Dönem : 22 Yasama Yılı : 2

T.B.M.M. (S. Sayısı : 354)

Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Göre Gelir veya Aylık Almakta Olanların Gelir ve Aylıklarında Artış ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Komisyonu Raporu (1/745)

Not : Tasarı, Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.
	Başbakanlık
	Kanunlar ve Kararlar
	Genel Müdürlüğü	12.1.2004
	Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-814/200

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 12.1.2004 tarihinde kararlaştırılan “Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Göre Gelir veya Aylık Almakta Olanların Gelir ve Aylıklarında Artış ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GENEL GEREKÇE

8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanun gereğince Sosyal Sigortalar Kurumu ile Bağ-Kur'dan gelir ve aylık alanlara 2003 yılında aylıklarında meydana gelen TÜFE oranındaki artışlar mahsup edilmek suretiyle sosyal destek ödemesi yapılmış, 2004 Malî Yılı Bütçe Kanunu ile bu ödemelerin devam etmesi öngörülmüştür.

Ancak 2003 yılından kalan bakiye sosyal destek ödemesinin mahsup yapılarak ödenecek olmasının bu kurumlardan aylık alanların aylıklarında istenilen iyileştirmeyi sağlayamayacağı görülmüştür.

Bu nedenle Tasarı ile 506, 2925, 1479 ve 2926 sayılı kanunlara göre gelir veya aylık almakta olanların, 2003 yılı Aralık ayında 4784 sayılı Kanun uyarınca yapılan sosyal destek ödemesi tutarları gelir ve aylıklarına eklenmiştir. Bu şekilde belirlenen gelir ve aylıkların ayrıca 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılması amaçlanmıştır.

Böylece bu kurumlardan gelir ve aylık alanlara gerçekleşen enflasyon oranının üzerinde bir artış yapılmak suretiyle hayat standartlarının iyileştirilmesi öngörülmüştür.

Diğer taraftan aylıklarda yapılan artışlara paralel olarak kurumların aktüeryal dengelerini korumak amacıyla prime esas matrahların da l Ocak 2004 tarihinden geçerli olmak üzere aynı oranda artırılması benimsenmiştir.

Tasarı bu amaçlarla hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde l.- Madde ile; Sosyal Sigortalar Kurumundan gelir ve aylık almakta olan emekli ve hak sahipleri ile 2004 yılında gelir ve aylık bağlanması talebinde bulunanların gelir ve aylıklarının her ay bir önceki aya göre tüketici fiyatları indeksi değişim oranı kadar artırılması yerine; bakiye sosyal destek ödemelerinin gelir ve aylıklara ilave edilmesi suretiyle bulunacak tutarlarda, 2004 yılı Ocak ayından itibaren % 10 oranında ve 2004 yılı Temmuz ayından itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artış yapılması suretiyle emekli ve hak sahiplerinin yaşam standartlarının iyileştirilmesi öngörülmüştür.

Madde 2.- 1479 sayılı Kanuna tâbi sigortalıların aylıkları her ay TÜFE ile, 2926 sayılı Kanuna tâbi sigortalıların aylıkları ise katsayı ile artırılmaktadır. Dolayısıyla her iki kanuna göre farklı oranlarda artış yapılmaktadır.

Diğer taraftan her iki kanuna göre aylık alanlara 2003 yılında 4784 sayılı Kanunla yapılan sosyal destek ödemesiyle aylıklarında büyük ölçüde artış sağlanmasına rağmen, ödenen aylıklar günümüz sosyal ve ekonomik şartlarında yetersiz kalmaktadır.

Madde ile; her iki sosyal güvenlik kanununa göre aylık alanların aylıklarındaki artış oranları arasında paralellik sağlanması ve hayat standartlarının artırılması amacıyla sosyal destek ödemesi aylıklara eklenerek bulunan tutar üzerinden aylıklarda, 2004 yılı Ocak ayından itibaren % 10 oranında ve 2004 yılı Temmuz ayından itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artış yapılmıştır. Böylece aylıklarda gerçekleşmesi beklenen enflasyon oranının üzerinde bir artış sağlanmıştır.

Madde 3.- 1479 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre (2926 sayılı Kanuna tâbi sigortalıları da kapsamaktadır.) yapılacak sigorta yardımlarını karşılamak üzere alınan primler, 1479 sayılı Kanunda her yıl Nisan ayında, bir önceki yılın gerçekleşen TÜFE ve GSYİH sabit fiyatlarla gelişme hızına, 2926 sayılı Kanunda ise aylık katsayı artışına göre belirlenmektedir.

Primlerin belirlenmesinde uygulanan farklı yöntem primlerin aynı oranda artmasını engellemektedir. Oysa her iki kanuna tâbi sigortalılara aynı sosyal güvenlik yardımları sağlanmaktadır.

Madde ile; Bağ-Kur'un aktüeryal dengesi de göz önüne alınarak her iki kanuna tâbi sigortalıların ödedikleri primlerin 2004 yılı Ocak ayından itibaren % 20 oranında artırılması öngörülmüştür.

Bu Kanunla aylık ve prim artışları 1479 ve 2926 sayılı kanunların öngördüğü usul dışında belirlenmiş olduğundan, anılan kanunların bu amaca yönelik hükümlerinin 2004 yılında uygulanmaması amaçlanmıştır.

Madde 4.- Madde ile; 4784 sayılı Kanuna göre Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'dan gelir ve aylık alanlara ödenen sosyal destek ödemesi 2003 yılı sonu itibarıyla bu Kanunla aylık ve gelirlere eklendiğinden, Kanunun yayımı tarihine kadar geçecek süre içinde yürürlükte bulunan 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 49 uncu maddesinin (r) bendine göre mükerrer ödemeyi önlemek amacıyla düzenleme yapılmıştır.

Madde 5.- Madde ile; 2004 yılında Sosyal Sigortalar Kurumunca alınacak prim ve verilecek ödeneklerin hesabına esas tutulan günlük kazancın hesabına esas tutulan alt sınır 18.321.000 lira olarak belirlenmiş ve bu alt sınırın takip eden yıllarda da l Ocaktan geçerli olmak üzere hedeflenen enflasyon ve büyüme hızı esas alınarak belirlenmesi hükme bağlanmıştır.

Madde 6.- Madde ile, 506 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (I) numaralı bendinin (C) alt bendinin (a) alt bendinde yer alan "erkek" ibaresi madde metninden çıkarılmak suretiyle, iş kazası meslek hastalığı sonucu ölen sigortalıların evli olan malul kız çocuklarına da gelir bağlanması sağlanmıştır.

Diğer taraftan, süresi içinde ödenmemiş olan Kurum alacaklarına uygulanacak olan gecikme zamlarının hesaplanmasında, Devlet iç borçlanma senetlerinin ortalama aylık faiz oranları esas alınmaktadır. Ancak söz konusu ortalama aylık faiz ay sonlarında açıklanabildiğinden gecikme zammının hesaplanmasında bir önceki ayın faiz oranının esas alınması öngörülmüştür.

Ayrıca, Kurum sağlık tesislerinde mesai saatleri dışında verilecek bazı hizmetlerden alınacak katkı payı oranının düşürülmesi ve bu oranın Bakanlar Kurulunca belirlenmesi amaçlanmıştır.

Madde 7.- Madde ile; 506 sayılı Kanuna iki geçici madde eklenmiştir.

Geçici 89 uncu madde ile; Sosyal Sigortalar Kurumunca ödenmekte olan gelir ve aylıklara 2004 yılı Ocak ayında bakiye sosyal destek ödeme tutarının ilave edilmesi nedeniyle, geçici 82 nci madde hükümlerine göre sonradan bağlanacak gelir ve aylıkların da 1.1.2000 tarihinden önceki hükümlere göre hesaplanarak bugüne kadar artırılmış ve bakiye sosyal destek ödemesi ilave edilen asgari aylık tutarından az olmaması amaçlanmıştır.

Geçici 90 ıncı madde ile; 1.1.2004 ile 30.6.2004 tarihleri arasında günlük kazançları alt sınırın altında olan sigortalıların, bu kazanç ile alt sınır arasındaki farka ait işverence ödenmesi gereken sigorta, işsizlik ve sosyal güvenlik destek primlerinin sigortalı ve işveren hisselerinin tümünün Hazinece karşılanması öngörülmüştür.

Madde 8.- Madde ile; Bağ-Kur'a tâbi sigortalıların ödeyecekleri primlerin belirlenmesinde gerçekleşen enflasyon ve büyüme hızı yerine, hedeflenen enflasyon ve büyüme hızının esas alınması benimsenmiş ve primlerin belirlenme tarihi l Nisandan l Ocağa alınması öngörülmüştür.

Madde 9.- Bağ-Kur'dan emekli olduktan sonra fiili çalışmasını sürdüren sigortalılardan sosyal güvenlik destek primi alınmasını öngören 1479 sayılı Kanunun ek 20 nci maddesinde 4956 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle diğer sosyal güvenlik kanunlarına göre emekli olup, Bağ-Kur sigortalılığına esas bir iş yapanlar da sosyal güvenlik primi mükellefiyeti kapsamına alınmıştır. Ancak, bu değişiklik yapılırken Bağ-Kur sigortalılığına esas olan "şirket ortakları" kapsam dışında bırakılmıştır.

Madde ile; şirket ortaklarını da kapsama alacak şekilde düzenleme yapılmıştır.

Madde 10.- Madde ile; yapılan düzenlemeler nedeniyle uygulama olanağı kalmayan 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin (C) bendinin son paragrafı ile 5027 sayılı 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 49 uncu maddesinin (h) bendinin ikinci, üçüncü ve dördüncü paragrafları ve (r) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

Madde 11.- Yürürlük maddesidir.

Madde 12.- Yürütme maddesidir.

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi
Sağlık, Aile, Çalışma ve
Sosyal İşler Komisyonu	21.1.2004
Esas No. : 1/745
Karar No. : 41

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 12.1.2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve 13.1.2004 tarihinde tali komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen, “Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Göre Gelir veya Aylık Almakta Olanların Gelir ve Ayıklarında Artış ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 20.1.2004, tarihinde yaptığı 22 nci birleşiminde, Hükümeti temsilen Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı başkanlığında, Adalet ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ve Bağ Kur Genel Müdürlüğü Temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.

Tasarı ile;

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu uyarınca gelir veya aylık almakta olanların, 2003 yılı Aralık ayında 4784 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Göre Gelir veya Aylık Almakta Olanlara Sosyal Destek Ödemesi Yapılması Hakkında Kanun uyarınca yapılan sosyal destek ödemesi tutarlarının gelir ve aylıklarına eklenmesi ile belirlenen gelir ve aylıkların ayrıca 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılması amaçlanmıştır.

Tasarının Komisyonumuzda görüşülmesi sırasında, Hükümeti temsilen Komisyon Toplantısına katılan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından tasarı ile ilgili bilgi verilmiştir.

Sayın Bakan öncelikle,

2003 Aralık ayı itibariyle; SSK’da 3.917.516, Bağ-Kur’da 1.314.569 olmak üzere, toplam 5.232.085 emeklinin bulunduğunu, 2004 yılında da 334.000 sigortalının emeklilik sistemine dahil olacağının tahmin edildiğini, belirterek;

1999 yılında çıkarılan 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile, SSKve Bağ-Kur yasalarına göre emekli aylıklarının her ay bir önceki ayın TÜFE değişim oranı kadar artırıldığını,

Bu düzenlemenin 58 inci Hükümet zamanında, 4784 sayılı Kanun uyarınca, Bakanlar Kurulu Kararı ile Ocak 2003 ayından başlamak üzere SSK ve Bağ-Kur emeklilerine 75 ila 100 milyon lira arasında “Sosyal Destek Ödemesi” adı altında zam yapıldığını,

2004 yılında ise;

SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin sosyal destek ödemesi yıl içinde de devam edeceğinden söz konusu ödeme bitinceye kadar emekli aylıklarında herhangi bir artış yapılamayacağını,

Ancak emeklilerin içinde bulundukları ekonomik durumun da dikkate alınarak tüm bütçe imkânlarının zorlanarak emeklilerin maaşlarında yeniden bir iyileşme yapılmasının kararlaştırıldığını ve bu maliyetin hiçbir ek yük getirmeden bütçede yapılacak tasarruflarla karşılanacağını,

Buna göre SSK ve Bağ-Kur emekli maaşlarının 2003 yılından kalan sosyal destek ödemesinin aylıklara eklenerek, aylıkların Ocak ayında % 10 ve Temmuz ayında % 10 oranında artırılacağının kararlaştırıldığını belirtmişlerdir.

Tasarı hakkında komisyon üyesi milletvekillerinin de görüşlerini açıklamalarının ardından tasarının maddelerine geçilmesi kabul edilmiştir.

Verilen yazılı ve sözlü önerilerin kabul edilmesiyle tasarının;

2 nci maddesinin “b” bendindeki “gelir ve gösterge” ibarelerinin yerine “gelir tablosu ve gösterge tutarları” ibaresinin eklenmesi suretiyle,

Aynı şekilde 3 üncü maddesinin 1 inci fıkrasındaki “gelir ve gösterge” ibarelerinin “gelir tablosu ile katsayı sabit kalmak kaydıyla gösterge tutarları” şeklinde değiştirilmesi suretiyle düzenlenmiştir.

Bu arada Anayasa Mahkemesi, 619 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 2926 Sayılı Kanuna eklenen 33, 34 ve 35 inci maddelerin hükümlerini, 619 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin dayanağını oluşturduğu 4588 sayılı Yetki Kanununu iptal etmesi nedeniyle, söz konusu 33, 34 ve 35 inci maddelerini 26.10.2000 tarih ve 2000/61 esas sayılı ve 2000/34 karar sayılı kararı ile iptal etmiş ve bu karar 8.11.2003 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Ancak 2926 sayılı Kanunun bu maddelerine Kurumun işleyişi bakımından ihtiyaç olduğu gerekçesi ile söz konusu maddelerin görüşmekte olduğumuz tasarıya yeniden eklenmesi konusunda verilen önergelerin kabul edilmesi ile Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen 33, 34 ve 35 inci maddelerinin tasarıya 4, 5 ve 6 ncı maddeler olmak üzere metne eklenmesi sonraki maddelerin de teselsül ettirilmesi kabul edilmiştir.

Tasarının;

4 üncü maddesi 7 nci madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle,

8 inci madde olmak üzere, 506 sayılı Kanunun 37 nci maddesine, çeşitli şekillerde haksız veya yersiz olarak geçici iş göremezlik ödeneği alınmasına engel olmak, ayrıca istihbarat raporu aldığı halde bu raporu kullanmayarak çalışmaya devam edenlerin, Kurumdan ödenek almalarına engel olmak amacıyla yeni bir fıkranın eklenmesi suretiyle,

5 inci maddesi 9 uncu madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle,

10 uncu madde olmak üzere 506 Sayılı Kanunun 79 uncu maddesine, İşverenlerin ödeyecekleri primlerini, sigortalıların prim ödeme gün sayılarını ve prime esas kazanç tutarlarını gösteren aylık prim ve hizmet belgesinin manuel ortamda verilmesi halinde bu bilgilerin veri giriş işleminin yapılması uzun zaman aldığından, bu durum belgede kayıtlı sigortalıların emeklilik taleplerine, sağlık yardımlarına ilişkin işlemlerin sonuçlandırılmasında gecikmeye sebebiyet verdiğinden bir yandan E-Devlet uygulamasının yaygınlaştırılarak işverenlerin emek ve zaman kaybının önlenmesi, bir yandan da sigortalıların bu tür mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla iki yeni fıkranın eklenmesi suretiyle,

11 inci madde olmak üzere 506 sayılı Kanunun Ek 42 nci maddesine, belgesini ve primlerini internet veya elektronik ortamda Kuruma göndermek ve ödenek zorunda olan işverenlere kendi kusurları dışında internet veya elektronik ileşitim sisteminin çalışmasını engelleyen sorunlar nedeniyle karşılaşabilecekleri cezaî müeyyidelerin uygulanmaması amacıyla yeni bir fıkranın eklenmesi suretiyle,

6 ncı maddesi 12 nci madde olmak üzere ve “(C) alt bendinin” ibaresinin “(C) bendinin” şeklinde düzenlenmesi suretiyle,

7 nci maddesi 13 üncü madde olmak üzere düzenlenmesi ve 506 sayılı Kanuna Geçici 90 ıncı madde olmak üzere eklenen hükmün sonuna, 01.01.2004 ile 30.06.2004 tarihleri arasındaki kazançları 506 sayılı Kanunun 78 inci maddesinde belirtilen alt sınırın altında olan sigortalıların bu kazançları ile alt sınır arasındaki farka ait primleri Hazinece zamanında karşılanabilmesi için, bu süreye ilişkin prim belgelerinin en geç 2.8.2004 tarihine kadar Kuruma verilmesini sağlamak amacıyla yeni bir ibarenin eklenmesi suretiyle,

8 inci maddesi 14 üncü madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle,

9 uncu maddesi 15 inci madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle,

16 ncı madde olmak üzere 4956 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun ve Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, Yürürlükten Kaldırılması ve Bu Kanunlara Geçici Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanunun “Yürürlükten kaldırılan hükümler” başlıklı 56 ncı maddesinin “d” bendinden, 33, 34 ve 35 inci maddelere ilişkin hükmün Anayasa Mahkesinin iptal hükmü de dikkate alınarak, 4956 sayılı Kanun maddesi metninden çıkarılması suretiyle,

10 uncu maddesi 17 nci madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle,

Yürürlüğe ilişkin 11 inci maddesine “Yürürlük” başlığı da eklenerek 18 inci madde olmak üzere, yeni eklenen maddeler ile madde numaraları değişen hükümlerin yürürlük tarihlerinin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

Yürütmeye ilişkin 12 nci maddesine “yürütme” başlığı da eklenerek 19 uncu madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle,

Ayrıca tasarının tümünün kendi içerisindeki uyumu açısından ilk defa zikredilen kanunların tarih ve sayılarının birlikte yazılması suretiyle,

Yeniden düzenlenmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere saygıyla arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
	Mahfuz Güler	Agâh Kafkas	Remziye Öztoprak
	Bingöl	Çorum	Ankara
	Kâtip	Üye	Üye
	Bayram Özçelik	Muzaffer R. Kurtulmuşoğlu	Bayram Ali Meral
	Burdur	Ankara	Ankara
	Üye	Üye	Üye
	Turhan Çömez	Şerif Birinç	İrfan Riza Yazıcıoğlu
	Balıkesir	Bursa	Diyarbakır
		(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye	Üye
	Sabri Varan	Nevzat Doğan	Hüseyin Tanrıverdi
	Gümüşhane	Kocaeli	Manisa
	Üye	Üye	Üye
	Ali Arslan	Medeni Yılmaz	Şükrü Ayalan
	Muğla	Muş	Tokat
	(Muhalefet yazım ektedir,
	1 inci maddeye muhalifim)
	Üye	Üye	Üye
	Cevdet Erdöl	Nurettin Sözen	Alim Tunç
	Trabzon	Sivas	Uşak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

SOSYAL SİGORTALAR KANUNU, TARIM İŞÇİLERİ SOSYAL SİGORTALAR KANUNU, ESNAF VE SANATKÂRLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU İLE TARIMDA KENDİ ADINA VE HESABINA ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNA GÖRE GELİR VEYA AYLIK ALMAKTA OLANLARIN GELİR VE AYLIKLARINDA ARTIŞ VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TASARISI

MADDE 1. - 2004 yılı Ocak ayı ödeme dönemi ile 2005 yılı Ocak ayı ödeme dönemi arasında, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa göre;

a) Gelir veya aylık almakta olanlara, 2003 yılı Aralık ayı ödeme döneminde 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanun uyarınca yapılan sosyal destek ödemesi tutarları gelir ve aylıklara eklenerek bulunacak gelir ve aylıklar ile 506 sayılı Kanunun geçici 76 ncı maddesine göre yapılan telafi edici ödemeler 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılarak ödenir.

b) 2004 yılında malullük veya yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunan sigortalılar ile ölen sigortalıların hak sahiplerine bağlanacak aylıklar, 506 sayılı Kanunun 55, 61, 67 ve geçici 82 nci maddelerine göre 2004 yılı Ocak ayı itibarıyla hesaplanan aylık tutarları, 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre
% 10 oranında artırılmak suretiyle belirlenir.

c) İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortasından hak kazanılan gelirlere esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı 2004 yılının birinci yarısına ait olanlara bağlanacak gelirler, son takvim ayı itibarıyla hesaplanan gelir tutarı % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılarak belirlenir. Son takvim ayı 2004 yılının ikinci yarısına ait olanlara bağlanacak gelirler, son takvim ayı itibarıyla hesaplanan gelir tutarı % 10 oranında artırılarak belirlenir. Ancak bunlara 2004 yılı Ocak ödeme dönemine ait artış uygulanmaz.

d) Bağlanan gelir ve aylıklar ile telafi edici ödemelerin artırılmasında ve yukarıdaki (b) ve (c) bentleri uygulanmak suretiyle bağlanacak gelir ve aylıkların artırılmasında, 506 sayılı Kanunun ek 38 inci maddesi hükümleri; 2004 yılında malullük veya yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunan sigortalılar ile ölen sigortalıların hak sahiplerinin 506 sayılı Kanunun geçici 82 nci maddesine göre 2004 yılı Ocak ayı itibarıyla hesaplanan aylıkları için, Ocak 2004 ile aylık başlangıç tarihi arasında Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından açıklanan tüketici fiyatları indeksi artış oranları ile iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortasından hak kazanılan gelirlere esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı 2004 yılına ait olanların gelirlerinin artırılmasında 506 sayılı Kanunun ek 44 üncü maddesi hükümleri uygulanmaz.

MADDE 2. - 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa göre;

a) Malullük, yaşlılık ve ölüm aylığı alanların, 2003 yılı Aralık ayı ödeme döneminde aldıkları aylıklara, 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanuna göre ödenen sosyal destek ödemesi eklenerek bulunacak aylıklar, aylık ödeme tarihlerinden geçerli olmak üzere ayrıca 2004 yılı Ocak ayından itibaren % 10 oranında ve 2004 yılı Temmuz ayından itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılarak ödenir.

b) 2004 yılında bağlanacak aylıklar 2003 yılı Aralık ayında yürürlükte bulunan gelir ve gösterge tabloları esas alınarak hesaplanır. Bu şekilde hesaplanan aylığa önce 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanuna göre hesaplanacak miktarda sosyal destek ödemesi eklenir ve bulunan tutar ayrıca (a) bendine göre artırılarak ödenir.

MADDE 3. - 1479 sayılı Kanun ile 2926 sayılı Kanuna tâbi sigortalılara yapılacak yardımlar ve yönetim giderlerini karşılamak üzere sigortalılardan alınacak primlere esas olan ve 2003 yılı Aralık ayında yürürlükte bulunan gelir ve gösterge tabloları 2004 yılında % 20 oranında artırılarak uygulanır.

1479 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları ve 50 nci maddesinin ikinci cümlesi hükmü ile 2926 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü 2004 yılı için uygulanmaz.

MADDE 4. - 506, 2925, 1479 ve 2926 sayılı kanunlara göre gelir ve aylık alanlara 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 49 uncu maddesinin bu Kanunla yürürlükten kaldırılan (r) bendine göre ayrıca sosyal destek ödemesi yapılmaz.

MADDE 5. - 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 78 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanun gereğince alınacak prim ve verilecek ödeneklerin hesabına esas tutulan günlük kazancın alt sınırı 18.321.000 TL, üst sınırı ise alt sınırın beş katıdır. Günlük kazanç alt sınırı her yıl l Ocaktan geçerli olmak üzere, yıllık programda öngörülen yıl sonu tüketici fiyat indeksi tahmini artış oranı kadar artırılarak bulunan tutara, gayri safi yurt içi hâsıla sabit fiyatlarla gelişme hızı tahmini artış oranı uygulanmak suretiyle belirlenir. Ancak yıl içinde, tüketici fiyat indeksi artış oranının yıl sonu için öngörülenden daha yüksek gerçekleşmesi halinde, öngörülen oranın aşıldığı ayı takip eden ay başından geçerli olmak üzere günlük kazanç alt sınırı Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenir. Bu şekilde belirlenecek günlük kazanç alt sınırının hesabında 1.000 liranın kesirleri 1.000 liraya tamamlanır."

MADDE 6. - 29.7.2003 tarihli ve 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 35 inci maddesinde yer alan "68 inci maddesinin VII numaralı bendindeki" ibaresi "68 inci maddesinin VI numaralı bendindeki" şeklinde değiştirilmiş, 506 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (I) numaralı bendinin (C) alt bendinin (a) alt bendinde yer alan "erkek" ibaresi madde metninden çıkarılmış, 80 inci maddesinin beşinci fıkrasına "Hazine Müsteşarlığınca açıklanacak" ibaresinden sonra gelmek üzere "bir önceki aya ait" ibaresi eklenmiş ve ek 3 üncü maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Kurum sağlık tesislerinde mesai saatleri dışında acil sağlık hizmetleri hariç olmak üzere yürütülen sağlık hizmetlerinden, bu Kanunun 32, 35, 36, 40 ve 42 nci maddeleri uyarınca yararlananlardan sadece yapılacak muayene ve ameliyatları için her yıl Maliye Bakanlığınca yayınlanan tedavi yardımlarıyla ilgili bütçe uygulama talimatı ile belirlenen fiyatların % 25'ini geçmemek üzere Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının teklifi ve Bakanlar Kurulunun kararı ile belirlenecek oranda katkı payı alınır."

MADDE 7. - 506 sayılı Kanununa aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 89. - 1.1.2000 tarihinden önce bağlanan malullük, yaşlılık ve ölüm aylıkları ve iş kazası ile meslek hastalığı sonucu bağlanan ölüm gelirleriyle geçici 82 nci madde gereğince bağlanan ve bağlanacak aylıklar; 506 sayılı Kanunun 4447 sayılı Kanunla değiştirilmeden önceki 96 ncı maddesi hükümleri uygulanmak suretiyle 31.12.1999 tarihi itibarıyla hesaplanarak bu tarihten sonra gelir ve aylıklarda yapılan artışların eklenmesi sonucunda bulunan miktarın altında olamaz.

GEÇİCİ MADDE 90. - 1.1.2004 ile 30.6.2004 tarihleri arasında; sigortalının günlük kazancı, bu Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen günlük kazancın alt sınırının altında ise, bu kazanç ile alt sınır arasındaki farka ait işverence ödenmesi gereken sigorta primlerinin, işsizlik sigortası priminin ve sosyal güvenlik destek priminin sigortalı ve işveren hisselerinin tümü Hazinece karşılanır.

Hazinece karşılanacak tutarları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinin ilgili tertibinden Sosyal Sigortalar Kurumuna aktarılan ödenekten mahsup etmeye Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yetkilidir.

Hazinece karşılanacak olan prim tutarının Sosyal Sigortalar Kurumuna ödenmesine ilişkin usul ve esaslar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakanlıkça müştereken belirlenir."

MADDE 8. - 2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 50 nci maddesinin ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Tabloda yer alan gelir basamakları her yıl l Ocaktan geçerli olmak üzere, önce yıllık programda öngörülen yıl sonu tüketici fiyat indeksi tahmini artış oranı kadar artırılarak bulunan tutara, gayri safi yurt içi hasıla sabit fiyatlarla gelişme hızı tahmini artış oranı uygulanmak suretiyle belirlenir. Ancak yılı içinde tüketici fiyat indeksi artış oranının yıl sonu için öngörülenden yüksek gerçekleşmesi halinde öngörülen oranın aşıldığı ayı takip eden aybaşından geçerli olmak üzere gelir basamakları Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenir."

MADDE 9. - 1479 sayılı Kanunun ek 20 nci maddesinin birinci fıkrası ile üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanuna göre yaşlılık aylığı bağlananlardan, 24 üncü maddenin (I) numaralı bendinde belirtilen çalışmalarına devam edenlerin veya daha sonra çalışmaya başlayanların, sosyal yardım zammı dahil tahakkuk eden aylıklarından, aylığın bağlandığı veya tekrar çalışmaya başlanıldığı tarihi takip eden aybaşından itibaren, çalışmalarının sona erdiği ay dahil % 10 oranında sosyal güvenlik destek primi kesilir."

"Diğer sosyal güvenlik kanunlarına göre yaşlılık ve malullük aylığı bağlananlardan, 24 üncü maddenin (I) numaralı bendinde belirtilen kapsamda çalışmaya başlayanlar, çalışmaya başladıkları ayı takip eden ay başından itibaren, çalışmalarının sona erdiği ay dahil, bu Kanunun 50 nci maddesine göre belirlenen onikinci gelir basamağının %10'u oranında sosyal güvenlik destek primi öderler."

MADDE 10. - 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin (C) bendinin son paragrafı, 24.12.2003 tarihli ve 5027 sayılı 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 49 uncu maddesinin (h) bendinin ikinci, üçüncü ve dördüncü paragrafları ile (r) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 11. - Bu Kanunun;

a) l ve 2 nci maddeleri 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

b) 3 ,4 , 5 ve 7 nci maddeleri 1.1.2004 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

c) 6 ncı maddesi 1.2.2004 tarihinde,

d) 8 inci maddesi 1.1.2005 tarihinde,

e) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,

Yürürlüğe girer.

MADDE 12. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL

İŞLER KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

SOSYAL SİGORTALAR KANUNU, TARIM İŞÇİLERİ SOSYAL SİGORTALAR KANUNU, ESNAF VE SANATKÂRLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU İLE TARIMDA KENDİ ADINA VE HESABINA ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNA GÖRE GELİR VEYA AYLIK ALMAKTA OLANLARIN GELİR VE AYLIKLARINDA ARTIŞ VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TASARISI

MADDE 1.- 2004 yılı Ocak ayı ödeme dönemi ile 2005 yılı Ocak ayı ödeme dönemi arasında, 17.7.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 17.10.1983 tarih ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa göre;

a) Gelir veya aylık almakta olanlara, 2003 yılı Aralık ayı ödeme döneminde 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa Göre Gelir veya Aylık Almakta Olanlara Sosyal Destek Ödemesi Yapılması Hakkında Kanun uyarınca yapılan sosyal destek ödemesi tutarları gelir ve aylıklara eklenerek bulunacak gelir ve aylıklar ile 506 sayılı Kanunun geçici 76 ncı maddesine göre yapılan telafi edici ödemeler 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılarak ödenir.

b) 2004 yılında malullük veya yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunan sigortalılar ile ölen sigortalıların hak sahiplerine bağlanacak aylıklar, 506 sayılı Kanunun 55, 61, 67 ve geçici 82 nci maddelerine göre 2004 yılı Ocak ayı itibarıyla hesaplanan aylık tutarları, 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılmak suretiyle belirlenir.

c) İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortasından hak kazanılan gelirlere esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı 2004 yılının birinci yarısına ait olanlara bağlanacak gelirler, son takvim ayı itibarıyla hesaplanan gelir tutarı % 10 oranında, 2004 yılı Temmuz ödeme döneminden itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılarak belirlenir. Son takvim ayı 2004 yılının ikinci yarısına ait olanlara bağlanacak gelirler, son takvim ayı itibarıyla hesaplanan gelir tutarı % 10 oranında artırılarak belirlenir. Ancak bunlara 2004 yılı Ocak ödeme dönemine ait artış uygulanmaz.

d) Bağlanan gelir ve aylıklar ile telafi edici ödemelerin artırılmasında ve yukarıdaki (b) ve (c) bentleri uygulanmak suretiyle bağlanacak gelir ve aylıkların artırılmasında, 506 sayılı Kanunun ek 38 inci maddesi hükümleri; 2004 yılında malullük veya yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunan sigortalılar ile ölen sigortalıların hak sahiplerinin 506 sayılı Kanunun geçici 82 nci maddesine göre 2004 yılı Ocak ayı itibarıyla hesaplanan aylıkları için, Ocak 2004 ile aylık başlangıç tarihi arasında Devlet istatistik Enstitüsü tarafından açıklanan tüketici fiyatları indeksi artış oranları ile iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortasından hak kazanılan gelirlere esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı 2004 yılına ait olanların gelirlerinin artırılmasında 506 sayılı Kanunun ek 44 üncü maddesi hükümleri uygulanmaz.

MADDE 2.- 2.9.1971 tarih ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 17.10.1983 tarih ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa göre;

a) Malullük, yaşlılık ve ölüm aylığı alanların, 2003 yılı Aralık ayı ödeme döneminde aldıkları aylıklara, 4784 sayılı Kanuna göre ödenen sosyal destek ödemesi eklenerek bulunacak aylıklar, aylık ödeme tarihlerinden geçerli olmak üzere ayrıca 2004 yılı Ocak ayından itibaren % 10 oranında ve 2004 yılı Temmuz ayından itibaren de bir önceki aya göre % 10 oranında artırılarak ödenir.

b) 2004 yılında bağlanacak aylıklar 2003 yılı Aralık ayında yürürlükte bulunan gelir tablosu ve gösterge tutarları esas alınarak hesaplanır. Bu şekilde hesaplanan aylığa önce 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanuna göre hesaplanacak miktarda sosyal destek ödemesi eklenir ve bulunan tutar ayrıca (a) bendine göre artırılarak ödenir.

MADDE 3.- 1479 sayılı Kanun ile 2926 sayılı Kanuna tâbi sigortalılara yapılacak yardımlar ve yönetim giderlerini karşılamak üzere sigortalılardan alınacak primlere esas olan ve 2003 yılı Aralık ayında yürürlükte bulunan gelir tablosu ile katsayı sabit kalmak kaydıyla gösterge tablosu 2004 yılında % 20 oranında artırılarak uygulanır.

1479 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları ve 50 nci maddesinin ikinci cümlesi hükmü ile 2926 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin birinci fıkrası hükmü 2004 yılı için uygulanmaz.

MADDE 4.- 2926 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesince iptal edilen 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"Primleri ve aylıklara esas gelir basamakları

Madde 33.- Bu Kanuna göre sigortalıların ödeyecekleri primler ile aylıkların hesabında, aşağıda tespit edilen basamak göstergelerinin katsayı ile çarpılması suretiyle bulunacak tutarlar esas alınır.

Gelir

Basamakları Göstergeler

1 2880

2 3270

3 3660

4 4050

5 4440

6 4830

7 5220

8 5610

9 6000

10 6390

11 6780

12 7170

13 7940

14 8690

15 9440

16 10190

17 10940

18 11690

19 12440

20 13190

21 13940

22 14690

23 15440

24 16190

Göstergelerin değiştirilmesine ve bağlanmış ve bağlanacak aylıklara uygulama tarihini belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir."

MADDE 5.- 2926 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesince iptal edilen 34 üncü maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"Basamak seçilmesi

Madde 34.- Sigortalı bu kanuna göre sigortalılığın başladığı tarihte 33 üncü maddeye göre belirlenen aylık gelir basamaklarından ilk 12 basamaktan dilediğini seçer ve en geç üç ay içinde kuruma vereceği giriş bildirgesi üzerinde veya dilekçesinde yazılı olarak bildirir. Üç ay içinde basamak seçilmemesi halinde birinci basamak seçilmiş sayılır. Ancak, diğer sosyal güvenlik kanunlarına tâbi bir işte çalıştıktan sonra bu kanun kapsamına girenlerin basamakları diğer sosyal güvenlik kanunları kapsamında geçirilen süre dikkate alınarak intibak ettirilmek suretiyle belirlenir.

Bu Kanun kapsamından çıkarak diğer sosyal güvenlik kanunları kapsamında sigortalı olduktan sonra tekrar bu kanun kapsamına girenlerin basamakları, diğer sosyal güvenlik kanunları kapsamında geçirilen süre dikkate alınarak daha önce bulundukları son basamak üzerine intibak ettirilmek suretiyle yeniden belirlenir."

MADDE 6.- 2926 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesince iptal edilen 35 inci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"Basamak yükseltilmesi

Madde 35.- Sigortalının Bu Kanuna göre seçtiği, intibak ettirildiği veya yükseltildiği ilk oniki basamakta bekleme süresi bir yıl, onüçüncü basamaktan itibaren her bir basamakta bekleme süresi ise iki yıldır.

İlk onbir basamakta sıra itibarıyla basamak yükseltilmesi, prim ödemeye ve talebe bakılmaksızın Kurumca yapılır. Onikinci basamaktan itibaren basamak yükseltilebilmesi için, sigortalının yazılı talepte bulunması ve talep tarihinden önceki dönem sonu itibarıyla prim ve diğer borçlarını ödemiş olması şarttır."

MADDE 7.- 506, 2925, 1479 ve 2926 sayılı kanunlara göre gelir ve aylık alanlara 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 49 uncu maddesinin bu Kanunla yürürlükten kaldırılan (r) bendine göre ayrıca sosyal destek ödemesi yapılmaz.

MADDE 8.- 506 sayılı Kanunun 37 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Yersiz veya haksız olarak geçici iş göremezlik ödeneği aldığı tespit edilenler yersiz veya haksız surette aldıkları geçici iş göremezlik ödeneğini üç katı olarak Kuruma iade etmek zorundadırlar."

MADDE 9.- 506 sayılı Kanunun 78 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanun gereğince alınacak prim ve verilecek ödeneklerin hesabına esas tutulan günlük kazancın alt sınırı 18.321.000 TL. üst sınırı ise alt sınırın beş katıdır. Günlük kazanç alt sınırı her yıl 1 Ocaktan geçerli olmak üzere, yıllık programda öngörülen yıl sonu tüketici fiyat indeksi tahmini artış oranı kadar artırılarak bulunan tutara, gayri safi yurt içi hâsıla sabit fiyatlarla gelişme hızı tahmini artış oranı uygulanmak suretiyle belirlenir. Ancak yıl içinde, tüketici fiyat indeksi artış oranının yıl sonu için öngörülenden daha yüksek gerçekleşmesi halinde, öngörülen oranın aşıldığı ayı takip eden ay başından geçerli olmak üzere günlük kazanç alt sınırı Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenir. Bu şekilde belirlenecek günlük kazanç alt sınırının hesabında 1.000 liranın kesirleri 1.000 liraya tamamlanır."

MADDE 10.- 506 sayılı Kanunun 79 uncu maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"Bu maddenin birinci fıkrası uyarınca verilmesi gereken belgenin, internet, elektronik ve benzeri ortamda Kuruma gönderilmesinde; işyerinin ve belgenin niteliği, çalıştırılan sigortalı sayısı, illerin gelişmişlik durumu ile bilişim ve teknoloji alanındaki gelişmeler gibi hususları dikkate alarak, işverenleri zorunlu tutmaya Kurum Yönetim Kurulu yetkilidir.

Bu şekilde belirlenen işverenlerin yukarıda belirtilen yükümlülüğü, bu maddenin birinci fıkrasında öngörülen sürede yerine getirmemeleri halinde, bu Kanunun 140 ıncı maddesinin (c) fıkrasına göre işlem yapılır."

MADDE 11.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun Ek 42 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"İşverenin, bu Kanunun 79 uncu maddesinin birinci fıkrasına göre Kuruma vermekle yükümlü olduğu belgenin internet, elektronik ve benzeri ortamda vermesi zorunlu olduğu halde, internet ya da Kurumun elektronik iletişim için kullandığı alternatif iletişim hatlarının tümünde birden meydana gelebilecek arızalar, Kurum bilgi işlem sistemlerinin herhangi bir nedenle hizmet dışı kalması sonucu, belgelerin Kanunda öngörülen sürenin son gününde Kuruma gönderilememesi ve primlerin yasal süresi içinde ödenememesi halinde, internet veya elektronik ortamda hizmeti engelleyen bu durumların resmi nitelikteki belgelerle kanıtlanması kaydıyla, yukarıda belirtilen sorunların ortadan kalkmasını takiben ikinci iş gününün sonuna kadar belge internet veya elektronik ortamda verilir ve muhteviyatı primler de aynı sürede ödenirse bu yükümlülüklerin Kanunda öngörülen sürede yerine getirilmiş olduğu kabul edilir. "

MADDE 12.- 29/7/2003 tarihli ve 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 35 inci maddesinde yer alan "68 inci maddesinin VII numaralı bendindeki" ibaresi "68 inci maddesinin VI numaralı bendindeki" şeklinde değiştirilmiş, 506 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (l) numaralı bendinin (C) bendinin (a) alt bendinde yer alan "erkek" ibaresi madde metninden çıkarılmış, 80 inci maddesinin beşinci fıkrasına "Hazine Müsteşarlığınca açıklanacak" ibaresinden sonra gelmek üzere "bir önceki aya ait" ibaresi eklenmiş ve ek 3 üncü maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Kurum sağlık tesislerinde mesai saatleri dışında acil sağlık hizmetleri hariç olmak üzere yürütülen sağlık hizmetlerinden, bu Kanunun 32, 35, 36, 40 ve 42 nci maddeleri uyarınca yararlananlardan sadece yapılacak muayene ve ameliyatları için her yıl Maliye Bakanlığınca yayınlanan tedavi yardımlarıyla ilgili bütçe uygulama talimatı ile belirlenen fiyatların % 25'ini geçmemek üzere Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının teklifi ve Bakanlar Kurulunun kararı ile belirlenecek oranda katkı payı alınır."

MADDE 13.- 506 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 89.- 1/1/2000 tarihinden önce bağlanan malullük, yaşlılık ve ölüm aylıkları ve iş kazası ile meslek hastalığı sonucu bağlanan ölüm gelirleriyle geçici 82 nci madde gereğince bağlanan ve bağlanacak aylıklar; 506 sayılı Kanunun 4447 sayılı Kanunla değiştirilmeden önceki 96 ncı maddesi hükümleri uygulanmak suretiyle 31/12/1999 tarihi itibarıyla hesaplanarak bu tarihten sonra gelir ve aylıklarda yapılan artışların eklenmesi sonucunda bulunan miktarın altında olamaz.

GEÇİCİ MADDE 90.- 1/1/2004 ile 30/6/2004 tarihleri arasında; sigortalının günlük kazancı, bu Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen günlük kazancın alt sınırının altında ise, bu kazanç ile alt sınır arasındaki farka ait işverence ödenmesi gereken sigorta primlerinin, işsizlik sigortası priminin ve sosyal güvenlik destek priminin sigortalı ve işveren hisselerinin tümü, bu tarihler arasındaki aylara ait prim tahakkukuna esas belgelerin en geç 02.08.2004 tarihine kadar verilmesi kaydıyla Hazinece karşılanır.

Hazinece karşılanacak tutarları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinin ilgili tertibinden Sosyal Sigortalar Kurumuna aktarılan ödenekten mahsup etmeye Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yetkilidir.

Hazinece karşılanacak olan prim tutarının Sosyal Sigortalar Kurumuna ödenmesine ilişkin usul ve esaslar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakanlıkça müştereken belirlenir."

MADDE 14.- 1479 sayılı Kanunun 50 nci maddesinin ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Tabloda yer alan gelir basamakları her yıl 1 Ocaktan geçerli olmak üzere, önce yıllık programda öngörülen yıl sonu tüketici fiyat indeksi tahmini artış oranı kadar artırılarak bulunan tutara, gayri safi yurt içi hâsıla sabit fiyatlarla gelişme hızı tahmini artış oranı uygulanmak suretiyle belirlenir. Ancak yılı içinde tüketici fiyat indeksi artış oranının yıl sonu için öngörülenden yüksek gerçekleşmesi halinde öngörülen oranın aşıldığı ayı takip eden aybaşından geçerli olmak üzere gelir basamakları Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenir."

MADDE 15.- 1479 sayılı Kanunun ek 20 nci maddesinin birinci fıkrası ile üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanuna göre yaşlılık aylığı bağlananlardan, 24 üncü maddenin (l) numaralı bendinde belirtilen çalışmalarına devam edenlerin veya daha sonra çalışmaya başlayanların, sosyal yardım zammı dahil tahakkuk eden aylıklarından, aylığın bağlandığı veya tekrar çalışmaya başlanıldığı tarihi takip eden aybaşından itibaren, çalışmalarının sona erdiği ay dahil % 10 oranında sosyal güvenlik destek primi kesilir."

"Diğer sosyal güvenlik kanunlarına göre yaşlılık ve malullük aylığı bağlananlardan, 24 üncü maddenin (l) numaralı bendinde belirtilen kapsamda çalışmaya başlayanlar, çalışmaya başladıkları ayı takip eden ay başından itibaren, çalışmalarının sona erdiği ay dahil, bu Kanunun 50 nci maddesine göre belirlenen onikinci gelir basamağının %10'u oranında sosyal güvenlik destek primi öderler."

MADDE 16.- 24.07.2003 tarihli ve 4956 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun ve Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerin Değiştirilmesi, Yürürlükten Kaldırılması ve Bu Kanunlara Geçici Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanunun 56 nci maddesinin "d" bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"d) 2926 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin "c" bendi , ikinci kısmındaki 14, 18 ve 24 üncü maddeleri hariç diğer maddelerinin tamamı, 3 üncü kısmındaki 31 inci maddesi hariç diğer maddelerinin tamamı, dördüncü kısmındaki 40 ıncı madde dahil 62 nci maddeye kadar olan maddelerinin tamamı ile ek 2 nci maddesi, geçici 1, 3, 4, 5, 6 ve 7 nci maddeleri bu kanunun yayımı tarihinden itibaren, ikinci kısmında yer alan 14,18, 24 üncü maddeleri ile üçüncü kısmında yer alan 31 inci maddesi 1.1.2005 tarihinden itibaren, "

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 17.- 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin (C) bendinin son paragrafı, 24/12/2003 tarihli ve 5027 sayılı 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 49 uncu maddesinin (h) bendinin ikinci, üçüncü ve dördüncü paragrafları ile (r) bendi bu kanunun yayımı tarihinde, 2926 sayılı Kanunun bu kanunla yeniden düzenlenen 33, 34 ve 35 inci maddeleri 1.1.2005 tarihinde yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 18.- Bu Kanunun;

a) 1 ve 2 nci maddeleri 2004 yılı Ocak ayı ödeme döneminden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

b) 3, 7, 9 ve 13 üncü maddeleri 1.1.2004 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

c) 4, 5, 6 ncı maddeleri 8.8.2001 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

d) 12 nci maddesi 1.2.2004 tarihinde,

e) 10 ve 11 inci maddeleri 1.5.2004 tarihinde,

f) 14 üncü maddesi 1.1.2005 tarihinde,

g) 16 ncı maddesi 2.8.2003 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

h) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,

Yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 19.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Recep Tayyip Erdoğan
	Başbakan
	Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
	A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.
	C. Çiçek	A. Babacan	M. A. Şahin
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
	G. Akşit	K. Tüzmen	C. Çiçek
	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
	M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
	Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
	H. Çelik	Z. Ergezen	R. Akdağ
	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
	B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
	Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
	A. Coşkun	M. H. Güler	E. Mumcu
		Çevre ve Orman Bakanı
		O. Pepe