ticaret Müsteşarlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Gelirlerin zamanında yatırılmaması halinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.”

MADDE 2. - 28.5.1970 tarihli ve 1264 sayılı Kanunun 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 8. - Hazinece tedavüle çıkarılacak madenî paraların itibari değerleri tedavüle çıktığı yılda bütçeye gelir kaydedilir. Tedavülden geri çekilecek paraların itibari değerleri ile bu Kanun gereğince çıkarılacak paraların basılması için yapılacak harcamalar Hazine Müsteşarlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.”

MADDE 3. - 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin onbeşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Müsteşarlıkça yabancı ülkelere, bu ülkelerdeki kurum ve kuruluşlar ile uluslararası kuruluşlara sağlanan danışmanlık hizmetlerinden elde edilecek gelirlerle, yasal hakları Müsteşarlığa ait olup da yabancı ülkelere, bu ülkelerdeki kurum ve kuruluşlarla uluslararası kuruluşlara ücreti karşılığında kullandırılan ve/veya satılan yazılım ve benzeri varlıklardan elde edilecek gelirler bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 4. - 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE 79. - Aşağıda belirtilen kişilere bu madde uyarınca ek ödeme yapılır.

a) Harp malullerine,

b) Şehit dul ve yetimlerine,

c) Barışta, olağanüstü yönetim usullerinin uygulandığı haller ile talim, tatbikat veya manevra sırasında görevin veya çeşitli harp silah ve vasıtalarının sebep ve tesiriyle vazife malulü sayılan Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları ile askeri harekatı gerektiren iç tedip hareketleri veya güvenlik veya asayişin sağlanmasında Silahlı Kuvvetlerle birlikte veya ayrı olarak görevlendirilenlerden bu görevlerin çeşitli sebep ve tesirleriyle vazife malulü sayılan jandarma ve emniyet mensupları ile sivil görevlilere,

d) (c) bendinde belirtilen görevlerin ifası sırasında, bu görevlerin çeşitli sebep ve tesirleriyle ölenlerin dul ve yetimlerine.

Hak sahiplerine, yukarıda yazılı durumlar sebebiyle, sosyal güvenlik kurumlarınca aylık bağlanmasına esas olan tarihten geçerli olmak üzere müracaat tarihini izleyen yılın en geç ilk üç ayı içinde T.C. Emekli Sandığı tarafından ek ödeme yapılır. Ay farkları yıllık miktarın onikiye bölünmesi suretiyle hesaplanır.

Her yıl ödenecek miktar, malullük derecelerine göre aşağıdaki yazılı göstergelerin ödemenin yapılması gereken yılın ilk dönemindeki Devlet memuru aylıklarına uygulanacak katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak tutardır.

Malullük Derecesi Göstergeler

1 40 000

2 36 000

3 31 000

4 28 000

5 25 000

6 22 000

(b) ve (d) bentlerinde sayılan dul ve yetimlere birinci derece malullere uygulanan gösterge üzerinden; bunlar bir kişi ise tamamı, birden fazla ise eşit olarak paylaştırılmak suretiyle ve sosyal güvenlik kanunlarına göre dul ve yetim aylığı aldıkları sürece ödeme yapılır.

Harp veya vazife malulü olanlara hayatta bulundukları sürece ödeme yapılır. Ancak, ölen malulün son yıldaki pay tutarının beş katı, bir defaya mahsus olmak şartıyla kendisinden dul ve yetim aylığı bağlanacaklara eşit miktarda paylaştırılmak suretiyle yardım olarak ödenir.

Yukarıda sayılan şehit ve malullerin çocuklarına; ilköğretim öğrencileri için (1000), lise öğrencileri için (1500) ve yükseköğrenim öğrencileri için (2000) gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar kadar her ay eğitim ve öğretim yardımı yapılır. Bu yardımlar yılda bir kez olmak üzere Ekim ayında toptan ödenir.

Bu maddeye göre yapılan ödemeler her türlü vergi, resim ve harçtan müstesnadır.

Yukarıda sayılanlar, 13.10.1988 tarihli ve 3480 sayılı Kanun hükümlerine göre yaptırılmış olan sosyal tesislerden yaralandırılırlar.

Bu madde hükümlerine göre yapılacak eğitim ve öğretim yardımı ile 13.10.1988 tarihli ve 3480 sayılı Kanun hükümlerine göre yaptırılmış olan sosyal tesislerin bakım onarım ve işletilmesine ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir.”

MADDE 5. - 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanuna aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE 25. - Bu Kanunun 55 inci maddesine göre yükseköğretim kurumları adına tapuda kayıtlı taşınmazların kiralanması, satılması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek gelirler ile Hazine adına kayıtlı olup, yükseköğretim kurumlarına tahsis edilmiş taşınmaz malların üzerinde herhangi bir inşaat yapılmamak ve irtifak hakkı tesisine konu edilmemek şartıyla eğitim, sağlık ve sosyal amaçlı kiralanması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek gelirlerin tamamını ilgili yükseköğretim kurumunun her çeşit mal ve hizmet alımlarında ve sermaye harcamalarında (yükseköğretim kurumları adına tapuda kayıtlı taşınmazların satılması suretiyle elde edilen gelirlerin tamamı sadece sermaye harcamalarında) kullanılmak üzere bir yandan özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak tertibe özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Sermaye giderleri, yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir. Bu ödeneklerin yılı içinde harcanmayan kısmı ertesi yılın bütçesine devren gelir ve ödenek kaydolunur.

Hazine adına kayıtlı olup yükseköğretim kurumlarına tahsis edilmiş taşınmaz mallar üzerinde ilgili yükseköğretim kurumlarının teklifi üzerine, öğrenci yurt binası ve müştemilatı yaptırılmak üzere mülkiyetin gayri aynî hak tesis edilebilir.”

MADDE 6. - 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE 2. - Sağlık Bakanlığınca düzenlenecek veya onaylanacak her türlü ruhsatlandırma, ürün üretim ve satış izin belgesi ve mesul müdürlük belgesi ile permi ve sertifikalar üzerinden elli milyon liradan az, onbeş milyar liradan çok olmamak üzere Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenecek tarifelere göre ruhsatlandırma bedeli alınır. Bu tarifeler her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenen yeniden değerleme oranında artırılır. Bakanlık Merkez Saymanlığınca tahsil edilen bu tutarlar bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 7. - 23.2.1995 tarihli ve 4077 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde yer alan “kaydedilen özel ödenekten” ibaresi “bütçede öngörülen ödenekten” olarak ve “bütçeye özel gelir” ibareleri “bütçeye gelir” olarak, 28 inci maddesinde yer alan “özel ödenekten” ibaresi “ödenekten” olarak ve “bütçeye özel gelir” ibaresi “bütçeye gelir” olarak, 29 uncu maddesi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 29. - Reklam Kurulu, Tüketici Konseyi ve tüketici sorunları hakem heyetlerinin faaliyetlerine ilişkin masraflar, Bakanlığın tüketicinin korunması amacına yönelik masrafları ve sair harcamalar ile en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) % 200’ünü geçmemek şartıyla usul ve esasları Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca tespit edilecek miktarlarda personele yapılacak ek ödemeler Bakanlık bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.

Personele (sözleşmeli personel dahil) yapılacak ek ödemelerde 657 sayılı Kanunun aylıklara ilişkin hükümleri uygulanır ve bu ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz.”

MADDE 8. - 13.4.1994 tarihli ve 3984 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun yıllık bütçesinden harcanmayan tutarlar yıl sonunda Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Yurt içinde kültür ve tabiat varlıklarının, yurt dışında Türk kültür varlıklarının korunması ve ihyası amacıyla her yıl Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesine bir önceki yıl bütçeye gelir kaydedilen tutardan az olmamak üzere ayrıca ödenek konulur. Bu ödenek doğrudan Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü hesabına aktarılır.”

MADDE 9. - 23.1.1986 tarihli ve 3257 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinden sonra gelen paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır. Yatırılan bu tutarlar bütçeye gelir kaydedilir. Sinema sanayi ve müzik sanatının gelişmesine katkıda bulunmak, sinema ve müzik sanatını desteklemek, tarihi ve kültürel zenginliklerin tanıtılması, fikri haklara tecavüzün önlenmesi ile denetleme kurulu ve alt komisyonlarda görev alanlara mevzuatı gereğince ödeme yapılması amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesine bir önceki yıl bütçeye gelir kaydedilen tutardan az olmamak üzere ayrıca ödenek konulur.”

MADDE 10. - 25.2.1998 tarihli ve 4342 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bu Kanunla Bakanlığa verilen görevlerin gerçekleştirilmesi amacıyla personel giderleri hariç her türlü cari, yatırım ve transfer giderleri ile huzur haklarının ödenmesinde kullanılmak üzere;” ibaresi madde metninden çıkarılmış, aynı fıkranın son paragrafı “Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır. Yatırılan bu tutarlar bütçeye gelir kaydedilir.” olarak, son fıkrası ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu madde uyarınca yapılacak tahsilatlara ilişkin usul ve esaslar ile ödenecek huzur hakları Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.”

MADDE 11. - 4.12.1984 tarihli ve 3096 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının son paragrafı “Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı Merkez Saymanlığı hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir.” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 12. - 30.6.1934 tarihli ve 2548 sayılı Kanunun 1 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiş ve 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu maddeye göre tahsil edilen harçlar bütçeye gelir kaydedilir.”

“Madde 5. - Bu Kanuna göre alınacak yiyecek bedellerinden toplanan paralar mahallindeki saymanlık hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 13. - 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Kanunun 91 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Sigorta yaptıranların, sigorta şirketlerine ödeyecekleri sigorta priminin % 5'i oranındaki tutar, sigorta şirketi tarafından tahsil edildiği ayı takip eden ayın en geç 20'sine kadar İçişleri Bakanlığı Merkez Saymanlığı hesabına yatırılır. Yatırılan bu tutarlar bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 14. - 21.6.1927 tarihli ve 1111 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Ek Madde 2. - Yurt dışında çalışan askerlik yükümlülerinin yabancı ülke parası üzerinden yaptıkları ödemeler, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasında Hazine adına açılacak özel döviz hesabına Euro olarak kaydedilir. Bu tutarlar transfer tarihindeki döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilerek Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığı hesabına aktarılır ve bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 15. - 6.8.1997 tarihli ve 4301 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) ve (c) bentleri ile dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve üçüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(d) ve (e) bentlerine göre elde edilen gelirler İşyurtları Kurumunun İşyurtları Yüksek Kurulunca belirlenecek bankalarda açılacak hesaplarına yatırılır.”

“İşyurtları Kurumu bütçesinden, İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca belirlenen miktar ve esaslar dahilinde Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlarının bina alım, inşa, onarım, demirbaş, araç, gereç ve sair her türlü ihtiyaçlarına harcama yapılabilir.”

MADDE 16. - 12.4.2001 tarihli ve 4645 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Satılan taşıtlar ile makine, teçhizat, silah ve hizmetten elde edilen gelirler bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 17. - 10.7.1953 tarihli ve 6136 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve ikinci fıkrası ile ek 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanuna göre yapılan satışlardan elde edilen Türk Lirası ve döviz karşılığı tutarlar, bütçeye gelir kaydedilir.”

“Birinci ve ikinci fıkralara göre satışlardan elde edilen gelirler bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 18. - 5.12.1951 tarihli ve 5846 sayılı Kanunun;

a) 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasının sonuna “Özel hesapta toplanan bu tutarların dörtte biri Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlığı hesabına aktarılır ve bütçeye gelir kaydedilir.” cümlesi eklenmiş, üçüncü fıkrası ise “Bu hesapta kalan miktarlar fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi ile kültürel ve sanatsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla kullanılır. Bu hesapta kalan miktarın dağıtımı ve kullanımına ilişkin usul ve esaslar Kültür ve Turizm Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir. Yurt içindeki ve yurt dışındaki kültür mirasının korunmasına yönelik faaliyetler için Bakanlık bütçesine gerekli ödenek konulur.” olarak değiştirilmiştir.

b) Ek 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Ek Madde 7. - Bu Kanunun;

a) 13 üncü maddesi uyarınca alınacak kayıt ve tescil ücretleri,

b) 41 inci maddesi uyarınca alınacak uzlaştırma komisyonu başvuru ücretleri,

c) 81 inci maddesi uyarınca tahsil edilecek bandrol ücretleri,

Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Bandrol yaptırılması için gerekli ödenek Bakanlık bütçesine konulur.

41 inci madde uyarınca kurulacak komisyonlarda görev yapan komisyon üyelerine, yılda on toplantı gününden fazla olmamak üzere her toplantı günü için (2000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden toplantı ücreti Bakanlık bütçesinden ödenir.”

MADDE 19. - 6.6.2002 tarihli ve 4760 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (b), (c) ve (d) bentleri ile (3) numaralı fıkrası yürürlükten kaldırılmış, (4) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“4. - Bakanlar Kurulu, bu madde uyarınca özel tüketim vergisi hâsılatından verilecek paylara ilişkin oranları topluca veya ayrı ayrı sıfıra kadar indirmeye yetkilidir.”

MADDE 20. - 9.6.1958 tarihli ve 7126 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve 38 inci maddesinde geçen “ve/veya özel ödenek kaydedilen tutarlardan” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

"Madde 36. - Bu Kanuna göre alınan bağış ve yardımlar İçişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir.

Afet durumlarında, ilgili saymanlık hesaplarından acil ihtiyaçları karşılamak amacıyla gerekli işlemler ve belgeler daha sonra tamamlanmak ve mahsubu bütçede öngörülen ödenekten yapılmak üzere gerekli sayıda personele ayrı ayrı avans verilebilir.

Bütçeye gelir kaydedilen tutarların toplanması, bütçede bu amaçla yer alan ödeneklerin harcanması ve genel hükümlerin avans ve kredilerle ilgili sınırlamalarına bağlı kalınmaksızın avans verilmesi ile mahsubuna ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.”

MADDE 21. - 15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 33. - Aşağıda sayılan gelirler Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir.

a) Bu Kanun uyarınca borçlu bulunan hak sahiplerince yatırılacak taksit ve faiz ödemeleri,

b) Bu Kanun uyarınca yaptırılan ve ihtiyaç fazlası olduğu anlaşılan konutların satışından elde edilecek gelirler,

c) Bu Kanun uyarınca kamulaştırılan veya satın alınan araziler üzerinde oluşturulan ve ihtiyaç fazlası olduğu anlaşılan arsaların satışından elde edilen gelirler,

d) Nakdi yardım ve bağışlar.

Bu Kanun gereğince yapılacak ödemeler Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesinde yer alan afet tertiplerinden yapılır.

Acil durumlarda il valilikleri adına açılacak acil afet hesaplarına, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesinin afet tertiplerinden ödeme yapılır.

Bu hesaplardan yapılacak harcamaların belgeleri il özel idaresinde saklanır ve il özel idare bütçesi ile birlikte Sayıştayca denetlenir. Yıl sonunda harcanmayan miktarlar ile faiz gelirleri birinci fıkrada belirtilen hesaba yatırılır.

Afet tertipleri ve acil afet hesaplarından verilecek avanslar ile yapılacak yardım ve harcamaların usul ve esasları Maliye Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.

Tabiî afet nedeniyle kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından her ne ad altında olursa olsun toplanan nakdi bağış ve yardımlar, Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü adına açılacak özel hesaplarda toplanır ve nemalandırılır. Gerektiğinde döviz hesabı da açılabilir. Bu hesaplarda toplanan tutarlar Maliye Bakanlığınca ihtiyaca göre ilgili kurum bütçelerine özel gelir ve ödenek kaydedilmek suretiyle kullandırılır. Bu ödeneklerden yılı içerisinde kullanılmayan tutarları, ertesi yıl bütçesine devren özel gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Çeşitli kanunlarda Afetler Fonuna yapılan atıflar, afet tertiplerine veya acil afet hesaplarına yapılmış sayılır.”

MADDE 22. - 10.8.1993 tarihli ve 491 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 8 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“Saymanlık hesabına yatırılan payın yarısı ise bütçeye gelir kaydedilir.”

MADDE 23. - 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 221 ve 222 nci maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 221. - 1. Yolcuların ve taşıt araçlarının giriş ve çıkışlarına ait işlem dışında, yükleme ve boşaltma ile her türlü gümrük işlemlerinin normal çalışma saatleri içinde yapılması gerekir.

Ancak, bu saatler dışında veya tatil zamanlarında hizmet talebinde bulunulduğunda, yazılı olarak yapılacak bu talep, işin yapılacağı gümrük idarelerince yerinde görülürse, gerekli önlemler alınmak ve çalışacak personelin fazla çalışma ücreti ve varsa kanuni yollukları karşılığı tutarlar, talep sahipleri tarafından ilgili saymanlık hesabına yatırılmak koşuluyla kabul edilir. Memurlar (gümrüklerdeki sorumlu saymanlık ve TASİŞ personeli dahil) bu suretle kendilerine verilecek işleri yapmakla görevlidirler. Başmüdür, müdür veya vekilleri normal çalışma saatleri dışında verilecek hizmetleri düzenler ve kontrol ederler.

2. Normal çalışma saatleri içinde veya dışında olduğuna bakılmaksızın, çalışma ücretinin yatırılması halinde, özel kurye taşımacılığı gümrük hizmeti ile özel yolcu servisi taleplerinin yetkili gümrük idarelerince karşılanması mümkündür.

3. Bu şekilde tahsil edilen fazla çalışma ücretleri tutarının % 50’si ile varsa kanuni yolluklarının tamamı hak sahibi personele ödenir. Fazla çalışma ücreti olarak yatırılan tutarların geriye kalan % 50’si ise bütçeye gelir kaydedilir. Ayrıca, gümrük idaresinin ihtiyaçlarında kullanılmak üzere Kurum bütçesine gerekli ödenek konulur.

4. İlgililerden tahsil edilecek çalışma ücretlerinin miktarı, dağıtımı ve tahsiline ilişkin usul ve esaslar Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Madde 222. - Gümrük Müsteşarlığı merkez ve taşra teşkilâtı kadrolarında fiilen çalışan memurlar ile sözleşmeli personele, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) % 200'ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılır. Ek ödemenin miktarı ile esas ve usulleri; görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, çalışma süresi, personelin sınıfı, kadro unvanı ve derecesi, atanma usulü ile personele aylık ve özlük hakları dışında ilgili mevzuatına göre yapılan diğer ilave ödemeler gibi kriterler dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan tarafından belirlenir. Bu ödemede 657 sayılı Kanunun aylıklara ilişkin hükümleri uygulanır ve bu ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz.”

MADDE 24. - Karayolları, Köy Hizmetleri ve Devlet Su İşleri genel müdürlükleri; genel ve katma bütçeli kuruluşlar hariç diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden gelen hizmet taleplerini kendi imkânları nispetinde, yapılacak sözleşmeler çerçevesinde ve bedeli mukabilinde yerine getirmeye yetkilidirler. Bu amaçla yatırılacak paralar, bir yandan adı geçen kuruluş bütçelerinin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yandan (A) işaretli cetvelde mevcut veya yeniden açılacak tertiplere Maliye Bakanlığınca ödenek kaydolunur. Bu özel tertiplerdeki ödeneklerden önceki yılda harcanmayan kısımları carî yıl bütçesine devren gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. İşin gerektirdiği hallerde ve yaptırılacak iş bedelinin saymanlık hesaplarına intikal etmesi halinde gelir ve ödenek kaydı işlemini beklemeksizin (A) işaretli cetvelin ilgili proje ödeneklerinden gerekli harcama yapılabilir. Yapılan harcama tutarı kadar ödeneği, özel tertipten önceden harcama yapılan tertibe aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 3.7.1968 tarihli ve 1053 sayılı Kanun gereğince yürütülen içme suyu tesisleri ile ilgili olarak kendi usullerine göre borçlandırılan bedeller, taksitlerinin ilgili belediyeler ile su ve kanalizasyon idarelerince süresinde ödenmemesi halinde, ödenmeyen taksitler 2.2.1981 tarihli ve 2380 sayılı Kanun, 27.6.1984 tarihli ve 3030 sayılı Kanun ve 20.11.1981 tarihli ve 2560 sayılı Kanun uyarınca belediyeler ile su ve kanalizasyon idarelerine ayrılan paylardan kesilerek Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ödenir. Genel Müdürlüğe ödenen bu bedeller aynı mahiyetteki içme suyu tesislerinin yapımı, bakım ve onarımı ile bunlarla ilgili ihtiyaç duyulan arazilerin elde edilmesinde kullanılmak üzere Maliye Bakanlığınca yılı içerisinde bir yandan Genel Müdürlüğün bütçesinin (B) işaretli cetvelinde açılacak tertibe özel gelir, diğer yandan (A) işaretli cetvelde açılacak tertibe özel ödenek kaydolunur. Bu ödeneklerden yılı içinde sarf edilmeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertiplerine devren gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

MADDE 25. - Konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerinden transferi mümkün olmayan ve bir önceki yıl sonu itibarıyla kullanılmayan miktarları, Dışişleri Bakanlığı bütçesinde açılacak özel bir tertibe, bu Bakanlığın ihtiyaç duyduğu mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere, yılı bütçesine gelir ve ödenek kaydetmeye ve yılı içinde kullanılmayan miktarı ertesi yıla devren ödenek kaydetmeye, yapılacak harcamaların usul ve esaslarını Dışişleri Bakanı ile müştereken tespit etmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

MADDE 26. - İrtifak hakkı verilen özel iskelelerden alınan nispi kira bedelleri bütçeye gelir kaydedilir.

Ulaştırma Bakanlığı Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü tarafından, genel ve katma bütçeli kuruluşlar hariç diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler adına yapılacak deniz dibi taramaları, hidrolik merkezde yapılan hidrolik ve bilgisayar modelleri, Araştırma Dairesince yapılacak her türlü deney ve araştırma, proje ve şartname onaylanması için alınacak bedeller bütçeye gelir kaydedilir.

MADDE 27. - Bu Kanunun 24 ve 25 inci maddeleri ile 9.1.1961 tarihli ve 203 sayılı Kanunun 2 nci maddesi hükümlerine dayanılarak kaydedilecek özel gelir ve özel ödenek uygulamaları hariç; 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait özel gelir ve özel ödenek uygulamaları aynı Kanunun 39 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülür.

MADDE 28. - Bu Kanun gereğince bütçeye gelir kaydedilecek tutarların tahsiline ilişkin usul ve esaslarla, ilgili kurum bütçelerine konulacak ödeneklerin kullanımı ve muhasebeleştirilmesine ilişkin usul ve esasları gerektiğinde ilgili bakanlarla birlikte belirlemeye ve diğer her türlü işlemi yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

MADDE 29. - Yılı bütçe kanunları ile diğer kanun hükümleri uyarınca özel gelir veya devren özel gelir kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve bütçe geliri olarak kaydetmeye, özel ödenek veya devren özel ödenek olarak bütçede yer alan ve kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve buna ilişkin her türlü işlemleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

MADDE 30. - 1) 21.12.1959 tarihli ve 7397 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları,

2) 13.10.1988 tarihli ve 3480 sayılı Kanunun 3 üncü ve 4 üncü maddeleri,

3) 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 uncu maddesi,

4) 28.6.1995 tarihli ve 560 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası ile 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası,

5) 11.2.1950 tarihli ve 5539 sayılı Kanunun 20 nci maddesi,

6) 30.6.1934 tarihli ve 2548 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi,

7) 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesi,

8) 19.11.2003 tarihli ve 5003 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile geçici 2 nci maddesi,

Yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 1. - 21.2.2002 tarihli ve 4629 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (A) fıkrasının (c) bendi ile (C) fıkrasının (b), (c) ve (d) bentlerine dayanılarak kurum bütçelerine özel ödenek kaydedilen gelirlerden;

a) Mülga Yatırımları Teşvik Fonu gelirleri,

b) Mülga Gelir İdaresini Geliştirme Fonu gelirleri,

c) Mülga Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri Geliştirme ve Destekleme Fonu gelirleri,

d) Mülga Ölçü ve Ayar Hizmetleri Fonu gelirleri,

e) Mülga Turizmi Teşvik Fonu gelirleri,

f) Mülga Özel İskân Fonu gelirleri,

g) Mülga Tarımsal Kooperatiflerin Yatırım Faaliyetlerine Yapılacak Devlet Yardımları Fonu gelirleri,

h) Mülga Madencilik Fonu gelirleri,

ı) Mülga Ağaçlandırma Fonu gelirleri,

i) Mülga Orman Köylülerini Kalkındırma Fonu gelirleri,

j) Mülga Millî Parklar Fonu gelirleri,

k) Mülga Çevre Kirliliğinin Önlenmesi ve Temizlenmesi Fonu gelirleri,

l) Mülga Trafik Hizmetlerini Geliştirme Fonu gelirleri,

m) Mülga Federasyonlar Fonu gelirleri,

n) Mülga Kooperatifleri Tanıtma ve Eğitim Fonu gelirleri,

bütçe geliri olarak kaydedilir.

GEÇİCİ MADDE 2. - 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı Cetvelde sayılan özel bütçe kapsamındaki idarelerin ilgili mevzuatlarında gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar, devam eden özel gelir ve özel ödenek uygulamaları 2005 yılında 2004 yılında olduğu gibi uygulanmaya devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 3. - 31.12.2005 tarihine kadar; Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesine ekli (B) işaretli cetvelin "Futbol Müsabakaları Müşterek Bahis Hâsılatından Elde Edilecek Gelir" koduna kayıtlı kaynaktan sağlanacak gelir fazlalarını, sportif hizmetler ve spor tesislerinin yapım, bakım ve büyük onarımlarında kullanılmak üzere Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye,

Çeşitli kurum ve kuruluşlar ile şahıslar tarafından Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne bağlı spor federasyonları ile dairelere yapılan nakdî yardım ve bağışlarla kendi faaliyet ve hizmetlerinden sağladıkları gelirleri, Genel Müdürlük onayı ile federasyonların ve dairelerin gençlik ve sportif hizmetleri ile mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere Genel Müdürlük bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertiplere ödenek kaydetmeye,

Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan ve spor amacıyla ayrılmış taşınmaz malların; satışından, mülkiyetin gayri aynî hak tesisinden ve kiralanmasından elde edilen gelirlerini, sportif hizmetler ve spor tesislerinin yapım, bakım ve büyük onarım giderlerinde kullanılmak üzere Genel Müdürlük bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye,

Maliye Bakanı yetkilidir. Bu ödeneklerden yılı içinde sarf edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertiplerine devren gelir ve ödenek kaydolunur.

GEÇİCİ MADDE 4. - 31.12.2005 tarihine kadar; Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü bütçesine ekli (B) işaretli cetvelde yıl içinde meydana gelebilecek gelir fazlalarını bir yandan özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Bu şekilde kaydedilen ödeneklerden; Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünde fiilen çalışan tüm personele Sağlık Bakanının onayı ile ek ödeme yapılabilir. Ek ödemenin oran, usul ve esasları Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenir. Personele yapılacak ek ödemenin miktarı, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) % 200'ünü geçemez. Ek ödeme miktarı; görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, çalışma süresi, personelin sınıfı, kadro unvanı, derecesi ve atanma biçimi gibi kriterler ile personele aylık ve özlük hakları dışında ilgili mevzuatına göre yapılan diğer ilave ödemeler dikkate alınarak belirlenir. Bu ödemeler damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaz. Yatırım harcamaları yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir. Bu ödeneklerin yılı içinde sarf edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek kaydolunur.

GEÇİCİ MADDE 5. - 31.12.2005 tarihine kadar; Vakıflar Genel Müdürlüğü bütçesinin (B) işaretli cetvelinde yıl içinde meydana gelebilecek gelir fazlalarını bir yandan özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Yatırım harcamaları, yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir. Bu ödeneklerin yılı içinde harcanmayan kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek kaydolunur.

GEÇİCİ MADDE 6. - 31.12.2005 tarihine kadar; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan ihtiyaç fazlası olanların satışı veya kiralanmasından elde edilen gelirler Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir.

MADDE 31. - Bu Kanunun;

1) 30 uncu maddesinin (8) numaralı fıkrası 1.1.2006 tarihinde,

2) Diğer maddeleri 1.1.2005 tarihinde,

Yürürlüğe girer.

MADDE 32. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

ÖZEL GELİR VE ÖZEL ÖDENEKLERİN DÜZENLENMESİ İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1. - 6.6.1985 tarihli ve 3218 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinden sonra gelen paragrafı ile son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"ilgili idare tarafından sözleşmeler gereği tüzel kişilere yapılan gelir payı aktarmaları düşüldükten sonra Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde açılacak bir özel hesaba yatırılır. Bu hesapta toplanan tutarlardan ret ve iadeler düşüldükten sonra kalan tutar, Dış Ticaret Müsteşarlığı merkez ödemelerini yapan merkez saymanlığı hesabına yatırılır. Merkez saymanlık hesabına yatırılan meblağ bütçeye gelir kaydedilir."

"Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde oluşturulan özel hesabın işleyişine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Dış Ticaret Müsteşarlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Gelirlerin zamanında yatırılmaması halinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır."

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir

MADDE 4. - 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 79. - Aşağıda belirtilen kişilere bu madde uyarınca ek ödeme yapılır :

a) Harp malullerine,

b) Şehit dul ve yetimlerine,

d) (c) bendinde belirtilen görevlerin ifası sırasında, bu görevlerin çeşitli sebep ve tesirleriyle ölenlerin dul ve yetimlerine.

Hak sahiplerine, yukarıda yazılı durumlar sebebiyle, sosyal güvenlik kurumlarınca aylık bağlanmasına esas olan tarihten geçerli olmak üzere müracaat tarihini izleyen yılın en geç ilk üç ay içinde T.C. Emekli Sandığı tarafından ek ödeme yapılır. Ay farkları yıllık miktarın onikiye bölünmesi suretiyle hesaplanır.

Malullük Derecesi Göstergeler

1 40 000

2 36 000

3 31 000

4 28 000

5 25 000

6 22 000

Yukarıda sayılan şehit ve malullerin çocuklarına; ilköğretim öğrencileri için (1000), lise öğrencileri için (1500) ve yüksek öğrenim öğrencileri için (2000) gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar kadar her ay eğitim ve öğretim yardımı yapılır. Bu yardımlar yılda bir kez olmak üzere Ekim ayında toptan ödenir.

Bu maddeye göre yapılan ödemeler her türlü vergi, resim ve harçtan müstesnadır.

Yukarıda sayılanlar, 13.10.1988 tarihli ve 3480 sayılı Kanun hükümlerine göre yaptırılmış olan sosyal tesislerden yaralandırılırlar.

Bu madde hükümlerine göre yapılacak eğitim ve öğretim yardımı ile 13.10.1988 tarihli ve 3480 sayılı Kanun hükümlerine göre yaptırılmış olan sosyal tesislerin bakım, onarım ve işletilmesine ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 5. - 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

" EK MADDE 25. - Bu Kanunun 55 inci maddesine göre yükseköğretim kurumları adına tapuda kayıtlı taşınmazların kiralanması, satılması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek gelirler ile Hazine adına kayıtlı olup, yükseköğretim kurumlarına tahsis edilmiş taşınmaz malların üzerinde herhangi bir inşaat yapılmamak ve irtifak hakkı tesisine konu edilmemek şartıyla eğitim, sağlık ve sosyal amaçlı kiralanması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek gelirlerin tamamını ilgili yükseköğretim kurumunun her çeşit mal ve hizmet alımlarında ve sermaye harcamalarında (yükseköğretim kurumları adına tapuda kayıtlı taşınmazların satılması suretiyle elde edilen gelirlerin tamamı sadece sermaye harcamalarında) kullanılmak üzere bir yandan özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak tertibe özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Sermaye giderleri, yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir. Bu ödeneklerin yılı içinde harcanmayan kısmı ertesi yılın bütçesine devren gelir ve ödenek kaydolunur.

MADDE 6. - 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye şağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 2. - Sağlık Bakanlığınca düzenlenecek veya onaylanacak her türlü ruhsatlandırma, ürün üretim ve satış izin belgesi ve mesul müdürlük belgesi ile permi ve sertifikalar üzerinden elli milyon liradan az, onbeş milyar liradan çok olmamak üzere Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenecek tarifelere göre ruhsatlandırma bedeli alınır. Bu tarifeler her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenen yeniden değerleme oranında artırılır. Bakanlık Merkez Saymanlığınca tahsil edilen bu tutarlar bütçeye gelir kaydedilir."

MADDE 7. - 23.2.1995 tarihli ve 4077 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "kaydedilen özel ödenekten" ibaresi "bütçede öngörülen ödenekten" olarak, ikinci ve beşinci fıkralarında yer alan "bütçeye özel gelir" ibareleri "bütçeye gelir" olarak, 28 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "özel ödenekten" ibaresi "ödenekten" olarak ve "bütçeye özel gelir" ibaresi "bütçeye gelir" olarak ve 29 uncu maddesi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 29. - Reklam Kurulu, Tüketici Konseyi ve tüketici sorunları hakem heyetlerinin faaliyetlerine ilişkin masraflar, Bakanlığın tüketicinin korunması amacına yönelik masrafları ve sair harcamalar ile en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil)
% 200'ünü geçmemek şartıyla usul ve esasları Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca tespit edilecek miktarlarda personele yapılacak ek ödemeler Bakanlık bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.

MADDE 8. - Tasarının 8 inci maddesi aynen kabul edilmiştir

MADDE 9. - 23.1.1986 tarihli ve 3257 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinden sonra gelen paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır. Yatırılan bu tutarlar bütçeye gelir kaydedilir. Sinema sanayi ve müzik sanatının gelişmesine katkıda bulunmak, sinema ve müzik sanatını desteklemek, tarihi ve kültürel zenginliklerin tanıtılması, fikri haklara tecavüzün önlenmesi ile denetleme kurulu ve alt komisyonlarda görev alanlara mevzuatı gereğince ödeme yapılması amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesine bir önceki yıl bütçeye gelir kaydedilen tutardan az olmamak üzere açılacak yeni bir tertibe ayrıca ödenek konulur."

MADDE 10. - 25.2.1998 tarihli ve 4342 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Bu Kanunla Bakanlığa verilen görevlerin gerçekleştirilmesi amacıyla personel giderleri hariç her türlü cari, yatırım ve transfer giderleri ile huzur haklarının ödenmesinde kullanılmak üzere;" ibaresi madde metninden çıkarılmış ve aynı fıkranın son paragrafı ile son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır. Yatırılan bu tutarlar bütçeye gelir kaydedilir."

"Bu madde uyarınca yapılacak tahsilata ilişkin usul ve esaslar ile ödenecek huzur hakları Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 11. - Tasarının 11 inci maddesi aynen kabul edilmiştir

MADDE 12. - Tasarının 12 nci maddesi aynen kabul edilmiştir

MADDE 13. - Tasarının 13 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir

MADDE 14. - Tasarının 14 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir

MADDE 15. - 6.8.1997 tarihli ve 4301 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"(d) ve (e) bentlerine göre elde edilen gelirler İşyurtları Kurumunun İşyurtları Yüksek Kurulunca belirlenecek bankalarda açılacak hesaplarına yatırılır."

"İşyurtları Kurumu bütçesinden, İşyurtları Kurumu Yüksek Kurulunca belirlenen miktar ve esaslar dahilinde Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşlarının bina alım, inşa, onarım, demirbaş, araç, gereç ve sair her türlü ihtiyaçlarına harcama yapılabilir."

MADDE 16. - Tasarının 16 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir

MADDE 17. - 10.7.1953 tarihli ve 6136 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinin ikinci fıkrası ile ek 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanuna göre yapılan satışlardan elde edilen Türk Lirası ve döviz karşılığı tutarlar, bütçeye gelir kaydedilir."

"Birinci ve ikinci fıkralara göre satışlardan elde edilen gelirler bütçeye gelir kaydedilir."

MADDE 18. - 5.12.1951 tarihli ve 5846 sayılı Kanunun;

a) 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasının sonuna "Özel hesapta toplanan bu tutarların dörtte biri Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlığı hesabına aktarılır ve bütçeye gelir kaydedilir." cümlesi eklenmiş, üçüncü fıkrası ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu hesapta kalan miktarlar fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi ile kültürel ve sanatsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla kullanılır. Bu hesapta kalan miktarın dağıtımı ve kullanımına ilişkin usul ve esaslar Kültür ve Turizm Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir. Yurt içindeki ve yurt dışındaki kültür mirasının korunmasına yönelik faaliyetler için Bakanlık bütçesine gerekli ödenek konulur."

b) Ek 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Ek Madde 7. - Bu Kanunun;

a) 13 üncü maddesi uyarınca alınacak kayıt ve tescil ücretleri,

b) 41 inci maddesi uyarınca alınacak uzlaştırma komisyonu başvuru ücretleri,

c) 81 inci maddesi uyarınca tahsil edilecek bandrol ücretleri,

Kültür ve Turizm Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Bandrol yaptırılması için gerekli ödenek Bakanlık bütçesine konulur.

MADDE 19. - 6.6.2002 tarihli ve 4760 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (4) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"4. - Bakanlar Kurulu, bu madde uyarınca özel tüketim vergisi hasılatından verilecek paylara ilişkin oranları topluca veya ayrı ayrı sıfıra kadar indirmeye yetkilidir."

MADDE 20. - 9.6.1958 tarihli ve 7126 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve 38 inci maddesinde geçen "ve/veya özel olarak kaydedilen tutarlardan" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

"Madde 36. - Bu Kanuna göre alınan bağış ve yardımlar İçişleri Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir.

MADDE 21. - Tasarının 21 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 22. - Tasarının 22 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 23. - Tasarının 23 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 24. - 9.1.1985 tarihli ve 3146 sayılı Kanunun 39 ncu maddesinin son fıkrasının ikinci cümlesindeki "Bu hesaptan" ibaresi "Bütçeden" olarak değiştirilmiştir.

MADDE 25. - 13.10.1983 tarihli ve 2919 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Türkiye Büyük Millet Meclisine bağlı saray, köşk, kasır ve fabrikalardan sağlanan her türlü gelirler ile bunların bakım ve onarımı için yapılan şartlı bağışlar ve yardımlar Türkiye Büyük Millet Meclisi adına bir kamu bankasında açılacak hesaba yatırılır. Bu hesapta toplanan tutarlar nemalandırılabilir. Hesapta toplanan tutarlardan doğrudan hiçbir harcama yapılamaz. Sadece hesapta biriken tutarlardan gerekli görülen miktarlar Türkiye Büyük Millet Meclisi merkez ödemelerini yapan saymanlık hesabına aktarılır ve bütçeye özel gelir kaydedilir. Özel gelir kaydedilen bu tutarlar saray, köşk, kasır ve Türkiye Büyük Millet Meclisine bağlı fabrikaların bakım, onarım, muhafaza ve işletilmesinde kullanılmak üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi bütçesinin mevcut ya da yeni açılacak tertiplerine özel ödenek kaydedilir. Kaydedilen özel ödeneklerden kullanılmayan kısımları ertesi yıla devren gelir ve özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir."

MADDE 26. - Tasarının 24 üncü maddesi, 26 ıncı madde olarak aynen kabul edilmiştir.

MADDE 27. - Tasarının 25 inci maddesi, 27 nci madde olarak aynen kabul edilmiştir.

MADDE 28. - Tasarının 26 ncı maddesi, 28 inci madde olarak aynen kabul edilmiştir.

MADDE 29. - Bu Kanunun 26 ve 27 inci maddeleri ile 22.4.1925 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi hükümlerine dayanılarak kaydedilecek özel gelir ve özel ödenek uygulamaları hariç; 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait özel gelir ve özel ödenek uygulamaları aynı Kanunun 39 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülür.

MADDE 30. - Tasarının 28 inci maddesi, 30 uncu madde olarak aynen kabul edilmiştir.

MADDE 31. - Tasarının 29 uncu maddesi, 31 inci madde olarak aynen kabul edilmiştir.

MADDE 32. - 1) 21.12.1959 tarihli ve 7397 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları,

2) 13.10.1988 tarihli ve 3480 sayılı Kanunun 3 üncü ve 4 üncü maddeleri,

3) 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 uncu maddesi,

4) 11.2.1950 tarihli ve 5539 sayılı Kanunun 20 nci maddesi,

5) 30.6.1934 tarihli ve 2548 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi,

6) 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesi,

7) 19.11.2003 tarihli ve 5003 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile geçici 2 nci maddesi,

8) 6.8.1997 tarihli ve 4301 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) ve (c) bentleri ile dördüncü fıkrası,

9) 10.7.1953 tarihli ve 6136 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinin üçüncü fıkrası,

10) 6.6.2002 tarihli ve 4760 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (b), (c) ve (d) bentleri ile (3) numaralı fıkrası,

11) 9.1.1985 tarihli ve 3146 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin altıncı fıkrası ile son fıkrasının birinci cümlesi,

Yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 1. - Tasarının geçici 1 inci maddesi, aynen kabul edilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 2. - 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı Cetvelde sayılan özel bütçe kapsamındaki idarelerin ilgili mevzuatında gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar, devam eden özel gelir ve özel ödenek uygulamaları 2005 yılında da 2004 yılında olduğu gibi uygulanmaya devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 3. - 31.12.2005 tarihine kadar;

Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesine ekli (B) işaretli cetvelin "Futbol Müsabakaları Müşterek Bahis Hâsılatından Elde Edilecek Gelir" koduna kayıtlı kaynaktan sağlanacak gelir fazlalarını, sportif hizmetler ve spor tesislerinin yapım, bakım ve büyük onarımlarında kullanılmak üzere Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye,

Maliye Bakanı yetkilidir. Bu ödeneklerden yılı içinde sarf edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertiplerine devren gelir ve ödenek kaydolunur.

GEÇİCİ MADDE 4. - Tasarının geçici 4 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 5.- Tasarının geçici 5 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 6.- Tasarının geçici 6 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 33. - Bu Kanunun;

1) 24 üncü maddesi 15.7.2004 tarihinde,

2) 30 uncu maddesinin (8) numaralı fıkrası 1.1.2006 tarihinde,

3) Diğer maddeleri 1.1.2005 tarihinde,

Yürürlüğe girer.

MADDE 34. - Tasarının 32 nci maddesi, 34 üncü madde olarak aynen kabul edilmiştir

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.
B. Atalay	A. Babacan	B. Atalay
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı V.
G. Akşit	K. Tüzmen	M. Başesgioğlu
Millî Savunma Bakanı V.	İçişleri Bakanı V.	Maliye Bakanı V.
O. Pepe	Z. Ergezen	A. Şener
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı V.
H. Çelik	Z. Ergezen	H. Çelik
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı V.	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
E. Mumcu	M. H. Güler	E. Mumcu
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe