Dönem : 22           Yasama Yılı : 2

 

              T.B.M.M.    (S. Sayısı : 412)

 

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/732)

 

                         T.C.

            Başbakanlık              31.12.2003

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-787/5929

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 25.12.2003 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                        Recep Tayyip Erdoğan

                                       Başbakan

 

GEREKÇE

Yaşamakta olduğumuz küresel siyasî ve teknolojik gelişmeler ve her alandaki globalleşme eğilimi, sağlığı, sınır tanımayan bir konu olarak dünya gündeminin ilk sıralarına yerleştirmiştir. Sağlık sorunlarının yarattığı sınırlar ötesi etkiler, bu alanda, ülkeler arasında iş ve güç birliğine duyulan ihtiyacı giderek artırmıştır.

Herhangi bir ülkede görülen bir hastalık, ulaşımın da artmasıyla çok kısa sürede dünyanın her tarafına hızla yayılabilmektedir. Bu nedenle, ülkeler kendilerine özgü sağlık sorunlarıyla değil, genel dünya sağlık sorunlarıyla da ilgilenme durumundadırlar. Bu noktadan hareketle, ülkeler özellikle sağlık alanında ortaya çıkan hastalıkları yok etme, herkesin sağlık seviyesini yükseltme gibi konularda biraraya gelerek bu alandaki bilgi ve birikimlerini bilimin süzgecinden geçirdikten sonra insanlığın hizmetine sunmaktadırlar.

Bunun yanısıra, insanların sağlığa bakışlarında da büyük değişimler olmuştur. Günümüzde sağlık kavramı eskisine oranla çok daha fazla unsur içermektedir. Sağlık dendiğinde, hasta haklarından çevre sağlığına uzanan geniş bir perspektif karşımıza çıkmakta, bunun doğal bir sonucu olarak da sağlık alanında yapılan uluslararası işbirliği de çeşitlenip derinleşmektedir.

Bütün bu gelişmeleri ve değişimleri yakından takip eden ve sağlık alanında uluslararası işbirliğinin gerek halkımıza, gerek tüm insanlığa sağlayacağı yararın bilincinde olan Sağlık Bakanlığı, yabancı devletlerle işbirliğine özel bir önem vermektedir. Sağlık Bakanlığı, bu çerçevede, bir çok ülke ile kapsamlı ve yoğun bir işbirliğine girmiştir. Söz konusu işbirliği faaliyetlerine hukukî zemin kazandırılmasını teminen, ABD’den, Çin Halk Cumhuriyetine geniş bir coğrafî yelpazede çeşitli ülkelerle Sağlık Alanında İşbirliği Anlaşmaları imzalanmıştır.

Yukarıda kısaca özetlenen çalışmalar çerçevesinde, “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşma” 29 Temmuz 2003 tarihinde Ankara’da imzalanmıştır.

Aynı coğrafî bölgede yer alan iki ülke arasında sağlık alanında gerçekleştirilmesi öngörülen ilişkilere hukukî zemin teşkil edecek bu anlaşma ile sağlık personeli ve uzman değişimi, sağlıkla ilgili tüm konularda bilgi ve deneyim alışverişi, bilimsel kuruluşlar arasında doğrudan temasların sağlanması vb. yollarla işbirliği yapılması hedeflenmektedir.

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Sağlık, Aile, Çalışma ve

Sosyal İşler Komisyonu                23.2.2004

Esas No. : 1/732

Karar No. : 44

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca, 31.12.2003 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı”, 7.1.2004 tarihinde tali komisyon olarak komisyonumuza, esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna havale edilmiştir.

Komisyonumuz 19.2.2004 tarih ve 24 üncü birleşiminde Dışişleri Bakanlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla tasarıyı inceleyip görüşmüştür.

Tasarı ile; 29 Temmuz 2003 tarihinde Ankara’da imzalanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın onaylanması uygun bulunmaktadır.

Anlaşma ile, aynı coğrafî bölgede yer alan iki ülke arasında sağlık alanında gerçekleştirilmesi öngörülen ilişkilere hukukî zemin sağlanarak sağlık personeli ve uzman değişimi, sağlıkla ilgili tüm konularda bilgi ve deneyim alışverişi, bilimsel kuruluşlar arasında doğrudan temasların sağlanması gibi yollarla işbirliği yapılması hedeflenmiştir.

Tasarı ile gerekçesi Komisyonumuzca uygun bulunarak maddelerine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci maddesi ile yürürlüğe ilişkin 2 ve yürütmeye ilişkin 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca benimsenerek aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Dışişleri Komisyonuna havale edilmek üzere saygıyla arz olunur.

Başkan

Sözcü

Kâtip

Mahfuz Güler

Remziye Öztoprak

Bayram Özçelik

Bingöl

Ankara

Burdur

Üye

Üye

Üye

Muzaffer R. Kurtulmuşoğlu

Turhan Çömez

İrfan Riza Yazıcıoğlu

Ankara

Balıkesir

Diyarbakır

Üye

Üye

Üye

Sabri Varan

Nevzat Doğan

Mahmut Duyan

Gümüşhane

Kocaeli

Mardin

Üye

Üye

Üye

Ali Arslan

Medeni Yılmaz

Cevdet Erdöl

Muğla

Muş

Trabzon

Üye

Üye

Üye

Nurettin Sözen

Alim Tunç

Halil Kaya

Sivas

Uşak

Van

 

 

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

           Dışişleri Komisyonu                16.4.2004

Esas No. : 1/732

Karar No. : 204

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 15 Nisan 2004 tarihli 34 üncü toplantısında Dışişleri Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Teknolojinin gelişmesi ve globalleşme eğilimi sonucu herhangi bir ülkede görülen hastalık, dünyanın her tarafına hızla yayılabilmektedir. Bu nedenle ülkeler sağlık alanında bilgi ve birikimleri paylaşmak, bunları olabildiğince geniş bir coğrafyaya yaymak eğilimindedirler.

Aynı coğrafî bölgede yer alan iki ülke olarak, Türkiye ile Suriye arasında sağlık alanında işbirliği öngören ve bu işbirliğine hukukî zemin oluşturan Anlaşmanın onaylanması Komisyonumuzca uygun görülmüş ve Tasarı aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

Mehmet Dülger

Hüseyin Kansu

Eyyüp Sanay

Antalya

İstanbul

Ankara

Kâtip

Üye

Üye

A. Müfit Yetkin

Mehmet Özyol

Nur Doğan Topaloğlu

Şanlıurfa

Adıyaman

Ankara

Üye

Üye

Üye

Mehmet Güner

Mustafa Dündar

V. Haşim Oral

Bolu

Bursa

Denizli

Üye

Üye

Üye

M. İhsan Arslan

Abdülbaki Türkoğlu

Mehmet Eraslan

Diyarbakır

Elazığ

Hatay

Üye

Üye

Üye

Halil Akyüz

Mehmet B. Denizolgun

Şükrü Mustafa Elekdağ

İstanbul

İstanbul

İstanbul

Üye

Üye

Üye

Onur Öymen

Fikret Ünlü

Ufuk Özkan

İstanbul

Karaman

Manisa

Üye

Üye

Üye

Hasan Ören

Nihat Eri

Osman Seyfi

Manisa

Mardin

Nevşehir

Üye

Üye

Üye

Süleyman Gündüz

Öner Ergenç

Emin Koç

Sakarya

Siirt

Yozgat

 

 

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA SAĞLIK ALA-NINDA İŞBİRLİĞİNE DAİR ANLAŞMA-NIN ONAYLANMASININ UYGUN BU-LUNDUĞU HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1. - 29 Temmuz 2003 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşma”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini BakanlarKurulu yürütür.

 

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA SAĞLIK ALA-NINDA İŞBİRLİĞİNE DAİR ANLAŞMA-NIN ONAYLANMASININ UYGUN BU-LUNDUĞU HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

 

 

 

 

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

 

 

Recep Tayyip Erdoğan

 

 

Başbakan

 

 

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

A. Gül

A. Şener

M. A. Şahin

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

B. Atalay

A. Babacan

M. Aydın

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Adalet Bakanı

G. Akşit

K. Tüzmen

C. Çiçek

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

Maliye Bakanı

M. V. Gönül

A. Aksu

K. Unakıtan

Millî Eğitim Bakanı

Bayındırlık ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

H. Çelik

Z. Ergezen

R. Akdağ

Ulaştırma Bakanı V.

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

M. H. Güler

S. Güçlü

M. Başesgioğlu

Sanayi ve Ticaret Bakanı V.

En. ve Tab. Kay. Bakanı

Kültür ve Turizm Bakanı

C. Çiçek

M. H. Güler

E. Mumcu

Çevre ve Orman Bakanı

 

 

O. Pepe

 

 

 

 

 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ

HÜKÜMETİ ARASINDA SAĞLIK ALANINDA İŞBİRLİĞİNE DAİR ANLAŞMA

 

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti (bundan sonra “Taraflar” olarak anılacaklardır),

İki ülke arasında sağlık ve tıp bilimleri alanlarında işbirliğini geliştirme arzusunun rehberliğinde,

Bu işbirliğinin halklarının sağlık durumlarının gelişmesine katkıda bulunacağına inanarak,

Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır :

MADDE 1

Taraflar aşağıdaki alanlarda işbirliğini teşvik edeceklerdir :

- Temel sağlık hizmetleri,

- Tedavi hizmetleri,

- Ana ve çocuk sağlığı,

- Bulaşıcı hastalıklar,

- Halk sağlığı,

- İlaç ve eczacılık (araştırma ve ilaç ruhsatlandırma),

- Sağlık eğitimi,

- Ortak mutabakatla belirlenecek diğer sağlık ve tıp bilimleri alanları.

MADDE 2

Taraflar karşılıklı muvafakat ile belirlenen sağlık ve tıp bilimleri alanlarında aşağıdaki yöntemlerle işbirliği yapacaklardır :

- Bilgi değişimi,

- Heyet ve uzman değişimi,

- Taraflardan birince düzenlenecek konferans ve bilimsel toplantılara uzmanların katılımının desteklenmesi,

- Sağlık ve tıp bilimleri alanlarında karşılıklı olarak kabul edilecek diğer şekillerde işbirliği.

MADDE 3

Taraflar aralarındaki işbirliği faaliyetlerini belirlemek ve değerlendirmek üzere bir Ortak Çalışma Komitesi kuracaklardır. Bu Komite yılda bir kez dönüşümlü olarak toplanacaktır.

MADDE 4

İşbu Anlaşma çerçevesinde her iki ülkenin heyetlerinin ve uzmanlarının olası ziyaretlerinde, Gönderen Taraf gidiş-dönüş bilet ücretini, ayrıca tüm iaşe ve ibate ile ülke içi yolculuk giderlerini karşılayacaktır.

MADDE 5

İşbu Anlaşma, Taraflarca onaylandığının diplomatik yoldan nota teatisi ile bildiriminin tamamlandığı tarihte yürürlüğe girecek ve bundan sonra beş yıllık bir süre için yürürlükte kalacaktır.

Âkit Taraflardan biri, yürürlülük süresi bitiminden 6 ay önce, Anlaşmayı sona erdirmek istediğini yazılı olarak bildirmedikçe, işbu Anlaşma her defasında birer yıllık süreler için yenilenmiş olacaktır.

İşbu Anlaşma, Ankara’da, 29.07.2003 tarihinde, Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde ikişer örnek olarak ve bütün metinler eşit geçerlikte olmak üzere imzalanmış olup, tereddüt halinde İngilizce metin esas kabul edilecektir.

 

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti

Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti

Adına

Adına

Sağlık Bakanı

Sağlık Bakanı

Prof. Dr. Recep AKDAĞ

Dr. Mohamad Eyad CHATTY