Dönem : 22 Yasama Yılı : 2

T.B.M.M. (S. Sayısı : 442)

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Bitki Koruma ve Karantina Alanında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/739)

Not: Tasarı Başkanlıkça, Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 30.12.2003

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-786/5818

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 22.12.2003 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Bitki Koruma ve Karantina Alanında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE

“İsrail Devleti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bitki Koruma ve Karantina Alanında Anlaşma”,

İki ülke arasında bitki koruma alanında işbirliğini teşvik etmek,

Karşılıklı ticaretin yanında bitki ve bitkisel ürünlerin alışverişini kolaylaştırmak,

Bitki sağlığı muayenesine tabi olarak ihraç edilmek üzere gönderilen herhangi bir malla birlikte, Uluslararası Bitki Koruma Sözleşmesinde belirtilen örnek uyarınca Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenmesini sağlamak,

Topraklarını bitki karantina zararlılarına karşı daha iyi korumak ve sözkonusu zararlıların girmesiyle oluşacak zararları sınırlamak,

Karantina zararlılarının ortaya çıkma riskini azaltmak, karantina zararlılarının görülmesi hususunda meydana gelen her türlü bariz değişiklikleri ve konuya ilişkin tedbirleri almak,

Karantina Zararlıları Listesinin yanı sıra bitki ve bitkisel ürünlerin ithalatı veya transit geçişi ile ilgili belli karantina şartlarını belirlemek ve bildirmek,

Bitki sağlığı muayenesi yapmak ve bitki sağlığına yönelik gerekli tedbirleri almak, transit geçirilen malların ihracatının, yeniden ihracatının ve transit geçişinin ithal eden veya transit geçilen ülkenin yasal hükümleri uyarınca yapılmasını sağlamak amacıyla, 16 Eylül 2003 tarihinde Tel Aviv’de imzalanmıştır.
Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu

Esas No. : 1/739 7.5.2004

Karar No. : 218

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Bitki Koruma ve Karantina Alanında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 6.5.2004 tarihli 37 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

İki ülke arasında bitki koruma alanında işbirliğini teşvik etmek, bitki ve bitkisel ürün ticaretini kolaylaştırmak, Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenmesini sağlamak, bitki zararlılarının ülkeye girişini önlemek, bitki sağlığı muayenesi yapmak ve bitkisel ürünlerin ithalatı ve transit geçişi ile ilgili karantina şartlarını belirlemek amacını taşıyan Anlaşma, Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Mehmet Dülger	Hüseyin Kansu	Eyyüp Sanay
Antalya	İstanbul	Ankara
Kâtip	Üye	Üye
A. Müfit Yetkin	Mehmet Özyol	Nur Doğan Topaloğlu
Şanlıurfa	Adıyaman	Ankara
Üye	Üye	Üye
Mehmet Güner	Mustafa Dündar	V. Haşim Oral
Bolu	Bursa	Denizli
Üye	Üye	Üye
Abdülbaki Türkoğlu	Halil Akyüz	Mehmet B. Denizolgun
Elazığ	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Onur Öymen	Fikret Ünlü	Ufuk Özkan
İstanbul	Karaman	Manisa
Üye	Üye	Üye
Hasan Ören	Nihat Eri	Osman Seyfi
Manisa	Mardin	Nevşehir
Üye	Üye	Üye
Süleyman Gündüz	Öner Ergenç	Emin Koç
Sakarya	Siirt	Yozgat

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE İSRAİL DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA BİTKİ KORUMA VE KARANTİNA ALANINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR

KANUN TASARISI

MADDE l. - 16 Eylül 2003 tarihinde Tel-Aviv’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Bitki Koruma ve Karantina Alanında Anlaşma”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE İSRAİL DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA BİTKİ KORUMA VE KARANTİNA ALANINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR

KANUN TASARISI

MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
G. Akşit	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî EğitimBakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H. Çelik	Z. Ergezen	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
A. Coşkun	M. H. Güler	E. Mumcu
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE

İSRAİL DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA

BİTKİ KORUMA VE KARANTİNA ALANINDA ANLAŞMA

Bundan böyle "Âkit Tarafları" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Hükümeti;

Bitki koruma alanında işbirliğini teşvik etmek istediklerinden,

Topraklarını bitki karantina zararlılarına karşı daha iyi korumak ve söz konusu zararlıların girmesiyle oluşacak zararları sınırlamayı istediklerinden,

Karşılıklı ticaretin yanında bitki ve bitkisel ürünlerin alış verişini kolaylaştırmayı düşündüklerinden dolayı, aşağıdaki Anlaşmayı kabul etmişlerdir:

Madde 1

Bu Anlaşma'da geçen:

a) Bitki: insan tüketimine sunulması veya her hangi bir işleme tâbi tutulması düşünülmeyip sadece dikim amaçlı tohumlar dahil canlı bitkiler ve bunların kısımlarını,

b) Bitkisel ürünler: Bitki kökenli işlenmemiş materyaller (tahıllar dahil) ile yapıları veya işlenmeleri nedeniyle zararlıların oluşmasına veya yayılmasına yol açabilecek işlenmiş ürünleri,

c) Zararlılar: Bitki veya bitkisel ürünler için zararlı olan her hangi bir bitki, hayvan veya patojenik madde türünü, çeşidini veya biyotipini,

d) Karantina zararlıları: Zararlı tehlikesi altında bulunan bölge için ekonomik açıdan büyük önem taşıyan, bu bölgede henüz görülmeyen yada görülmüş olsa da yayılmamış ve resmi olarak kontrol altına alınmış olan zararlıyı ifade etmektedir.

Madde 2

Âkit Taraflar Karantina Zararlıları Listesinin yanı sıra bitki ve bitkisel ürünlerin ithalatı veya transit geçişi ile ilgili belli karantina şartlarını da birbirlerine gönderecektir.

Âkit Tarafların her ikisi de, yukarıda anılan hükümlerde her hangi bir değişiklik olması halinde söz konusu değişikliklerin yayınlanıp yürürlüğe girdiği günü müteakip altmış (60) gün içerisinde diğer tarafı yazılı olarak bilgilendirecektir.

Madde 3

Âkit Taraflar, kendi topraklarında karantina zararlılarının görülmesi hususunda meydana gelen her türlü bariz değişiklikleri ve konuya ilişkin alınan tedbirleri gecikmeksizin birbirlerine bildirecektir.

Madde 4

Âkit Taraflar, kendi topraklarına gönderilen veya kendi topraklarından transit geçirilen malların ihracatının, yeniden ihracatının ve transit geçişinin ithal eden veya transit geçilen ülkenin yasal hükümleri uyarınca yapılmasını sağlayacaktır.

Madde 5

Bitki sağlığı muayenesine tâbi olarak ihraç edilmek üzere gönderilen her hangi bir malla birlikte, Âkit Tarafın resmi makamı tarafından Uluslararası Bitki Koruma Sözleşmesi'nde belirtilen örnek uyarınca düzenlenen bitki sağlığı sertifikası da gönderilecektir.

Gerekli olması halinde bitki sağlığı sertifikasında, ithalatçı ülkenin yetkili otoritesi tarafından istenen ilave bilgiler de yer alacaktır.

Bitki Sağlık Sertifikası, ithalatçı ülkenin uygun şekilde bitki sağlığı muayenesi yapma ve gerekli tedbirleri alma hakkına engel olmayacaktır.

Bitki Sağlık Sertifikası aslen İngilizce olarak düzenlenecektir. Üzerinde her hangi bir değişiklik, eksilti veya silinti yapılan ve yetkili makamın imza ve damgasını

Madde 6

Âkit Tarafları, gönderilen malların ithalat, ihracat ve transit geçişinin yapılacağı giriş noktalarını birbirlerine bildirecektir.

Madde 7

Bitki sağlığı muayenesinde karantina zararlılarına rastlanması veya ithalatçı ülkenin karantinaya ilişkin düzenlemelerinin ihlal edildiğinin tespit edilmesi halinde, Âkit Tarafı gönderilen malın girişine izin vermeme, malı imha etme veya bitki sağlığına yönelik gerekli tedbirleri alma yetkisine sahiptir.

Madde 8

Karantina zararlılarının ortaya çıkma riskini azaltırken aynı zamanda ticareti kolaylaştırmak üzere, Âkit Taraflarından biri, gerekli iznin verilmesi halinde, diğer Tarafın ülkesi sınırları içerisinde bitki sağlığı muayenesi (Sevkiyat Öncesi Kontrol) yapabilecektir. Her iki durumda da Âkit Taraflar söz konusu Sevkiyat öncesi Kontrol usul ve şartlarını belirleyecektir.

Madde 9

Âkit Taraflar:

a) Bitki koruma veya bitki karantinası hakkındaki kanun veya düzenlemelerde meydana gelen her türlü değişikliği, söz konusu değişikliğin yayınlanıp yürürlüğe girdiği günü müteakip altmış (60) gün içerisinde birbirlerine bildirecek,

b) Diğer Âkit Tarafın bitki koruma alanında faaliyet gösteren kuruluşunun yanısıra Bitki Koruma ve bitki karantinası alanındaki tecrübeler ve bilimsel araştırmalar hakkında bilgilenmek amacıyla uzmanların karşılıklı değişimini teşvik edecek,

c) Her iki ülkede bitki koruma ve bitki karantinası konusunda yayınlanan önemli gazete, dergi, monografi ve yayınlar konusunda bilgi alış verişinde bulunacaktır.

Madde 10

Âkit Taraflar, işbu Anlaşmanın uygulanmasını teşvik etmek ve kolaylaştırmak, ve/veya uygulanmasına ilişkin belli hususları müzakere etmek üzere gerektiğinde ortak toplantılar yapacaktır. Bu toplantılar dönüşümlü olarak İsrail ve Türkiye'de yapılacaktır. Her toplantının tarihi ve yeri karşılıklı mutabakatla belirlenecektir. Tüm masraflar Âkit Taraflarca karşılanacaktır.

Madde 11

Âkit Tarafların işbu Anlaşmanın koordinasyonu ve uygulanması ile yükümlü resmi makamları aşağıda belirtilmiştir:

Türkiye Cumhuriyeti'nde: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

İsrail Devleti'nde: Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Bitki Koruma ve Kontrol Hizmetleri

Madde 12

İşbu Anlaşmanın uygulanması sırasında doğabilecek tüm ihtilaflar Madde 10 uyarınca giderilecektir. Herhangi bir çözüm bulunamaması halinde ihtilaflar diplomatik yollarla çözülecektir.

Madde 13

İşbu Anlaşma, Âkit Tarafların üçüncü taraflarla veya uluslararası kuruluşlarla yaptıkları ikili veya çok taraflı uluslararası Anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerini engellememektedir.

Madde 14

İşbu Anlaşma, Tarafların Anlaşmanın yürürlüğe girmesine ilişkin yasal düzenlemelerinin tamamlandığını bildirmek üzere birbirlerine gönderdikleri diplomatik Notlardan ikincisinin gönderildiği tarihi takip eden otuzuncu (30) gün yürürlüğe girecektir.

İşbu Anlaşma beş (5) yıl süreyle geçerli olacak ve bu süre, Taraflardan her hangi biri sürenin sona erdiğini diplomatik yollarla yazılı olarak en az altı (6) ay öncesinden diğerine bildirmediği taktirde otomatik olarak beş (5) yıl daha uzayacaktır.

Taraflardan her hangi biri, diğer Tarafa diplomatik yollarla yazılı olarak bildirmek koşuluyla bu Anlaşmayı feshedebilecek ve fesih, anılan bildirimin alınmasından altı (6) ay sonra yürürlüğe girecektir.

İşbu Anlaşma üzerinde Tarafların karşılıklı mutabakatı ile değişiklik yapılabilir. Anlaşmada değişiklik yapılırken yürürlüğe girmeye ilişkin prosedürler uygulanacaktır.

İbrani Takvimine göre 5763 yılının 19 Eylül gününe tekabül eden 2003 yılının 16 Eylül günü Tel-Aviv'de, Türkçe, İngilizce ve İbranice olmak üzere her biri birbirinin aynı iki suret olarak hazırlanmıştır. Yorum farkının doğması halinde İngilizce metin geçerli olacaktır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İSRAİL DEVLETİ HÜKÜMETİ

ADINA ADINA

(İmza) (İmza)