PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU ÜYELERİ  (40 ÜYE)

 

Başkan

: Sait AÇBA

Afyon

AK PARTİ

 

Başkanvekili

: M. Altan KARAPAŞAOĞLU

Bursa

AK PARTİ

 

Sözcü

: Sabahattin YILDIZ

Muş

AK PARTİ

 

Kâtip

: Mehmet SEKMEN

İstanbul

AK PARTİ

 

Üyeler

: Mahmut GÖKSU

Adıyaman

AK PARTİ

 

 

  Mehmet Melik ÖZMEN

Ağrı

AK PARTİ

 

 

  Ruhi AÇIKGÖZ

Aksaray

AK PARTİ

 

 

  Bülent GEDİKLİ

Ankara

AK PARTİ

 

 

  Mehmet Zekai ÖZCAN

Ankara

AK PARTİ

 

 

  Ali Osman SALİ

Balıkesir

AK PARTİ

 

 

  Aziz AKGÜL

Diyarbakır

AK PARTİ

 

 

  Ömer ABUŞOĞLU

Gaziantep

AK PARTİ

 

 

  Nurettin CANİKLİ

Giresun

AK PARTİ

 

 

  Mehmet Emin Murat BİLGİÇ

Isparta

AK PARTİ

 

 

  Mehmet Mustafa AÇIKALIN

İstanbul

AK PARTİ

 

 

  Nazım EKREN

İstanbul

AK PARTİ

 

 

  Alaattin BÜYÜKKAYA

İstanbul

AK PARTİ

 

 

  Mehmet CEYLAN

Karabük

AK PARTİ

 

 

  Yusuf Selahattin BEYRİBEY

Kars

AK PARTİ

 

 

  Taner YILDIZ

Kayseri

AK PARTİ

 

 

  Mustafa ÜNALDI

Konya

AK PARTİ

 

 

  Ali ER

Mersin

AK PARTİ

 

 

  Abdülkadir KART

Rize

AK PARTİ

 

 

  Erol Aslan CEBECİ

Sakarya

AK PARTİ

 

 

  Musa UZUNKAYA

Samsun

AK PARTİ

 

 

  Faruk Nafiz ÖZAK

Trabzon

AK PARTİ

 

 

  Yakup KEPENEK

Ankara

CHP

 

 

  Osman KAPTAN

Antalya

CHP

 

 

  Mehmet Mesut ÖZAKCAN

Aydın

CHP

 

 

  Ali Kemal DEVECİLER

Balıkesir

CHP

 

 

  Birgen KELEŞ

İstanbul

CHP

 

 

  Ali Kemal KUMKUMOĞLU

İstanbul

CHP

 

 

  Kemal KILIÇDAROĞLU

İstanbul

CHP

 

 

  Hakkı AKALIN

İzmir

CHP

 

 

  Gürol ERGİN

Muğla

CHP

 

 

  Kazım TÜRKMEN

Ordu

CHP

 

 

  Enis TÜTÜNCÜ

Tekirdağ

CHP

 

 

  Mehmet Akif HAMZAÇEBİ

Trabzon

CHP

 

 

  Osman COŞKUNOĞLU

Uşak

CHP

 

 

 

 

BAĞIMSIZ

 

 

2004 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KANUNU TASARILARI İLE 2002 MALÎ YILI GENEL VE KATMA BÜTÇE KESİNHESAPKANUNU TASARILARININ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU GÖRÜŞME PROGRAMI

Tarih        Gün           

  Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlar

 27.10.2003 Pazartesi    

Maliye Bakanının Bütçe ve Kesinhesap Kanunu Tasarılarını Komisyona Sunuşu  (11.00)

 30.10.2003 Perşembe

Bütçe ve Kesinhesap Kanunu

 

Tasarılarının Tümü Üzerinde Görüşmeler  (10.00)

 31.10.2003 Cuma

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ (10.00-Bitimine kadar)

 

  (Radyo ve Televizyon Üst Kurulu)

 

SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

 

CUMHURBAŞKANLIĞI

 01.11.2003 Cumartesi

BAŞBAKANLIK       (10.00-14.00 )

 

– Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü  (Katma Bütçe)

 

– Vakıflar GenelMüdürlüğü              (Katma Bütçe)

 

– Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı (15.00- Bitimine kadar)

 

– Gümrük Müsteşarlığı

 

– Dış Ticaret Müsteşarlığı

 03.11.2003 Pazartesi

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI    (10.00-14.00)

 

SAĞLIK BAKANLIĞI   (15.00-Bitimine kadar)

 

– Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü (Katma Bütçe)

 04.11.2003 Salı

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI (10.00-14.00)

 

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANLIĞI (15.00-Bitimine kadar)

 

–  Karayolları Genel Müdürlüğü             (Katma Bütçe)

 

–  Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 

 05.11.2003 Çarşamba

– Diyanet İşleri Başkanlığı   (15.00-Bitimine kadar)

 

– Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel

 

   Müdürlüğü (Katma Bütçe)

 06.10.2003 Perşembe

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI     (10.00-14.00)

 

–  Emniyet Genel Müdürlüğü

 

–  Jandarma Genel Komutanlığı

 

–  Sahil Güvenlik Komutanlığı

 

ULAŞTIRMA BAKANLIĞI (15.00-Bitimine kadar)

 

–  Denizcilik Müsteşarlığı

 07.11.2003 Cuma

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI   (10.00-14.00)

 

–  Tarım Reformu Genel Müdürlüğü          (Katma Bütçe)

 

–  Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü          (Katma Bütçe)

 

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI (15.00-Bitimine kadar)

 

(Çevre Bakanlığı)                (Kesinhesap)

 

(Orman Bakanlığı)               (Kesinhesap)

 

– Orman Genel Müdürlüğü  (Katma Bütçe)

 

– Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü

 08.11.2003 Cumartesi

ADALET BAKANLIĞI     (10.00-14.00)

 

ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI

 

YARGITAY BAŞKANLIĞI

 

DANIŞTAY BAŞKANLIĞI

 

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI      (15.00-Bitimine kadar)

 

–  Yükseköğretim Kurulu                         (Katma Bütçe)

 

–  Üniversiteler (53)                                 (Katma Bütçe)

 10.11.2003 Pazartesi

ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANLIĞI (10.00-14.00)

 

– Petrol İşleri Genel Müdürlüğü       (Katma Bütçe)

 

– Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (Katma Bütçe)

 

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI  (15.00-Bitimine kadar)

 

(Kültür Bakanlığı)          (Kesinhesap)

 

(Turizm Bakanlığı)         (Kesinhesap)

 11.11.2003 Salı

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI (10.00-14.00)

 

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI    (15.00-Bitimine kadar)

 12.11.2003 Çarşamba

–  Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı (10.00-Bitimine kadar)

 

–  Hazine Müsteşarlığı

 

MALİYE BAKANLIĞI 

 

– Gelir Bütçesi

 

– Genel ve Katma Bütçe Kanunu Tasarıları ile Genel ve

 

  Katma Bütçe Kesinhesap Kanunu Tasarılarının Maddeleri

 

Komisyon Raporunun Hazırlanması ve Raporun

 

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Sunulması

 

 

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

              Türkiye Büyük Millet Meclisi

                Plan ve Bütçe Komisyonu                                                                                     20.11.2003

                        Esas No.: 1/688

                         Karar No.: 60

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Anayasanın 162 nci maddesi gereğince 17.10.2003 tarihinde 59. Hükümet tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan “2004 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı” ile “Millî Bütçe Tahmin Raporu”, Başkanlıkça 21.10.2003 tarihinde Komisyonumuza havale edilmiştir.

TASARI VE GEREKÇESİ ÜZERİNDE YAPILAN ANALİZLER

2004 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ve gerekçesi incelendiğinde; Tasarının, uygulanmakta olan ekonomik programın ilke ve hedeflerine uygun olarak, kamu kesimi açıklarının  ve enflasyonun düşürülmesi, ekonomide sürdürülebilir bir büyüme ortamının sağlanması, ekonominin reel sektöründeki canlanmanın sürdürülmesi  amaçları doğrultusunda hazırlandığı, kaynakların kurum ve kuruluşların hizmet öncelikleri dikkate alınarak tahsis edildiği anlaşılmaktadır.

Hedefler :

2004 yılı bütçesinin temel hedefleri; etkin bir bütçe politikası yoluyla ekonominin dinamizmini artırmak, Hükümetin, daha küçük, ancak daha etkin bir kamu sektörü anlayışının gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak ve 2003 yılında izlenen sıkı malî disiplin anlayışının aynı kararlılıkla yürütülmesi suretiyle kamu maliyesindeki düzelmeyi hızlandırmak, malî dengesizlikleri azaltarak enflasyonun makul seviyelere çekilmesini sağlamak ve sürdürülebilir büyüme ortamının oluşmasına yardımcı olmak şeklinde özetlenebilir.

Bu hedefler doğrultusunda;

- Enflasyonun yıl sonu itibariyle TÜFE ve TEFE’de yüzde 12 düzeyine çekilmesinin,

- Bütçe açığının GSMH’ye oranının  yüzde -11,1 seviyesine düşürülmesinin,

- Reel faiz oranlarının düşürülmesi amacıyla iç borçlanma ihtiyacının en alt seviyede tutulmasının,

- Çağdaş yönetim anlayışı doğrultusunda,  kamu kurum ve kuruluşlarının yeniden yapılandırılması suretiyle etkin ve verimli hizmet üretiminin gerçekleştirilmesinin,

- Yatırımlara ayrılan sınırlı kaynakların, kısa sürede ekonomiye kazandırılabilecek öncelikli projelere yönlendirilmesinin,

- Sosyal güvenlik kuruluşlarının idarî ve malî yapılarının güçlendirilmesinin,

- Kaynakların tahsisinde hizmet önceliklerine önem verilmesinin ve hizmet - maliyet ilişkisinin sıkı bir şekilde kurulmasının,

- Rasyonel ve üretimi teşvike yönelik bir tarımsal destekleme politikasının uygulanmaya konulmasının,

- Hükümet tarafından tüm kamu sektörü için belirlenen % 6,5’lik faiz dışı fazla hedefine konsolide bütçenin azami katkıyı yapmasının sağlanmasının,

amaçlandığı anlaşılmaktadır.

2004 Yılı Temel Ekonomik Büyüklükleri :

- Gayri Safi Millî Hasıla (GSMH) 419 katrilyon 692 trilyon lira,

- Büyüme oranı % 5,

- GSMH deflatörü % 11,9,

- Toptan Eşya Fiyat Endeksi (ortalama) % 10,

- Toptan Eşya Fiyat Endeksi (yıl sonu) % 12,

- Tüketici Fiyatları Endeksi (ortalama) % 13.7,

- Tüketici Fiyatları Endeksi (yıl sonu) % 12,

- İhracat (FOB) 51 milyar 530 milyon dolar,

- İthalat (CIF) 75 milyar dolar,

- Dış Ticaret Açığı 23 milyar 470 milyon dolar,

- Cari İşlemler Açığı 7 milyar 626 milyon dolar,

olarak belirlenmiştir.

2004 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısında, öngörülen hedeflere ve ekonomik büyüklüklere ulaşılabilmesi amacıyla, kamu harcamalarında tasarruf ve etkinlik ile gelirleri artırmaya yönelik olarak aşağıdaki önlemlere yer verilmiştir:

- Maliye Bakanına, dengeli ve etkili bir bütçe politikasının yürütülmesi amacıyla kamu istihdam politikası, ödeneklerin kullanımı ile gelir ve giderlere ilişkin mevzuatta yer alan konularda standartlar belirlenmesi hususlarında yetki verilmekte,

- Yatırım projeleri kapsamındaki işlere başlanabilmesi için, proje veya işin 2004 yılı yatırım ödeneğinin, proje maliyetinin % 10’undan daha az olamayacağı öngörülmekte,

- Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve döner sermayelerin 2004 yılı içinde edinebilecekleri taşıtlar (T) işaretli cetvelde gösterilmekle birlikte bu taşıtların edinilmesi Bakanlar Kurulu kararına bağlanmakta,

- 237 sayılı Kanun kapsamındaki kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlara, binek yada station-wagon cinsi taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı suretiyle de karşılama imkânı sağlanmakta; ancak mülkiyetlerinde bulundurdukları ile hizmet alımı yoluyla temin edecekleri bu tür araçların toplamının 2003 sonu itibariyle mülkiyetinde bulundurdukları ve hizmet yoluyla temin ettikleri araç toplamını geçemeyeceği öngörülmekte,

- Kamu kurum ve kuruluşları arasında ihtiyaç fazlası eşya ve levazımın bedelsiz olarak devrine imkân sağlanması amacıyla Maliye Bakanlığına yetki verilmekte,

- Sağlık harcamalarında tasarruf sağlanması ve kötüye kullanımların önlenmesi amacıyla tedbirler alınması için Maliye ve Sağlık Bakanlıkları ile T.C.Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne yetki verilmekte,

- Yedek ödenekten yapılacak aktarmalarda, ilke olarak aktarılan tutar, ekleme yapılan tertibin başlangıç ödeneğinin % 10’u ile sınırlandırılmakta,

- Maliye Bakanı’na özel gelir ve devren özel gelir kaydedilen tutarları iptal ederek bütçeye gelir yazma, özel ödenekleri ve devren özel ödenek kaydedilen miktarları iptal etme konusunda yetki verilmekte,

- Garantili imkân limiti 1 milyar ABD doları ile sınırlandırılmakta,

- 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki kuruluşlar ile Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.’nin 2003 yılı kârlarından, Hazineye isabet eden tutarların, sözkonusu Kararnamede yer alan kısıtlamalara tâbi olmaksızın bütçeye gelir kaydedilmesine imkân tanınmakta,

- Personel açıktan atamaları ile konsolide bütçe dışındaki kurum ve kuruluşlardan yapılacak memur nakillerinin toplamı 40.000 kadro adedi ile sınırlandırılmakta, kadroların kullanımı sıkı esas ve usullere bağlanmakta,

- Baraj, liman, havalimanı, enerji santrali, tesis gibi taşınmaz mal ve sair varlıkları işleten veya kullanan kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamu şirketlerinin gayri safi hasılatından, bu kullanım karşılığında belirli bir bedel tahsil edilerek genel bütçeye gelir kaydedilmesi öngörülmekte,

- Kamu kurum ve kuruluşlarının uluslararası kuruluşlara üye olmaları Dışişleri Bakanlığının iznine bağlı kılınmakta,

- Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri için  bütçeden katkıda bulunulmayacağı hükme bağlanmakta,

- Eğitim amacıyla yurt dışına gönderilecek kamu görevlilerinin lisansüstü öğrenim konularının, çalışmakta oldukları birimlerin görev alanları ile doğrudan ilgili olması şartı öngörülmekte,

-  Kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesine imkân tanınmakta,

- Kamu malî yönetimindeki girdilerin kontrol edilmesi şeklindeki anlayış yerine, sonuçların kontrol edildiği performans esaslı bütçeleme anlayışının yerleşmesi konusundaki çalışmalara devam edilmesi öngörülmektedir.

Ayrıca, 2004 malî yılı genel ve katma bütçe cetvellerinin hazırlanmasında, bütçenin çağdaş bir yapıya kavuşturulması amacıyla 2002 yılından itibaren altı kurumda pilot uygulama olarak başlatılan analitik bütçe sınıflandırması esas alınmış olup, tüm genel ve katma bütçeli kurumlar bütçelerini yeni bütçe kod yapısına uygun olarak hazırlamışlardır. Dolayısıyla, aşağıda ödeneklere ilişkin olarak verilen bilgiler, analitik bütçe sınıflandırmasına dayanmaktadır.

2004 Malî Yılı Bütçesi ile; Genel bütçeli kuruluşlara 149 katrilyon 708 trilyon lira, katma bütçeli idarelere 11 katrilyon 575 trilyon 742 milyar 770 milyon lira olmak üzere toplam 161 katrilyon 283 trilyon 742 milyar 770 milyon lira ödenek tahsis edilmiştir. Katma bütçeli idareler için 10 katrilyon 775 trilyon 742 milyar 770 milyon lira Hazine yardımı önerilmiş olup, ödenekler toplamından Hazine yardımı düşüldüğünde, Konsolide Bütçenin 150 katrilyon 508 trilyon lira olarak öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

2004 Malî Yılı Konsolide Bütçesinin ödenek ve gelir ayrımı

Ödenekler :

2004 Malî Yılı Konsolide Bütçesi ile  genel ve katma bütçeli kuruluşlara;

- 28 katrilyon 569 trilyon lirası personel giderleri,

- 3 katrilyon 627 trilyon lirası sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri,

- 13 katrilyon 832 trilyon lirası mal ve hizmet alımları,

- 66 katrilyon 50 trilyon lirası faiz giderleri,

- 25 katrilyon 80 trilyon lirası cari transferler,

- 7 katrilyon 368 trilyon lirası sermaye giderleri,

- 442 trilyon lirası sermaye transferleri,

- 3 katrilyon 566 trilyon lirası borç verme,

- 1 katrilyon 970 trilyon lirası ise yedek ödenek,

olmak üzere toplam 150 katrilyon 508 trilyon liralık ödenek tahsis edilmiştir.

Cari transferlerin;

- 7 katrilyon 800 trilyon lirası Emekli Sandığı’na

- 2 katrilyon 795 trilyon lirası Sosyal Sigortalar Kurumu’na

- 4 katrilyon 913 trilyon lirası Bağ-Kur’a

- 488 trilyon lirası İşsizlik Sigorta Fonu’na,

- 1 katrilyon lirası emeklilere vergi iadesine,

- 3 katrilyon 795 trilyon lirası tarımsal desteklemeye,

- 400 trilyon lirası KİT görev zararlarına

ayrılmaktadır.

Faiz giderlerinin ise;

- 15 katrilyon 500 trilyon lirası kamu kurumlarına ödenen iç borç faiz giderlerine,

- 42 katrilyon 830 trilyon lirası diğer iç borç faiz giderlerine,

- 6 katrilyon 819 trilyon lirası da dış borç faiz giderlerine

harcanmaktadır.

Gelirler ;

2004 yılı konsolide bütçe gelirleri, 114 katrilyon 539 trilyon lira olarak belirlenmiştir.

Konsolide bütçe gelirlerinin;

- 99 katrilyon 173 trilyon lirası vergi gelirlerine,

- 13 katrilyon 666 trilyon 247 milyar lirası vergi dışı gelirlere,

- 899 trilyon 751 milyar lirası  sermaye gelirlerine,

- 2 milyar lirası alınan bağış ve yardımlara,

- 800 trilyon lirası da katma bütçe gelirlerine,

aittir.

Ayrıca, analitik bütçe sınıflandırması çerçevesinde, bütçe gelirlerinden düşülecek toplam 10 katrilyon 430 trilyon liranın dağılımı;

- Vergi gelirleri 10 katrilyon 280 trilyon lira,

- Vergi dışı gelirler 136 trilyon lira,

- Diğer red ve iadeler ise 14 trilyon lira,

olarak yapılmıştır.

Bu gelir ve gider rakamları çerçevesinde, 2004 yılında, bütçe açığının 46 katrilyon 399 trilyon lira, faiz dışı bütçe fazlasının ise 19 katrilyon 801 trilyon lira olması hedeflenmiştir. Buna göre, faiz dışı bütçe fazlasının GSMH içindeki payı ise yüzde 4.72 olacaktır.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNDA YAPILAN İNCELEME VE MÜZAKERELER

Komisyonumuz “2004 Malî Yılı Genel Bütçeli Daireler ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanun Tasarıları” ile ”2002 Malî Yılı Genel Bütçeli Daireler ve Katma Bütçeli İdareler Kesinhesap Kanun Tasarıları” nın görüşülmesine ilişkin usul ve esasları 27.10.2003 tarihinde yaptığı 4 üncü birleşimde belirlemiştir. Bu çerçevede;

- Görüşme programında meydana gelebilecek değişiklikler konusunda Başkanlığa yetki verilmesi,

- Görüşmelerde tam tutanak tutulması,

- Gerekli hallerde ivediliği olan kanun tasarı ve tekliflerinin de gündeme alınıp görüşülmesi,

- Komisyonda yapılacak müzakerelere ilişkin olarak yapılacak konuşma, soru sorma ve sunuş sürelerinin tahdit edilmesi,

gibi hususlar karara bağlanmıştır.

Komisyonumuz, “2004 Malî Yılı Genel Bütçeli Daireler ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanun Tasarıları ile 2002 Malî Yılı Genel Bütçeli Daireler ve Katma Bütçeli İdareler Kesinhesap Kanun Tasarıları” üzerindeki görüşmelerine 27.10.2003 tarihinde yapmış olduğu 4 üncü birleşimde Maliye Bakanı Kemal Unakıtan’ın sunuş konuşmasıyla başlamıştır.

Maliye Bakanının sunuş konuşmasında;

- 2003 yılının, bulunduğumuz bölge eksenli olmak üzere dünya için kritik bir yıl olduğu, Irak odaklı gelişmelerin global ekonomiyi olumsuz etkileyerek, belirsizliklere neden olduğu, Irak’ta başlayan savaşın beklenenden daha kısa sürede bitmesinin ülkemiz açısından iyimser beklentileri artırdığı,

- 2003 yılında gelişmiş ekonomilerde yüzde 1.8, gelişmekte olan ve geçiş sürecindeki ülkelerde yüzde 5 dolayında bir büyüme olup, dünya ekonomisindeki büyümenin de yüzde 3’ler seviyesinde olmasının beklendiği, dünya ticaret hacmi artış tahmininin ise yüzde 2.9 olduğu,

- Ekonomiyi normal işleyişine döndürmek, kamu maliyesini sağlıklı bir yapıya kavuşturup kamu kesiminin malî piyasalar üzerindeki yükünü azaltarak özel kesim yatırımlarını canlandırmak ve enflasyonu düşürerek istikrarlı bir büyümeyi sağlamanın Hükümetin temel amacı olduğu,

- Krizler sonucu tıkanmış olan ekonomiyi tekrar işler hale getirmek için;

* Malî miladın kaldırıldığı, mükelleflerle vergi barışının yapıldığı,

* SSK ve Bağ-Kur barışı ile, hem bu kurumların malî bünyesinin düzeltildiği hem de vatandaşlarımızın sosyal güvenlik hizmetlerinden mahrum kalmamaları için, bu kurumlara prim borcu bulunan vatandaşlarımız lehine ödeme kolaylıkları getirildiği,

* Çiftçilerle esnaf ve sanatkarlara yönelik kredi barışı ile, tarımsal kredilerin ve esnaf ve sanatkarlara kullandırılan kredilerin faiz oranlarının düşürüldüğü, ayrıca sorunlu hale gelen tarımsal kredilerin yeniden yapılandırıldığı, çiftçilere zirai işletmelerinde kullandıkları mazot için destekleme ödemesi başlatıldığı,

* Kambiyo barışı ile, haklarında kambiyo takibi başlatılan firmalara yükümlülüklerini yerine getirmeleri şartıyla, para cezalarında indirim ve haklarında başlatılan işlemler ile yargı kararlarının kaldırılması imkânının sağlandığı,

* Tüketici Kanununda değişiklik yapılarak, vatandaşların kredi kartları borçları için yüksek faiz ödemekten kurtarıldığı,

* Çek sisteminin, zamanın gereklerine göre yeniden düzenlendiği, suiistimallere yönelik yaptırımların miktar ve kapsam olarak artırıldığı,

* Tasarrufu teşvik hesabında bulunan anaparaların ödendiği, nemaların ödenmesinin takvime bağlandığı,  

* İş Kanunu, Türkiye İş Kurumu Kanunu, Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunlarının yürürlüğe girmesiyle çalışma yaşamı ve sosyal güvenlik kurumlarına yönelik çağdaş anlayışların hayata geçirildiği,

* Kamu hizmetlerinin daha etkin ve hızlı yürütülebilmesi amacıyla, Çevre ve Orman Bakanlıkları ile Turizm ve Kültür Bakanlıklarının birleştirildiği,

* Kamu ihalelerinde tıkanıklığın giderildiği, Hazine taşınmazlarının hızla ekonomiye kazandırılması için gerekli ortamın oluşturulduğu,

* Kamu kurum ve kuruluşlarında yeni tasarruf tedbirlerinin uygulamaya konulduğu,

* Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu ile yabancılara Türkiye’de serbestçe yatırım yapabilme olanağı getirildiği, izin ve onayın kaldırıldığı, bürokratik işlemlerin asgari düzeye indirildiği,

* Şirket kuruluş işlemlerinin oldukça azaltılarak hem sürenin kısaltıldığı, hem de kolaylaştırıldığı,

* KOBİ’lere, KOSGEB’in vereceği destek sayısının 8 adetten 38 adede çıkartıldığı,

gibi hususlar ifade edildi.

Maliye Bakanı ayrıca,

 -IMF ile olan Stand-by anlaşmasının dördüncü ve beşinci gözden geçirme görüşmelerinin başarıyla tamamlandığı, altıncı gözden geçirme görüşmelerinde de mutabakat sağlandığı ve ayrıca bu kuruluşa olan borçların yeniden yapılandırıldığı,

- Ekonomik programın kararlılıkla uygulandığı, herhangi bir sapma olmadığı,

- Irak meselesine ve dünyadaki ekonomik durgunluğa rağmen  ekonomimizin büyüdüğü, 2003 yılının ilk yarısında yüzde 5.4 oranında reel büyüme gerçekleştiği, Gayri Safi Millî Hasılanın, ilk çeyrekte yüzde 7.4, ikinci çeyrekte yüzde 3.7 büyüdüğü, ilk altı aylık dönem itibariyle tarımda yüzde 1, sanayide yüzde 5.9 ve hizmetler sektöründe de yüzde 6.3 oranlarında büyüme kaydedildiği,

- Kapasite kullanım oranları, üretim endekslerindeki artışlar ve dış ticaretimizdeki gelişmelerin etkisiyle 2003 yılı için hedeflenen büyüme hızının gerçekleşeceği,

- 2003 yılının Ocak-Ağustos dönemi itibariyle dış ticaret hacminin 71.7 milyar dolara yükseldiği, ihracatın yüzde 30.4 oranında artarak 29.3 milyar dolar, ithalatın ise yüzde 33.5 artışla 42.4 milyar dolar olduğu,

- İthalat geçen yılın aynı dönemine göre 10.6 milyar dolar fazla gerçekleştiği, bunun 1.4 milyar dolarının sermaye malları ve 8 milyar dolarının da ara malları ithalatındaki artıştan kaynaklandığı, tüketim mallarındaki artışın ise 1.2 milyar dolar olduğu, bu dönem itibariyle ihracatın ithalatı karşılama oranı yüzde 69.1,  dış ticaret açığının ise 13.1 milyar dolar olduğu,

- İhracat ve ithalatımızdaki bu yüksek artışlarda, ekonomideki canlanma yanında Türk Lirasının değer kazanması ve euro/dolar paritesindeki gelişmelerin de etkili olduğu,

- 2003 yılının Ocak-Temmuz döneminde cari işlemler dengesinin 4.5 milyar dolar açık verdiği, 2003 yılı sonu itibariyle ihracatımızın 45.9 milyar dolara, ithalatın ise 67.2 milyar dolara ulaşmasının beklendiği, cari dengedeki açığın ise GSMH’nın yüzde 3.2’si oranında, 7.7 milyar dolar olarak gerçekleşeceğinin tahmin edildiği,

- 2003 yılının ilk yedi aylık döneminde 3.2 milyar dolar sermaye girişi olduğu, rezervlerde 1 milyar dolar artış meydana geldiği, Merkez Bankası döviz rezervleri 2002 yılı sonunda 26.8 milyar dolar iken 2003 yılının Temmuz ayı sonunda 29.1 milyar dolara, 17 Ekim 2003 tarihi itibariyle de 34.4 milyar dolara yükseldiği,

- Enflasyonla mücadelenin başarıyla devam ettiği, 2003 yılının Eylül ayında toptan eşya fiyatlarındaki dokuz aylık kümülatif artış oranının 11 puan gerileme ile yüzde 10.7, tüketici fiyatlarında ise 6.3 puan azalışla yüzde 13.8 seviyesinde gerçekleştiği, şu ana kadar enflasyonda kaydedilen gelişmelerin, 2003 yılı sonu itibariyle hedefe ulaşılacağını gösterdiği,

- 2003 yılının Haziran ayı itibariyle kamu ve özel sektör toplamı dış borçların 137.9 milyar dolar olduğu, bu dönemde 10.6 milyar doları anapara ve 3.6 milyar doları faiz olmak üzere toplam 14.2 milyar dolar tutarında dış borç ödemesi yapıldığı,

- 2003 yılı Eylül ayı itibariyle Konsolide Bütçenin dış borcunun 61.3 milyar dolar, iç borcunun ise 178.7 katrilyon lira olduğu,

- İç borçlanmada faiz oranlarının gerilediği ve Eylül ayında ağırlıklı ortalama faizin yüzde 32.4’e indiği, 20 Ekim’de yapılan 91 gün vadeli bono ihalesinde yıllık bileşik faizin yüzde 26.01 olarak gerçekleştiği, faizlerdeki bu gerilemenin umut verici olduğu,

- Kamu kesimi borçlanma gereğinin, 2002 yılında yüzde 12.8 iken, 2003 yılı sonunda 4.1 puan azalarak yüzde 8.7’ye gerileyeceği,

- Avrupa Birliği Maastricht kriterlerine göre kamu kesimi açığının GSYİH’nın yüzde 3’ünü aşmaması gerektiği, kamu kesimi açığının makul seviyelere indirilmesi amacıyla, yeterli faiz dışı fazla vermek başta olmak üzere iç borç stokunun düşürülmesi ve borç faiz ödemelerinin bütçedeki payının azaltılması yönündeki kararlılığın devam etmekte olduğu,

- Devlet memurlarının aylıklarına uygulanacak artış oranının, bütçe imkânları ve enflasyon hedefleri dikkate alınarak belirlendiği, bu çerçevede memur aylıklarında 2004 yılının ilk yarısında yüzde 6, ikinci yarısında da yüzde 6 artış yapılmasının kararlaştırıldığı,

- Kamu görevlilerine Bakanlar Kurulunca belirlenecek tarihlerde ve tutarda iki bölüm halinde toplam 160 milyon lira tutarında ilave bir ödeme daha yapılacağı,

- Vergi sisteminin temel görevinin, kamu hizmetlerinin gerçekleştirilmesi için gerekli finansmanı sağlamak olduğu, bununla birlikte vergi toplama gerekliliği ve vergiye yüklenen fonksiyonlar çerçevesinde, ülkelerin vergi yapılarının ve sistemlerinin sürekli geliştirilmesini zorunlu kıldığı,

- İyi bir vergi sisteminin saydam bir vergi mevzuatı, öngörülebilir bir vergi yükü ve mükellef odaklı etkin bir vergi idaresi olarak  üç ana unsurdan oluştuğu, bu kapsamda, öncelikle malî miladın kaldırılması, saydam bir vergi mevzuatının oluşturulması ve vergi mevzuatındaki belirsizliklerin kaldırılması ile mükellef hukukunun azami ölçüde korunmaya çalışıldığı, ikinci aşamada, Vergi Barışı Projesinin hızla hayata geçirildiği ve başarıyla uygulandığı, son aşamada, vergi sisteminin reforme edilmesi doğrultusunda, yatırım indirimi mevzuatının tümüyle değiştirildiği, başta teşvik belgesinin kaldırılması olmak üzere bürokratik işlemlerin azaltıldığı, yatırım indirimi istisnası uygulanan kazanç üzerindeki yüzde 19.8 oranındaki verginin kaldırıldığı, temettü vergilemesi sisteminin değiştirildiği, kurum kazançları üzerindeki vergi yükünün yüzde 65’den yüzde 45’e indirildiği, vergilemenin kâr dağıtımı aşamasına bırakılması suretiyle işletmelere oto finansman imkânının sağlandığı,

- Okul, sağlık tesisi ve yurt bağışlarıyla mevcut tesislerin bakımı ve onarımı için yapılan bağış ve harcamaların tamamının vergi matrahından indirimine imkân sağlandığı, ayrıca bütün mükelleflerin sağlık ve eğitim harcamalarının vergi matrahından düşülmesinin mümkün hale getirildiği,

- Teşvike değer bütün ekonomik faaliyetlerin önünün açılması kapsamında; yurt dışı müteahhitlik hizmetlerinden elde edilen kazançların kurumlar vergisinden istisna edilmesinin sürekli hale getirildiği, kredi teminat fonuna istisnalar sağlandığı, ihracatçıların katma değer vergisi iade alacaklarına kolaylıklar getirildiği, şirketlerin yeniden yapılanma ihtiyaçlarının giderilmesi amacıyla yeni düzenlemeler yapıldığı,

- Vergiyi doğuran olayların, malî kurumların kayıt ve belgeleri yardımıyla tespit edilmesi amacıyla, Ağustos ayından itibaren 10 milyar lirayı aşan tahsilat ve ödemelerin banka veya özel finans kurumları aracı kılınarak yapılması zorunluluğu getirildiği,

- Enflasyon muhasebesine ilişkin tasarının Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulduğu, Enflasyon muhasebesinin 1 Ocak 2004 tarihi itibariyle yürürlüğe girmesinin planlandığı ve hazırlıkların buna göre yapıldığı,

- Ülkemizin artık vergi kayıp ve kaçağına tahammülü olmadığı, kayıt dışı ekonominin kayda alınması yanında, vergi yükünün adil dağılımını, vergi sisteminin basitleştirilmesini, verginin tabana yayılarak kayıtlı mükellefler üzerindeki yükün zaman içinde azaltılmasını, diğer ülkeler ve özellikle Avrupa Birliği ülkelerindeki gelişmelere uyum sağlanmasını, ekonomik gelişmenin desteklenmesini ve uluslararası vergi rekabetini esas alan çalışma, düzenleme ve uygulamalara 2004 yılında da devam edileceği,

- Kayıt dışı ekonomi ile mücadelede önceliklerden birinin de vergi idaresinin güçlendirilmesi ve teknolojik altyapının geliştirilmesi olduğu, bu kapsamda Vergi Dairesi Tam Otomasyon Projesi’nin geliştirildiği ve yaygınlaştırılması çerçevesinde VEDOP 2 Projesinin hayata geçirildiği,

- Kayıt dışı ekonomi ile mücadelede 2004 yılında yapılması planlanan önemli bir uygulamanın da yeni otokontrol yöntemlerinin vergi sistemine yerleştirilmesi olacağı,

- Mevcut bütçe kodlamasında, bütçenin fonksiyonel sınıflandırma esasına dayanmamasının faaliyetlerin fayda-maliyet analizinin yapılma imkânını ortadan kaldırdığı, karar alıcıların stratejik karar verme yeteneklerini sınırlandırdığı, politikalar ile bütçeler arasında bağlantı kurulması yönünde engel oluşturduğu, bu nedenlerle yeni bir bütçe sınıflandırma esası ihtiyacı doğduğu,

- Analitik bütçe sınıflandırması ile sözkonusu sorunların giderileceği, malî istatistiklerin daha düzenli, güvenilir, tutarlı, analize ve ölçmeye elverişli şekilde tutulmasının amaçlandığı, bütçe sistemimizin uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği normlarına uygun bir yapıya kavuştuğu,

şeklindeki hususları belirtmiştir.

Maliye Bakanının sunuş konuşmasından sonra, komisyon üyelerinin değerlendirme çalışmaları yapabilmelerini teminen, bütçe görüşmelerine 30.10.2003 ta-rihine kadar ara verilmiştir.

Komisyonun, “2004 Malî Yılı Genel Bütçeli Daireler ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanun Tasarıları” ile “2002 Malî Yılı Genel Bütçeli Daireler ve Katma Bütçeli İdareler Kesin Hesap Kanun Tasarıları”nın tümü üzerinde 30.10.2003 tarihinde  yapmış olduğu müzakerelerde;

-2004 yılı bütçesinin toplumun geniş kesimleri açısından ciddi eşitsizlikler doğuracağı, halbuki bütçelerin piyasa şartları içinde doğan eşitsizliklerin sonuçlarını düzeltmek için bir araç olarak kullanılması gerektiği,

- Bütçede tasarruf anlayışının birim maliyetler düşürülerek yapılması gerektiği, sözkonusu tasarrufun verimlilik artışlarıyla sağlanabileceği, bunun da nitelikli işgücüne ve teknolojik altyapıya ayrılacak kaynakların artırılmasıyla mümkün olacağı,

- Kamu yatırımlarının tarihin en yüksek daralmasını yaşadığı, yatırımların bütçe içindeki payının reel olarak azalmasının, artan nüfusun eğitim ve sağlık ihtiyaçları ile büyüyen kentlerin altyapı sorunları  açısından ciddi tehditler oluşturacağı,

- 2003 yılı bütçesinin faiz dışı harcamalarının başlangıç ödeneklerinin 80,5 katrilyon olduğu, ancak yıl sonu ödeneklerinin 81,9 katrilyon olarak gerçekleşeceğinin tahmin edildiği,

- Doğrudan gelir desteği için  ayrılan kaynakların artırılması gerektiği, üretime dönük, verimliliği gözeten,  çiftçinin rekabet gücünü artıran tarımsal destekleme politikalarının uygulanmasına ihtiyaç bulunduğu, tarım kesiminin 2003 yılında doğrudan gelir desteği ödemelerinin  yapılamamasından dolayı mağduriyet yaşadığı,

- 2003 yılında yüzde 68 oranında olan dolaylı vergi oranlarının vergi gelirleri içindeki payının 2004 yılında yüzde 72’ye yükselmesinin vergide adalet ilkesini zedeleyeceği, dar gelirli toplumun çoğunluğu tarafından memnuniyetsizlikle karşılanacağı,

- Deprem nedeniyle, deprem bölgesi dışına konulan özel tüketim ve özel işlem vergilerinin sürekli hale getirilmesinin vergi yükü ağır olan mükellefler açısından ilave külfetler oluşturacağı,

- Vergi affı, vergi barışı gibi kısa dönemde gelir getirici önlemlerin uzun dönemde sistemi istikrarsızlaştırdığı, bu kapsamda gelir hasılatını uzun dönemde düşüreceği,

- Saydamlık ve hesap verilebilirlik açısından bütçeleri zafiyete uğratan fonların, özel hesap şeklinde çalıştırılmalarının bütçe ilkelerine ters düştüğü, özellikle adem-i tahsis ilkesini zedelediği,

- Hükümetlerin bütçe açığı kadar net borçlanmaya gitmesi gerektiği, bu düzeyin üstünde yapılan borçlanmaların Meclisin kamu malî faaliyetlerine ilişkin denetimi açısından sorunlara yol açtığı,

- Kamulaştırma bedellerinin peşin ödenmesinin Anayasanın 46 ncı maddesinin bir gereği olduğu, bu çerçevede kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesine ilişkin düzenlemenin Anayasaya aykırılık teşkil edebileceği,

- Aylıksız izinli olanlara, memurlara ödenmesi öngörülen 160 milyon liranın ödenmemesine ilişkin düzenlemenin Anayasanın eşitlik ilkesini zedeleyeceği, bu ödemenin geçmiş yıl için gösterilen hizmetin karşılığı olduğu,

- Refah payı adı altında memurlara verilen paranın bütçeden çıkarılmaması, sosyal devlet ilkesinin bir gereği olarak çalışanların refahlarının artırılması gerektiği,

- Tarımsal ürünlerin fiyatlarının düşmesi ile memur ve işçilerin satınalma güçlerindeki erime sonucu gelir dağılımının daha da bozulduğu,

- Özellikle pamuk, ayçiçeği, zeytinyağı, kanola ve soya ürünleri için bütçeden ayrılan prim desteğinin artış oranının, hedeflenen enflasyon oranının altında olmasının tarım kesiminde refah kaybına yol açacağı,

- Analitik bütçe sınıflandırmasının, geçmiş yıllarla karşılaştırmaya olanak tanımasının ve beş yıllık kalkınma planları ve yıllık programlarla uyumlu olmasının gerektiği,

- Yoksullara kömür ve yiyecek dağıtılması, kitap verilmesi gibi yardımların gelir, cinsiyet, ailedeki işsizlik durumu gibi objektif ve nesnel ölçütlere göre sosyal hak olarak yapılması gerektiği,

- Türkiye’de  tarım sektörünün geleneksel olarak % 3-3,5’luk büyüme gerçekleştirdiği, % 5 büyümesinin istisnai bir durum olduğu, hedefin aşırı iyimser olduğu, diğer yandan, son iki yıldır küçülen inşaat ve bankacılık-sigorta sektörlerine yönelik somut bir önlem alınmadığı,

- Gelir ve kurumlar vergisi hasılatının enflasyon hedefinin altında  artırılmasının, vergide ödeme gücü ve adalet ilkelerini zedeleyeceği,

- Özel kesim yatırımlarının büyük ölçüde kamu kesimi yatırımlarına duyarlı olduğu, bütçede yatırımlara ayrılan payın azaltılmasının ekonominin bütününü etkileyeceği, diğer taraftan, doğrudan yabancı yatırımlarda verilen izinlerin gerçekleşme oranının son yirmi beş yılın ortalamasından düşük olduğu,

- 2003 yılı bütçesinin dokuz aylık sonuçları itibarıyla, yıl sonunda hedeflenen 146 katrilyon liradan 5 katrilyon lira daha az bir seviyede 141 katrilyon lira olarak, bütçe açığının ise, hedeflenen 45,1 katrilyon lira seviyesinden 4,3 katrilyon lira daha az olarak 40,8 katrilyon lira olarak gerçekleşmesinin beklendiği, iç ve dış olumsuzluklara rağmen, 2003 malî yılı bütçesinin performansının hedef ve gerçekleşmeler açısından başarılı olduğu,

- 2004 yılı bütçesinin de hedefleri açısından popülist yaklaşımlardan uzak, istikrarlı bir büyümeyi hedefleyen, özellikle kamu borç stoğunu düşürmeye, enflasyonu tek haneli rakamlara indirmeyi hedef alan bir yaklaşımla hazırlandığı,

- Kamu kesimi borçlanma gereğinin gayrisafi millî hasılaya oranının 2001 yılında yüzde 16,5 iken, 2002 yılında yüzde 12,8’e, 2003 yılında da % 8,7’ye düştüğü, 2004 yılında da azalma eğilimini sürdüreceği,

- 2003 yılında son otuz yılın enflasyon ve faiz oranlarında en düşük gerçekleşmelerin yaşandığı, 2002 yılı sonunda TEFE’deki yıl sonu artış oranının yüzde 31’e düştüğü, 2003 yılında hedeflenenin de altında yüzde 16,5 olarak gerçekleşmesinin beklendiği,

- Devlet iç borçlanma senedi faiz oranlarında yaşanan düşüşler, faiz dışı bütçe fazlası hedefinin tutturulması, enflasyon hedefi ve büyüme oranlarındaki olumlu gelişmelerin uzun yıllardır istikrarsız yapıya sahip ekonominin dengeleri açısından ciddi iyileşmeler sağladığı,

- Eğitim ve sağlık alanına yapılan harcamaların vergi matrahından düşürülmesinin bu alana önemli bir teşvik olduğu, vatandaşlar tarafından çok yoğun eğitim yatırımları yapıldığı,

- İhracat ve istihdam açısından ekonominin en önemli faaliyet alanlarından  tekstil sektörünün 2003 yılı içinde performansının yüksek olduğu ve ihracatın sektörel dağılımında ilk sıralarda yer aldığı,

- Yatırım programının rasyonalizasyonu doğrultusunda verimliliği olmayan projelerin önemli bir kısmının programdan çıkarılması gerektiği, ayrıca Kamu İhale Kanunu’nda ortaya çıkan aksaklıklar nedeniyle 2003 yılı yatırım harcamalarının öngörülenin altında gerçekleştiği,

- 15 milyon civarında ilköğretim çağındaki öğrenciye ücretsiz kitap dağıtımı, 1,5 milyon yoksul aileye kömür dağıtımı gibi uygulamaların vatandaşlara önemli bir sosyal destek olduğu, yardımların 2004 yılında da devam edecek olmasının memnuniyetle karşılandığı,

- Elektriğe, doğalgaza ve akaryakıta son bir yıldır zam yapılmayarak, toplumun geniş kesimlerinin refahına katkı yapıldığı,

- Piyasa ekonomisi mantığı içinde yatırımları özel sektörün gerçekleştirmesi gerektiği, kamunun düzenleyici ve denetleyici  bir rolünün bulunduğu,

- Vergi alanına ilişkin olarak; vergi sisteminin basitleştirilmesi, verginin tabana yayılması, vergi numarası uygulamasının vatandaşlık numarasına dönüştürülerek etkinliğinin artırılması, her türlü masrafın vergi matrahından düşürülmesi gibi pek çok önlemin alınması gerektiği,

- Sosyal güvenlik kurumlarının yeniden yapılandırılması sürecinde, Emekli Sandığı’nın da tek çatı  altında teşkilatlandırılmasının gerektiği,

- Toplumun refahının genişletilip yaygınlaştırılması için performansın, bilginin, teknolojik yatırımların, ürün geliştirme çalışmalarının artırılması gerektiği,

- Kayıt dışı ile mücadelenin iki yöntemi bulunduğu, birincisinin vergi yasalarındaki istisna ve muafiyet kapsamının daraltılması, vergi güvenlik önlemlerinin artırılması, ikincisinin ise etkin ve güçlü bir idari yapılanma olduğu,

- Mevduata devlet güvencesinin, 1994 yılında yaşanan ekonomik krize karşı alınan önlemlerden biri olarak konjonktürel nitelikte olduğu, ancak günümüze değin sürdüğü, kısa süre içinde kaldırılması gerektiği,

- Vergi reformu çalışmalarında sivil toplum kuruluşlarının görüş ve düşüncelerinden yararlanmanın, çağdaş  katılımcı yönetim anlayışının bir gereği olduğu,

şeklindeki görüş, eleştiri ve temennileri müteakip, Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;

- 2003 yılı sonu itibarıyla konsolide bütçe harcamalarının 141 katrilyon, konsolide bütçe gelirlerinin 100,3 katrilyon, bütçe açığının 40,8 katrilyon ve faiz dışı fazlanın 18,3 katrilyon lira olarak gerçekleşeceği, dolayısıyla 2003 yılı başlangıç ödenekleri ile karşılaştırıldığında bütçe harcamalarının 4,9 katrilyon, bütçe gelirlerinin ise 500 trilyon lira daha az gerçekleşmesinin beklendiği, bu durumun kamu kurum ve kuruluşlarının malî disiplin anlayışı içinde faaliyetlerini yerine getirdiklerini gösterdiği, son otuz yıl içinde hedef ve gerçekleşmeler açısından en başarılı bütçe olduğu,

- 2003 yılı sonu itibarıyla yatırımların 6,5 katrilyon lira olarak gerçekleşmesinin beklendiği, 2004 yılı için de 7,5 katrilyon lira ödenek öngörüldüğü, dolayısıyla yüzde 16,2 artış yapıldığı, ayrıca özel sektörün yatırım harcamalarının da 2003 yılında yüzde 53 artış gösterdiği,

- Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı dışındaki kurum ve kuruluşlar içinde en yüksek payı Millî Eğitim Bakanlığının aldığı, ayrıca geçen yasama yılında vergi kanunlarında yapılan düzenlemelerle eğitim yatırımlarının matrahtan düşülebilme imkânı nedeniyle özel kesimin ciddi miktarda yatırım gerçekleştirdiği,

- Kredi barışı ile tarımsal kredilerin ve esnaf ve sanatkarlara kullandırılan kredilerin faizlerinin düşürüldüğü, sorunlu hale gelen tarımsal kredilerin yeniden yapılandırıldığı, çiftçilere mazot desteği ödenmesine başlanıldığı,

- 2002 yılı Ocak-Eylül döneminde 1 katrilyon 114 trilyon lira olan tarımsal destekleme ödemelerinin, 2003’te aynı dokuz aylık dönemde 2 katrilyon 47 trilyon olarak gerçekleştiği, artışın % 83,8 olduğu,

- 2004 yılında toplam tarımsal destekleme ödeneğinin 3 katrilyon 795 trilyon olduğu, 2003 ile karşılaştırıldığında % 36,5 artış yapıldığı, bunun 11,9 olarak belirlenen deflatörün çok üzerinde olduğu ve dolayısıyla reel olarak çok büyük artış yapıldığı,

- Ülkemizde istihdamın sektörel dağılımının tarımda % 34, sanayide  % 18 ve hizmetler sektöründe % 47 olduğu, gelişmiş ülkelerde tarımsal alanda çalışan nüfusun % 4-5 dolaylarında olduğu, aslında tarımda verimlilik artışının yanında sanayi ve hizmetler sektörünün gelişmesiyle tarımsal nüfus yoğunluğunun azalması gerektiği,

- 2003 yılında 9 ayda alınan teşvik belgesinin geçen yılki teşvik belgelerine göre adet olarak % 53’lük bir artış gösterdiği, teşvik belgelerinde öngörülen sabit sermaye yatırım tutarının 21.8 katrilyon lira olduğu, dolayısıyla özel sektör yatırımlarının gittikçe arttığı,

- 2000 Kasım ve 2001 Şubat krizlerinin yabancı sermaye yatırımlarını olumsuz etkilediği, ekonomik istikrarsızlık ve siyasi belirsizliklerin ortadan kalkması ile yabancı sermaye yatırımlarında büyük artışlar olacağı,

- Faiz dışı fazla rakamının ekonominin çeşitli özellikleri doğrultusunda belirlendiği, ülkelerin koşullarına göre bu oranın değişebileceği,

- Ekonomide sağlanan güven ve istikrar ortamı, enflasyon muhasebesi gibi  vergi mevzuatında yapılacak değişiklikler doğrultusunda fiktif kazançların oluşmasının önlenmesi  ve Yabancı Sermayeyi Teşvik Kanununda yapılan özendirici değişiklikler sonucunda 2004 yılında ülkemize yapılacak yabancı sermaye yatırım tutarının 2,4 milyar dolar olarak tahmin edildiği,

- VEDOP-2 projesinin tamamlanmasıyla birlikte bütün kayıtların bilgisayar ortamına geçirilmesi sonucu vergi dairelerinin sorumlulukları altındaki mükellefleri daha iyi denetleme olanağına kavuşacakları,

- Borç stoğunun millî gelire oranının yaklaşık 20-25 puan azaldığı, bu gelişmede kurların etkisinin de olduğu, gelişmiş ülkelerde de bu oranın yüksek olduğu, ancak reel faizin çok düşük düzeyde bulunması nedeniyle önemli bir sorun olmadığı,

-  Borçlanmadaki artışın en önemli kaynağının bütçe açıkları olduğu,

- Enflasyon muhasebesine geçileceği için gelir ve kurumlar vergilerinin hasılatlarında bir azalma olacağı, ancak sözkonusu bu düzenlemenin yabancı yatırımcıların da önemle aradıkları bir koşul olduğu,

- Mahalli idarelere verilen payların artırılacağı, geçen yıl 5 katrilyon lira olan düzeyin, 2004 yılı için 7,5 katrilyona çıkarılacağı,

- Kayıt dışı ekonomiyle mücadelede mal takiplerinin yanı sıra parasal akışların da ciddi denetim altına alınacağı, 10 milyarın üzerinde parasal akışların bankacılık sisteminden geçirilme koşulunun bir adım olduğu, yeni bir vergi dairesi modeli getirileceği ve tasarruf edilecek işgücünün tetkik, inceleme faaliyetlerine yoğunlaştırılacağı,

- Sivil toplum kuruluşlarının etkin katılımlarıyla her meslek grubu için standartlar ve ölçüler getirileceği, vergi oran ve miktarlarının toplumsal uzlaşma ile belirleneceği,

- Kişi başına düşen ortalama geliri 1500 doların altında kalan illerimize teşvikler getirileceği,  istihdam maliyetinin düşürülmesi için gelir vergisi stopajı yapılmayacağı, enerji bedellerinin yarısının alınacağı,

- Şirketlerin finansman ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri için tahvil çıkarabilmelerinin sağlanması, yatırım fonlarının daha cazip hale getirilmesi suretiyle sermaye piyasalarına derinlik kazandırılacağı,

- 2004 bütçesinin; uygulanan programa, ülke ihtiyaçlarına ve gerçeklerine uygun olarak hazırlandığı, şeffaf, samimi ve gerçekçi olduğu,

ifade edilmiştir.

Yapılan bu görüşmelerden sonra 2004 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ve Gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.

2004 Malî Yılı Konsolide Bütçesinin kurumlar düzeyinde görüşülmesi aşamasında; komisyon üyeleri ile üye olmayan milletvekilleri kurum bütçeleri hakkındaki görüş ve önerilerini geniş bir şekilde dile getirmişlerdir. Bu görüşmeler sırasında, Hükümet üyeleri, ilgili bakanlık temsilcileri, Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Hazine Müsteşarlığı ile Sayıştay Başkanlığı yetkilileri de hazır bulunmuşlardır.

Komisyon çalışmaları sırasında, belirlenen hedefler ve makro büyüklükler, dünya ekonomisindeki gelişmeler ile kuruluşların ihtiyaçları da dikkate alınarak, kurumların 2004 Malî Yılı Bütçe Tasarıları incelenmiş, kamu harcamalarında azami tasarruf sağlanarak kamu yönetiminde etkinliğin ve verimliliğin artırılması ilkesi doğrultusunda aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır.

- Tasarının “Gider Bütçesi başlıklı 1 inci maddesine bağlı (A) işaretli cetvelde;

- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı bütçesinin; (02.01.34.04-01.3.1.00-1-05.3) tertibine, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından faaliyet alanları itibariyle desteklenmesi uygun görülen ve kâr amacı gütmeyen dernek, birlik, kurum, kuruluş, sandık vb. kuruluşlara ödenmek üzere 150 milyar lira ilave edilmiştir.

- Radyo ve Televizyon Üst Kurulu bütçesinin; kadro cetvellerinde yer alan 30 adet muhtelif derecelerde uzman kadrolarına atama yapılabilmesi için, Kurum bütçesinin sonunda yer alan ve bütçe uygulamalarını gösteren dipnotun ( B ) fıkrasının, çeşitli nedenlerle boşalan uzman kadrolarının iptal edilmesine ilişkin üçüncü bendi metinden çıkarılmış, ( A ) fıkrasında Genel Bütçenin ( R ) cetveline yapılan atıf, bütçenin değiştirilen kodlama sisteminin uygulamasında ( R ) cetveli yer almadığından, 2003 Malî Yılı Bütçe Kanununa atıf yapılacak şekilde değiştirilmiş ve ( C ) fıkrasının, ( a ) alt bendinde yer alan “.....veya Devlet tahvili yahut Hazine bonoları satınalmak suretiyle....” ifadesi metinden çıkarılmıştır.

- Sayıştay Başkanlığı bütçesinin; (06.00.00.02-03.3.1.00-1-06.1) tertibine 240 milyar lira, (06.02.00.00-03.3.1.00-1-06.5)  tertibine 221 milyar lira ve (06.02.00.20-03.3.1.00-1-07.2) tertibine 70 milyar lira olmak üzere toplam 531 milyar liralık ödenek, Bütçe Kanunu Tasarısı ile öngörülen yatırım ödeneklerinin Sayıştay Başkanlığı 2004 Malî Yılı Bütçesinin ödenek cetvelinde yer alan yatırım ödenekleri ile uyumlu hale getirilmesi amacıyla ilave edilmiştir.

- Başbakanlık bütçesinin; Ulus semtindeki Sümerbank binasının 12.8.2003 tarihinde Kültür Bakanlığı ile Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu arasında imzalanan bir protokolle Yüksek Kurum ve bağlı kuruluşlarına tahsis edilmesi nedeniyle sözkonusu binanın tamir, bakım ve onarımı için (07.01.00.04-01.4.2.0-.1-07.1) tertibine 100 milyar lira ödenek ilave edilmiş,

*  657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/b maddesine göre sözleşmeli statüde çalışan Aile Araştırma Kurumu Araştırma Dairesinde 3, Kadının Statüsü ve Sorunları Genel Müdürlüğünü Bilgi İşlem Biriminde 2 personelin aylık ve sigorta primlerinin ödenebilmesini teminen (07.01.00.04-01.3.9.00-1-01.2) tertibinden 28 milyar lira, (07.73.00.10-01.3.9.00-1-02.1) tertibinden 5 milyar lira düşülerek, (07.71.00.30-01.4.2.00-1-02.2) tertibine 6 milyar lira, (07.73.00.10-01.3.9.00-1-01.2) tertibine 22 milyar lira, (07.73.00.10-01.3.9.00-1-02.2) tertibine 5 milyar lira eklenmesi  suretiyle toplam 33 milyar liralık ödenek aktarması  yapılmış,

* Birleşmiş Milletler Genel Kurulunun 54/124 sayılı Kararıyla 1994 Aile Yılının 10. yılı olan 2004 yılı, “10.Aile Yılı” şeklinde özel bir yıl olarak tanımlanmıştır. “10.Aile Yılı” na ilişkin etkinliklerin gerçekleştirilmesini teminen Aile Araştırma Kurumu Başkanlığının (07.71.00.31-01.4.2.00-1-03.6) tertibine 50 milyar lira ödenek ilave edilmiş,

* Kadının Statüsü ve Sorunları Genel Müdürlüğü’nün görev alanına giren konularda yapılan uluslararası toplantılara katılımın ve temsilin sağlanması açısından (07.73.00.12-01.4.2.00-1-03.3) tertibine 30 milyar lira, Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) tarafından gerçekleştirilecek İkinci Kadın Girişimciler Forumunun Alt Bölgesel Forumunun 2004 yılında ülkemizde yapılacak olması nedeniyle (07.73.00.12-01.4.2.00-1-03.6) tertibine 100 milyar lira ödenek ilave edilmiş,

* Millî İstihbarat Teşkilâtı Müsteşarlığı bütçesinde gerekli düzeltmenin yapılması için, (07.67.00.05-03.9.9.00-1-01.2) tertibinden 10 trilyon liralık ödenek düşülerek (07.67.00.04-03.9.9.00-1-03.4) tertibine eklenmiş,

* Özürlüler İdaresi Başkanlığınca, iki yılda bir yapılması zorunlu olan Özürlüler Şurasının ikincisinin 2004 Ekim ayında yapılacak olması nedeniyle (07.70.00.31-10.1.2.00-1-03.6.1.01) tertibine 100 milyar ödenek ilave edilmiştir.

- Sağlık Bakanlığı bütçesinin; Avrupa Birliği uyum yasaları kapsamında hazırlanan Tıbbi Cihaz Yönetmeliği ve Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihaz Yönetmeliğinin Aralık 2003’te yürürlüğe girmesi nedeniyle, yönetmelik kapsamına giren cihazların piyasa gözetimi ve denetimi sırasında alınan numunelerin uygun olanlarının ücretleri ile gözetim ve denetim yapan laboratuvar ve kişilerin ücretlerinin karşılanmasının gereği olarak (15.01.31.62-07.3.1.00-1-02.2) tertibinden 100 milyar liralık ödenek düşülerek (15.01.31.00-07.3.1.00-1-.03.5) tertibine eklenmiş,

* 2004 yılında kızamık kontrol programı kapsamında yürütülecek ve 20 milyon kişinin aşılanmasını hedefleyen uygulama nedeniyle artacak araç ihtiyacının kiralama yolu ile karşılanabilmesi için (15.01.30.62-07.2.1.00-1-03.2) tertibinden 1 trilyon lira ödenek düşülerek (15.01.30.62-07.4.0.00-1-03.5) tertibine eklenmiş,

* 112 Acil Sağlık Hizmetlerinin istenilen seviyeye getirilebilmesi için 100 adet tam donanımlı ambulansın alınması amacıyla  (15.01.00.04.-07.4.0.03-1-06.1) tertibine 6 trilyon lira ödenek  eklenmiş,

* Yeni hizmete açılacak hastanelerin tıbbi cihaz donanımları ile mevcut hastanelerden donanımı yetersiz olanların desteklenmesi için (15.01.31.62-07.3.1.00-1-06.1) tertibine 4 trilyon lira ödenek ilave edilmiş,

* Birinci basamak Sağlık Ocağı, AÇSAP Merkezleri, Verem Savaş Dispanserleri ve Halk Sağlığı Laboratuvarlarının bilgi sisteminin oluşturulması için bilgisayar donanımı ve iletişimi ile ilgili alt yapının oluşturulması amacıyla (15.67.00.00-07.8.8.00-1-06.7) tertibinden 2,5 trilyon lira düşülerek, (15.01.00.04-07.4.0.00-1-06.1) tertibine eklenmiş,

* Devlet Hastanelerinin büyük onarımlarında kullanılmak üzere (15.67.00.00-07.8.8.00-1-06.7) tertibinden 1 trilyon lira düşülerek (15.01.00.23-07.9.9.00-1-06.7) tertibine eklenmiş,

* Devlet hastanelerinin büyük onarımlarında kullanılmak üzere (15.01.34.62-09.2.2.00-1-06.5) tertibinden 3,5 trilyon lira ve (15.01.34.62-09.2.2.00-1-06.1) tertibinden 1 trilyon lira düşülerek (15.01.00.23-07.9.9.00-1-06.7) tertibine 4,5 trilyon lira ödenek eklenmiş,  

* Mesleki ve teknik orta öğretim hizmetleri ihtiyaçlarının karşılanmasını teminen; (15.01.34.62-09.9.9.00-1-06.1) tertibinden 2 trilyon 310 milyar lira, (15.01.34.62-09.9.9.00-1-06.7) tertibinden 1 trilyon 950 milyar lira düşülerek, (15.01.34.62-09.2.2.00-1-06.1) tertibine 2 trilyon 310 milyar lira  ve (15.01.34.62-09.2.2.00-1-06.7) tertibine 1 trilyon 950 milyar lira  eklenmiştir.

- Bayındırlık ve İskan Bakanlığı bütçesinin; Depremle ilgili konularda üniversitelerin, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının, sivil toplum örgütlerinin katılımıyla 8-11 Nisan 2004 tarihlerinde yapılacak olan Deprem Şurası için (14.00.00.02-06.1.0.00-1-03.6) tertibine 100 milyar lira ödenek ilave edilmiş,

*  3227 belediyenin çeşitli hizmetleri için uygulanacak projelere yönelik olarak (14.01.32.00-06.1.0.00-1-05.2) tertibine 9.5 trilyon lira ödenek ilave edilmiştir.

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü bütçesinin; (14.81.34.62-01.9.9.00-1-03.2) tertibine 250 milyar lira, (14.81.34.62-01.9.9.00-1-06.5) tertibine 500 milyar lira, (14.81.34.62-01.9.9.00-1-06.9) tertibine 1 trilyon 250 milyar lira olmak üzere toplam 2 trilyon lira ödenek  ilave edilmiştir.

 İçişleri Bakanlığı bütçesinin; Dernekler Dairesi Başkanlığında görevli personele ödenecek maaşlar ile sosyal güvenlik kurumlarına yapılacak ödemeler, Nüfus hizmetlerinin personel giderlerinde sehven yapılan sınıflandırma hatasının düzeltilmesi amacıyla, (10.01.00.62-01.1.1.00-1-01.1) tertibinden 7 trilyon lira, (10.01.00.62-01.1.1.00-1-02.1) tertibinden 2 trilyon 950 milyar lira düşülerek, (10.01.35.00-01.9.9.00-1-01.1) tertibine 7 trilyon lira, (10.01.35.00-01.9.9.00-1-02.1) tertibine 1 trilyon 100 milyar lira, (10.01.31.00-01.3.2.00-1-02.2) tertibine 1 trilyon 850 milyar lira olmak üzere toplam 9 trilyon 950 milyar lira eklenmiş,

* (10.01.00.06-01.3.1.00-1-06.5) tertibinden 300 milyar lira düşülerek, (10.01.00.06.-01.3.1.00-1-06.7) tertibine 300 milyar lira ödenek eklenmiş,

* Bakanlık bünyesinde devam eden projelerin etkinliği açısından (10.1.31.00-01.3.2.00-1-03.5) tertibine 3 trilyon lira ödenek ilave edilmiştir.

- Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bütçesinin; Çayır Mera ve Yem Bitkileri Üretimini Geliştirme Projesi kapsamındaki faaliyetlerin gerçekleştirilebilmesi için, (17.01.00.62-04.2.1.00-1-06.02.1.01) tertibine 200 milyar lira, (17.01.00.62-04.2.1.00-1-06.2.1.90) tertibine 100 milyar lira, (17.01.00.62-04.2.1.00-1-06.2.6.01) tertibine 200 milyar lira ve (17.01.00.62-04.2.1.00-1-06.2.9.01) tertibine 300 milyar lira olmak üzere toplam 800 milyar lira ödenek ilave edilmiştir.

- Çevre ve Orman Bakanlığı bütçesinin; Kırsal alanda bulunan gelir seviyesi düşük köylerimiz ve küçük belde belediyelerimizin yaşam şartlarının iyileştirilmesine yönelik hizmetleri için gerekli ihtiyaçların karşılanmasını teminen (22.01.00.23-05.3.0.00-1-05.2) tertibine 15 trilyon lira ödenek  ilave edilmiş,

* Çevre düzeni planlarının yapılabilmesi için (22.01.36-01.1.9.00-1-06.2) tertibinden 58 milyar lira düşülerek  (22.01.31-05.3.0.00-1-06.2) tertibine 58 milyar lira ödenek eklenmiştir.  

- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü bütçesinin; Yurdumuzun muhtelif yörelerindeki radarlara ulaşabilmek amacıyla dağlık araziler için paletli araç ile diğer hizmetler için yeterli sayıda aracın kiralanabilmesi için (22.81.00.04-01.4.3.00-1-03.5) tertibine 250 milyar lira ödenek ilave edilmiştir.

- Adalet Bakanlığı bütçesinin; Cezaevlerinin büro malzemesi vs. ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik olarak (08.01.32.62-03.4.0.00-1-03.7) tertibine 500 milyar lira ilave edilmiş,

 * Cezaevlerine dışardan girmesi yasak maddelerin girişinin önlenmesi amacıyla gerekli cihazların temin edilebilmesi için (08.01.32.-03.4.0.00-1-06.1) tertibine 500 milyar lira ödenek ilave edilmiş,

 * Adli sicil hizmetlerinin güvenilir, hızlı ve sağlıklı bir şekilde tesisi için teknolojik ihtiyaçların karşılanmasına yönelik olarak kullanılmak üzere (08.01.33.00-03.9.9.00-1-06.1) tertibine 500 milyar lira ödenek ilave edilmiştir.

- Anayasa Mahkemesi Başkanlığı bütçesinin;  taşıt alımı için (03.02.00.00-03.3.1.00-1-06.1) tertibine 360 milyar lira ödenek ilave edilmiştir.

- Yargıtay Başkanlığı bütçesinin; Kuruma ait lojmanların ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik olarak (04.03.00.00-03.3.1.00-1-06.7) tertibine 100 milyar lira ödenek ilave edilmiştir.

- Danıştay Başkanlığı bütçesinin; Bilgi İşlem Birimi hizmetleri kapsamında yazılım ve donanımın bakım ve onarım hizmetleri için (05.2.00.00-03.3.1.00-1-03.7) tertibine  200 milyar lira ödenek ilave edilmiştir.

-Millî Eğitim Bakanlığı bütçesinin; İnşaatları devam eden İşletmeler Üstü Eğitim Merkezleri’nin gerçekleşme oranları yüksek olanlarının inşaatlarında kullanılmak üzere (13.01.38.62-09.5.0.00-1-06.5) tertibine 2 trilyon eklenmiş,

* “Çanakkale Şehitlerini Anma Törenleri” nde kullanılmak üzere, (13.01.31.62-09.1.2.00-1-03.5) tertibine 400 milyar lira, (13.01.31.62-09.1.2.00-1-03.2) tertibine 200 milyar lira, (13.01.32.62-09.2.1.00-1-03.5) tertibine 400 milyar lira, (13.01.32.62-09.2.1.00-1-03.2) tertibine 200 milyar lira, (13.01.33.62-09.2.2.00-1-03.5) tertibine 95 milyar lira, (13.01.33.62-09.2.2.00-1-03.2) tertibine 45 milyar lira, (13.01.34.62-09.2.2.00-1-03.5) tertibine 80 milyar lira, (13.01.34.62-09.2.2.00-1-03.2) tertibine 40 milyar lira, (13.01.35.62-09.2.2.00-1-03.5) tertibine 95 milyar lira, (13.01.35.62-09.2.2.00-1-03.2) tertibine 45 milyar lira,  (13.01.36.62-09.2.1.00-1-03.5) tertibine 135 milyar lira, (13.01.36.62-09.2.1.00-1-03.2) tertibine 65 milyar lira, (13.01.37.62-09.2.2.00-1-03.5) tertibine 135 milyar lira, (13.01.37.62-09.2.2.00-1-03.2) tertibine 65 milyar lira olmak üzere toplam 2 trilyon lira ödenek ilave edilmiştir.

* Eğitim yazılımı alınması amacıyla (13.01.44.00-09.9.9.00-7-06.2) tertibinden 19 trilyon lira düşülerek (13.01.44.00-09.9.9.00-7-06.3) tertibine  eklenmiş,

* Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü tarafından eğitim yazılımı, bilgisayar laboratuvarı kurulması, eğitim portalı gibi hizmetlerde kullanılmak üzere (13.01.31.62-09.1.2.00-7-06.3) tertibinden 5 trilyon 600 milyar lira düşülerek, (13.01.44.00-09.9.9.00-7-06.3) tertibine eklenmiş,

*  Bütçenin hazırlık aşamasında Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı bütçesi içinde yer alan “Hoca Ahmet Yesevi Üniversitesi” ile “Manas Üniversitesi” nin, genel bütçeden yardım alan kuruluşlar olması sebebiyle Yükseköğretim Kurulu bütçesinin yerine Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi içinde yer alması gerektiğinden Yüksek Öğretim Kurulu bütçesinin (97.01.02.00-09.4.1.00-2-05.6) tertibinden 16 trilyon 500 milyar lira ve (97.01.02.00-09.4.1.00-2-07.2) tertibinden 13 trilyon 750 milyar lira düşülerek, Millî Eğitim Bakanlığı bütçesinin (13.01.39.00-09.4.1.00-1-05.6) tertibine 16 trilyon  500 milyar lira ve (13.01.39.00-09.4.1.00-1-07.2) tertibine 13 trilyon 750 milyar lira eklenmiş,

* İnşaatı devam eden ve tamamlanacak yurtlar ve acil ihtiyaç bulunan yerlerde yeni proje olarak yatırım programına alınacak yurtlar ile bilgi teknolojileri ve donatım harcamalarına kullanılmak üzere  (13.01.39.00-09.4.1.00-1-05.2) tertibine 17 trilyon lira ödenek ilave edilmiştir.

- Hazine Müsteşarlığı bütçesinin; Komisyonumuzdaki görüşmeler sırasında  muhtelif önergelerle bazı kuruluşların bütçelerine ödenek ilaveleri yapılmasından dolayı, eklemelerin getirdiği yükün ortadan kaldırılması ve konsolide bütçenin dengesinin bozulmaması için (07.82.31.00-04.2.1.06-1-05.1) tertibinden 99 trilyon 999 milyar lira düşülmüştür.

- Maliye Bakanlığı bütçesinin; Komisyonumuzdaki görüşmeler sırasında Katma Bütçeli kuruluşların ödeneklerinde yapılan değişiklikler nedeniyle Hazine yardımları ile ilgili (12.01.31.00-01.1.2.01-1-05.2) tertibinden 16 trilyon 500 milyar lira, (12.01.31.00-01.1.2.01-1-07.1) tertibinden 13 trilyon 750 milyar lira olmak üzere toplam 30 trilyon 250 milyar lira düşülmüş, (12.01.31.00-01.1.2.24-1-05.2) tertibine  50 milyar lira, (12.01.31.00-01.1.2.56-1-05.2) tertibine 3,5 trilyon lira, (12.01.31.00-01.1.2.58-1-07.1) tertibine 30 trilyon lira, (12.01.31.00-01.1.2.59-1-07.1) tertibine 70 trilyon 2 milyar lira, (12.01.31.00-01.1.2.62-1-07.1) tertibine 34 trilyon lira olmak üzere toplam 137 trilyon 552 milyar lira eklenmiş,

* Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığının mevcut ve Kamu Malî Yönetimi ve Malî Kontrol Kanunu Tasarısının  kanunlaşması ile daha da genişleyecek olan görev ve fonksiyonlarını sağlıklı bir şekilde yerine getirebilmesi için (12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.4) tertibinden 124 milyar lira düşülerek, (12.01.00.06-01.1.9.00-1-03.2) tertibine 10 milyar lira, (12.01.00.06-01.1.9.00-1-03.3) tertibine 50 milyar lira, (12.01.00.06-01.1.9.00-1-03.5) tertibine 30 milyar lira, (12.01.00.06-01.1.9.00-1-03.7) tertibine 34 milyar lira eklenmiş,

* Kara paranın aklanması ile mücadele kapasitesinin güçlendirilmesi projesi için (12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.4) tertibinden 1 trilyon lira düşülerek, (12.00.35.00-01.1.9.00-1-07.1) tertibine eklenmiş,

* Komisyonda muhtelif önergelerle bazı kuruluşların bütçelerine yapılan ödenek ilavelerinin getirdiği yükün ortadan kaldırılması ve konsolide bütçenin dengesinin bozulmaması için (12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6) tertibinden 58 trilyon lira düşülmüş,

* Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna öğrenim kredisi miktarlarının yeterli düzeyde artırılabilmesi için 105 trilyon lira, Yargıtay Başkanlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere alınacak taşıtların bedellerinin karşılanması amacıyla 705 milyar lira olmak üzere toplam 105 trilyon 705 milyar lira, yıl içinde ilgili kurum bütçelerine aktarılmak üzere (12.01.31.00-01.1.00-1-09.6) yedek ödenek tertibine ilave edilmiştir.

Yapılan bu değişiklikler sonucunda Tasarının :

- “Gider Bütçesi” başlıklı 1 inci maddesi; Genel Bütçeye dahil dairelerin harcamaları için bağlı (A) işaretli cetvelde yer alan ödenek miktarının, Komisyonumuzda yapılan değişiklikler sonucunda 150 trilyon 129 milyar liralık artışla 149 katrilyon 858 trilyon 120 milyar lira olarak değiştirilmesi suretiyle,

- “Bağlı cetveller” başlıklı 5 inci maddesi;

* Tasarının 1 inci maddesinde yapılan değişiklikler doğrultusunda (A) işaretli cetvelin yeniden düzenlenmesi,

* Bağlı (E) işaretli cetvele “Maliye Bakanlığı bütçesinin (12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6) tertibinde yer alan ödeneğin 105 trilyon lirası Kredi ve Yurtlar Kurumu için Millî Eğitim Bakanlığı bütçesine, 705 milyar lirası Yargıtay Başkanlığı bütçesine aktarılarak kullanılır.” hükmünün eklenmesi suretiyle,

* Bağlı (E) işaretli cetvelin 44 üncü sırasında yer alan “%10’unu” ibaresinden sonra gelmek üzere “Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca uygun görülecek” ibaresinin eklenmesi suretiyle,

*  Bağlı (T) işaretli cetvele ekli Genel Bütçeli Dairelerce 237 Sayılı Taşıt Kanununa Göre 2004 Yılında Satın Alınacak Taşıtları Gösterir Cetvele;

- Anayasa Mahkemesi Başkanlığı bünyesinde hizmetin aksamadan ve ekonomik olarak yürütülebilmesi için, 2 adet binek otomobil, 1 adet otobüs ve 2 adet midibüs  olmak üzere toplam 5 adet taşıt eklenmesi suretiyle,

-Yargıtay Başkanlığının 10 adet binek otomobilinin yenilenmesi ve kullanılamaz hale gelen 3 servis otobüsü ile Sayıştay Başkanlığı makam hizmetinde kullanılmak üzere 1 adet binek otomobil satın alınmasını teminen toplam 14 adet taşıtın eklenmesi suretiyle,

- Adalet Bakanlığı için 2004 yılında İşyurtları Döner Sermayesinden satınalınmak üzere 30 adet binek otomobil ile merkez ve taşra teşkilatında görev yapan personelin maaşlarının ödenmesi karşılığı anlaşma yapılan banka şubelerince Bakanlık merkezi ile  Adana, Artvin, Balıkesir, Elazığ,Üsküdar, Tarsus, Muş, Tokat ve Yozgat Cumhuriyet Başsavcılıklarınca adli hizmetlerde kullanılmak üzere 19 adet binek otomobilin hibe olarak kabulü ile toplam 49 adet taşıtın eklenmesi suretiyle,

- Sağlık Bakanlığının  112 Acil Sağlık Hizmetlerinde kullanılmak üzere 100 adedi  bütçe imkânlarıyla, 100 adet hibe yoluyla ve 150 adet de döner sermaye gelirlerinden karşılanmak üzere toplam 350 adet tam donanımlı ambulansın  eklenmesi suretiyle,  

- Maliye Bakanlığı bünyesinde vergi ve millî emlak hizmetlerinde kullanılmak üzere bazı illerin coğrafi özellikleri de dikkate alınarak 40 adet panel ile 10 adet motorsiklet olmak üzere toplam  50 adet taşıtın eklenmesi suretiyle,

- Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün kadastro çalışmalarında nitelikli hizmet sunulabilmesini teminen, bedelleri döner sermayesi gelirlerinden karşılanmak üzere 50 adet taşıtın eklenmesi suretiyle,

- “Ayrıntılı harcama programları ve ödeneklerin kullanımı” başlıklı 8 inci maddesi; Komisyonumuzda muhtelif önergelerle bazı kuruluşların bütçelerine yapılan ödenek ilaveleri sonucu ortaya çıkan yükün giderilmesi ve konsolide bütçenin dengesinin bozulmaması amacıyla, Genel ve Katma Bütçe Kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerdeki (06) sermaye giderleri tertiplerinde yer alan ödeneklerin % 2’sinin iptal edilmesine ilişkin hükmün yeni ( c) fıkrası olarak eklenmesi suretiyle,

- “Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler” başlıklı 11  inci  maddesi; Deprem giderleri karşılama ödeneği, mülteci ve göçmen giderleri ödeneği ve  belediyelere yardım ödeneği için yıl içinde ortaya çıkan acil ihtiyaçların aksatılmadan ve süratle karşılanabilmesini teminen Maliye Bakanlığı bütçesinde yeteri kadar ödeneğin tefrik edilmesi amacıyla yeni (g), (h) ve (ı) bendlerinin eklenmesi ve (a) fıkrasında yer alan “Personel Yedek Ödeneği” ibaresinin “Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği” olarak redaksiyona tâbi tutulması  suretiyle,

- “Yatırım harcamaları” başlıklı 12 nci maddesi; Hükümetler arası ikili işbirliği çerçevesinde Ilısu Barajı ve Hidroelektrik Santralı Projesi  ve Yusufeli Barajı ve Hidroelektrik Santralı Projesine 2004 yılında başlanabilmesini teminen (a) bendinin birinci paragrafında yer alan  “... yıllara sari işlere” ibaresinden sonra gelmek üzere  “... (finansmanı ikili işbirliği çerçevesinde dış proje kredisi ile sağlanacak olan projelerden kurulu gücü 500 MW üzerinde olan baraj ve hidroelektrik santral projeleri hariç) ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- “Resmi taşıtlar, demirbaş eşya ve levazım” başlıklı 14 üncü maddesi; Emniyet Genel Müdürlüğüne kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca hibe edilecek taşıtlar ile  mübadele yoluyla alınacak taşıtların, teşkilatın toplam taşıt miktarında herhangi bir artışa neden olmayacağı için (T) işaretli cetvelde gösterilmeksizin mübadele yoluyla edinilmesi ve alınacak taşıtlar için harcanacak fiyat farkının da aynı Kanun ile satışa sunulan taşıtlardan elde edilen gelirlerin toplandığı özel tertip ile Türk Polis Teşkilatını Güçlendirme Vakfı gelirlerinden karşılanması amacıyla (a) bendine 5 numaralı  bendin eklenmesi suretiyle,

- “Aktarma” başlıklı 17 nci maddesi; GSM Hazine payları için bütçenin (B) işaretli cetvelinde öngörülen gelir tahminini aşan kısımdan 100 trilyon lirasının tarımsal kredilere ilişkin gelir kaybı ödemelerinde kullanılmak üzere Hazine Müsteşarlığı bütçesinin ilgili tertibine aktarma yapılması, 100 trilyon liralık kısmının da bazı öncelikli yatırım projelerinin hızlandırılması için Maliye Bakanlığı bütçesinin ilgili tertibine aktarılmasını teminen (e) bendinin değiştirilmesi suretiyle,

* Hazine Müsteşarlığı bütçesinde tarımsal amaçla öngörülen ürün destekleme ile doğrudan gelir desteğine ilişkin ödeneklerden tarımsal kredilerin desteklenmesine ilişkin tertibe aktarma yapılabilmesini teminen yeni (f) bendi eklenmesi suretiyle,

- “Ödenek devir ve iptal işlemleri” başlıklı 19 uncu maddesi; Kültür ve Turizm Bakanlıklarının birleştirilmesi ve analitik bütçe uygulamasına geçilmesi nedeniyle tertipler arasında uyum sağlamak için (d) fıkrasının değiştirilmesi suretiyle,

* 2004 yılında yargı ve noter harçlarından İşyurtları Kurumu hesabına aktarılması gereken gelir paylarının yarısından özel gelir ve özel ödenek olarak kaydedilen paylardan, adliyelerin temizlik, kırtasiye ve büro malzemesi alımı giderlerinde de kullanılabilmesi için (e) bendine “yargılamaya ilişkin posta giderlerinde”,  ibaresinden sonra gelmek üzere “adliyelere ilişkin temizlik hizmeti alımı giderlerinde, kırtasiye ve büro malzemesi alımı giderlerinde”, ibaresinin eklenmesi suretiyle,

 - Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri  başlıklı 27 nci maddesi; (a) fıkrasının 4 üncü  bendinin bend numarasının kaldırılarak  redaksiyona tâbi tutulması suretiyle,

- “Görev zararları”başlıklı 29 uncu maddesi; T.C.Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü mülkiyetinde bulunan atıl durumdaki taşınmazların satışı veya devri suretiyle elden çıkarılarak bu şekilde elde edilen kaynakların finansman sıkıntısı içindeki kuruluşun yeni demiryolları projesi ile mevcut demir yollarının bakımı ve onarımı ile iyileştirilmesinde kullanılması amacıyla, mevcut fıkranın (a) bendi olarak harflendirilmesi, maddeye yeni (b) bendinin eklenmesi ve madde başlığının “Görev zararları ve gayrimenkul satışları” olarak değiştirilmesi suretiyle,

-  “Kadroların kullanımı” başlıklı 32 nci maddesi; 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinde sayılan görevlerin Devlet Personel Başkanlığına tevdi edilmesi, özelleştirme kapsamı ve programındaki kuruluşlarla  kamu bankalarından personel nakli işlemlerinde de adı geçen Başkanlığa görevler verilmesi, ayrıca, kamu kurum ve kuruluşlarına ait kadro hareketlerinin sürekli olarak izlenmesi hususunun mezkur Başkanlığın görevleri arasında yer alması nedeniyle (a) bendinin birinci paragrafında yer alan “..Maliye Bakanının...” ibaresinin “...Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ve Maliye Bakanının müşterek...” şeklinde değiştirilmesi, aynı bendin üçüncü paragrafında yer alan “...Maliye Bakanlığının...” ibaresinden önce gelmek üzere “...Devlet Personel Başkanlığı ile...” ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- “Sözleşmeli personel” başlıklı 33 üncü maddesi; 2004 Malî yılı içinde sağlık kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen rapor ve faturaların T.C.Emekli Sandığında kontrolü ve incelenmesi işlerinde hizmetine ihtiyaç duyulacak ilave sözleşmeli personelin istihdamının sağlanması amacıyla bir önceki yılın sayılarının aşılmaması hükmüne istisna getirilmesi gerekli görüldüğünden, son fıkrasının bu doğrultuda değiştirilmesi suretiyle,

- “Geçici görevlendirme” başlıklı 35 inci maddesi; Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilatında geçici görevlendirme suretiyle nitelikli ve sınırlı sayıda görev yapan personele sağlık kurum ve kuruluşları ile bütün iş ve faaliyetlerin yürütülmesinde belirleyici oldukları ve sorumluluk yüklendikleri nazara alınarak, hizmette kalite ve verimliliğin artırılması bakımından döner sermaye gelirlerinden belli oranda ek ödeme yapılması amacıyla, maddede yer alan “...güvenlik görevlileri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Sağlık Bakanlığı merkez teşkilatında bağımsız daire başkanı veya daha üst unvanlarda görevlendirilenler” ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- “Kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler” başlıklı 49 uncu maddesi;

* (h) bendinin ikinci ve üçüncü paragraflarında yer alan “31.3.2005” tarihlerinin “31.12.2004” olarak redaksiyona tâbi tutulması, üçüncü paragrafının son cümlesinin metinden çıkarılması suretiyle,

* Hastalarımızın ve Hazinenin zarar görmemesi için tıbbi sarf malzemelerinden yapılan Hazine kesintisinin azaltılması amacıyla (i) bendinin ikinci fıkrasında yer alan “% 15’i” ibaresinden sonra gelmek üzere “tıbbi malzeme hasılatının % 5’i” ibaresinin eklenmesi suretiyle,

* Ek ödemenin, hizmetin objektif kriterlerine göre, yapacağı işe ve göstereceği başarıya göre yapılması amaçlandığından (k) bendinin ikinci fıkrasının değiştirilmesi suretiyle,

* Gümrük idaresinin bütçe dışı kaynaklardan sağladığı gelirlerin, hizmetin önceliklerine göre etkin ve verimli bir şekilde kullanılması ve bu hesapta birikmiş tutarlar ile yıl içinde birikecek tutarlardan bir bölümünün genel bütçeye gelir kaydedilmesi amacıyla (ö) bendinin (2) numaralı alt bendinin değiştirilmesi suretiyle,

* Emeklilere yapılacak vergi iadesi tutarının azaltılmasını önlemek amacıyla  (s) bendinin metinden çıkarılması suretiyle,

* Vatani hizmet tertibinden aylık alanların  aylıklarının artırılması amacıyla yeni (t) bendinin eklenmesi suretiyle,

- 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 13, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 30, 31,  36, 37, 38, 39,40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 ve 48 inci maddeleri ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 50 ve 51 inci maddeleri aynen,

kabul edilmiştir.  

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

 

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Sait Açba

M. Altan Karapaşaoğlu

Sabahattin Yıldız

 

Afyon

Bursa

Muş

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Mehmet Sekmen

Mahmut Göksu

Mehmet Melik Özmen

 

İstanbul

Adıyaman

Ağrı

 

Üye

Üye

Üye

 

Ruhi Açıkgöz

Bülent Gedikli

Mehmet Zekai Özcan

 

Aksaray

Ankara

Ankara

 

Üye

Üye

Üye

 

Osman Kaptan

Mehmet Mesut Özakcan

Ali Osman Sali

 

Antalya

Aydın

Balıkesir

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Ali Kemal Deveciler

Aziz Akgül

Ömer Abuşoğlu

 

Balıkesir

Diyarbakır

Gaziantep

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Nurettin Canikli

M. Emin Murat Bilgiç

Nazım Ekren

 

Giresun

Isparta

İstanbul

 

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

Alaattin Büyükkaya

Birgen Keleş

Ali Kemal Kumkumoğlu

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

 

(Karşı oy yazım ektedir)

(Karşı oy yazım ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Kemal Kılıçdaroğlu

M. Mustafa Açıkalın

Yakup Kepenek

 

İstanbul

İstanbul

Ankara

 

(Karşı oy yazım ektedir)

 

(Karşı oy yazımız ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Hakkı Akalın

Mehmet Ceylan

Y. Selahattin Beyribey

 

İzmir

Karabük

Kars

 

(Karşı oy yazım ektedir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Taner Yıldız

Mustafa Ünaldı

Ali Er

 

Kayseri

Konya

Mersin

 

Üye

Üye

Üye

 

Gürol Ergin

Kazım Türkmen

Abdülkadir Kart

 

Muğla

Ordu

Rize

 

(Karşı oy yazım ektedir)

(Karşı oy yazımız ektedir)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Erol Aslan Cebeci

Musa Uzunkaya

Enis Tütüncü

 

Sakarya

Samsun

Tekirdağ

 

(İmzada bulunamadı)

 

(Karşı oy yazımız ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Faruk Nafiz Özak

Mehmet Akif Hamzaçebi

Osman Coşkunoğlu

 

Trabzon

Trabzon

Uşak

 

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

 

KARŞI OY YAZISI

1. Döviz kuru, enflasyon hedefi, ihracat ve ithalat rakamları ile cari açık rakamı birbirleriyle tutarlı değildir.

2. Makro ekonomik hedefler çerçevesinde 2004 yılı büyümesi değerlendirildiğinde büyümenin kaynağının önemli ölçüde yine ihracat ve stok artışı olacağı anlaşılmaktadır. 2004 yılı programına göre toplam tüketim harcamalarının Gayri Safi Millî Hasılaya (GSMH) olan oranının hala 2000 ve 2001 yıllarının gerisinde olacağı dikkate alınırsa iç tüketim harcamalarından kaynaklanmayan bir büyümenin sürdürülebilirliği tartışmalı olacaktır.

3. Uygulanmakta olan istikrar programının performans kriterine göre borcun sürdürülebilirliğini göstermek ve kamu borç stokunu azaltmak amacıyla her yıl GSMH’nın yüzde 6.5’i oranında faiz dışı fazla verilmesi gerekmektedir. Yüzde 6.5 oranının oldukça yüksek bir oran olması nedeniyle bu hedefe ulaşılabilmesi için harcamaların kısılması ve gelirlerin artırılması gerekmektedir.

Hükümet 2003 yılı bütçesinde olduğu gibi 2004 yılı bütçesinde de yatırım harcamalarını kısmak suretiyle faiz dışı fazla hedefine ulaşacak bir denge kurmuştur. 2002 yılı konsolide bütçesinde ayni krediler hariç 6.8 katrilyon lira olan yatırım harcamalarının tutarı 2003 yılı bütçesinde ayni krediler dahil 7.9 katril-yon lira olarak planlanmış, ancak ek ödenek yasa tasarısıyla bu rakam 1.5 katrilyon liraya yakın bir kesinti yetkisiyle 6.5 katrilyon liraya indirilmiştir. 2004 yılı konsolide bütçe yatırım tutarı (sermaye transferleri hariç, ayni dış krediden karşılananlar dahil) 7.4 katrilyon lira olarak planlanmıştır. 2004 konsolide bütçe yatırım ödenekleri, ayni dış kredilerle karşılanan yatırımların 2002 yılı rakamlarına dahil olmadığı dikkate alınırsa hâlâ 2002 yılı düzeyinin bile altındadır. Yatırım harcamalarından tasarruf büyümeyi orta ve uzun dönemde olumsuz etkileyecektir.

4. 2003 yılında 16.2 katrilyon liraya ulaşması beklenen sosyal güvenlik sistemi açıklarının 2004 yılında 15.9 katrilyon lira olarak hedeflenmiş olması gerçekçi gözükmemektedir. Açığın 2004 yılında 2003 yılına kıyasla azalması iki ihtimali akla getirmektedir. Ya açık gerçekçi bir şekilde hesaplanmamıştır ya da emeklilere yapılan sosyal destek ödemesinden tasarruf edilmesi söz konusudur.

5. Bağ-Kur ve SSK emeklilerine 2003 yılında 2.9 katrilyon liraya ulaşan tutarda yapılan sosyal destek ödemesinin 2004 yılı tutarında önemli bir azalma söz konusudur. Bunun anlamı enflasyondan kaynaklanan artışların zaman içinde emekli aylıklarına yansıtılarak sosyal destek ödemesinden vazgeçilmesidir.

Öte yandan emeklilerin harcamaları karşılığında topladıkları belgeler nedeniyle 2978 sayılı Kanuna göre almakta oldukları vergi iadesinin yüzde 50 oranında azaltılmasına ilişkin olarak Bakanlar Kurulu’nun yetkili kılınması yönündeki tasarı hükmü; Plan ve Bütçe Komisyonunun Cumhuriyet Halk Partili üyelerinin vermiş oldukları önerge üzerine metinden çıkarılmıştır.

Yine kamu çalışanlarının ücretlerinde hedeflenen enflasyon oranında yapılacak artışın yanında refah payı uygulamasına gidilmemiştir.

Anılan hususlar bütçenin sosyal yanının eksik olduğunu göstermektedir.

6. Vergi adaletinin önemli göstergesi olan “vergi gelirlerinin kompozisyonunda dolaysız-dolaylı vergilerin payı” yönünden 2004 yılı bütçesi değerlendirildiğinde ortaya çıkan tablonun 2003 yılına kıyasla bile daha olumsuz olduğu görülecektir. Vergi gelirleri toplamı içerisinde 2003 yılında yüzde 68 olan dolaylı vergilerin payı 2004 yılında yüzde 70’e çıkmaktadır.

Bu durum vergi sisteminin düşük ve orta gelirliler aleyhine bir değişim içinde olduğunu göstermektedir.

7. Bütçe Kanununda Anayasa’nın 161 inci maddesine aykırı olarak bütçe ile ilgili olmayan çeşitli hükümler yer almaktadır.

Önceki yıllarda da var olan bu alışkanlığa son verilerek bütçe kanunlarına bütçe ile ilgili olmayan hükümlerin konulmasından kaçınılması gerekir.

Anılan nedenlerle 2004 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile Katma Bütçeli İdareler 2004 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı’na katılmıyoruz.

 

M. Akif Hamzaçebi

Yakup Kepenek

Osman Kaptan

 

Trabzon

Ankara

Antalya

 

M. Mesut Özakcan

Ali Kemal Deveciler

Birgen Keleş

 

Aydın

Balıkesir

İstanbul

 

Ali Kemal Kumkumoğlu

Kemal Kılıçdaroğlu

Hakkı Akalın

 

İstanbul

İstanbul

İzmir

 

Gürol Ergin

Kazım Türkmen

Enis Tütüncü

 

Muğla

Ordu

Tekirdağ

 

 

Osman Coşkunoğlu

 

 

 

Uşak

 

 

TABLOLAR

–  TABLO-1’de 2003-2004 Malî Yılları Genel-Katma ve Konsolide Bütçe Ödeneklerinin Mukayesesi,

–  TABLO-2’de Genel Bütçeli Kuruluşların 2004 Malî Yılı Ödeneklerinde Komisyonumuzca Yapılan Ekleme ve Kesintiler,

–  TABLO-3’te Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Genel Bütçeli Daireler 2004 Malî Yılı Ödenekleri,

–  TABLO-4’te 2004 Malî Yılı Konsolide Bütçe Ödeneklerinin Ekonomik Dağılımı,

–  TABLO-5’te 2004 Malî Yılı Konsolide Bütçe Ödeneklerinin Fonksiyonel Dağılımı,

–  TABLO-6’da 2004 Malî Yılı Konsolide Bütçe Yatırım Ödeneklerinde Komisyonumuzca Yapılan Değişiklikler,

–  TABLO-7’de 2004 Malî Yılı Konsolide Bütçe Gider-Gelir-Denge,

gösterilmiştir.

(TABLO - 1)

2003-2004 MALÎ YILLARI GENEL-KATMA VE KONSOLİDE BÜTÇE ÖDENEKLERİNİN MUKAYESESİ

    (Milyon TL.)

 

 2003 Malî

2004 Malî

Artış

 

 

Yılı Bütçesi

Yılı Bütçesi

%' si

 

                                                                                                                                                                                                                                           

 

 

 

 

GENEL BÜTÇE

 146.805.170.000   

 149.708.000.000   

1,98   

    

KATMA BÜTÇE

 11.688.332.000   

 11.575.742.770   

-9,97   

 

GENEL+KATMA

 158.493.502.000   

 161.283.742.770   

 1,76   

 

HAZİNE YARDIMI

 11.263.332.000   

 10.775.742.770   

-4,33   

 

KONSOLİDE BÜTÇE

 147.230.170.000   

 150.508.000.000   

2,33   

 

GENEL BÜTÇE GELİRLERİ

 100.357.000.000   

 113.739.000.000   

 13,33   

 

KATMA BÜTÇE GELİRLERİ

 425.000.000   

 800.000.000   

 88,23   

 

KONSOLİDE BÜTÇE GELİRLERİ

 100.782.000.000   

 119.539.000.000   

 13,65   

 

FAİZ GİDERİ

 65.400.000.000   

 66.050.000.000   

 0,91   

 

FAİZ DIŞI BÜTÇE GİDERİ

 81.780.170.000   

 84.458.000.000   

 3,27   

 

FAİZ DIŞI FAZLA

 19.322.000.000   

 19.651.000.000   

 1,70   

 

BÜTÇE DENGESİ

-46.448.170.000   

-46.399.000.000   

-0,11   

 

GSMH

 354.575.000.000   

 419.692.000.000   

 18,36   

 

Bütçe Dengesi/GSMH

-13,10%

-11,06%

 

 

Faiz Dışı Fazla/GSMH

5,45%

4,68%

 

 

                                                                                                                     

 

(TABLO - 2)

GENEL BÜTÇELİ KURULUŞLARIN 2004 MALÎ YILI ÖDENEKLERİNDE KOMİSYONUMUZCA YAPILAN

EKLEME VE KESİNTİLER

                                                                                                                                                                      Komisyonumuzda                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

  KURULUŞUN ADI

Hükümetin Teklifi

Eklenen

Düşülen

Toplam

 

 

 

 

 

CUMHURBAŞKANLIĞI

 30.000.000   

 

 

 30.000.000   

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

 248.768.000   

 150.000   

 248.918.000   

 

ANAYASA MAHKEMESİ

 5.523.000   

 360.000   

 

 5.883.000   

YARGITAY

 26.698.000   

 100.000   

 

 26.798.000   

DANIŞTAY

 16.518.000   

 200.000   

 

 16.718.000   

SAYIŞTAY

 55.824.000   

 531.000   

 

 56.355.000   

BAŞBAKANLIK

 1.147.239.000   

 10.413.000   

 10.033.000   

 1.147.619.000   

DEVLET PLANLAMA TEŞKİLÂTI MÜSTEŞARLIĞI

 88.276.000   

 

 

 88.276.000   

HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI

 75.090.351.000   

 

 99.999.000   

 74.990.352.000   

DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI

 69.487.000   

 

 

 69.487.000   

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

 149.165.000   

 

 149.165.000   

 

DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

 50.060.500   

 

 

 50.060.500   

DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI

 997.437.000   

 

 997.437.000   

 

ADALET BAKANLIĞI

 1.366.935.000   

 1.500.000   

 1.368.435.000   

 

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI

 10.889.575.000   

 

 10.889.575.000   

 

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

 634.351.000   

 13.250.000   

 10.250.000   

 637.351.000   

JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI

 2.219.673.000   

 

 2.219.673.000   

 

EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

 3.870.950.000   

 

 3.870.950.000   

 

SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI  

152.350.000   

 

 

   152.350.000   

 

 

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI

 538.254.000   

 

 538.254.000   

 

MALİYE BAKANLIĞI

 23.263.092.500   

 244.381.000   

 89.374.000   

 23.418.099.500   

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

 12.803.392.000   

 106.100.000   

 54.850.000   

 12.854.642.000   

BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANLIĞI

 455.973.000   

 9.600.000   

 465.573.000   

 

TAPU KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

 194.663.000   

 2.000.000   

 196.663.000   

 

SAĞLIK BAKANLIĞI

 4.777.751.000   

 23.360.000   

 13.360.000   

 4.787.751.000   

ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

 435.817.000   

 

 435.817.000   

 

DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI

 39.672.000   

 

 

 39.672.000   

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI

 914.923.000   

 800.000   

 915.723.000   

 

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

 7.811.055.000   

 

 7.811.055.000   

 

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI

 213.292.000   

 

 213.292.000   

 

ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANLIĞI

 192.007.000   

 

 192.007.000   

 

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI

 587.925.000   

 

 587.925.000   

 

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI

 298.702.000   

 15.058.000   

 58.000   

 313.702.000   

DEVLET METEOROLOJİ İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

 72.301.000    

 250.000   

 

 72.551.000   

TOPLAM

 149.708.000.000   

 428.053.000   

 277.924.000   

 149.858.129.000    

 

 

 

 (TABLO - 3)

FONKSİYONEL SINIFLANDIRMAYA GÖRE GENEL BÜTÇELİ DAİRELER 2004 MALÎ YILI ÖDENEKLERİ

 

FİLME AYNEN ALINDIĞI İÇİN ÇEVİRİSİ APILAMADI

 

 

(TABLO - 4)

2004 MALÎ YILI KONSOLİDE BÜTÇE ÖDENEKLERİNİN EKONOMİK DAĞILIMI

 

                                                                                                                                                                                                                                           

 

 

TASARI

 

KOMİSYON ÖNERİSİ

 

 

        

FONKSİYON

ÖDENEK (Milyon TL.)

PAY (%)

Ödenek (Milyon TL.)

Pay (%)

 

                                                                                                                                                                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

01

PERSONEL GİDERLERİ

28.569.222.400

18,9

28.559.215.025

18,9

 

02

SOSYAL  GÜVENLİK KURUMLARINA

 

 

 

 

 

 

DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

3.627.777.600

2,4

3.627.784.975

2,4

 

03

MAL VE HİZMET GİDERLERİ

13.832.810.730

9,2

13.849.564.730

9,2

 

04

FAİZ GİDERLERİ

66.050.000.000

43,9

66.050.000.000

43,9

 

05

CARİ TRANSFERLER

 25.080.508.270

16,7

25.027.659.270

16,6

 

06

SERMAYE GİDERLERİ

 7.368.361.000

4,9

7.516.834.000

5

 

07

SERMAYE TRANSFERLERİ

 442.685.000

0,3

443.855.000

0,3

 

08

BORÇ VERME

 3.566.511.000

2,4

3.566.511.000

2,4

 

09

YEDEK ÖDENEKLER

 1.970.124.000

1,3

2.016.705.000

1,3

 

                                  

KONSOLİDE BÜTÇE

150.508.000.000

100

150.658.129.000

100

 

        

 

 

(TABLO - 5)

2004 MALÎ YILI KONSOLİDE BÜTÇE ÖDENEKLERİNİN FONKSİYONEL DAĞILIMI

 

 

 

TASARI

 

KOMİSYON ÖNERİSİ

 

 

        

FONKSİYON

ÖDENEK (Milyon TL.)

PAY (%)

Ödenek (Milyon TL.)

Pay (%)

 

 

01

GENEL KAMU HİZMETLERİ

77.243.824.893

51,3

77.297.151.893

51,3

 

02

SAVUNMA HİZMETLERİ

10.920.507.507

7,3

10.920.507.507

7,2

 

03

KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ

7.632.312.848

5,1

7.635.003.848

5,1

 

04

EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER

14.919.287.875

9,9

14.940.090.875

9,9

 

05

ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ

96.098.800

0,1

111.156.800

0,1

 

06

İSKÂN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ

367.201.000

0,2

390.801.000

0,2

 

07

SAĞLIK HİZMETLERİ

5.196.925.288

3,5

5.211.085.288

3,5

 

08

DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ

1.775.129.475

1,2

1.775.029.475

1,2

 

09

EĞİTİM HİZMETLERİ

16.043.498.619

10,7

16.060.488.619

10,7

 

10

SOSYAL  GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ

16.313.213.695

10,8

16.316.813.695

10,8

 

                             

KONSOLİDE BÜTÇE

150.508.000.000

100

150.658.129.000

100

 

 

 

 

( TABLO  -  6 )

2004  MALÎ YILI KONSOLİDE BÜTÇE YATIRIM ÖDENEKLERİNDE KOMİSYONUMUZDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

 

                                                                                                                                                                                                                                                            

 

SERMAYE

SERMAYE

 

 

GİDERLERİ  (06)

TRANSFERLERİ (07)

TOPLAM

                                                                                                                                                                                                                                            

 

 

 

TASARI

7.368.361.000.000.000

442.685.000.000.000

7.811.046.000.000.000

EKLENEN

148.473.000.000.000

1.170.000.000.000

149.643.000.000.000

KOMİSYONCA KABUL EDİLEN

7.516.834.000.000.000

443.855.000.000.000

7.960.689.000.000.000

BÜTÇE KANUNU İLE KESİLEN (%2)

 - (150.336.680.000.000)

-

 - (150.336.680.000.000)

KESİNTİLİ YATIRIM ÖDENEĞİ

7.366.497.320.000.000

443.855.000.000.000

7.810.352.320.000.000

 

 

 

(TABLO - 7)

2004 MALÎ YILI KONSOLİDE BÜTÇE GİDER-GELİR- DENGE

(Milyon TL.)

 

GİDERLER

TASARI

EKLENEN

DÜŞÜLEN

    FARK

KOMİSYON ÖNERİSİ

                                                                                                                                                                                                                                           

 

 

 

 

 

Genel Bütçe

 149.708.000.000   

 428.053.000   

 277.924.000   

 150.129.000   

 149.858.129.000   

Katma Bütçe

 11.575.742.770   

 141.074.000   

 33.772.000   

 107.302.000   

 11.683.044.770   

Genel+Katma

 161.283.742.770   

 569.127.000   

 311.696.000   

 257.431.000   

 161.541.173.770   

 

 

 

 

 

 

Hazine Yardımı

 10.775.742.770   

 137.552.000   

 30.250.000   

 107.302.000   

 10.883.044.770   

Konsolide Bütçe

 150.508.000.000   

 

 

 

 150.658.129.000   

 

 

 

 

 

 

GELİRLER

 

 

 

 

 

A)   Genel Bütçe Gelirleri

 113.739.000.000   

 

 

 

 113.739.000.000   

Vergi Gelirleri

 99.173.000.000   

 

 

 

 99.173.000.000   

Vergi Dışı Normal Gelirler

 13.666.247.000   

 

 

 

 13.666.247.000   

Sermaye Gelirleri

 899.751.000   

 

 

 

 899.751.000   

Alınan Bağış ve Yardımlar

 2.000   

 

 

 

 2.000   

 

 

 

 

 

 

B)   Katma Bütçe Gelirleri

 800.000.000   

 

 

 

 800.000.000   

Red ve İadeler (-)

 10.430.000.000   

 

 

 

 10.430.000.000   

Konsolide Bütçe Gelirleri

 104.109.000.000   

 

 

 

 104.109.000.000   

 

 

 

 

 

 

DENGE

 

 

 

 

 

Faiz Giderleri

 66.050.000.000   

 

 

 

 66.050.000.000   

Faiz Dışı Bütçe Gideri

 84.458.000.000   

 

 

 

 95.491.173.770   

Faiz Dışı Fazla

 19.651.000.000   

 

 

 

 18.247.820.230   

Bütçe Dengesi

-46.399.000.000   

 

 

 

-46.549.129.000   

 

 

 

 

 

 

 

 

                                  T.C.

                           Başbakanlık

                   Kanunlar ve Kararlar

                       Genel Müdürlüğü

       Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-176/4636                                                                                                 17.10.2003

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

 

Maliye Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 8.10.2003 tarihinde kararlaştırılan “2004 Malî Yılı  Bütçe Kanunu Tasarısı” ile eki cetveller ve gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                                                                                                                                                    Recep Tayyip Erdoğan

                                                                                                                                                             Başbakan

 

 

 

2004 MALÎ YILI

MİLLİ BÜTÇE TAHMİN RAPORU

 

2004 Yılı Programının temel amacı, faiz dışı bütçe fazlası hedefini tutturmak ve yıl sonundaki enflasyon hedefi ile tutarlı bir kamu maliyesi yönetimi temin etmektir. Program, ekonominin sürdürülebilir bir dengeye kavuşturulmasını hedeflemektedir.

2004 Yılı Programında Gayri Safi Millî Hasılanın % 5 oranında artacağı öngörülmüştür.

2004  yılında toplam kaynakların sabit fiyatlarla % 4.7 oranında artacağı ve  sabit sermaye yatırımlarındaki artış oranının  % 12 olacağı tahmin edilmektedir.

Programda toplam tüketimin sabit fiyatlarla  % 4.1 oranında artması öngörülmektedir. Bu oran, kamu tüketiminde % 2.8, özel tüketimde % 4.3 olarak tahmin edilmektedir.

 

 

TABLO - 1

KAYNAKLAR - HARCAMALAR DENGESİ

 

 

1998 Fiyatlarıyla Milyar TL.

Yüzde Değişme

                                                                                                                                                                                                                                           

 

2001

2002

2003(2)

2004(3)

2002

2003(2)

2004(3)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

                                                                                                                                                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

GSMH

48,350,537

52,110,821

54,716,362

57,452,180

7.8

5.0

5.0

DIŞ KAYNAK (1)

-1,279,326

-684,263

348,013

206,035

-1.2

-2.0

0.3

TOPLAM KAYNAKLAR

47,080,211

51,426,558

55,064,375

57,658,215

9.2

7.1

4.7

SABİT SERMAYE YATIRIMI

8,902,352

8,549,100

9,022,443

10,104,962

-4.0

5.5

12.0

KAMU

2,929,575

3,188,398

2,480,836

2,647,827

8.8.

-22.2

6.7

ÖZEL

5,972,777

5,360,702

6,541,607

7,457,135

-10.2

22.0

14.0

STOK DEĞİŞMESİ (1)

-1,359,346

2,094,730

3,366,611

3,124,071

7.1

2.4

-0.4

KAMU

-393,918

-17,573

-93,494

-17,589

0.8

-0.1

0.1

ÖZEL

-965,429

2,112,303

3,460,105

3.141.661

6.4

2.6

-0.6

TOPLAM YATIRIMLAR

7,543,005

10,643,830

12,389,054

13,229,033

41.1

16.4

6.8

KAMU

2,535,657

3,170,825

2.387,341

2,630,237

25.0

-24.7

10.2

ÖZEL

5,007,349

7,473,005

10,001,712

10,598,796

49.2

33.8

6.0

TOPLAM TÜKETİM

39,537,206

40,782,728

42,675,321

44,429,182

3.2

4.6

4.1

KAMU

6,340,079

6,478,023

6,548,036

6,730,520

2.2

1.1

2.8

ÖZEL

33,197,126

34,304,705

36,127,285

37,698,663

3.3

5.3

4.3

 

________________________________________________________________________________________________________________________________

KAYNAK : DPT

(1) Yüzde değişimleri, GSMH büyümesine katkılarını göstermektedir.

(2) Gerçekleşme Tahmini.

(3) Program

TABLO - 2

KAYNAKLAR - HARCAMALAR DENGESİ

 

 

Cari Fiyatlarla Milyar TL.

GSMH İçindeki Yüzde Paylar

                                                                                                                                                                                                                                           

 

2001

2002

2003(1)

2004(2)

2001

2002

2003(1)

 2004(2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

GSMH

176,483,953

273,463,168

357,045,000

419,692.000

100.0

100.0

100.0

100.0

DIŞ KAYNAK

-2,360,709

7,227,096

17,790,074

19,274,913

-1.3

2.6

5.0

4.6

TOPLAM KAYNAKLAR

174,123,244

280,690,263

374,835,074

438,966,913

98.7

102.6

105.0

104.6

SABİT SERMAYE YATIRIMI

33,470,391

47,470,495

62,984,709

78,796,545

19.0

17.4

17.6

18.8

KAMU

11,300,047

17,320,079

16,774,200

19,973,683

6.4

6.3

4.7

4.8

ÖZEL

22,170,344

30,150,416

46,210,509

58,822,862

12.6

11.0

12.9

14.0

STOK DEĞİŞMESİ

-5,090,484

11,774,368

23,881,516

24,377,132

-2.9

4.3

6.7

5.8

KAMU

-1,475,145

-98,777

-663,215

-137,251

-0.8

0.0

-0.2

0.0

ÖZEL

-3,615,340

11,873,145

24,544,731

24,514,383

-2.0

4.3

6.9

5.8

TOPLAM YATIRIMLAR

28,379,907

59,244,863

86,866,225

103,173,677

16.1

21.7

24.3

24.6

KAMU

9,824,902

17,221,302

16,110,985

19,836,432

5.6

6.3

4.5

4.7

ÖZEL

18,555,004

42,023,562

70,755,240

83,337,244

10.5

15.4

19.8

19.9

TOPLAM TÜKETİM

145,743,337

221,445,400

287,968,849

335,793,237

82.6

81.0

80.7

80.0

KAMU

23,141,350

34,826,623

44,192,468

51,890,158

13.1

12.7

12.4

12.4

ÖZEL

122,601,987

186,618,777

243,776,381

283,903,079

69.5

68.2

68.3

67.6

                                                                           

_________________________________________________________________________________________________________________________________

KAYNAK :DPT

(1) Gerçekleşme Tahmini.

(2) Program

 

2004 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı Metni

ile

Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin

 

 

 

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

 

2004 MALÎ YILI BÜTÇE KANUNU TASARISI

 

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Gider, Gelir ve Denge

Gider bütçesi

MADDE 1. - Genel bütçeye dahil dairelerin harcamaları için bağlı (A) işaretli cetvelde gösterildiği üzere 149.708.000.000.000.000 liralık ödenek verilmiştir.

Gelir bütçesi

MADDE 2. - Genel bütçenin gelirleri bağlı (B) işaretli cetvelde gösterildiği üzere 103.309.000.000.000.000 lira olarak tahmin edilmiştir.

Denge

MADDE 3. - Bu Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen ödenekler toplamı ile 2 nci maddesinde belirtilen tahmin edilen gelirler toplamı arasındaki fark, net borçlanma hasılatı ile karşılanacaktır.

İKİNCİ BÖLÜM

Bütçe Düzenine İlişkin Hükümler

Bölüm düzeni ve deyimler

MADDE 4. - Gider cetvelinin bölümleri, Analitik Bütçe Sınıflandırmasında fonksiyonlar şeklinde düzenlenir. Fonksiyonlar; birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü düzeyde alt fonksiyonlara ayrılır.

26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ile diğer kanunlarda ve bu Kanunda yer alan;

a) "Fasıl ve bölüm" deyimleri fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyini,

b) "Kesim" deyimi fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyini,

c) "Madde" deyimi fonksiyonel sınıflandırmanın üçüncü düzeyini,

d) "Tertip" deyimi, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodların bütün düzeyleri ile ekonomik sınıflandırmanın ilk iki düzeyini,

e) Borç ödemeleri yönünden "ilgili hizmet tertibi" deyimi, borç konusu hizmetlerin yürütüldüğü ilgili tertipleri,

İfade eder.

Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın  dördüncü düzeyini de kapsayacak şekilde gösterilir, Kesinhesap Kanunu tasarıları da bu düzeyde hazırlanır.

26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleriyle analitik bütçe sınıflandırması arasında gerekli uyumu sağlamaya ve ortaya çı-kabilecek sorunları gidermeye yönelik düzenlemeler yapmaya  Maliye Bakanı yetkilidir.

Bağlı cetveller

MADDE  5. - a) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen ödeneğin dağılı-mı (A),

b) Özel hükümlerine göre 2004 yılında tahsiline devam olunacak Devlet gelirleri (B),

c) Devlet gelirlerinin dayandığı temel hükümler (C),

d) Kanunlar ve kararnamelerle bağlanmış vatani hizmet aylıkları (Ç),

e) Bazı ödeneklerin kullanımına ve harcamalara ilişkin esaslar (E),

f) Gelecek yıllara geçici yüklenmelere girişmeye yetki veren kanunlar (G),

g) 10.2.1954 tarihli ve 6245 sayılı Kanun hükümleri uyarınca verilecek gündelik ve tazminat miktarları (H),

h) Çeşitli kanunlara göre bütçe kanunlarında gösterilmesi gereken parasal sınırlar (İ),

ı) Ek ders, konferans ve fazla çalışma ücretleri ile diğer ücret ödemelerinin miktarı (K),

j) 11.7.1982 tarihli ve 2698 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi gereğince Millî Eğitim Bakanlığı tarafından idare edilecek okul pansiyonları ile Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık okulları öğrencilerinden alınacak pansiyon ücretleri (M),

k) 7.6.1939 tarihli ve 3634 sayılı Kanun uyarınca millî müdafaa mükellefiyeti yoluyla alınacak;

1. Hayvanların alım değerleri (O),

2. Motorlu taşıtların ortalama alım değerleri  ile günlük kira bedelleri (P),

l) Kurumların 2004 yılında 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanun uyarınca edinebilecekleri taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmetlerde kullanılacağı ve azami satın alma bedelleri (T),

İşaretli cetvelde gösterilmiştir.

Yeni tertip, harcama ve gelir kalemleri açılması

MADDE 6. - İlgili mevzuatına göre, yılı içinde hizmetin gerektirdiği hallerde bütçenin ekli (A) işaretli cetvellerinde yeni tertipler, (B) işaretli cetvellerinde yeni gelir kodları açmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Malî Politikaya İlişkin Hükümler

Bütçe politikası ve malî kontrol

MADDE 7. - Maliye Bakanı, tutarlı, dengeli ve etkili bir bütçe politikası yürütmek, belirlenen makro ekonomik hedefler çerçevesinde istikrarı temin etmek ve malî kontrol sağlamak amacıyla;

a) Kamu istihdam politikasının belirlenmesine ve uygulanmasına yön vermeye,

b) Harcamalarda azami tasarruf sağlayıcı düzenlemeleri tespit etmeye,

c) Giderlerle ilgili ödeneklerin dağıtım ve kullanımını belli esaslara bağlamaya,

d) Gelir ve giderlere ilişkin kanun ve diğer mevzuatla belirlenmiş konularda uygulamaları düzenlemek üzere standartları tespit etmeye ve sınırlamalar koymaya,

e) Yukarıda belirtilen hususlarda tüm kamu kurum ve kuruluşları için uyulması zorunlu düzenlemeleri yapmaya ve tedbirleri almaya,

Yetkilidir.

Ayrıntılı harcama programları ve ödeneklerin kullanımı

MADDE 8. - a) Bütçe Kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerdeki ödenekler, Maliye Bakanlığınca belirlenecek ilkeler ve serbest bırakma oranları dahilinde kullanılır.

Kamu kurum ve kuruluşlarının yıl içinde gerçekleştirecekleri hizmet ve faaliyetler için bütçelerinde yer alan ödeneklerin kullanımının önceden plânlanabilmesi amacıyla ödenek kullanımının ayrıntılı bir harcama programına bağlanması Maliye Bakanlığı tarafından istenebilir.

Maliye Bakanı tarafından ödenek kullanımının ayrıntılı harcama programına bağlanmasının uygun görülmesi halinde, belirlenen serbest bırakma oranları üzerinde ve bu harcama programı dışında harcama yapılamaz.

İdareler bütçelerinde yer alan ödenekleri belirlenecek ilkeler, serbest bırakma oranları ve ayrıntılı harcama programları dahilinde, Kalkınma Plânı ve Yıllık Programda öngörülen hedefleri ve hizmet önceliklerini göz önünde bulundurarak, tasarruf anlayışı içinde kullanmakla yükümlüdürler.

b) Bütçeden yardım alan bağımsız bütçeli kuruluşlar ile sosyal güvenlik kurumları, hizmetleri ile ilgili aylık harcama programlarını, vize edilmek üzere en geç 31.1.2004 tarihine kadar Maliye Bakanlığına gönderirler. Bu programlar vize edilmeden Maliye Bakanınca izin verilenler dışındaki ödenekler kullanılamaz. Kurum ve kuruluşlar aylık uygulama sonuçlarını her ay Maliye Bakanlığına bildirirler. Maliye Bakanlığı, yapılan yardımın amacı doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını aylık harcama programını göz önünde bulundurarak kontrol eder ve buna göre uygulamaya yön verir.

Gelir ve giderlerin izlenmesi, analitik bütçe sınıflandırması ve performans esaslı bütçe uygulaması

MADDE 9. - a) Devletin tüm gelir ve giderleri ile borç ve malî imkânlarının tespiti, takibi ve denetiminin yapılabilmesi amacıyla; genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar ve fonlara tasarruf eden kuruluşlar, belediyeler, belediyelere bağlı kuruluşlar, il özel idareleri, bütçeden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadî teşebbüsleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşları, gelir ve gider tahminlerini, malî tablolarını, birbirleriyle olan borç ve alacak durumlarını, personele ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri Maliye Bakanlığınca belirlenecek esas ve süreler dahilinde vermekle yükümlüdürler.

Maliye Bakanı bu bent kapsamına giren kurum ve kuruluşlardan, her türlü malî işlemleri ile ilgili bilgi, belge ve hesap durumlarını almaya; bu belge ve hesap durumları ile borçlanma ve borç ödeme imkânları üzerinde inceleme yaptırmaya, programlarına uygun harcama yapmayan ya da bilgi, belge ve hesap durumlarını ibraz etmeyen idare, kurum ve kuruluşların bütçe ödenekleri ile ilgili gerekli önlemleri almaya, bu maksatla gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan önlemlerin uygulanmasını istemeye yetkilidir.

b) Döner sermayeler, bütçe içi ve dışı fonlar, belediyeler, il özel idareleri, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile kamu tüzel kişiliğini haiz kurul, üst kurul ve diğer kurum ve kuruluşların (kamu iktisadî teşebbüsleri hariç) uygulayacakları analitik bütçe sınıflandırması ile muhasebe sistemi ve standartlarının belirlenmesine, bu sistem ve standartların geliştirilmesine ve birlikte veya ayrı ayrı uygulatılmasına ilişkin her türlü çalışmayı yaptırmaya ve pilot uygulama yapacak kurum ve kuruluşları veya bunların birimlerini tespite Maliye Bakanı yetkilidir.

c) Performans esaslı bütçe uygulamasının gerçekleştirilebilmesi bakımından; kamu kurum ve kuruluşlarında pilot uygulamalar yapmaya, bu amaçla tahsis edilen ödeneklerin kullanımında yeni esas ve usuller tespit etmeye ve ilgili malî mevzuatın uygulanması konusunda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

Kamu haznedarlığı

MADDE 10. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden  yardım alan kuruluşlar, özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bu maddede sayılanların bağlı ortaklıkları, müessese ve işletmeleri ile birlikleri (kamu bankaları, özel kanunla kurulmuş kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları ile kefalet ve yardımlaşma sandıkları hariç) kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan bütün kaynaklarını T.C. Merkez Bankası veya muhabiri olan T.C. Ziraat Bankası nezdinde kendi adlarına açtıracakları Türk Lirası cinsinden hesaplarda toplarlar.

Bu kurumlar tahakkuk etmiş tüm ödemelerini bu hesaplardan yaparlar.

Kamu kaynaklarının bu madde hükmüne aykırı şekilde değerlendirilmesinden elde edilen nemalar genel bütçeye gelir kaydedilir.

İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının yetkilileri ile saymanlar, yukarıda bahsi geçen hükümlerin yerine getirilmesinden şahsen ve müteselsilen sorumludurlar.

Haznedarlıkla ilgili yukarıdaki fıkraların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemeye, kaynaklar, kurumlar ve bankalar itibarıyla istisnalar getirmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan ve Maliye Bakanının müşterek teklifi üzerine Başbakan yetkilidir.     

Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.

Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler

MADDE 11. - a) Personel Yedek Ödeneği:

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin bütçelerine konulan  ödeneklerin  yetmeyeceği anlaşıldığı takdirde; ilgili mevzuatının gerektirdiği harcamalar için "Personel Giderleri" ile "Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri" ile ilgili tertiplere, Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan ödenekten aktarma yapmaya,

b) Yatırımları Hızlandırma Ödeneği:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibinde yer alan ödenekten, 2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar hükümlerine uyularak, 2004 Yılı Yatırım Programının uygulama durumuna göre gerektiğinde öncelikli sektörlerde yer alan yatırımların hızlandırılması veya yılı içinde gelişen şartlara göre öncelikli sektör ve alt sektörlerde yer alan ve programa yeni alınması gereken projelere ödenek tahsisi veya ödeneklerinin artırılmasında kullanılmak üzere söz konusu projelere ilişkin mevcut veya yeniden açılacak tertiplere aktarma yapmaya,

c) Kur Farklarını Karşılama Ödeneği:

Yurt dışında kuruluşu olan genel bütçeye dahil dairelerin (01), (02), (03) ve (05) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan ve yurt dışındaki kuruluşlar için döviz olarak kullanılması gereken ödenekleriyle, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin uluslararası kuruluşlara yapacakları ödemelere ilişkin ödeneklerin yabancı para karşılıklarını sabit tutmak ve 31.12.2003 tarihindeki kurlar ile transfer anındaki kurlar arasındaki farkı karşılamak amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.2 tertibinde yer alan ödenekten ilgili kuruluşların mevcut tertiplerine aktarma yapmaya,

d) Yedek Ödenek:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinde yer alan  ödenekten, bütçelerin mevcut veya yeniden açılacak (01), (02), (03), (05) ve (08) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan (Hazine Müsteşarlığı bütçesinin (05) ve (08) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan tertipleri hariç) tertiplere, çok acil ve zorunlu hallerde Yüksek Planlama Kurulu kararı alınmak kaydıyla (06) ve (07) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan  tertiplere aktarma yapmaya,

(e) İlama Bağlı Borçları Karşılama Ödeneği:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.65-1-09.9 tertibinde yer alan ödenekten, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin ilama bağlı borçlarını karşılamak maksadıyla gerektiğinde kuruluş bütçelerinin mevcut veya yeni açılacak tertiplerine aktarma yapmaya,

f) Özellikli Giderleri Karşılama Ödeneği:

26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen mahkeme harçları, belirli satış aidatı ile oranı kanunla saptanmış ödenti ve ikramiyeleri karşılamak maksadıyla (mahkeme harçlarında ödeme emri beklenmeksizin ödenmek ve derhal Maliye Bakanlığından gerekli ödenek talep edilmek kaydıyla) genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin mevcut veya  yeniden  açılacak  tertiplerine Maliye Bakanlığı bütçesinin  12.01.31.00 -01.1.2.66-1-09.9 tertibinde yer alan ödenekten aktarma yapmaya,

Maliye Bakanı yetkilidir.

Yatırım harcamaları

MADDE 12. - a) Yıllık programlara ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler dışında herhangi bir projeye harcama yapılamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler ile ödeneği toplu olarak verilmiş projeler kapsamındaki yıllara sari işlere 2004 yılında başlanabilmesi için, proje veya işin 2004 yılı yatırım ödeneği, proje maliyetinin % 10'undan az olamaz. Bu oranın altında kalan proje ve işler için gerektiğinde projeler "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümlerine uyulmak ve öncelikle kurumların yatırım ödenekleri içinde kalmak suretiyle revize edilebilir.

Silahlı Kuvvetler bütçesinin programlarında (03) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan savunma sektörü, altyapı, inşa, iskân ve tesisleriyle, NATO altyapı yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler ve bunlara ilişkin kamulaştırmalar ile stratejik hedef planı içinde yer alan alım ve hizmetler Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığının vizesine bağlı olmayıp, yıllık programlara ek yatırım çizelgelerinde yer almaz.

b) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin yatırım programında ödenekleri toplu olarak verilmiş yıllık projelerinden makine-teçhizat, büyük onarım, idame-yenileme ve tamamlama projelerinin detay programları ile alt harcama kalemleri itibarıyla tadat edilen ve edilmeyen toplulaştırılmış projelerinin alt harcama kalemleriyle ilgili işlemlerde "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümleri uygulanır.

c) Yıllık Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerden ilgili Bakanın onayı ile il özel idarelerince valinin yetki ve sorumluluğunda gerçekleştirilmesi uygun görülenlerin bedelleri, münhasıran proje ile ilgili harcamalarda kullanılmak üzere hizmetin ait olduğu il özel idaresine ödenir. Mahalli hizmet niteliği taşıyan işler, bu bentte belirtilen esaslar çerçevesinde program ve proje safhasında da valilerin yetki ve sorumluluğuna devredilebilir.

Bu şekilde yürütülecek projelerin, etüt, keşif ve kontrollük hizmetleri ilgili bakanlık ve genel müdürlüğün il teşkilâtlarınca; ihale edilmek suretiyle yaptırılması ve bedellerinin ödenmesi il özel idarelerince valinin onayı ile gerçekleştirilir.

d) Yıllık programa ek yatırım cetvellerinde yıl içinde yapılması zorunlu değişiklikler için "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" da yer alan usullere uyulur.

Katma bütçeli idarelere Hazine yardımı

MADDE 13. - Katma bütçeli idarelerin bütçelerini denkleştirmek amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesinin Hazine yardımı tertiplerine ödenek ve karşılığı ilgili katma bütçenin (B) işaretli cetveline gelir yazılan miktarlardan, bu amaca göre fazla olduğu tespit edilen kısımlar, yıl sonunda Hazine Müsteşarlığı ile mutabakat sağlanmak suretiyle ilgili idarelere ödenmeyerek Maliye Bakanınca iptal edilir.

Ayrıca, Vakıflar Genel Müdürlüğü dışındaki katma bütçeli idarelerin yıl sonuna göre Maliye Bakanlığınca tespit olunacak bütçe fazlaları genel bütçeye gelir yazılır.

Resmî taşıtlar, demirbaş eşya  ve levazım

MADDE  14. - a) 1. Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve döner sermayelerin yıl içinde her ne şekilde olursa olsun edinebilecekleri taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmette kullanılacağı ve kaynağı (T) işaretli cetvelde gösterilmiştir. Ancak, çok acil ve zorunlu hallere münhasır olmak kaydıyla ilgili kurumun talebi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı alınmadıkça bu cetvelde yer alan taşıtlar hiçbir şekilde edinilemez.

Avrupa Birliği ile yürütülen malî işbirliği kapsamındaki projelerle ilgili olarak yıl içinde alınması gerekli görülen taşıtlar, Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile edinilebilir.    

5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı cetvelde belirtilenlerin (Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı hariç) emir ve zatlarına verilenler, (2) sayılı cetvelin 1 ve 2 nci sırasında yer alanlar, güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dışında hibe dahil, her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt edinilemez.

Yerli muhteva oranı % 50'nin altında olan taşıtlar yabancı menşeli sayılır.

2. 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, binek veya station-wagon cinsi taşıt ihtiyaçlarını yabancı menşeli taşıt kullanılmamak kaydıyla, hizmet alımı suretiyle de karşılayabilirler. Ancak, bu kurumların mülkiyetlerinde bulunduracakları ile hizmet alımı yoluyla temin edecekleri binek veya station-wagon cinsi taşıtların toplamı, 31.12.2003 tarihi itibarıyla mülkiyetlerinde bulundurdukları ile hizmet alımı yoluyla kullandıkları binek veya station-wagon cinsi taşıtların toplam sayısını hiçbir surette aşamaz.

Kurumlar, 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca ekonomik ömrünü doldurmuş olduğu veya bakım-onarım ve işletme giderleri ile diğer maliyet unsurları dikkate alınarak hesaplanacak toplam yıllık maliyetinin,  hizmet alımı suretiyle temin edilecek taşıtların yıllık hizmet alım maliyetinden yüksek olacağı tespit edilen binek ve station-wagon cinsi taşıtlarını yetkili tasfiye birimleri aracılığıyla tasfiye edebilirler.

3. Vakıf, dernek, sandık, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup (2) numaralı alt bent kapsamındaki kamu kurumlarınca kullanılan taşıtların giderleri için, kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılamaz.

4. Kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarına ait taşıt sayısını azaltmak ve taşıt bakım-onarımı ile akaryakıt giderlerinde israfa yol açmamak amacıyla gerekli düzenlemeleri yapmaya, önlemleri almaya, sınırlamalar getirmeye Maliye Bakanının teklifi üzerine Başbakan, kamu görevlilerinden kimlerin resmi taşıtlar yerine ticari taşıtlardan yararlanacağına ve ticari taşıtlardan yararlanacaklara yapılacak ödemeler ile bunlara ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.

b) 1. Kamu kurum ve kuruluşlarının makam ve servisler itibarıyla demirbaş kullanım süreleri ve standartları, Türk Standartları Enstitüsü Başkanlığınca belirlenen standartlar da dikkate alınarak, Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü Ana Statüsüne göre oluşturulan Bakanlıklararası Standardizasyon Komitesi tarafından belirlenir.

2. Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri, bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerindeki ihtiyaç fazlası eşya ve levazımın tespiti ile bunların kuruluşlar arasında bedelsiz olarak devredilmesine veya tasfiye edilmesine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca düzenlenir. 3.7.2003 tarihli ve 4916 sayılı Kanunun 37 nci maddesi hükmü saklıdır. Diğer kanunların bu alt bende aykırı hükümleri uygulanmaz.

 

Hastane ve tedavi ücretleri

MADDE 15. - a) Devlet memurları, diğer kamu görevlileri ve bunların emekli, dul ve yetimlerinin (bakmakla yükümlü oldukları aile fertleri dahil) tedavi kurum ve kuruluşlarında yapılan tedavilerine (diş tedavileri dahil) ilişkin ücretlerle sağlık kurumlarınca verilen raporlar üzerine kullanılması gerekli görülen ortez, protez ve diğer iyileştirme araç bedellerinin, Sağlık Bakanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca tespit edilecek miktarlara kadar olan kısmı kurumlarınca ödenir. Ancak T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü sağlık kurum ve kuruluşları ile Maliye Bakanlığınca tespit edilen birim fiyatlarının altında bir fiyatla anlaşma yapabilir.

b) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 209 uncu, 4.1.1961 tarihli ve 211 sayılı Kanunun  66 ncı  ve  8.6.1949 tarihli ve 5434  sayılı  Kanunun geçici 139 uncu maddelerinde belirtilen ilaç katılım payları karşılığında ilgililerin maaş veya aylıklarından kesinti yaptırmaya (yatan hastalar hariç), ayakta tedavilerde ilaç kullanımında farmasötik eşdeğer ilaçların en ucuzunun % 30 fazlasına kadar olanlarının bedellerinin veya terapötik eşdeğer ilaç gruplarından, fiyatların aritmetik ortalamasının alınması suretiyle referans fiyatlar üzerinden ilaç bedellerinin ödenmesine ve bu hususlara ilişkin usul ve esasları tespit etmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

c) Tedavi kurum veya kuruluşlarına yapılacak ödemelerin tetkiki amacıyla saymanlara yardımcı olmak üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek saymanlıklarda Sağlık Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatında tabip ve eczacı kadrolarında çalışan personel, bu personelin bulunmadığı durumlarda diğer kamu kurum ve kuruluşlarında bu unvanlarda çalışan personel, asli görevlerinin yanında talep üzerine Sağlık Bakanlığının ya da ilgili kurum veya kuruluşun izni ile Maliye Bakanlığınca görevlendirilebilirler.

Söz konusu tetkikin yapılacağı saymanlıklar, görevlendirilecek personelin sayıları ve ücretleri ile bunların çalışma usul ve esasları Maliye Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığınca müştereken belirlenir.

d) 25.6.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre kurumlarından aylıksız izinli sayılan sendika, konfederasyon ve şube yönetim kurulu üyeleri ile bunların bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderlerinin kurumlarınca karşılanmasına devam olunur.

Vakıf ve derneklerin denetimi

MADDE 16. - Kamu kurum ve kuruluşlarına üstlendikleri görevleri ye-rine getirmede katkı sağlayan vakıf ve dernekler, mevcut mevzuatları çerçevesinde tâbi oldukları denetimin yanı sıra hizmet niteliği itibarıyla ilgili kurum ve kuruluşlar ile gerekli görülmesi halinde ayrıca Maliye Bakanlığınca da denetlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Bütçe Uygulamasına İlişkin Hükümler

Aktarma

MADDE 17. - a) Maliye Bakanı;

1. Aynı kuruluş bütçesi içinde "Personel giderleri" ile "Sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri" tertipleri arasında fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın aktarma yapmaya,

2. Kuruluş bütçelerinin "Personel giderleri" ile "Sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri" tertiplerinde yer alan ödenekler ile Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Yedek Ödeneği" tertibinde yer alan ödeneklerden gerekli görülen tutarları Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yedek Ödenek" tertibine aktarmaya,

3. Hizmeti yaptıracak olan kuruluşun isteği üzerine bütçesinden, yıl içinde hizmeti yürütecek olan daire veya idarenin bütçesine, gerektiğinde Hazine yardımı ile ilişkilendirilmek suretiyle fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın ödenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya,

4. Millî Savunma Bakanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı arasında cari yıl içinde yapılan hizmetlerin bedellerini karşılamak amacıyla varılacak mutabakat üzerine, ilgili bütçeler arasında karşılıklı aktarma yapmaya,

5. Dördüncü alt bentte belirtilen bütçelerde yer alan Silahlı Kuvvetlerin tek merkezden yönetilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir fonksiyona ait bir hizmetin diğer bir fonksiyon tarafından yürütülmesi halinde ödeneği, fonksiyonlar arasında karşılıklı olarak aktarmaya,

6. "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar"a uygun olarak yıllık programda yapılacak değişiklikler gereği, değişiklik konusu projelere ait ödeneklerle ilgili her türlü aktarmayı yapmaya,

7. Mevcut üniversitelerden yeni açılacak üniversitelere intikal eden enstitü, fakülte ve yüksek okulların bütçelerinde yer alan ödenekleri, bu enstitü, fakülte ve yüksek okulların bağlandığı üniversite bütçelerine aktarmaya,

8. Kamu kurum ve kuruluşlarının yeniden teşkilâtlanması sonucu, bütçe kanunlarının uygulanması ve kesin hesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli görülen her türlü bütçe ve muhasebe işlemleri ile gerekli düzenlemeleri yapmaya,

9. Hazine Müsteşarlığı Kamu İktisadî Teşebbüsleri Genel Müdürlüğüne ait "Cari Transferler" ve "Borç Verme" tertiplerine ilişkin olarak fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın her türlü aktarmayı yapmaya,

10. Aynı kuruluş bütçesi içinde "Mal ve Hizmet Alımları" tertipleri arasında fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın aktarma yapmaya,

Yetkilidir.

Yıl içinde diğer bir daireye veya idareye aktarılan ödeneklerle ilgili hizmetin yürütülmesinden bütçesine aktarma yapılan daire veya idare sorumludur.

b) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırması" ile ilgili tertiplerine (kamulaştırmadan doğan tezyid-i bedel ödemeleri için yapılan aktarmalar hariç) aktarma yapılamaz. Ancak, zorunlu  hallere münhasır olmak üzere, kuruluşların bütçelerinde tefrik edilmiş olan toplam "Gayrimenkul  Alımları  ve  Kamulaştırması"  ödeneklerinin % 10'una kadar olan ödenek eksiklikleri Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yatırımları Hızlandırma Ödeneği" veya "Yedek Ödenek" tertibinden karşılanabilir.

c) Maliye Bakanlığının 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibindeki yedek ödenekten yapılacak aktarmalarda aktarılan tutar, ekleme yapılan tertibin (gizli hizmet giderleri, taşıtların malî sorumluluk sigortası ile ilama bağlı borçlarla ilgili tertiplere yapılacak aktarmalar hariç) başlangıç ödeneğinin % 10'unu geçemez.

d) (c) bendinde belirtilen oranı zorunlu hallerde bir katına kadar artırmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

e) Bütçenin (B) işaretli cetvelinde GSM Hazine payları için öngörülen gelir tahminini aşan kısım, bir yandan genel bütçeye özel gelir, diğer yandan Maliye Bakanlığı bütçesinde yeni açılacak tertibe özel ödenek kaydedilir. Bu ödenekten, 2004 Yılı Yatırım Programı ile ilişkilendirilmek suretiyle DSİ Genel Müdürlüğü enerji sektörü kapsamında yer alan Borçka Barajı ve HES projesine 75 trilyon lirayı,  Muratlı Barajı ve HES projesine 53 trilyon lirayı, Deriner Barajı ve HES projesine 170 trilyon lirayı, Ermenek Barajı ve HES projesine 54 trilyon lirayı ve içmesuyu sektörü kapsamında yer alan Büyük İstanbul İçmesuyu Projesi II. Merhale (Büyük Melen) projesine 98 trilyon lirayı geçmemek üzere toplam 450 trilyon liraya kadar DSİ Genel Müdürlüğü bütçesinin ilgili tertiplerine aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Bu bendin uygulanmasında bu maddenin (c) bendi ile 11 inci maddenin (d) bendindeki sınırlamalar dikkate alınmaz.

Geçen yıllar borçları

MADDE 18. - Yılın sonuna kadar ödenemediği gibi emanet hesabına da alınamayan ve 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 93 üncü maddesine göre zamanaşımına uğramamış bulunan geçen yıllar borçlarına ait ödemeler, borç konusu hizmetlerin yürütüldüğü ilgili tertiplerden yapılır.

Ödenek devir ve iptal işlemleri

MADDE 19. - a) Yılı bütçe kanunları ile diğer kanun hükümleri uyarınca özel gelir veya devren özel gelir kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve bütçe geliri olarak kaydetmeye, özel ödenek veya devren özel ödenek kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve buna ilişkin her türlü işlemleri yapmaya,

b) 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca tahsil edilen miktarları bu amaçla Millî Eğitim Bakanlığı bütçesine konulan ödeneklerden kullandırmak üzere bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye, ödeneğini aşan gelir tahsilatı karşılığında ilgili tertibe ödenek eklemeye, yılı içinde harcanmayan ödenekleri ertesi yıl bütçesine devren gelir ve ödenek kaydetmeye, bu hükümler çerçevesinde yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemeye,

c) Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Plânının yıllık programlarının gerektirdiği ödeneklerden yılı içinde harcanmayan ödenekleri, hizmetin devamlılığını sağlamak maksadıyla, ödeneklerinin %30'unu aşmamak üzere ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydetmeye,

d) Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesinin 21.01.36.00 ve 21.01.36.64 kurumsal kod altında bulunan (03) ekonomik koda ilişkin tertiplerde yer alan ödeneklerden harcanmayan tutarları kısmen veya tamamen ertesi yıl bütçesinin anılan tertiplerine devren ödenek kaydetmeye,

e) 2004 yılında yargı ve noter harçlarından İşyurtları Kurumu hesabına aktarılması gereken gelir paylarının yarısını, Adalet Bakanlığının taşıtlarının bakım ve onarım giderleri ile akaryakıt giderlerinde, kovuşturma giderlerinde, yargılamaya ilişkin posta giderlerinde, hükümlü ve tutukluların yiyecek giderlerinde, cezaevi revirlerindeki tedavi giderleri ile sağlık malzemesi ve ilaç giderlerinde, cezaevlerine ilişkin elektrik, su, yakacak, yolluk ve gayrimenkul mal bakım ve onarım giderlerinde kullanılmak üzere, genel bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir ve Adalet Bakanlığı bütçesinde açılacak tertiplere özel ödenek kaydetmeye, kaydedilen bu tutarlardan harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesine devren özel  gelir ve özel ödenek kaydetmeye,

Maliye Bakanı yetkilidir.

6.8.1997 tarihli ve 4301 sayılı Kanunun, bu maddenin (e) bendine aykırı hükümleri uygulanmaz.

f) Şartlı bağış ve yardımlar da dahil olmak üzere özel ödenek ve özel gelirlerden;

1. Tahsis amacı gerçekleştirilmiş ödenek artıkları ile tahsis amacının gerçekleştirilmesi bakımından yetersiz olanları,

2. (1) numaralı alt bentte yazılı olanlar dışında kalıp da altı milyar lirayı aşmayan ve iki yıl devrettiği halde harcanmayanları,

İptal ederek bütçeye gelir kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Savunma Sanayii Destekleme Fonu

MADDE 20. - a) Türk Silahlı Kuvvetlerine stratejik hedef planı uyarınca temini gerekli modern silah, araç ve gereçler ile gerçekleştirilecek savunma ve NATO altyapı yatırımları için yıl içinde yapılacak harcamalar, 7.11.1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunla kurulan Savunma Sanayii Destekleme Fonunun kaynakları, bu amaçla bütçeye konulan ödenekler ve diğer ayni ve nakdi imkânlar birlikte değerlendirilmek suretiyle Savunma Sanayii İcra Komitesince tespit edilecek esaslar çerçevesinde karşılanır.

b) Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına bütçe ile tahsis edilen mevcut ödeneklerden (a) bendi gereğince tespit edilecek miktarları, Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü) bütçe ile tahsis edilen mevcut ödenekler ile bu Müsteşarlık bütçesine kaydedilen özel ödeneklerden motorbot alımına yönelik miktarları ve Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğüne bütçe ile tahsis edilen mevcut ödenekler ile bu Genel Müdürlük bütçesine kaydedilen özel ödeneklerden motorbot alımına yönelik miktarları Savunma Sanayii Destekleme Fonuna ödemeye Millî Savunma, İçişleri ve Sağlık Bakanları ile Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.

c) Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Hazineye yatırılacak paraları bir yandan bütçeye gelir, diğer yandan Millî Savunma Bakanlığı bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydetmeye ve geçen yıllar ödenek bakiyelerini devretmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Transferi mümkün olmayan konsolosluk gelirleri

MADDE 21. - Konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerinden transferi mümkün olmayan ve 2003 yılı sonu itibarıyla kullanılmayan miktarları, Dışişleri Bakanlığı bütçesinde açılacak özel bir tertibe, bu Bakanlığın gerekli gördüğü mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere, yılı bütçesine ödenek ve gerektiğinde gelir kaydetmeye ve yılı içinde kullanılmayan miktarı ertesi yıla devren ödenek kaydetmeye, yapılacak harcamaların usul ve esaslarını  Dışişleri  Bakanı ile müştereken tespit etmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Yabancı ülkelere yapılacak hizmet karşılıkları

MADDE 22. - Maliye Bakanı;

a) Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca yabancı ülkelere ve uluslararası kuruluşlara kiraya verilen veya bir hizmetin yerine getirilmesinde kullanılan kara, deniz ve hava taşıtlarından alınan kira veya ücret tutarlarını,

b) Türk Silahlı Kuvvetlerinin öğrenim ve eğitim müesseselerinde okutulan ve eğitim gören yabancı uyruklu subay, astsubay veya erlere yapılan masraflar karşılığında ilgili devletlerce ödenen miktarları,

c) NATO makamlarınca yapılan anlaşma gereğince yedek havaalanlarının bakım ve onarımları için verilecek paraları,

Aynı amaçla kullanılmak üzere bir yandan bütçeye gelir, diğer yandan yukarıda yazılı kuruluş bütçelerinde açılacak özel tertiplere ödenek kaydetmeye ve bu suretle ödenek kaydedilen miktarlardan yılı içinde harcanmayan kısımları ertesi yıla devretmeye,

Yetkilidir.

Bağış, hibe ve yardımlar

MADDE 23. - a) Yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan hibe olarak yıl içinde elde edilecek imkânların Türk Lirası karşılıklarını Hazine Müsteşarlığının teklifi üzerine gereğine göre bütçeye gelir veya gelir-ödenek-gider kaydetmeye,

b) Dış kaynaklardan veya uluslararası antlaşmalarla bağış ve kredi yolu ile gelecek her çeşit malzemenin navlun ve dışalımla ilgili vergi ve resimlerinin ödenmesi amacı ile bunların karşılığını, ilgili bütçelerinde mevcut veya yeniden açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye ve gereken  işlemleri yapmaya,

c) 2004 yılı içinde Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçları için yabancı devletlerden askeri yardım yolu ile veya diğer yollardan fiilen sağlanacak malzeme ve eşya bedellerini, bağlı (B) işaretli cetvelde açılacak tertiplere gelir ve karşılıklarını da bu bütçelerde açılacak özel tertiplere ödenek ve gider kaydetmeye,

Maliye Bakanı yetkilidir.

d) Türkiye-Avrupa Birliği Malî İşbirliği kapsamında sağlanacak malî imkânların karşılığı olarak ilgili kurum bütçelerinde (05), (06) ve (07) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan ödeneklerin Ulusal Fon'a ödenmesine ilgili Bakanlar yetkilidir. Bu ödenekler başka bir hizmet veya faaliyete tahsis edilemez. Ulusal Fona ödeme işlemi Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanının talebi üzerine ve projelerin finansman planlamasına uygun olarak en geç otuz gün içinde gerçekleştirilir. Malî işbirliği kapsamındaki projelerin yürütülmesi esnasında kur farkları ve benzeri türden doğabilecek ilave ödenek ihtiyacı Maliye Bakanlığı bütçesinde yer alan 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir. Ulusal Fon'a ödenen bu tutarlar, 30.1.2003 tarihli ve 4802 sayılı Kanun kapsamında onaylanan Mutabakat Zabıtlarında yer alan hükümler çerçevesinde kullanılır.

Fonlara ilişkin hükümler

MADDE 24. - a) Çeşitli mevzuatla kurulmuş fonların her türlü gelirleri T.C. Merkez Bankası nezdinde Hazine Müsteşarlığı adına açılan müşterek fon hesabına yatırılır. Bu hesaba yatırılan gelirlerden ilgili mevzuatında öngörülen fonlar arası pay ve kesintiler T.C. Merkez Bankası tarafından yapılır.

Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonunun gelirleri, yapılan kesintilerden sonra kalan tutarlar üzerinden genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir yazılır. Bu fon, hizmetlerini bütçenin (A) işaretli cetveline konulan ödeneklerle yerine getirir.

b) Maliye Bakanı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın müşterek teklifi ve Başbakanın onayı ile fonların gider hesapları üzerinden aktarma yapılabilir. Aktarılan tutar, kendisine aktarma yapılan fonun gelir hesabı üzerinden müşterek fon hesabına, buradan da tamamı gider hesabına aktarılır.

Bütçe kapsamı dışındaki fonlardan kendi mevzuatlarına göre yapılan kesinti ile fonlar arası aktarmalardan sonra kalan tutar, T.C. Merkez Bankası tarafından ilgili fonun gider hesabına aktarılır.

c) Tasfiye edilen fonların her türlü gelirleri, tasfiye edilmelerine ilişkin mevzuatta özel bir düzenleme bulunmaması halinde, bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar yürürlükten kaldırılan hükümlere göre tahsil edilmeye devam olunur ve genel bütçeye gelir kaydedilir.

İKİNCİ KISIM

Hazine ve Kamu Kuruluşlarına İlişkin Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Devlet Borçları

Hazine garanti limiti, dış proje kredileri ve  borçlanmaya ilişkin hükümler

MADDE 25. - a) 2004 yılı içinde, 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanuna göre sağlanacak;

1. Garantili imkân limiti  1 milyar ABD Dolarını,

2. Hazine Müsteşarlığınca belirlenecek koşullar çerçevesinde ve elde edilecek kaynaklar Hazineye aktarılacak şekilde kamu kurum ve kuruluşlarınca ihraç edilecek sertifika, senet ve benzeri finansman enstrümanlarına sağlanacak garanti tutarı 2 milyar ABD Dolarını (bu tutarı bir katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir),

aşamaz

b) Devlet dış borçları ile ilgili kredi anlaşmalarında öngörülen bütün ödeme ve işlemler (dış proje kredileri çerçevesinde yapılacak ödemeler dahil, kredilerin kullanımları hariç) 2004 yılında her türlü vergi, resim ve harçtan müstesnadır.

c) Dış borçlanma imkânları ile satın alınacak malzeme ve hizmetlere ait taahhüt evrakı veya sözleşme tasarıları, Maliye Bakanlığınca 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi uyarınca vize edilmeden satın alma işlemi gerçekleştirilemez.

d) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin 3 üncü  fıkrası ile tanımlanan nakit işlemleri, Merkez Bankasınca çıkarılacak likidite senetlerinin (veya bu mahiyette düzenlenecek kağıtların) faiz ve anapara ödemeleri ve bunlarla ilgili işlemler 31.12.1960 tarihli  ve 193 sayılı Kanun ile 3.6.1949 tarihli ve 5422 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla her türlü vergi,  resim, harç ve fon kesintisinden müstesnadır.

e) Bu  Kanunun 1 inci  maddesi  ile  belirlenen  başlangıç ödeneklerinin yüzde birine kadar ikrazen Özel Tertip Devlet İç Borçlanma Senedi ihraç edilebilir.

 İKİNCİ BÖLÜM

Kamu İktisadî Teşebbüsleri

Kamu iktisadî teşebbüslerinin kârları

MADDE 26. - a) 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi kuruluşlar ile Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'nin, 2003 yılı kârlarından Hazineye isabet eden tutarları;

1. 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen kısıtlamalara tâbi olmaksızın, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir kaydetmeye,

2. Kuruluşların ödenmemiş sermayelerine veya tahakkuk etmiş görev zararları alacaklarına mahsup edilmek üzere Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir, ödenek ve gider kaydetmeye,

b) (a) bendi kapsamına giren kuruluşların 2002 ve daha önceki yıllara ait kâr paylarından Hazineye isabet eden tutarları Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın talebi üzerine bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirmeksizin kuruluşların görev zararı alacakları veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye ilişkin işlemleri yapmaya,

Maliye Bakanı yetkilidir.

Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri

MADDE 27. - a) Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin tedbirleri uygulamak, sermaye artırımlarına katılmak, kamu iktisadî teşebbüslerinin yatırım ve finansman programlarının gereklerini yerine getirmek ve 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini uygulamak amacıyla;

1. Hazinece her türlü sermaye artırımlarına katılınması ve sermaye paylarının satın alınmasına,

2. Hazinenin ve kamu iktisadî teşebbüslerinin sermaye paylarını diğer kamu iktisadî teşebbüslerine, Özelleştirme İdaresine veya katma bütçeli idarelere devretmeye veya onlar tarafından devir alınmasını sağlamaya,

3. Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının Hazineye veya çeşitli fonlara olan borçlarını yıllık yatırım ve finansman programlarına uygun olarak Hazineden olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye veya teşebbüslerin borçlarının ödenme zamanı ve şartlarını belirlemeye,

4. Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemlerin gerektirdiği tutarları, anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine, bütçede açılacak özel tertiplere gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

b) 1. Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 2003 yılı  sonu  itibarıyla;  Hazineye (28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanun kapsamındaki Hazine alacakları hariç) ve fonlara olan borçları ile geçmiş yıllar bütçe kanunlarının "Kurumların Hasılatından Pay" başlıklı maddeleri uyarınca doğan ve Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına ödenmesi gereken vadesi geçmiş borçlarını, Hazineden ve fonlardan olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye,

2. Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.'nin 2003 yılına ait kâr paylarından Hazineye isabet eden tutarı, Hazineden olan politik risk alacaklarına mahsup etmeye,

Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

c) 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Türkiye Emlak Bankası A.Ş.'nin, T.C.Ziraat Bankası A.Ş. ve Türkiye Halk Bankası A.Ş.'ne devredilmesine ilişkin olarak Bankalar Yeminli Murakıplarınca yapılacak nihai inceleme sonuçlarına göre, Hazine aleyhine bir farkın doğması halinde, söz konusu fark Hazine Müsteşarlığı tarafından nakden ödenir. Hazine lehine bir farkın tespit edilmesi halinde ise, daha önce ihraç edilmiş senetler geri alınabilir. Söz konusu senetlere ilişkin herhangi bir nakden ödeme yapılmış olması halinde, bu tutar Hazinece senede ilişkin ödemenin yapıldığı tarihe en yakın tarihte gerçekleştirilen iskontolu Hazine ihalesinde oluşan yıllık bileşik faiz esas alınarak hesaplanacak faiz tutarıyla birlikte T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve/veya Türkiye Halk Bankası A.Ş.'nden nakden tahsil edilir.

d) 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi gereğince tahsil edilmeye devam olunan  ve bütçeye gelir olarak kaydedilen mülga Kaynak Kullanımını Destekleme Fonuna ilişkin 88/12944 sayılı Kararın değişik 3 üncü maddesinin (d) fıkrasında belirtilen gelirlerin tamamını ya da bir kısmını, politik risk alacaklarına mahsuben Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.'ye ödenmek üzere, Hazine Müsteşarlığı bütçesine ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

e) 1.6.2000 tarihli ve 4572 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (E) fıkrası uyarınca;

1. Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerinin 1.5.2000 tarihi itibarıyla Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonuna olan borçlarından, Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerinin yeniden yapılandırma sürecinde, Yeniden Yapılandırma Kurulunun önerileri doğrultusunda tasfiyesi uygun görülenler ile bu borçların tasfiyesine kadar geçecek süre içinde doğacak faizin terkin edilmesine, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Maliye Bakanı yetkilidir.

2. T.C. Ziraat Bankası A.Ş. tarafından 99/13288 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerine Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu koşullarında kullandırılan ve 2001/2312 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Hazine kaynağına dönüşen kredilerden birliklerin yeniden yapılandırılma sürecinde tasfiyesi uygun görülenlerin "tasfiye tarihi itibarıyla kaydi bakiyesinin" terkin edilmesine Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Maliye Bakanı yetkilidir.

f) 2.1.1961 tarihli ve 196 sayılı, 3.1.2002 tarihli ve 4733 sayılı kanunlara istinaden çıkarılan Bakanlar Kurulu kararları uyarınca 31.12.2002 tarihi itibarıyla Tütün, Tütün Mamülleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri (TEKEL) Genel Müdürlüğünün destekleme işleriyle ilgili olarak doğmuş tüm alacaklarına (öncelikle TEKEL Genel Müdürlüğünün tahmini yıl sonu görev zararı alacak miktarı üzerinden   avans   mahiyetinde   tespit  edilecek   miktara)  karşılık   aynı  tutarda  olmak   üzere, 31.12.2002 tarihi itibarıyla vadesi geldiği halde ödenmemiş ve Maliye Bakanlığına bağlı vergi dairelerince takip ve tahsil edilen her türlü vergi, fon ve pay borçları (özel tüketim vergisi hariç) ile bu borçlara ilişkin gecikme zammı ve faizlerine mahsup edilmek suretiyle terkin edilebilir. Bu fıkra uyarınca mahsup konusu olacak vergi, fon ve paylara ilişkin gecikme zammı ve faizleri 31.12.2002 tarihi itibarıyla dondurulur.

TEKEL Genel Müdürlüğünün yukarıdaki mahsup işleminden bakiye Devlete ait olan ve 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçlarına karşılık olarak, mülkiyeti TEKEL Genel Müdürlüğüne ait ve üzerinde herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazlardan, Maliye Bakanlığınca tespit edilecek kamu kuruluşlarınca ihtiyaç duyulanlar 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kanunun 6 ncı maddesine göre oluşturulacak komisyon tarafından takdir edilecek rayiç değeri üzerinden, borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak, bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin Maliye Bakanlığınca satın alınabilir. Satın alınan taşınmazların tapu işlemlerine esas olan ve yukarıda belirtilen şekilde tespit edilen değeri miktarındaki Devlete ait olan 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçları terkin edilir.

TEKEL Genel Müdürlüğünün birinci fıkrada bahsedilen görev zararının,  Yüksek Denetleme Kurulu tarafından tespit edilen kesin miktarı ile birinci fıkra uyarınca mahsup edilen miktarı arasında doğan farklar ve taşınmazların devri suretiyle yapılan terkin işlemlerinden sonra kuruluşun bakiye borcunun kalması halinde (özel tüketim vergisi hariç), bu tutar da terkin edilebilir.

TEKEL Genel Müdürlüğünün görev zararının Yüksek Denetleme Kurulu tarafından tespitini müteakiben Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine  bu bendin gerektirdiği  bütün  terkin ve  diğer işlemleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

g) Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün (TMO) olağanüstü hal stoklarından serbest stoklarına aktaracağı ürünlerin satışından elde edilecek ve Hazine'ye ödenmesi gereken ürün bedellerinin, TMO Genel Müdürlüğünün Hazineden olan görev zararı ve/veya sermaye alacaklarına mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin kâr ve sermaye değişiklikleri

MADDE 28. - a) Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 2003 yılına ilişkin kârlarından Hazineye isabet eden tutarları;

1- Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir kaydetmeye,

2- Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin ödenmemiş sermayesine veya 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi olduğu dönemde Bakanlar Kurulu Kararı ile verilen ve halen devam eden görevler nedeniyle doğan ve doğacak olan görev zararı alacaklarına mahsup edilmek üzere Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir, ödenek ve gider kaydetmeye,

b) Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin ilgili malî yıldan önceki yıllara ait kâr paylarından Hazineye isabet eden tutarları Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın talebi üzerine bütçesinin gelir ve giderleri ile ilişkilendirmeksizin Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi olduğu dönemde Bakanlar Kurulu Kararı ile verilen ve halen devam eden görevler nedeniyle doğan ve doğacak olan görev zararı alacaklarına veya ödenmemiş sermayesine mahsup etmeye ilişkin işlemleri yapmaya,

c) Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 2003  yılı  sonu  itibarıyla;  Hazineye (28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanun kapsamındaki Hazine alacakları hariç) ve fonlara olan borçları ile geçmiş yıllar bütçe kanunlarının "Kurumların Hasılatından Pay" başlıklı maddeleri uyarınca doğan ve Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına ödenmesi gereken vadesi geçmiş borçlarını, Hazineden ve fonlardan olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye,

Maliye Bakanı yetkilidir.

Görev zararları

MADDE 29. - Kamu İktisadî Teşebbüslerinin, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi uyarınca Hazineden olan kesinleşmiş görev zararı alacakları ile yıl içerisinde doğacak görev zararı alacakları ile 12.12.2001 tarihli ve 2001/3372 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile önceki yıllar Kararları kapsamında üretilen şekerin; Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'nin özelleştirme programına alındığı tarih itibarıyla sözleşmesi ve bağlantısı yapılmış olan; dahilde işleme rejimi kapsamındaki satışları ile ihracatından doğan ve/veya doğacak görev zararları ve 30.05.2002 tarihli ve 2002/4199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararınca Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından 2001-2002 ve daha önceki kampanya dönemlerinde temin edilen ürünlerle ilgili doğmuş ve doğacak olan görev zararları ile 2002-2003 ve 2004 kampanya dönemine ilişkin görev zararları avans olarak Hazine Müsteşarlığı bütçesinde bu amaçla öngörülen ödeneklerden karşılanır.

Körfez krizi nedeniyle alacaklarını tahsil edemeyen firmalara verilen kredilerin tasfiyesi

MADDE 30. - Körfez krizi nedeniyle Irak'dan olan alacaklarını tahsil edemeyen müteahhit, ihracatçı ve nakliyeci firmalara mülga Geliştirme ve Destekleme Fonundan kaynak aktarmak suretiyle Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. (Türk Eximbank) aracılığıyla kullandırılan nakdi veya gayri nakdi kredilerin anaparalarının tahsili ile oluşan faizlerinin tasfiyesine ilişkin esaslar Yüksek Planlama Kurulunun teklifi ile Bakanlar Kurulunca belirlenir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Kamu Personeline İlişkin Hükümler

 BİRİNCİ BÖLÜM

Özlük Hakları

Katsayılar, yurt dışı aylıklar, ücret ve sözleşme ücreti

MADDE 31. - a) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 154 üncü maddesi uyarınca, 1.1.2004 - 30.6.2004 döneminde aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (36.420), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylığı katsayısı (429.250), yan ödeme katsayısı (11.550) olarak, 1.7.2004 - 31.12.2004 döneminde ise aylık katsayısı (38.610), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylığı katsayısı (455.050), yan ödeme katsayısı (12.240) olarak uygulanır.

399 sayılı Kanun  Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin  (c) bendi uyarınca çalıştırılan  sözleşmeli personelin ücret tavanı 1.1.2004 - 30.6.2004 döneminde (1.779.740.000) lira olarak, 1.7.2004 - 31.12.2004 döneminde ise (1.886.525.000) olarak uygulanır.

b) Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa göre almakta olan personel ile kamu kurum ve kuruluşlarında çeşitli statülerde sözleşmeli personel olarak istihdam edilenlere (kapsam dışı personel dahil olmak üzere işçiler, geçici personel, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışan sözleşmeli personel ile aylık veya ücretleri 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesi kapsamında belirlenenler hariç), Bakanlar Kurulunca belirlenecek tarihlerde ve tutarlarda iki bölüm halinde toplam 160 milyon lira ödeme yapılır.

Ancak, ödemelerin yapılacağı tarihlerde; aylıksız izinli olanlara, kurumların yurt dışı kadro veya pozisyonlarında çalışanlara, hangi şekilde olursa olsun üç ay veya daha fazla süreyle gönderilmeleri nedeniyle yurt dışında bulunanlara ve kadro veya pozisyonları ile ilişikleri kesilmiş olanlara, belirlenen tarih için öngörülen tutar ödenmez.

Bu ödemeler; aylık, ücret ve diğer malî hakların hesabında dikkate alınmaz ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti ile mahsup işlemlerine tâbi tutulmaz. Anılan tutarlar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca ödenen fark tazminatının hesabında dikkate alınmaksızın ayrıca ödenir.

Bu bendin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.

c) Kurumların yurt dışı kuruluşlarına dahil kadrolarında görev yapan Devlet memurlarının yurt dışı aylıkları, yeni kurlar ve yeni emsaller tespit edilinceye kadar, 19.4.1999 tarihli ve 99/12791 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ek ve değişikliklerinde yer alan hükümlere göre ödenir.

İKİNCİ BÖLÜM

İstihdam Esasları

Kadroların kullanımı

MADDE 32. - a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile konsolide bütçe dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakilleri  toplamı (40.000) adedi geçemez. Ancak, hâkimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan görevlere ve yükseköğretim kurumları öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar, 27.07.1967 tarihli ve 926 sayılı Kanun kapsamında veya diğer ilgili mevzuata göre yapılacak askeri personel atamaları ile 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri bu sayıya dahil edilmez. Söz konusu toplam sayının kurum ve kuruluşlar itibarıyla dağılımı, gerekli görülmesi halinde bu toplam sayının belirli bir oranda  tutulması ve kullanımı ile diğer hususlar Maliye Bakanının önerisi üzerine Başbakan tarafından belirlenir. 

Döner sermayelerin, fonların, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların serbest memur kadrolarına  yapacakları  açıktan  atama  sayıları  ile bu maddenin üçüncü fıkrası kapsamı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakil sayıları toplamı, ilgili kurumlarda 2003 yılında emeklilik, ölüm ve istifa sonucu ayrılan personel sayısının % 80'ini aşamaz. Norm kadro çalışması sonuçlandırılarak uygulamaya geçirilen kurumlar ile kanun, uluslararası anlaşma veya 2004 yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimler ve temini zorunlu hizmetlerin gerektirdiği personel ihtiyacını bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın değerlendirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Genel bütçeye dahil dairelere, katma bütçeli idarelere, döner sermayelere, fonlara, kefalet sandıklarına, sosyal güvenlik kurumlarına, bütçeden yardım alan kuruluşlara tahsis edilmiş bulunan sürekli işçi kadrolarından boş olanların açıktan atama amacıyla kullanılması ve bu kurumların boş memur kadrolarına 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına göre açıktan vekil atanması Maliye Bakanlığının iznine  tâbidir. Açıktan atama izni, personel ödeneğinin yeterli olması şartıyla verilebilir.

Kamu kurum ve kuruluşları yapacakları açıktan veya naklen atamalarda ilgili mevzuat hükümlerine uymanın yanında, mevcut personelinin rasyonel dağılımı yoluyla daha verimli şekilde kullanımını sağlamak ve azami tasarruf anlayışı ile hareket etmek zorundadırlar.

Kurumlar, yıl içinde gerçekleştirdikleri açıktan ve naklen atamalara ilişkin bilgileri, emeklilik, istifa ve ölüm gibi sebeplerle serbest kadrolarında meydana gelen değişiklikleri ve kadrolarının dolu ve boş durumunu gösterir cetvelleri Mart, Haziran, Eylül ve Aralık aylarının son günü itibarıyla doldurarak ilgili ayları izleyen ayın 20'sine kadar Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığına  gönderirler.

b) (a) bendinin üçüncü fıkrasında sayılan kurumların boş sürekli işçi kadrolarından Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca uygun görülenler Başbakanın izniyle iptal edilir.

c) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselere tahsis edilmiş bulunan serbest memur kadroları ile sürekli işçi kadrolarından 31.12.2003 tarihi itibarıyla boş olanlar ile bu tarihten sonra boşalacak olanların açıktan atama amacıyla kullanılması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir.

d) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin döner sermaye saymanlıklarına ait sayman ve saymanlıklarda görevli her unvandaki memur kadrolarından Maliye Bakanınca uygun görülenler, döner sermaye kadrolarından tenkis edilerek Maliye Bakanlığının kadro cetveline eklenir.

Tenkis edilen kadrolarda istihdam edilen personel, başka bir işleme gerek kalmaksızın Maliye Bakanlığının kadro cetveline eklenen bu kadrolara atanmış sayılırlar.

e) (a) bendinin üçüncü fıkrası kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının, personel ödeneği ile kadrolarının önceden temini amacıyla, mevcut teşkilat kanunları uyarınca kuracakları yeni birimler için Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığının görüşlerinin alınması zorunludur.

f) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, müşterek kararname veya Bakanlar Kurulu kararıyla yapılacak atamalar ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar hariç olmak üzere, (a) bendinin üçüncü fıkrasında belirtilen kurum ve kuruluşların kadrolarına açıktan atanamazlar.

g) 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca değişiklik yapılan kadrolar, ilgili mercilerin onay tarihinden itibaren geçerli olmak üzere kullanılacaktır.

h) Kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla, konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerin teşkilât yapıları ve hizmet amacına uygun olarak personel dağılımının sağlanmasına yönelik önlemler almaya, ihtiyaç fazlası olan personelin, ilgili kuruluşların da görüşü alınarak, (a) bendinde belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemeye Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanı yetkilidir.

ı) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile bunların birlik ve müesseseleri, özelleştirme kapsamındakiler dahil kamu iktisadî teşebbüsleri ve Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketinde 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Kanun uyarınca 2004 yılında ihtiyaç duyulan personel; her kurum ve kuruluş tarafından öncelikle kendi bünyesinde çalışmakta olan ve gerekli nitelikleri taşıyan istekli personelin atanması suretiyle, kurum içinden yeterli sayıda istekli personel olmaması halinde ise anılan kurum ve kuruluşlarda çalışmakta olan ve gerekli şartları taşıyan istekli personelin naklen atanması suretiyle karşılanır. Anılan Kanunun uygulanmasında görevli kurum ve kuruluşlar, şartları haiz istekli personelin eğitimi konusunda gerekli tedbirleri alırlar.

Özelleştirme kapsam ve programındakiler dahil kamu iktisadî teşebbüsleri ve Türk Telekomünikasyon A.Ş.'de 2495 sayılı Kanun uyarınca 2004 yılında istihdam edilecek özel güvenlik personel sayısı, toplam personelin (mevcut özel güvenlik personeli ile geçici işçi sayısı hariç) % 5'ini geçemez. 

Sözleşmeli personel

MADDE 33. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, belediyeler, il özel idareleri, fonlar, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden  yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşlarda sözleşme ile çalıştırılacak personel hakkında 6.6.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ek ve değişikliklerinin uygulanmasına devam olunur.

Birinci fıkrada sayılan kurum ve kuruluşlar, 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanun dışında diğer kanun hükümlerine göre çalıştırdıkları sözleşmeli personelin unvan, sayı ve ücretlerini gösterir cetvelleri ve tip sözleşme örneklerini, 2004 yılı Mart ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize edilmek üzere göndermek zorundadırlar. Özel kanunlar uyarınca kadro karşılık gösterilmek suretiyle çalıştırılan sözleşmeli personelin unvan, sayı ve ücretleri vizeye tâbi değildir. Ancak kuruluşlar bunlara ait tip sözleşme örneklerini 2004 yılı Mart ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize edilmek üzere göndermek ve bu şekilde çalıştırdıkları sözleşmeli personelin isim, unvan, kadro derecesi ve sözleşme ücretlerini gösterir cetvelleri de Şubat, Ağustos ve Aralık ayları itibarıyla düzenleyerek ilgili ayları izleyen ayın 20'sine kadar Maliye Bakanlığına bilgi için göndermek zorundadırlar.

Bütçe yılı içinde ilgili mevzuat hükümlerine dayanarak istihdam edilecek yeni sözleşmeli personel (kadro karşılığı çalıştırılan sözleşmeli personel hariç) için kuruluşlarca ayrıca düzenlenecek sayı, unvan, nitelik ve ücretleri gösterir ek cetvellerin ve farklı hükümler içermesi halinde tip sözleşme örneklerinin Maliye Bakanlığına vize ettirilmesi gereklidir. İlgili mevzuat hükümlerine dayanarak istihdam edilecek yeni sözleşmeli personelin belirlenmesine yönelik herhangi bir işlem yapılmadan önce Maliye Bakanlığından izin alınması şarttır.

Yukarıdaki fıkralara göre vize işlemleri tamamlanmadan sözleşme yapılamaz ve herhangi bir ödemede bulunulamaz.

14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile ek geçici 16 ncı maddesi ve özel kanunları uyarınca 2003 yılında sözleşmeli olarak çalıştırılanlardan 2004 yılında görevlerine devam etmeleri ilgili bakanlık veya kuruluşlarca uygun görülenlerin Ocak, Şubat ve Mart aylarına ait sözleşme ücretleri, sözleşme ile çalıştırılmaları konusundaki kanuni işlemleri tamamlanıncaya kadar, 2003 yılında vize edilmiş sözleşmelerine göre, anılan aylarda mevzuat uyarınca sözleşme ücretlerinde artış yapılması halinde bu artışlar da dikkate alınarak Maliye Bakanlığı vizesi aranmaksızın ödenir.

İlgili mevzuatı uyarınca kadro karşılıksız veya 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi (B) fıkrası (190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (b) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlarda teknik, sağlık ve avukatlık hizmetlerine ilişkin pozisyonlar hariç) ile ek geçici 16 ncı maddesi çerçevesinde 2003 yılında vize edilmiş olan sözleşmeli personel pozisyon sayıları (01.11.1983 tarihli ve 2937 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi uyarınca vize edilecek pozisyonlar hariç) hiçbir şekilde aşılamaz.

İşçilik ödenekleri ve geçici iş pozisyonları

MADDE 34. - a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler, sürekli işçileri ile otuz iş gününden fazla süreyle çalıştıracakları geçici işçileri, bütçelerinin (01-3) ile (02-3) ekonomik kodunda yer alan ödenekleri aşmayacak sayıda ve süreyle istihdam edebilirler.

Toplu iş sözleşmelerinden doğacak yükümlülükler, ihbar ve kıdem tazminatı ödemeleri, asgari ücret ve sigorta prim artışı nedeniyle meydana gelecek ödenek eksiklikleri Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Yedek Ödeneği" ile "Yedek Ödenek" tertiplerinde yer alan ödeneklerden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir. Birinci fıkrada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar dışında (sözkonusu ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar ile bu kodlar için birimler arası aktarmalar hariç) hiç bir şekilde ödenek aktarması yapılamayacağı gibi bütçenin başka tertiplerinden işçi ücreti ve fazla çalışma ücreti de ödenemez.

Sözkonusu kurum ve kuruluşların birim amirleri fazla çalışma için öngörülen ödeneğe göre iş programlarını yapmak, bu ödeneği aşacak şekilde fazla çalışma yaptırmamak ve ertesi yıla fazla çalışmadan dolayı borç bıraktırmamakla yükümlüdürler. Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetler nedeniyle yürürlüğe konulacak Bakanlar Kurulu kararları uyarınca yaptırılacak fazla çalışmalar hariç fazla çalışma ücret ödemeleri için hiçbir şekilde ödenek aktarması yapılamaz.

Kurumlar, bütçelerinin geçici işçiler için öngörülen ödenekleri ile sınırlı olmak üzere yıl içinde aylar itibarıyla çalıştıracakları geçici işçilerin sayılarını, bunların çalıştırılacakları birimlere göre dağılımını (merkez teşkilâtında birimler, taşra teşkilâtında ise bölge ve il müdürlüğü olarak) gösteren cetvelleri, yapılan hesaplamalarla birlikte Ocak ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize ettirmek zorundadır. Yıl içinde yer ve birim değişiklikleri ile aylık dağılımda meydana gelecek değişiklikler de aynı usule göre vizeye tâbidir. Bu vize işlemi yapılmaksızın geçici işçi istihdam edilemez ve ödeme yapılamaz.

Yukarıdaki hükümlere aykırı uygulamalardan ita amirleri ve tahakkuk memurları ile ödenek üstü harcama yapan saymanlar sorumludur.

b) Döner sermayeler, fonlar ve bütçeden yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşların 1.1.2004 tarihinden itibaren otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları, aylar ve birimler itibarıyla ilgili bakanlığın onayı alınmak suretiyle 31.1.2004 tarihine kadar Maliye Bakanlığına vize ettirilir. Kuruluşların geçici iş pozisyonlarında yıl içinde meydana gelecek yer ve birim değişiklikleri ile aylık dağılım değişiklikleri de aynı usule göre vizeye tâbidir.

c) (a) ve (b) bentleri kapsamındaki kurum, kuruluş ve fonların kanunla, uluslararası anlaşmalarla veya yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimleri için yapılacak yeni vizeler dışında, 2003 yılında vize edilmiş toplam adam/ay miktarlarını aşacak şekilde vize yapılamaz. Ancak, 24/3/1950 tarihli ve 5659 sayılı Kanunun gerektirdiği hizmetlerden doğan geçici işçi ihtiyacını karşılamak amacıyla bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın talepleri değerlendirmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları Maliye Bakanlığının uygun görüşü ile başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. Maliye Bakanlığınca vize edilen cetvellerin bir örneği, ilgisine göre Sayıştay Başkanlığına veya Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın ödeme yapılamaz.

d) Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 1.1.2004 tarihinden itibaren otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları, ilgili bakanlığın ve Hazine Müsteşarlığının (özelleştirme programına alınanlar için Özelleştirme İdaresi Başkanlığının) onayı alınmak suretiyle 31.01.2004 tarihine kadar Devlet Personel Başkanlığına vize ettirilir. Vize edilen geçici iş pozisyonları Devlet Personel Başkanlığınca başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. Vize ettirilen cetvellerin bir örneği Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın ödeme yapılamaz.

e) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselerde çalıştırılacak geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları her yıl İçişleri Bakanlığına vize ettirilir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları İçişleri Bakanlığı tarafından başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. İçişleri Bakanlığı tarafından vize edilen geçici iş pozisyonlarına ait vize cetvellerinin bir örneği Devlet Personel Başkanlığına gönderilir. Bu vize işlemi yapılmadan geçici işçi çalıştırılamaz ve herhangi bir ödeme yapılamaz.

f) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin Kamu İşverenleri Sendikalarına ödemeleri gereken 2004 yılına ait üyelik aidatları, Maliye Bakanlığı bütçesinde yer alan tertipten ödenir. Yapılacak ödemeler, tertibinde yer alan ödenek tutarıyla sınırlı olup, bu tertibe bütçenin diğer tertiplerinden hiç bir şekilde aktarma yapılamaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Diğer Hükümler

Geçici görevlendirme

MADDE 35. - 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 8 ve ek 9 uncu, 13.11.1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanunun 3 üncü, 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 38, 40 ve 41 inci maddelerine ve 13.10.1983 tarihli ve 2919 sayılı Kanuna göre görevlendirilenler, 29.7.2003 tarihli ve 4958 sayılı Kanunun 17 nci maddesi uyarınca Sosyal Sigortalar Kurumunda uzman tabip, tabip, eczacı, anestezi ve röntgen teknisyeni olarak görevlendirilenler ile güvenlik görevlileri hariç, ilgili mevzuatı uyarınca diğer kurumlarda vekaleten veya geçici olarak görevlendirilen ve kadro aylıklarını kendi kurum veya kuruluşlarından alan memurlar veya kamu görevlileri, geçici olarak görev yaptıkları kurum personelinin yararlandığı ve ilgili mevzuatında söz konusu personele de ödenebileceği belirtilen her türlü tazminat, fazla mesai ve diğer ödemelerden yararlanamazlar.

 

DÖRDÜNCÜ KISIM

Çeşitli Hükümler

Muhtelif gelirler

MADDE 36. - a) Kurumların hasılatından alınacak paylar:

Aylık gayri safi hasılat tahakkuk tutarını (katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi hariç) kapsamak kaydıyla,

1. Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin mal ve hizmet satışları gayri safi hasılatının   (şirket hisselerinin % 51'inin satışı gerçekleşinceye kadar) % 15'i,

2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün mal ve hizmet satışları gayri safi hasılatının  % 10'u,

3. Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünün mal ve hizmet satışları ürün nevileri itibarıyla gayri safi hasılatının % 10'una kadarı,

4. Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğünün  mal ve hizmet satışları gayri safi hasılatının % 10'u,

5. Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığının mal ve hizmet satışları gayri safi hasılatının % 10'u,

En geç takip eden ayın 20'sine kadar (Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğü için takip eden ayın sonuna kadar) Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına ödenir. Ödenen bu tutarlar bütçeye gelir yazılır.

Bu bentte belirtilen tutarların süresi içinde ödenmemesi halinde, ödenmeyen tutarlar, gecikme zammı da uygulanmak suretiyle 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.

b) Kira ve idare gelirlerinden alınacak paylar:

1. İrtifak hakkı verilen özel iskelelerden alınan nispi kira bedellerinin yarısı bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yarısı da özel gelir kaydedilir. Özel gelir kaydedilen miktarın yarısı denizcilik ve liman hizmetlerini geliştirmek üzere Denizcilik Müsteşarlığı bütçesine, yarısı da millî emlak hizmetlerini geliştirmek amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydolunur.

Ulaştırma Bakanlığı Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü tarafından, konsolide bütçe dışındaki kurum ve kuruluşlar ile özel ve tüzel kişiler adına yapılacak deniz dibi taramaları, hidrolik merkezde yapılan hidrolik ve bilgisayar modelleri, Araştırma Dairesince yapılacak her türlü deney ve araştırma, proje ve şartname onaylanması için alınacak bedellerin   yarısı   bütçenin   (B)   işaretli   cetveline   gelir,  diğer  yarısı  da özel gelir kaydedilir. Özel gelir kaydedilen miktarın yarısı, Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğünce gerçekleştirilecek altyapı tesislerinin onarımları ile ulaştırma hizmetlerini geliştirmek üzere Ulaştırma Bakanlığı bütçesine, diğer yarısı da millî emlak hizmetlerini geliştirmek amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesine özel ödenek  kaydolunur.

Yukarıda belirtilen hükümlere göre özel gelir ve ödenek kaydedilen miktarların önceki yılda kullanılmayan kısmı ertesi yıl bütçesine devredilebilir.

Telekomünikasyon hizmeti veren işletmecilerden lisans ve ruhsat ücretleri üzerinden tahsil edilerek, bir taraftan bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir, diğer taraftan Ulaştırma Bakanlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere anılan Bakanlık bütçesine özel ödenek kaydedilen tutarlardan önceki yılda kullanılmayan kısmı ertesi yıl bütçesine devredilebilir.

2. 7.2.2002 tarihli ve 4745 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile 10.8.1993 tarihli ve 491 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 8 inci madde gereğince tahsil edilen ve saymanlık hesabına yatırılan payın yarısı Bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir.

3. Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün; yabancı ülkelere verdiği meteorolojik ürünlerin bedelleri ile yabancı ülke meteorolojik ürünlerinin diğer yabancı ülkelere veya yurt içi kişi ve kurumlara, yabancı ülkelerin de anılan Genel Müdürlüğün meteorolojik ürünlerini diğer ülke ve kişilere satışından yıl içinde elde edilecek döviz cinsinden tutarlar, T.C. Merkez Bankası nezdinde açılacak özel hesaba yatırılır. Bu tutarlardan ilgili anlaşmalar gereğince yurt dışı kuruluşlara ödenmesi gereken miktarlar, bu özel hesaptan Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün talimatı ile T.C. Merkez Bankasınca transfer edilir. Geri kalan tutarlar, ilgili Genel Müdürlüğün talimatı ile T.C. Merkez Bankasınca döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilerek Genel Müdürlüğün ödemelerini yapan Merkez Saymanlık hesabına yatırılır. Saymanlık hesabına yatırılan bu tutarlar, Genel Müdürlüğün görev alanıyla ilgili her türlü ihtiyacının karşılanmasında kullanılmak üzere, bir yandan genel bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir, diğer yandan Genel Müdürlük bütçesinde mevcut veya yeni açılacak tertiplere özel ödenek kaydedilir. Bu suretle ödenek kaydedilen miktarlardan yılı içinde kullanılmayan kısmı ertesi yıla devretmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

c) Petrolden Devlet hakkı:

5.4.1973 tarihli ve 1702 sayılı Kanuna göre petrolden alınacak Devlet hakkı, Genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydolunur.

d) 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun hükümleri dışındaki özelleştirme gelirleri:

4.12.1984 tarihli ve 3096 sayılı Kanun kapsamındaki tabiî kaynakların ve tesislerin işletme haklarının devirlerinden elde edilen gelirlerin tamamı genel bütçeye gelir kaydedilir.  

e) 5.6.1986 tarihli ve 3308 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde yer alan ödenekler, personel ve sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri hariç olmak üzere; millî eğitim hizmetlerinin iyileştirilmesi, kaliteli ve verimli hizmet sunumunun sağlanması, merkez ve taşra teşkilatının acil ihtiyaçlarının karşılanması, eğitim araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi amacıyla da kullanılabilir.

Teminat olarak kabul edilecek değerler, taşınmaz malların geçici te-minatı ve teminatlarla ilgili işlemler

MADDE 37. - a)  Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler;

1. Kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmeler ile 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin uygulanmasında teminat olarak,

2. Hazinece satılacak millî emlak bedellerinin ödenmesinde nominal değerleri üzerinden ödeme vasıtası olarak,

Kabul edilir.

Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler, nominal bedele faiz dahil edilerek ihraç edilmiş ise bu işlemlerde anaparaya tekabül eden satış değerleri esas alınır.

b) 18.6.1999 tarihli ve 4389 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (6) numa-ralı bendi hükümlerine göre faaliyette bulunan özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektupları, kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmeler ile 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin uygulanmasında teminat olarak kabul edilir. Ancak, 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Kanuna göre yapılacak ihale ve sözleşmelerde bu teminat mektuplarının Maliye Bakanlığınca belirlenen kapsam ve şekle uygun olmaları zorunludur.  

c) Dışarıda yerleşik kişiler ile geçimini yurt dışında temin eden Türk vatandaşlarından, Hazinece yapılan taşınmaz mal satış ihalelerinde T.C. Merkez Bankasınca belirlenen konvertibl döviz teminat olarak alınabilir.

 d) 1.1.1990 tarihinden önce, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler tarafından mevzuatı gereğince alınmış olup, çeşitli nedenlerle iade edilemeyen veya gelir kaydedilemeyen teminatların iade edilme, gelir yazılma ve diğer şekillerde saymanlık kayıtlarından çıkarılması işlemlerini yapmaya ve bu işlemlerin usul ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Kişi borçları

MADDE 38. - a) Saymanlık hesaplarında kayıtlı olup, zaruri veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânı kalmayan, 26.5.1927 tarihli ve 1050  sayılı  Kanunun 133 üncü maddesi  uyarınca silinmesi  Malî Danışma Kurulu tarafından uygun görülen kişi borçlarından; tutarı 10 milyar  liraya kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına Maliye Bakanı yetkilidir. Bu miktarı aşan kişi borçlarının terkini Kesinhesap Kanun Tasarısı ile Türkiye Büyük Millet Meclisine arz edilir.

b) 13.12.1983  tarihli  ve  178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 nci maddesi uyarınca, mal ve nakit saymanları ile gelir ve gider memurlarının zimmetlerinin silinmesi konusundaki talepler Malî Danışma Kurulunca incelenerek karara bağlanır ve Maliye Bakanına sunulur. Maliye Bakanının onayı ile terkin edilen zimmetlerden 10 milyar lirayı aşanların terkin listesi Kesinhesap Kanun Tasarısı ile birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgisine arz edilir.

c) 2.6.1934 tarihli ve 2489 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca, Kefalet Sandığına ilişkin Maliye Bakanlığınca takip edilecek hak ve alacaklardan zaruri ya da mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânının kalmadığı veya takip ve tahsil masraflarının asıl miktarı geçtiği Sandık İdare Heyeti tarafından tespit edilenlerden 10 milyar liraya kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına Maliye Bakanı yetkilidir.   

d) 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamında izlenen alacakların dışında kalan ve saymanlık kayıtlarında bulunan Devlet alacaklarından tutarı 12 milyon liraya kadar olanların tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olacağının anlaşılması halinde, bu tutarların saymanlık kayıtlarından çıkarılmasına Maliye Bakanı yetkilidir.

Devlet hesaplarında yer verilmeyecek ve terkin edilecek tutarlar

MADDE 39. - Devletin mahkemelerce hükme bağlanan para cezaları da dahil olmak üzere her türlü gelir ve giderlerinin, tarh, tahakkuk, tahsil ve tediyesi ile emanetlerin alınıp geri verilmesinde ve Devlet kayıtlarında, kanunlarında ve diğer mevzuatında belirtilmiş tutar ve oranlar değişmemek şartıyla 50 bin lira ve katlarının küsuratı dikkate alınmaz.

Maliye Bakanı; yukarıda belirtilen hususlarla ilgili olarak doğacak aksaklıkları gidermeye, vergi dairelerinin müfredat ve mutabakat hesapları arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi amacıyla denetim raporlarına dayanılarak tespit edilecek kesin farkları terkine yetkilidir.

Saymanlık görev ve sorumluluklarının devri

MADDE 40. - 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla saymanlara verilen görev ve yetkilerin bir kısmını gerekli görülen hallerde yardımcılarına devrettirmeye, devirle ilgili esasları belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir. Saymanlar hakkındaki sorumluluk, devredilen işlerle ilgili olarak görev ve yetki verilenler hakkında da uygulanır.

Uluslararası kuruluşlara üyelik

MADDE 41. - a) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, fonlar, sosyal güvenlik kurumları, kamu iktisadî teşebbüsleri ve özel kanunla kurulmuş kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları dahil diğer kamu kurum ve kuruluşlarının; uluslararası kuruluşlara üye olabilmesi ve kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalar gereği halen üyesi bulunulan uluslararası kuruluşlar dışındaki kuruluşlara katılma paylarını ödeyebilmeleri için, mevzuatın gerektirdiği diğer işlemlerin yanı sıra bağlı, ilgili veya ilişkili bulunulan Bakanlığın teklifi ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Dışişleri Bakanlığından önceden izin almaları zorunludur.

b) Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlıklarının uluslararası anlaşmalar, kanun ve kararnamelerle Türkiye Cumhuriyeti adına üye olduğu uluslararası kuruluşlara ilişkin işlemlerine (katılma payı ödemeleri dahil) bu madde hükmü uygulanmaz.

Kamu kuruluşlarınca işletilen sosyal tesisler

MADDE 42. - Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderlerine bütçeden katkıda bulunulmaz.

Bu tür yerlerde, genel ve katma bütçeden, döner sermaye ve fonlardan ücret ödenmek üzere 2004 yılında ilk defa istihdam edilecek yeni personel görevlendirilmez.

Söz konusu tesislerden yararlanacak olanlardan alınacak asgari bedelleri belirlemeye veya belirlenen tarifeleri tasdik etmeye ve bu yerlerin hesaplarının bir düzen içinde tutulması için kullanılacak defter ve belgeleri tespit etmeye, diğer gerekli düzenlemeleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

Yurt dışı eğitimi

MADDE 43. - 2004 yılında ilgili mevzuatı gereğince kamu kurum ve  kuruluşlarınca  yetiştirilmek maksadıyla lisansüstü (yüksek lisans, doktora) eğitimi için yurt dışına gönderilecek öğrenci, araştırma görevlisi ile kamu görevlileri, sadece Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit edilen yabancı yükseköğretim kurumlarında eğitim görebilirler. Lisansüstü eğitime ilişkin giderler, fatura ya da benzeri gider belgesinin ancak öğrenim görülen yükseköğretim kurumu tarafından düzenlenmesi koşuluyla ödenir. Eğitim amacıyla yurt dışına gönderilecek kamu görevlilerinin öğrenim konuları, çalışmakta oldukları birimlerin görev alanları ile doğrudan ilgili olmak zorundadır.

Bu amaçla gönderileceklerin sayıları, kurum ve kuruluş bütçelerine bu nedenle konulan ödenek miktarını aşmayacak  şekilde tespit edilir.

14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 78 inci maddesine göre yurt dışına gönderilecek Devlet memurları kontenjanlarının belirlenmesi amacıyla, 21.1.1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan "Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik" uyarınca Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak olan Bakanlar Kurulu Karar Taslağı hakkında Başbakanlığa gönderilmeden önce Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınır.

Geçici hizmet karşılığı yapılacak ödemeler

MADDE 44. - Kurumlar;

a) Arızi nitelikteki işleriyle sınırlı kalmak koşuluyla, yıl içinde bir ayı aşmayan sürelerle hizmet alımı yoluyla çalıştırılan kişilere yapılacak ödemeleri,

b) Kısmi zamanlı hizmet satın alınan kişilere yapılacak ödemeleri,

c) 5.6.1986 tarihli ve 3308 sayılı Kanunun 25 inci maddesi gereğince aday, çırak ve işletmelerde meslek eğitimi gören öğrencilere yapılan ödemeleri,

d) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4/C maddesi gereğince sayım, propaganda, anket ve benzeri işlerde çalıştırılan geçici personele yapılan ödemeleri,

Bütçelerinin (01-4) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan ödenekleri aşmayacak şekilde yaparlar. Söz konusu ekonomik koda bütçelerin başka tertiplerinden ödenek aktarılamaz; ödenek üstü harcama yapılamaz.

Yukarıdaki hükümlere aykırı uygulamalardan ita amirleri, tahakkuk memurları ve saymanlar ile bu kişileri çalıştıranlar sorumludur.

Amme alacağına karşılık kabul edilebilecek taşınmazlar

MADDE 45. - Özelleştirme kapsamına alınan kuruluşlar dahil 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı  Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabî iktisadî devlet teşekkülleri, kamu iktisadî kuruluşları, bunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları, iştirakleri ile  büyükşehir  belediyeleri,   belediyeler, il özel idareleri, bunlara ait tüzel kişilerin veya bunlara bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşların, Devlete ait olan ve 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçlarına karşılık olarak, mülkiyeti bu idarelere ait olan ve üzerinde herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazlarından genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerce ihtiyaç duyulanlar, 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kanunun 6 ncı maddesine göre oluşturulacak komisyon tarafından takdir edilecek değeri üzerinden, borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak, bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin Maliye Bakanlığınca satın alınabilir.

Bu idarelerin satın alınan taşınmazlarının tapu işlemlerine esas olan ve yukarıda belirtilen şekilde tespit edilen değerine eşit tutarda Devlete ait olan ve 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçları terkin edilir.

Kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesi

MADDE 46. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü tarafından, 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri uyarınca kamulaştırılan taşınmazların sahiplerine kabul etmeleri halinde, kamulaştırma bedeli yerine, Hazineye ait taşınmazların satış işlemlerinde ödeme aracı olarak kabul edilmek üzere, taşınmazın bedelini gösteren ve üçüncü kişilere devredilebilen bir belge verilebilir.

Belgenin işleme tâbi tutulacağı tarihteki bedeli, belgede yazılı bedele, belgenin düzenlendiği tarihinden itibaren kanuni faiz uygulanmak suretiyle tespit edilir.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Vergi, fon ve payların zamanında yatırılması

MADDE 47. - 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında bulunan iktisadî devlet teşekkülleri, kamu iktisadî kuruluşları, bunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri ile özelleştirme kapsamındaki kuruluşların ve döner sermayelerin yöneticileri ve malî işlerinden sorumluları, bu Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ödenecek paylar dahil olmak üzere bu  kuruluşların mükellef veya sorumlu sıfatıyla üçüncü kişilerden tahsil ettikleri vergi, fon ve diğer payların tahsil dairelerine zamanında ve tam olarak ödenmesini sağlamak zorundadırlar. Aksine davrananlar bu tutarların ödenmesinden şahsen ve müteselsilen  sorumlu tutulurlar.

Geri verilecek paralar

MADDE 48. - 27.6.1963 tarihli ve 261 sayılı Kanun uyarınca, geri verilecek paraların kesin olarak veya avans suretiyle ödenmesinin usul ve esasları Hazine Müsteşarlığı ile Maliye Bakanlığı tarafından müştereken tespit olunur.

Yapılacak inceleme sonunda fazla ödendiği tespit olunan veya zamanında mahsup olunmayan tutarlar 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre geri alınır.

Kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler

MADDE 49. - a) 1. 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 48 (reddiyata ilişkin hükümler hariç), 53 ve 63 üncü maddeleri ile 59 uncu maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesi,

2. 11.2.1950 tarihli ve 5539 sayılı Kanunun değişik 20 nci maddesi,

3. Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler bütçelerinden kamu iktisadî teşebbüslerine yapılacak iktisadî transferler ve yardımlar hakkında 8.6.1959 tarihli ve 7338 sayılı Kanun hükümleri,

4. 3.7.1968 tarihli ve 1053 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası ile aynı Kanunun 3 üncü maddesi,

5. 22.5.2003 tarihli ve 4857 sayılı Kanunun 101 inci maddesinde yer alan para cezasına ilişkin hüküm, kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik olarak,

6. 12.3.1982 tarihli ve 2634 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü,

7. 9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı Kanunun 45 inci maddesinin birinci fıkrası,

8. 31.10.1985 tarihli ve 3234 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin son fıkrası,

9. 28.5.1986 tarihli ve 3291 sayılı Kanunun 11 inci maddesi,

10. 18.6.1992 tarihli ve  3816 sayılı Kanunun 9 uncu maddesindeki "en geç 15 gün içerisinde, ödeme emri beklenmeksizin" ibaresi ile anılan maddenin üçüncü fıkrası,

2004 yılında uygulanmaz.

b) 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 36 ncı maddesinin (4) numaralı fıkrası, bu Kanunun "Kamu İktisadî Teşebbüslerinin Kârları" başlıklı maddesi hükümleri çerçevesinde uygulanır.

c) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunda gerekli değişiklik yapılıncaya kadar anılan Kanunun 171 inci maddesinde belirtilen süreler saymanlar için yedi gün, sayman mutemetleri için iki gün olarak uygulanır.

d) 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (A) fıkrasının 7 nci bendine göre cep telefonu sahipleri adına tahakkuk ettirilen aylık sabit tesis ücretleri kadar yılda bir defa olmak üzere ayrıca hesaplanan eğitime katkı payı tutarı ile 26.11.1999 tarihli ve 4481 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi gereğince aynı tutardaki özel işlem vergisinin, 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (A) fıkrasının 11 inci bendine göre her yıl Ocak ayı içerisinde bir defada ödenmesi gereken miktarları, (ön ödemeli cep telefon aboneleri hariç) 2004 yılında 12 eşit taksitte ödenir. Bu uygulama 5.4.1983 tarihli ve 2813 sayılı Kanuna göre alınan ruhsat ve kullanım ücretlerini de kapsar.

e) 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birinci bendi 2004 yılı için aşağıdaki şekilde uygulanır:

İşsizlik sigortasının gerektirdiği ödemeleri, hizmet ve yönetim giderlerini karşılamak üzere, bu Kanunun 46 ncı maddesi kapsamına giren tüm sigortalılar, işverenler ve Devlet, işsizlik sigortası primi öder. İşsizlik sigortası primi, sigortalının 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanunun 77 ve 78 inci maddelerinde belirtilen prime esas aylık brüt kazançlarından, % 1 sigortalı, % 2 işveren ve % 1 Devlet payı olarak alınır.

f) Özel kanunlarla kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurum, kurul, üst kurul, enstitü, teşebbüs, fon ve sair adlarla kurulmuş kamu kurum ve kuruluşlarında; kanunlarında aksine hükümler olsa dahi, kendi özel mevzuatındaki hükümler uyarınca yapılacak temsil ve ağırlama giderlerinin yıllık toplamı, başkan ile temsil yetkisini haiz olan personelin bir aylık ortalama net ücretinin iki katını geçemez. Temsil yetkisini haiz personelin unvan ve sayıları, karar organlarınca toplam personel sayısının % 2'sini geçmemek üzere belirlenir.

g) 1.1.2004 tarihinden geçerli olmak üzere, eğitim veya bilimsel araştırma kurum ve birimlerinde emekli aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar, her derece ve türdeki eğitim kurumları veya eğitim birimlerinde ders ücreti karşılığında ders görevi verilenler, 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı  Kanunun  ek  11  inci  maddesi  uyarınca   Bakanlar   Kurulu   kararıyla   emekli   aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar ile profesör unvanına sahip olanlardan 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesine göre görevlendirilenler hakkında 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun ek 68 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükümleri uygulanmaz.

h) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'a yapılacak transferlere ait  tertiplerden aylık bazda yapılacak harcamalar, 9.12.1994 tarihli ve 4059 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (b) bendinde belirtilen hususlar çerçevesinde Hazine Müsteşarlığınca mutabık kalınacak aylık nakit projeksiyonu ile belirlenecek limitler dahilinde gerçekleştirilir.

2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı Kanunun 50 nci maddesine göre belirlenmesi gereken 1.4.2004 - 31.3.2005 tarihleri arasında sigortalıların ödeyecekleri primler ve bağlanacak aylıkların hesabına esas gelir basamaklarını ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanuna göre 1.4.2004 - 31.3.2005 tarihleri arasında alınacak prim ve verilecek ödeneklerin hesabına esas tutulan günlük kazancın alt sınırını ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bakanlar Kurulunca belirlenecek alt sınır 1.4.2005 tarihinden itibaren 506 sayılı Kanunun 78 inci maddesinin birinci fıkrasına göre artırılır.

Bu Kanunun yayımı tarihini takip eden ödeme dönemi başından itibaren 506 sayılı Kanunun 96 ncı maddesi uyarınca bağlanmış gelir ve aylıklar yukarıdaki fıkraya göre belirlenen alt sınır üzerinden hesaplanır.

i) 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde uygulanır:

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerin aylık gayri safi hasılatından tahsil edilen tutarın % 15'i  en geç ertesi ayın 20'sine kadar genel bütçeye irat kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara yatırılır. Aylık gayri safi hasılattan irat kaydedilecek  oranı döner sermayeler itibarıyla % 30'a kadar yükseltmeye veya % 10'a kadar indirmeye  Maliye Bakanı yetkilidir.

Söz konusu ödeme için zorunlu hallerde Maliye Bakanlığınca ek süre ve-rilebilir. Yıl sonu kârları ile aylık gayrisafi hasılat üzerinden genel bütçeye aktarılacak miktarlar zamanında yatırılmadığı takdirde, 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanundaki usullere göre, aylık % 1 zamlı olarak tahsil edilir. Hesaplanan zam, döner sermayelerin ita amiri ve saymanlarından yarı yarıya alınır. Ancak, Maliye Bakanlığınca verilmiş ek süreler için zam uygulanmaz.

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerden gerekli görülenlerin birleştirilmesine, devredilmesine ve tasfiye edilmesine Maliye Bakanı yetkilidir. 

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel kanunlarında 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanuna tâbi olmayacağı belirtilen döner sermaye işletmeleri hakkında da bu madde hükümleri uygulanır.

j) Kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılara belediyelerce yol, su, kanalizasyon, doğalgaz gibi alt yapı hizmetlerinin birinin veya birkaçının götürüldüğünün belgelenmesi halinde, ilgili yönetmelikler doğrultusunda fenni gereklerin yerine getirilmiş olması ve bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde başvurulması üzerine kullanma izni alınıncaya kadar geçici olarak elektrik bağlanabilir. Bu madde kapsamında elektrik bağlanması herhangi bir kazanılmış hak teşkil etmez.

k) 4.1.1961 tarihli 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasından sonraki hükümleri aşağıdaki şekilde uygulanır:

Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden, 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (A) bendine göre çalışanlardan döner sermaye biriminde görevli olan personel ile bu birimde 10.7.2003 tarihli ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen sağlık personeline, mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir. Bu ödemenin oranı ile usul ve esasları; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp çalışmaması ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenir.

Yukarıdaki fıkraya göre personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden personele bir ayda yapılacak ek ödemenin tutarı, ilgili personelin bir ayda alacağı aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı hariç) toplamının; serbest çalışan tabip ve diş tabiplerine % 100'ünü, pratisyen tabip, diş tabibi ve Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda bu Tüzük hükümlerine göre uzman olanlar ile bu dallarda doktora yapmış olanlardan serbest çalışmayanlara % 500'ünü, serbest çalışmayan uzman tabiplere % 700' ünü, serbest çalışmayan klinik şefi ve şef yardımcılarına % 800'ünü, diğer personele ise % 100'ünü geçemez. İşin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, kemik iliği nakil ünitesi ve acil serviste çalışan sağlık personeli için (tabipler hariç) % 100 oranı ayrıca % 20'sine kadar artırılabilir. 10.7.2003 tarihli ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen sağlık personeline yapılacak ek ödemenin tutarı ise aynı birimde aynı unvanlı kadroda çalışan ve hizmet yılı aynı olan emsali sağlık personeli esas alınarak belirlenir ve bunlara yapılacak ek ödeme, hiçbir şekilde emsallerine yapılabilecek ek ödeme üst sınırını geçemez.

Sağlık Bakanlığına bağlı döner sermaye işletmeleri; sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi, kaliteli ve verimli hizmet sunumunun teşvik edilmesi, sağlık kurum ve kuruluşlarının kendi imkânlarıyla karşılayamadıkları ihtiyaçların giderilmesi, eğitim, araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi ve Bakanlık merkez teşkilatı kadrolarında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) bendine göre görev yapan personele ek ödemede bulunulması amacıyla Bakanlıkça yapılacak giderlere iştirak etmek için aylık gayrisafi hasılattan aylık tahsil edilen tutarın % 2'sini geçmemek üzere Sağlık Bakanlığınca belirlenecek oranı Bakanlık Döner Sermaye Merkez Saymanlığı hesabına aktarırlar. Bu hesapta toplanacak tutarların dağılım ve sarfına ilişkin kriterler ile personele yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esasları Maliye Bakanlığının uygun  görüşü  üzerine  Sağlık  Bakanlığınca  belirlenir.  Personele   yapılacak ek ödemenin  miktarı,  en  yüksek  Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) % 200'ünü geçemez. Ek ödeme miktarı; görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, çalışma süresi, personelin sınıfı, kadro unvanı, derecesi ve atanma biçimi gibi kriterler ile personele aylık ve özlük hakları dışında ilgili mevzuatına göre yapılan diğer ilave ödemeler dikkate alınarak belirlenir. Merkez teşkilatı kadrolarında görev yapan personele bu fıkra kapsamında yapılacak toplam ek ödeme, döner sermaye işletmelerinden cari yılda aktarılan tutarın % 50'sini geçemez ve bu ödemeler gelir vergisine tâbi tutulmaz.

Personelin katkısı ile elde edilen döner sermaye gelirlerinden, o birimde görevli personele yapılacak ek ödeme toplamı, (ilgili birimin cari yıldaki) döner sermaye gelirinin % 50'sini aşamaz.  

l) 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 uncu maddesinde yer alan "2003 yılı" ibaresi "2004 yılı" olarak uygulanır.

m)  10.7.2003  tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci maddesinin (c) fıkrasının son cümlesi "Elkoyanların bağlı olduğu kurum bütçesinden ödenir." şeklinde uygulanır.

n) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 9 uncu maddesinin son fıkrasının ikinci cümlesi "Yabancı ülkelere bu amaçla verilecek hibe ve yardım karşılıkları Millî Savunma Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır." olarak uygulanır.

o) İlgili  kanununda  düzenleme  yapılıncaya  kadar, 4.12.1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanunun 1 inci maddesindeki kanuni faiz oranı, aylık % 1,25 olarak uygulanır. Ay kesirleri tama iblağ edilir. Taksitlendirilen veya herhangi bir sebeple ödenmemiş kamulaştırma bedellerinde kamu alacakları için öngörülen en yüksek faiz oranı uygulanır.

ö) 1. 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 221 ve 222 nci maddeleri uyarınca personele yapılacak ödemelerin usul, esas ve miktarlarını tespit etmeye Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.

2.  4458 sayılı Kanunun 222 nci maddesinin (2) numaralı bendi aşağıdaki şekilde uygulanır:

Bu şekilde tahsil edilen çalışma ücretinin % 50'si hak sahibi olan personele ödenir. Geri kalan % 50'lik miktarın % 40'ı Kurum ödemelerini yapan Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılır. Aktarılan bu tutarları, münhasıran gümrük idaresinin ihtiyaçlarında (personel giderleri hariç) kullanılmak üzere bütçeye özel gelir ve Gümrük Müsteşarlığı bütçesinin mevcut ya da yeni açılacak tertiplerine özel ödenek kaydetmeye, kaydedilen ödenekten yılı içinde harcanmayan miktarları ertesi yıl bütçesine devren özel gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Özel ödenek kaydedilen bu tutarlar, 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kanun hükümleri hariç genel hükümler çerçevesinde harcanır.

1.4.2003 tarihinden önce tahsil edilen ve merkezdeki ilgili hesabın bakiyesinde bulunan tutarlar, özel gelir ve özel ödenek kaydedilmeksizin münhasıran gümrük idaresinin ihtiyaçlarında (personel gideri hariç) bu tarihten  önceki usul ve esaslar  dahilinde harcanmaya  devam edilir.

3. 4458 sayılı Kanunun bu bendin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen hükümlerine aykırı hükümleri uygulanmaz.

p) Belediyeler ile büyükşehir belediyelerince kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanacak su (atık su dahil) tarife bedelleri, özel işyerlerine uygulanan tarife bedelini aşamaz.

r) 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde yer alan "1.1.2003 - 31.12.2003 tarihleri" ibaresi, "1.1.2003 - 31.12.2004 tarihleri" olarak uygulanır. Bu suretle 15.1.2003 tarihli, 2003/5145 ve 2003/5146 sayılı  Bakanlar Kurulu Kararlarının uygulanmasına devam olunur. 2004 yılında gelir ve aylık bağlananlara, gelir ve aylık miktarı aynı olan  emsallerine ödenecek tutarda sosyal destek ödemesi yapılır.

s) 2.2.1984 tarihli ve 2978 sayılı Kanunun 3 üncü maddesindeki "artırarak" ibaresi, "artırarak veya azaltarak" şeklinde uygulanır.   

 

 

Yürürlük

MADDE 50. - Bu Kanun 1.1.2004 tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADD 51. - Bu Kanunun;

a) Türkiye Büyük  Millet  Meclisi  ile  ilgili  hükümlerini  Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı,

b) Cumhurbaşkanlığı ile ilgili hükümlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,

c) Sayıştay Başkanlığı ile ilgili hükümlerini Sayıştay Birinci Başkanı,

d) Diğer hükümlerini Maliye Bakanı,

Yürütür.

 

 

Recep Tayyip Erdoğan

 

 

 

 

 

 

Başbakan

 

 

 

 

 

 

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bakanı

 

 

 

A. Gül

A. Şener

M. A. Şahin

B. Atalay

 

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

 

A. Babacan

M. Aydın

G. Akşit

K. Tüzmen

 

 

 

Adalet Bakanı V.

Millî Savunma Bakanı  V.

İçişleri Bakanı

Maliye Bakanı

 

 

 

M. A. Şahin

A. Aksu

A. Aksu

K. Unakıtan

 

 

 

Millî Eğitim Bakanı V.

Bayındırlık ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

Ulaştırma Bakanı

 

 

 

M. Aydın

Z. Ergezen

R. Akdağ

B. Yıldırım

 

 

 

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

Sanayi ve Ticaret Bakanı

En. ve Tab. Kay. Bakanı

 

 

 

S. Güçlü

M. Başesgioğlu

A. Coşkun

M. H. Güler

 

 

 

 

Kültür ve Turizm Bakanı

Çevre ve Orman Bakanı

 

 

 

 

 

E. Mumcu

O. Pepe

 

 

 

 

 

 

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

 

2004 MALÎ YILI BÜTÇE KANUNU TASARISI

 

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Gider, Gelir ve Denge

Gider bütçesi

MADDE 1. - Genel bütçeye dahil dairelerin harcamaları için bağlı (A) işaretli cetvelde gösterildiği üzere 149.858.129.000.000.000 liralık ödenek verilmiştir.

Gelir bütçesi

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi bağlı (B) işaretli cetvel ile birlikte aynen kabul edilmiştir.

Denge

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Bütçe Düzenine İlişkin Hükümler

Bölüm düzeni ve deyimler

MADDE 4. - Tasarının 4 üncü maddesi  aynen kabul edilmiştir.

Bağlı cetveller

MADDE  5. - Tasarının 5 inci maddesi , maddeye bağlı "A", "E" ve "T" (Genel Bütçeli Dairelerce 237 sayılı Taşıt Kanununa göre 2004 yılında satın alınacak taşıtları gösterir cetvel) işaretli cetvellerde yapılan değişiklikle kabul edilmiştir.

Yeni tertip, harcama ve gelir kalemleri açılması

MADDE 6. -  Tasarının 6 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Malî Politikaya İlişkin Hükümler

Bütçe politikası ve malî kontrol

MADDE 7. - Tasarının 7 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Ayrıntılı harcama programları ve ödeneklerin kullanımı

MADDE 8. - a) Bütçe Kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerdeki ödenekler, Maliye Bakanlığınca belirlenecek ilkeler ve serbest bırakma oranları dahilinde kullanılır.

Kamu kurum ve kuruluşlarının yıl içinde gerçekleştirecekleri hizmet ve faaliyetler için bütçelerinde yer alan ödeneklerin kullanımının önceden plânlanabilmesi amacıyla ödenek kullanımının ayrıntılı bir harcama programına bağlanması Maliye Bakanlığı tarafından istenebilir.

Maliye Bakanı tarafından ödenek kullanımının ayrıntılı harcama programına bağlanmasının uygun görülmesi halinde, belirlenen serbest bırakma oranları üzerinde ve bu harcama programı dışında harcama yapılamaz.

İdareler bütçelerinde yer alan ödenekleri belirlenecek ilkeler, serbest bırakma oranları ve ayrıntılı harcama programları dahilinde, Kalkınma Plânı ve Yıllık Programda öngörülen hedefleri ve hizmet önceliklerini göz önünde bulundurarak, tasarruf anlayışı içinde kullanmakla yükümlüdürler.

b) Bütçeden yardım alan bağımsız bütçeli kuruluşlar ile sosyal güvenlik kurumları, hizmetleri ile ilgili aylık harcama programlarını, vize edilmek üzere en geç 31.1.2004 tarihine kadar Maliye Bakanlığına gönderirler. Bu programlar vize edilmeden Maliye Bakanınca izin verilenler dışındaki ödenekler kullanılamaz. Kurum ve kuruluşlar aylık uygulama sonuçlarını her ay Maliye Bakanlığına bildirirler. Maliye Bakanlığı, yapılan yardımın amacı doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını aylık harcama programını göz önünde bulundurarak kontrol eder ve buna göre uygulamaya yön verir.

c) Bütçe Kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerdeki (06) sermaye giderleri tertiplerinde yer alan ödeneklerin % 2'si iptal edilmiştir.

Bu iptal ile ilgili bütçe işlemlerini gerçekleştirmeye ve bu işlemler sonucu doğacak Hazine yardımı fazlalarını iptal etmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Gelir ve giderlerin izlenmesi, analitik bütçe sınıflandırması ve performans esaslı bütçe uygulaması

MADDE 9. - Tasarının 9 uncu maddesi aynen kabul  edilmiştir.

Kamu haznedarlığı

MADDE 10. - Tasarının 10 uncu maddesi aynen kabul edilmiştir.

Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler

MADDE 11. - a) Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği:

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin bütçelerine konulan  ödeneklerin  yetmeyeceği anlaşıldığı takdirde; ilgili mevzuatının gerektirdiği harcamalar için "Personel Giderleri" ile "Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri" ile ilgili tertiplere, Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan ödenekten aktarma yapmaya,

b) Yatırımları Hızlandırma Ödeneği:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibinde yer alan ödenekten, 2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar hükümlerine uyularak, 2004 Yılı Yatırım Programının uygulama durumuna göre gerektiğinde öncelikli sektörlerde yer alan yatırımların hızlandırılması veya yılı içinde gelişen şartlara göre öncelikli sektör ve alt sektörlerde yer alan ve programa yeni alınması gereken projelere ödenek tahsisi veya ödeneklerinin artırılmasında kullanılmak üzere söz konusu projelere ilişkin mevcut veya yeniden açılacak tertiplere aktarma yapmaya,

c) Kur Farklarını Karşılama Ödeneği:

Yurt dışında kuruluşu olan genel bütçeye dahil dairelerin (01), (02), (03) ve (05) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan ve yurt dışındaki kuruluşlar için döviz olarak kullanılması gereken ödenekleriyle, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin uluslararası kuruluşlara yapacakları ödemelere ilişkin ödeneklerin yabancı para karşılıklarını sabit tutmak ve 31.12.2003 tarihindeki kurlar ile transfer anındaki kurlar arasındaki farkı karşılamak amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.2 tertibinde yer alan ödenekten ilgili kuruluşların mevcut tertiplerine aktarma yapmaya,

d) Yedek Ödenek:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinde yer alan  ödenekten, bütçelerin mevcut veya yeniden açılacak (01), (02), (03), (05) ve (08) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan (Hazine Müsteşarlığı bütçesinin (05) ve (08) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan tertipleri hariç) tertiplere, çok acil ve zorunlu hallerde Yüksek Planlama Kurulu kararı alınmak kaydıyla (06) ve (07) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan  tertiplere aktarma yapmaya,

(e) İlama Bağlı Borçları Karşılama Ödeneği:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.65-1-09.9 tertibinde yer alan ödenekten, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin ilama bağlı borçlarını karşılamak maksadıyla gerektiğinde kuruluş bütçelerinin mevcut veya yeni açılacak tertiplerine aktarma yapmaya,

f) Özellikli Giderleri Karşılama Ödeneği:

26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen mahkeme harçları, belirli satış aidatı ile oranı kanunla saptanmış ödenti ve ikramiyeleri karşılamak maksadıyla (mahkeme harçlarında ödeme emri beklenmeksizin ödenmek ve derhal Maliye Bakanlığından gerekli ödenek talep edilmek kaydıyla) genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin mevcut veya yeniden  açılacak  tertiplerine Maliye Bakanlığı bütçesinin  12.01.31.00 -01.1.2.66-1-09.9 tertibinde yer alan ödenekten aktarma yapmaya,

g) Deprem Giderlerini Karşılama Ödeneği:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.5 tertibinde yer alan bu ödeneği, yatırım nitelikli harcamalar yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmek kaydıyla kuruluşların her türlü deprem harcamalarını karşılamak amacıyla ilgili kurum bütçelerinde mevcut veya yeniden açılacak tertiplerine aktarmaya,

h) Mülteci ve Göçmen Giderleri Ödeneği:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.8 tertibinde yer alan bu ödeneği, mülteci ve göçmen giderlerini karşılamak amacıyla gerek görülecek hizmet ve kuruluşlara aktarmaya veya ödemeye,

ı) Belediyelere Yardım Ödeneği:

Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.31.76-01.1.2.00-1-05.2 tertibinde yer alan bu ödeneği, belediyelere yardım olarak kullanmaya,

Maliye Bakanı yetkilidir.

Yatırım harcamaları

MADDE 12. - a) Yıllık programlara ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler dışında herhangi bir projeye harcama yapılamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler ile ödeneği toplu olarak verilmiş projeler kapsamındaki yıllara sari işlere (finansmanı ikili işbirliği çerçevesinde dış proje kredisi  ile sağlanacak olan projelerden kurulu gücü 500 MW üzerinde olan baraj ve hidroelektrik santral projeleri hariç) 2004 yılında başlanabilmesi için, proje veya işin 2004 yılı yatırım ödeneği, proje maliyetinin % 10'undan az olamaz. Bu oranın altında kalan proje ve işler için gerektiğinde projeler "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümlerine uyulmak ve öncelikle kurumların yatırım ödenekleri içinde kalmak suretiyle revize edilebilir.

Silahlı Kuvvetler bütçesinin programlarında (03) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan savunma sektörü, altyapı, inşa, iskân ve tesisleriyle, NATO altyapı yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler ve bunlara ilişkin kamulaştırmalar ile stratejik hedef planı içinde yer alan alım ve hizmetler Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığının vizesine bağlı olmayıp, yıllık programlara ek yatırım çizelgelerinde yer almaz.

b) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin yatırım programında ödenekleri toplu olarak verilmiş yıllık projelerinden makine-teçhizat, büyük onarım, idame-yenileme ve tamamlama projelerinin detay programları ile alt harcama kalemleri itibarıyla tadat edilen ve edilmeyen toplulaştırılmış projelerinin alt harcama kalemleriyle ilgili işlemlerde "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümleri uygulanır.

c) Yıllık Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerden ilgili Bakanın onayı ile il özel idarelerince valinin yetki ve sorumluluğunda gerçekleştirilmesi uygun görülenlerin bedelleri, münhasıran proje ile ilgili harcamalarda kullanılmak üzere hizmetin ait olduğu il özel idaresine ödenir. Mahalli hizmet niteliği taşıyan işler, bu bentte belirtilen esaslar çerçevesinde program ve proje safhasında da valilerin yetki ve sorumluluğuna devredilebilir.

Bu şekilde yürütülecek projelerin, etüt, keşif ve kontrollük hizmetleri ilgili bakanlık ve genel müdürlüğün il teşkilâtlarınca; ihale edilmek suretiyle yaptırılması ve bedellerinin ödenmesi il özel idarelerince valinin onayı ile gerçekleştirilir.

d) Yıllık programa ek yatırım cetvellerinde yıl içinde yapılması zorunlu değişiklikler için "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" da yer alan usullere uyulur.

Katma bütçeli idarelere Hazine yardımı

MADDE 13. - Tasarının 13 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

Resmî taşıtlar, demirbaş eşya  ve levazım

MADDE  14. - a) 1. Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve döner sermayelerin yıl içinde her ne şekilde olursa olsun edinebilecekleri taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmette kullanılacağı ve kaynağı (T) işaretli cetvelde gösterilmiştir. Ancak, çok acil ve zorunlu hallere münhasır olmak kaydıyla ilgili kurumun talebi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı alınmadıkça bu cetvelde yer alan taşıtlar hiçbir şekilde edinilemez.

Avrupa Birliği ile yürütülen malî işbirliği kapsamındaki projelerle ilgili olarak yıl içinde alınması gerekli görülen taşıtlar, Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile edinilebilir.    

5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı cetvelde belirtilenlerin (Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı hariç) emir ve zatlarına verilenler, (2) sayılı cetvelin 1 ve 2 nci sırasında yer alanlar, güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dışında hibe dahil, her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt edinilemez.

Yerli muhteva oranı % 50'nin altında olan taşıtlar yabancı menşeli sayılır.

2. 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, binek veya station-wagon cinsi taşıt ihtiyaçlarını yabancı menşeli taşıt kullanılmamak kaydıyla, hizmet alımı suretiyle de karşılayabilirler. Ancak, bu kurumların mülkiyetlerinde bulunduracakları ile hizmet alımı yoluyla temin edecekleri binek veya station-wagon cinsi taşıtların toplamı, 31.12.2003 tarihi itibarıyla mülkiyetlerinde bulundurdukları ile hizmet alımı yoluyla kullandıkları binek veya station-wagon cinsi taşıtların toplam sayısını hiçbir surette aşamaz.

Kurumlar, 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca ekonomik ömrünü doldurmuş olduğu veya bakım-onarım ve işletme giderleri ile diğer maliyet unsurları dikkate alınarak hesaplanacak toplam yıllık maliyetinin,  hizmet alımı suretiyle temin edilecek taşıtların yıllık hizmet alım maliyetinden yüksek olacağı tespit edilen binek ve station-wagon cinsi taşıtlarını yetkili tasfiye birimleri aracılığıyla tasfiye edebilirler.

3. Vakıf, dernek, sandık, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup (2) numaralı alt bent kapsamındaki kamu kurumlarınca kullanılan taşıtların giderleri için, kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılamaz.

4. Kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarına ait taşıt sayısını azaltmak ve taşıt bakım-onarımı ile akaryakıt giderlerinde israfa yol açmamak amacıyla gerekli düzenlemeleri yapmaya, önlemleri almaya, sınırlamalar getirmeye Maliye Bakanının teklifi üzerine Başbakan, kamu görevlilerinden kimlerin resmi taşıtlar yerine ticari taşıtlardan yararlanacağına ve ticari taşıtlardan yararlanacaklara yapılacak ödemeler ile bunlara ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.

5. Emniyet Genel Müdürlüğüne kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca hibe edilecek taşıtlar, (T) işaretli cetvelde gösterilmesine gerek bulunmaksızın Bakanlar Kurulu  Kararı ile edinilebilir.

4645  sayılı Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemelerin Satış, Hibe, HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet Satışına Dair Kanun hükümleri çerçevesinde Emniyet Genel Müdürlüğüne ait taşıtlar, (T) işaretli cetvelde gösterilmesine gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi İçişleri Bakanının talebi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine alınacak Bakanlar  Kurulu Kararında belirlenmek kaydıyla, 4734 sayılı Kanuna tâbi olmaksızın mübadele yoluyla yenileri ile değiştirilebilir. Aradaki fiyat farkı, 4645 sayılı Kanuna göre satışı yapılan taşıtlardan elde edilen gelirlerden özel tertibe kaydedilen ödenek ile Türk Polis Teşkilâtını Güçlendirme Vakfı gelirlerinden karşılanır.

b) 1. Kamu kurum ve kuruluşlarının makam ve servisler itibarıyla demirbaş kullanım süreleri ve standartları, Türk Standartları Enstitüsü Başkanlığınca belirlenen standartlar da dikkate alınarak, Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü Ana Statüsüne göre oluşturulan Bakanlıklararası Standardizasyon Komitesi tarafından belirlenir.

2. Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadî teşebbüsleri, bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerindeki ihtiyaç fazlası eşya ve levazımın tespiti ile bunların kuruluşlar arasında bedelsiz olarak devredilmesine veya tasfiye edilmesine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca düzenlenir. 3.7.2003 tarihli ve 4916 sayılı Kanunun 37 nci maddesi hükmü saklıdır. Diğer kanunların bu alt bende aykırı hükümleri uygulanmaz.

Hastane ve tedavi ücretleri

MADDE 15. - Tasarının 15 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

Vakıf ve derneklerin denetimi

MADDE 16.  - Tasarının 16 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

    DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

    Bütçe Uygulamasına İlişkin Hükümler

Aktarma

MADDE 17. - a) Maliye Bakanı;

1. Aynı kuruluş bütçesi içinde "Personel giderleri" ile "Sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri" tertipleri arasında fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın aktarma yapmaya,

2. Kuruluş bütçelerinin "Personel giderleri" ile "Sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri" tertiplerinde yer alan ödenekler ile Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Yedek Ödeneği" tertibinde yer alan ödeneklerden gerekli görülen tutarları Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yedek Ödenek" tertibine aktarmaya,

3. Hizmeti yaptıracak olan kuruluşun isteği üzerine bütçesinden, yıl içinde hizmeti yürütecek olan daire veya idarenin bütçesine, gerektiğinde Hazine yardımı ile ilişkilendirilmek suretiyle fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın ödenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya,

4. Millî Savunma Bakanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı arasında cari yıl içinde yapılan hizmetlerin bedellerini karşılamak amacıyla varılacak mutabakat üzerine, ilgili bütçeler arasında karşılıklı aktarma yapmaya,

5. Dördüncü alt bentte belirtilen bütçelerde yer alan Silahlı Kuvvetlerin tek merkezden yönetilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir fonksiyona ait bir hizmetin diğer bir fonksiyon tarafından yürütülmesi halinde ödeneği, fonksiyonlar arasında karşılıklı olarak aktarmaya,

6. "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar"a uygun olarak yıllık programda yapılacak değişiklikler gereği, değişiklik konusu projelere ait ödeneklerle ilgili her türlü aktarmayı yapmaya,

7. Mevcut üniversitelerden yeni açılacak üniversitelere intikal eden enstitü, fakülte ve yüksek okulların bütçelerinde yer alan ödenekleri, bu enstitü, fakülte ve yüksek okulların bağlandığı üniversite bütçelerine aktarmaya,

8. Kamu kurum ve kuruluşlarının yeniden teşkilâtlanması sonucu, bütçe kanunlarının uygulanması ve kesin hesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli görülen her türlü bütçe ve muhasebe işlemleri ile gerekli düzenlemeleri yapmaya,

9. Hazine Müsteşarlığı Kamu İktisadî Teşebbüsleri Genel Müdürlüğüne ait "Cari Transferler" ve "Borç Verme" tertiplerine ilişkin olarak fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın her türlü aktarmayı yapmaya,

10. Aynı kuruluş bütçesi içinde "Mal ve Hizmet Alımları" tertipleri arasında fonksiyonel sınıflandırma ayırımına bakılmaksızın aktarma yapmaya,

Yetkilidir.

Yıl içinde diğer bir daireye veya idareye aktarılan ödeneklerle ilgili hizmetin yürütülmesinden bütçesine aktarma yapılan daire veya idare sorumludur.

b) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırması" ile ilgili tertiplerine (kamulaştırmadan doğan tezyid-i bedel ödemeleri için yapılan aktarmalar hariç) aktarma yapılamaz. Ancak, zorunlu  hallere  münhasır olmak üzere, kuruluşların bütçelerinde tefrik edil-miş  olan  toplam "Gayrimenkul  Alımları  ve Kamulaştırması" ödeneklerinin % 10'una kadar olan ödenek eksiklikleri Maliye Bakanlığı bütçesinin "Yatırımları Hızlandırma Ödeneği" veya "Yedek Ödenek" tertibinden karşılanabilir.

c) Maliye Bakanlığının 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibindeki yedek ödenekten yapılacak aktarmalarda aktarılan tutar, ekleme yapılan tertibin (gizli hizmet giderleri, taşıtların malî sorumluluk sigortası ile ilama bağlı borçlarla ilgili tertiplere yapılacak aktarmalar hariç) başlangıç ödeneğinin % 10'unu geçemez.

d) (c) bendinde belirtilen oranı zorunlu hallerde bir katına kadar artırmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

e) Bütçenin (B) işaretli cetvelinde GSM Hazine payları için öngörülen gelir tahminini aşan kısım, bir yandan genel bütçeye özel gelir, diğer yandan Maliye Bakanlığı bütçesinde yeni açılacak tertibe özel ödenek kaydedilir. Bu ödenekten, Maliye Bakanlığı Bütçesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibine   100   trilyon   lirayı,   Hazine   Müsteşarlığı  bütçesinin   07.82.31.00 -04.2.1.06-1-05.1 tertibine 100 trilyon lirayı, 2004 Yılı Yatırım Programı ile ilişkilendirilmek suretiyle DSİ Genel Müdürlüğü enerji sektörü kapsamında yer alan Borçka Barajı ve HES projesine 75 trilyon lirayı,  Muratlı Barajı ve HES projesine 53 trilyon lirayı, Deriner Barajı ve HES projesine 170 trilyon lirayı, Ermenek Barajı ve HES projesine 54 trilyon lirayı ve içmesuyu sektörü kapsamında yer alan Büyük İstanbul İçmesuyu Projesi II. Merhale (Büyük Melen) projesine 98 trilyon lirayı geçmemek üzere toplam 450 trilyon liraya kadar DSİ Genel Müdürlüğü bütçesinin ilgili tertiplerine aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Bu bendin uygulanmasında bu maddenin (c) bendi ile 11 inci maddenin (d) bendindeki sınırlamalar dikkate alınmaz.

f) Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.31.00-04.2.1.02-1-05.4 tertibinde yer alan ödeneğin 30 trilyon lirası ile 07.82.31.00-04.2.1.01-1-05.4 tertibinde yer  alan  ödeneğin  20  trilyon  lirasını  aynı  bütçenin  07.82.31.00-04.2.1.06 -1-05.1 tertibine aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

Geçen yıllar borçları

MADDE 18. - Tasarının 18 inci maddesi aynen  kabul edilmiştir.

Ödenek devir ve iptal işlemleri

MADDE 19. - a) Yılı bütçe kanunları ile diğer kanun hükümleri uyarınca özel gelir veya devren özel gelir kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve bütçe geliri olarak kaydetmeye, özel ödenek veya devren özel ödenek kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve buna ilişkin her türlü işlemleri yapmaya,

b) 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca tahsil edilen miktarları bu amaçla Millî Eğitim Bakanlığı bütçesine konulan ödeneklerden kullandırmak üzere bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye, ödeneğini aşan gelir tahsilatı karşılığında ilgili tertibe ödenek eklemeye, yılı içinde harcanmayan ödenekleri ertesi yıl bütçesine devren gelir ve ödenek kaydetmeye, bu hükümler çerçevesinde yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemeye,

c) Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Plânının yıllık programlarının gerektirdiği ödeneklerden yılı içinde harcanmayan ödenekleri, hizmetin devamlılığını sağlamak maksadıyla, ödeneklerinin %30'unu aşmamak üzere ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydetmeye,

d) Kültür ve Turizm Bakanlığı 2003 yılı bütçesinin  111-10-1-001 ve 111 -10-1-002 tertiplerinde yer alan diğer cari nitelikli ödeneklerden harcanmayan tutarları, 2004 yılı bütçesinin 21.01.36.00 ve 21.01.36.64 kurumsal kod altında bulunan (03) ekonomik koda ilişkin tertiplerine kısmen veya tamamen devren ödenek kaydetmeye, bu tertiplerde yer alan ödeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesinin aynı tertiplerine kısmen veya tamamen devren ödenek kaydetmeye,

e) 2004 yılında yargı ve noter harçlarından İşyurtları Kurumu hesabına aktarılması gereken gelir paylarının yarısını, Adalet Bakanlığının taşıtlarının bakım ve onarım giderleri ile akaryakıt giderlerinde, kovuşturma giderlerinde, yargılamaya ilişkin posta giderlerinde, adliyelere ilişkin temizlik hizmeti alımı giderlerinde, kırtasiye ve büro malzemesi alımı giderlerinde, hükümlü ve tutukluların yiyecek giderlerinde, cezaevi revirlerindeki tedavi giderleri ile sağlık malzemesi ve ilaç giderlerinde, cezaevlerine ilişkin elektrik, su, yakacak, yolluk ve gayrimenkul mal bakım ve onarım giderlerinde kullanılmak üzere, genel bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir ve Adalet Bakanlığı bütçesinde açılacak tertiplere özel ödenek kaydetmeye, kaydedilen bu tutarlardan harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesine devren özel  gelir ve özel ödenek kaydetmeye,

Maliye Bakanı yetkilidir.

6.8.1997 tarihli ve 4301 sayılı Kanunun, bu maddenin (e) bendine aykırı hükümleri uygulanmaz.

f) Şartlı bağış ve yardımlar da dahil olmak üzere özel ödenek ve özel gelirlerden;

1. Tahsis amacı gerçekleştirilmiş ödenek artıkları ile tahsis amacının gerçekleştirilmesi bakımından yetersiz olanları,

2. (1) numaralı alt bentte yazılı olanlar dışında kalıp da altı milyar lirayı aşmayan ve iki yıl devrettiği halde harcanmayanları,

İptal ederek bütçeye gelir kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Savunma Sanayii Destekleme Fonu

MADDE 20. - Tasarının 20 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Transferi mümkün olmayan konsolosluk gelirleri

MADDE 21. - Tasarının 21 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Yabancı ülkelere yapılacak hizmet karşılıkları

MADDE 22. - Tasarının 22 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Bağış, hibe ve yardımlar

MADDE 23. - Tasarının 23 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

Fonlara ilişkin hükümler

MADDE 24.- Tasarının 24 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

İKİNCİ KISIM

Hazine ve Kamu Kuruluşlarına İlişkin Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Devlet borçları

Hazine garanti limiti, dış proje kredileri ve borçlanmaya ilişkin hükümler

MADDE 25. - Tasarının 25 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

 İKİNCİ BÖLÜM

Kamu İktisadî Teşebbüsleri

Kamu iktisadî teşebbüslerinin kârları

MADDE 26. - Tasarının 26 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir.

Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri

MADDE 27. - a) Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin tedbirleri uygulamak, sermaye artırımlarına katılmak, kamu iktisadî teşebbüslerinin yatırım ve finansman programlarının gereklerini yerine getirmek ve 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini uygulamak amacıyla;

1. Hazinece her türlü sermaye artırımlarına katılınması ve sermaye paylarının satın alınmasına,

2. Hazinenin ve kamu iktisadî teşebbüslerinin sermaye paylarını diğer kamu iktisadî teşebbüslerine, Özelleştirme İdaresine veya katma bütçeli idarelere devretmeye veya onlar tarafından devir alınmasını sağlamaya,

3. Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının Hazineye veya çeşitli fonlara olan borçlarını yıllık yatırım ve finansman programlarına uygun olarak Hazineden olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye veya teşebbüslerin borçlarının ödenme zamanı ve şartlarını belirlemeye,

   Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemlerin gerektirdiği tutarları, anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine, bütçede açılacak özel tertiplere gelir ve ödenek kaydetmeye, Maliye Bakanı yetkilidir.

b) 1. Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 2003 yılı  sonu  itibarıyla;  Hazineye (28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanun kapsamındaki Hazine alacakları hariç) ve fonlara olan borçları ile geçmiş yıllar bütçe kanunlarının "Kurumların Hasılatından Pay" başlıklı maddeleri uyarınca doğan ve Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına ödenmesi gereken vadesi geçmiş borçlarını, Hazineden ve fonlardan olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye,

2. Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.'nin 2003 yılına ait kâr paylarından Hazineye isabet eden tutarı, Hazineden olan politik risk alacaklarına mahsup etmeye,

Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

c) 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Türkiye Emlak Bankası A.Ş.'nin, T.C.Ziraat Bankası A.Ş. ve Türkiye Halk Bankası A.Ş.'ne devredilmesine ilişkin olarak Bankalar Yeminli Murakıplarınca yapılacak nihai inceleme sonuçlarına göre, Hazine aleyhine bir farkın doğması halinde, söz konusu fark Hazine Müsteşarlığı tarafından nakden ödenir. Hazine lehine bir farkın tespit edilmesi halinde ise, daha önce ihraç edilmiş senetler geri alınabilir. Söz konusu senetlere ilişkin herhangi bir nakden ödeme yapılmış olması halinde, bu tutar Hazinece senede ilişkin ödemenin yapıldığı tarihe en yakın tarihte gerçekleştirilen iskontolu Hazine ihalesinde oluşan yıllık bileşik faiz esas alınarak hesaplanacak faiz tutarıyla birlikte T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve/veya Türkiye Halk Bankası A.Ş.'nden nakden tahsil edilir.

d) 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi gereğince tahsil edilmeye devam olunan  ve bütçeye gelir olarak kaydedilen mülga Kaynak Kullanımını Destekleme Fonuna ilişkin 88/12944 sayılı Kararın değişik 3 üncü maddesinin (d) fıkrasında belirtilen gelirlerin tamamını ya da bir kısmını, politik risk alacaklarına mahsuben Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.'ye ödenmek üzere, Hazine Müsteşarlığı bütçesine ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

e) 1.6.2000 tarihli ve 4572 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (E) fıkrası uyarınca;

1. Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerinin 1.5.2000 tarihi itibarıyla Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonuna olan borçlarından, Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerinin yeniden yapılandırma sürecinde, Yeniden Yapılandırma Kurulunun önerileri doğrultusunda tasfiyesi uygun görülenler ile bu borçların tasfiyesine kadar geçecek süre içinde doğacak faizin terkin edilmesine, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Maliye Bakanı yetkilidir.

2. T.C. Ziraat Bankası A.Ş. tarafından 99/13288 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerine Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu koşullarında kullandırılan ve 2001/2312 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Hazine kaynağına dönüşen kredilerden birliklerin yeniden yapılandırılma sürecinde tasfiyesi uygun görülenlerin "tasfiye tarihi itibarıyla kaydi bakiyesinin" terkin edilmesine Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Maliye Bakanı yetkilidir.

f) 2.1.1961 tarihli ve 196 sayılı, 3.1.2002 tarihli ve 4733 sayılı kanunlara istinaden çıkarılan Bakanlar Kurulu kararları uyarınca 31.12.2002 tarihi itibarıyla Tütün, Tütün Mamülleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri (TEKEL) Genel Müdürlüğünün destekleme işleriyle ilgili olarak doğmuş tüm alacaklarına (öncelikle TEKEL Genel Müdürlüğünün tahmini yıl sonu görev zararı alacak miktarı üzerinden   avans   mahiyetinde   tespit  edilecek   miktara)  karşılık   aynı  tutarda  olmak   üzere, 31.12.2002 tarihi itibarıyla vadesi geldiği halde ödenmemiş ve Maliye Bakanlığına bağlı vergi dairelerince takip ve tahsil edilen her türlü vergi, fon ve pay borçları (özel tüketim vergisi hariç) ile bu borçlara ilişkin gecikme zammı ve faizlerine mahsup edilmek suretiyle terkin edilebilir. Bu fıkra uyarınca mahsup konusu olacak vergi, fon ve paylara ilişkin gecikme zammı ve faizleri 31.12.2002 tarihi itibarıyla dondurulur.

TEKEL Genel Müdürlüğünün yukarıdaki mahsup işleminden bakiye Devlete ait olan ve 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçlarına karşılık olarak, mülkiyeti TEKEL Genel Müdürlüğüne ait ve üzerinde herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazlardan, Maliye Bakanlığınca tespit edilecek kamu kuruluşlarınca ihtiyaç duyulanlar 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kanunun 6 ncı maddesine göre oluşturulacak komisyon tarafından takdir edilecek rayiç değeri üzerinden, borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak, bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin Maliye Bakanlığınca satın alı-nabilir. Satın alınan taşınmazların tapu işlemlerine esas olan ve yukarıda belirtilen şekilde tespit edilen değeri miktarındaki Devlete ait olan 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçları terkin edilir.

TEKEL Genel Müdürlüğünün birinci fıkrada bahsedilen görev zararının,  Yüksek Denetleme Kurulu tarafından tespit edilen kesin miktarı ile birinci fıkra uyarınca mahsup edilen miktarı arasında doğan farklar ve taşınmazların devri suretiyle yapılan terkin işlemlerinden sonra kuruluşun bakiye borcunun kalması halinde (özel tüketim vergisi hariç), bu tutar da terkin edilebilir.

TEKEL Genel Müdürlüğünün görev zararının Yüksek Denetleme Kurulu tarafından tespitini müteakiben Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine  bu bendin gerektirdiği  bütün  terkin ve  diğer işlemleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

g) Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün (TMO) olağanüstü hal stoklarından serbest stoklarına aktaracağı ürünlerin satışından elde edilecek ve Hazine'ye ödenmesi gereken ürün bedellerinin, TMO Genel Müdürlüğünün Hazineden olan görev zararı ve/veya sermaye alacaklarına mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan; bu işlemleri anılan Müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirmeksizin mahiyetlerine göre ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin kâr ve sermaye değişiklikleri

MADDE 28. -  Tasarının 28 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

Görev zararları ve gayrimenkul satışları

MADDE 29. - a) Kamu İktisadî Teşebbüslerinin, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi uyarınca Hazineden olan kesinleşmiş görev zararı alacakları ile yıl içerisinde doğacak görev zararı alacakları ile 12.12.2001 tarihli ve 2001/3372 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile önceki yıllar Kararları kapsamında üretilen şekerin; Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'nin özelleştirme programına alındığı tarih itibarıyla sözleşmesi ve bağlantısı yapılmış olan; dahilde işleme rejimi kapsamındaki satışları ile ihracatından doğan ve/veya doğacak görev zararları ve 30.05.2002 tarihli ve 2002/4199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararınca Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından 2001-2002 ve daha önceki kampanya dönemlerinde temin edilen ürünlerle ilgili doğmuş ve doğacak olan görev zararları ile 2002-2003 ve 2004 kampanya dönemine ilişkin görev zararları avans olarak Hazine Müsteşarlığı bütçesinde bu amaçla öngörülen ödeneklerden karşılanır.

b) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki işletmecilik fazlası taşınmazların satılarak veya devredilerek satış veya devir bedellerinin yeni demiryolu inşaatı ve mevcut demiryollarının bakım ve onarımı ile iyileştirilmesinde kullanılması kaydıyla, taşınmazların satış veya devrine T.C. Devlet Demiryolları Yönetim Kurulu yetkilidir.

Körfez krizi nedeniyle alacaklarını tahsil edemeyen firmalara verilen kredilerin tasfiyesi

MADDE 30. - Tasarının 30 uncu maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

 

ÜÇÜNCÜ KISIM

Kamu Personeline İlişkin Hükümler

 BİRİNCİ BÖLÜM

Özlük Hakları

Katsayılar, yurt dışı aylıklar, ücret ve sözleşme ücreti

MADDE 31. - Tasarının 31 inci maddesi kabul edilmiştir.

 

 

İKİNCİ BÖLÜM

İstihdam Esasları

Kadroların kullanımı

MADDE 32. - a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile konsolide bütçe dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakilleri  toplamı (40.000) adedi geçemez. Ancak, hâkimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan görevlere ve yükseköğretim kurumları öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar, 27.07.1967 tarihli ve 926 sayılı Kanun kapsamında veya diğer ilgili mevzuata göre yapılacak askeri personel atamaları ile 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri bu sayıya dahil edilmez. Söz konusu toplam sayının kurum ve kuruluşlar itibarıyla dağılımı, gerekli görülmesi halinde bu toplam sayının belirli bir oranda  tutulması ve kullanımı ile diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanının müşterek önerisi üzerine Başbakan tarafından belirlenir. 

Döner sermayelerin, fonların, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların serbest memur kadrolarına  yapacakları  açıktan  atama  sayıları  ile bu maddenin üçüncü fıkrası kapsamı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakil sayıları toplamı, ilgili kurumlarda 2003 yılında emeklilik, ölüm ve istifa sonucu ayrılan personel sayısının % 80'ini aşamaz. Norm kadro çalışması sonuçlandırılarak uygulamaya geçirilen kurumlar ile kanun, uluslararası anlaşma veya 2004 yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimler ve temini zorunlu hizmetlerin gerektirdiği personel ihtiyacını bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın değerlendirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Genel bütçeye dahil dairelere, katma bütçeli idarelere, döner sermayelere, fonlara, kefalet sandıklarına, sosyal güvenlik kurumlarına, bütçeden yardım alan kuruluşlara tahsis edilmiş bulunan sürekli işçi kadrolarından boş olanların açıktan atama amacıyla kullanılması ve bu kurumların boş memur kadrolarına 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına göre açıktan vekil atanması Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığının iznine  tâbidir. Açıktan atama izni, personel ödeneğinin yeterli olması şartıyla verilebilir.

Kamu kurum ve kuruluşları yapacakları açıktan veya naklen atamalarda ilgili mevzuat hükümlerine uymanın yanında, mevcut personelinin rasyonel dağılımı yoluyla daha verimli şekilde kullanımını sağlamak ve azami tasarruf anlayışı ile hareket etmek zorundadırlar.

Kurumlar, yıl içinde gerçekleştirdikleri açıktan ve naklen atamalara ilişkin bilgileri, emeklilik, istifa ve ölüm gibi sebeplerle serbest kadrolarında meydana gelen değişiklikleri ve kadrolarının dolu ve boş durumunu gösterir cetvelleri Mart, Haziran, Eylül ve Aralık aylarının son günü itibarıyla doldurarak ilgili ayları izleyen ayın 20'sine kadar Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığına  gönderirler.

b) (a) bendinin üçüncü fıkrasında sayılan kurumların boş sürekli işçi kadrolarından Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca uygun görülenler Başbakanın izniyle iptal edilir.

c) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselere tahsis edilmiş bulunan serbest memur kadroları ile sürekli işçi kadrolarından 31.12.2003 tarihi itibarıyla boş olanlar ile bu tarihten sonra boşalacak olanların açıktan atama amacıyla kullanılması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir.

d) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin döner sermaye saymanlıklarına ait sayman ve saymanlıklarda görevli her unvandaki memur kadrolarından Maliye Bakanınca uygun görülenler, döner sermaye kadrolarından tenkis edilerek Maliye Bakanlığının kadro cetveline eklenir.

Tenkis edilen kadrolarda istihdam edilen personel, başka bir işleme gerek kalmaksızın Maliye Bakanlığının kadro cetveline eklenen bu kadrolara atanmış sayılırlar.

e) (a) bendinin üçüncü fıkrası kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının, personel ödeneği ile kadrolarının önceden temini amacıyla, mevcut teşkilat kanunları uyarınca kuracakları yeni birimler için Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığının görüşlerinin alınması zorunludur.

f) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, müşterek kararname veya Bakanlar Kurulu kararıyla yapılacak atamalar ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar hariç olmak üzere, (a) bendinin üçüncü fıkrasında belirtilen kurum ve kuruluşların kadrolarına açıktan atanamazlar.

g) 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca değişiklik yapılan kadrolar, ilgili mercilerin onay tarihinden itibaren geçerli olmak üzere kullanılacaktır.

h) Kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla, konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerin teşkilât yapıları ve hizmet amacına uygun olarak personel dağılımının sağlanmasına yönelik önlemler almaya, ihtiyaç fazlası olan personelin, ilgili kuruluşların da görüşü alınarak, (a) bendinde belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemeye Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanı yetkilidir.

ı) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile bunların birlik ve müesseseleri, özelleştirme kapsamındakiler dahil kamu iktisadî teşebbüsleri ve Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketinde 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Kanun uyarınca 2004 yılında ihtiyaç duyulan personel; her kurum ve kuruluş tarafından öncelikle kendi bünyesinde çalışmakta olan ve gerekli nitelikleri taşıyan istekli personelin atanması suretiyle, kurum içinden yeterli sayıda istekli personel olmaması halinde ise anılan kurum ve kuruluşlarda çalışmakta olan ve gerekli şartları taşıyan istekli personelin naklen atanması suretiyle karşılanır. Anılan Kanunun uygulanmasında görevli kurum ve kuruluşlar, şartları haiz istekli personelin eğitimi konusunda gerekli tedbirleri alırlar.

Özelleştirme kapsam ve programındakiler dahil kamu iktisadî teşebbüsleri ve Türk Telekomünikasyon A.Ş.'de 2495 sayılı Kanun uyarınca 2004 yılında istihdam edilecek özel güvenlik personel sayısı, toplam personelin (mevcut özel güvenlik personeli ile geçici işçi sayısı hariç) % 5'ini geçemez. 

Sözleşmeli personel

MADDE 33. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, belediyeler, il özel idareleri, fonlar, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden  yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşlarda sözleşme ile çalıştırılacak personel hakkında 6.6.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ek ve değişikliklerinin uygulanmasına devam olunur.

Birinci fıkrada sayılan kurum ve kuruluşlar, 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanun dışında diğer kanun hükümlerine göre çalıştırdıkları sözleşmeli personelin unvan, sayı ve ücretlerini gösterir cetvelleri ve tip sözleşme örneklerini, 2004 yılı Mart ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize edilmek üzere göndermek zorundadırlar. Özel kanunlar uyarınca kadro karşılık gösterilmek suretiyle çalıştırılan sözleşmeli personelin unvan, sayı ve ücretleri vizeye tâbi değildir. Ancak kuruluşlar bunlara ait tip sözleşme örneklerini 2004 yılı Mart ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize edilmek üzere göndermek ve bu şekilde çalıştırdıkları sözleşmeli personelin isim, unvan, kadro derecesi ve sözleşme ücretlerini gösterir cetvelleri de Şubat, Ağustos ve Aralık ayları itibarıyla düzenleyerek ilgili ayları izleyen ayın 20'sine kadar Maliye Bakanlığına bilgi için göndermek zorundadırlar.

Bütçe yılı içinde ilgili mevzuat hükümlerine dayanarak istihdam edilecek yeni sözleşmeli personel (kadro karşılığı çalıştırılan sözleşmeli personel hariç) için kuruluşlarca ayrıca düzenlenecek sayı, unvan, nitelik ve ücretleri gösterir ek cetvellerin ve farklı hükümler içermesi halinde tip sözleşme örneklerinin Maliye Bakanlığına vize ettirilmesi gereklidir. İlgili mevzuat hükümlerine dayanarak istihdam edilecek yeni sözleşmeli personelin belirlenmesine yönelik herhangi bir işlem yapılmadan önce Maliye Bakanlığından izin alınması şarttır.

Yukarıdaki fıkralara göre vize işlemleri tamamlanmadan sözleşme yapılamaz ve herhangi bir ödemede bulunulamaz.

14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile ek geçici 16 ncı maddesi ve özel kanunları uyarınca 2003 yılında sözleşmeli olarak çalıştırılanlardan 2004 yılında görevlerine devam etmeleri ilgili bakanlık veya kuruluşlarca uygun görülenlerin Ocak, Şubat ve Mart aylarına ait sözleşme ücretleri, sözleşme ile çalıştırılmaları konusundaki kanuni işlemleri tamamlanıncaya kadar, 2003 yılında vize edilmiş sözleşmelerine göre, anılan aylarda mevzuat uyarınca sözleşme ücretlerinde artış yapılması halinde bu artışlar da dikkate alınarak Maliye Bakanlığı vizesi aranmaksızın ödenir.

İlgili mevzuatı uyarınca kadro karşılıksız veya 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi (B) fıkrası (190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (b) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlarda teknik, sağlık ve avukatlık hizmetlerine ilişkin pozisyonlar hariç) ile ek geçici 16 ncı maddesi çerçevesinde 2003 yılında vize edilmiş olan sözleşmeli personel  sayıları (01.11.1983 tarihli ve 2937 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi uyarınca vize edilecek pozisyonlar ile 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanun gereği yürütülecek işler için kullanılacak pozisyonlar hariç) hiçbir şekilde aşılamaz.

İşçilik ödenekleri ve geçici iş pozisyonları

MADDE 34. - a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler, sürekli işçileri ile otuz iş gününden fazla süreyle çalıştıracakları geçici işçileri, bütçelerinin (01-3) ile (02-3) ekonomik kodunda yer alan ödenekleri aşmayacak sayıda ve süreyle istihdam edebilirler.

Toplu iş sözleşmelerinden doğacak yükümlülükler, ihbar ve kıdem tazminatı ödemeleri, asgari ücret ve sigorta prim artışı nedeniyle meydana gelecek ödenek eksiklikleri Maliye Bakanlığı bütçesinin "Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği" ile "Yedek Ödenek" tertiplerinde yer alan ödeneklerden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir. Birinci fıkrada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar dışında (sözkonusu ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar ile bu kodlar için birimler arası aktarmalar hariç) hiç bir şekilde ödenek aktarması yapılamayacağı gibi bütçenin başka tertiplerinden işçi ücreti ve fazla çalışma ücreti de ödenemez.

Sözkonusu kurum ve kuruluşların birim amirleri fazla çalışma için öngörülen ödeneğe göre iş programlarını yapmak, bu ödeneği aşacak şekilde fazla çalışma yaptırmamak ve ertesi yıla fazla çalışmadan dolayı borç bıraktırmamakla yükümlüdürler. Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetler nedeniyle yürürlüğe konulacak Bakanlar Kurulu kararları uyarınca yaptırılacak fazla çalışmalar hariç fazla çalışma ücret ödemeleri için hiçbir şekilde ödenek aktarması yapılamaz.

Kurumlar, bütçelerinin geçici işçiler için öngörülen ödenekleri ile sınırlı olmak üzere yıl içinde aylar itibarıyla çalıştıracakları geçici işçilerin sayılarını, bunların çalıştırılacakları birimlere göre dağılımını (merkez teşkilâtında birimler, taşra teşkilâtında ise bölge ve il müdürlüğü olarak) gösteren cetvelleri, yapılan hesaplamalarla birlikte Ocak ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına vize ettirmek zorundadır. Yıl içinde yer ve birim değişiklikleri ile aylık dağılımda meydana gelecek değişiklikler de aynı usule göre vizeye tâbidir. Bu vize işlemi yapılmaksızın geçici işçi istihdam edilemez ve ödeme yapılamaz.

Yukarıdaki hükümlere aykırı uygulamalardan ita amirleri ve tahakkuk memurları ile ödenek üstü harcama yapan saymanlar sorumludur.

b) Döner sermayeler, fonlar ve bütçeden yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşların 1.1.2004 tarihinden itibaren otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları, aylar ve birimler itibarıyla ilgili bakanlığın onayı alınmak suretiyle 31.1.2004 tarihine kadar Maliye Bakanlığına vize ettirilir. Kuruluşların geçici iş pozisyonlarında yıl içinde meydana gelecek yer ve birim değişiklikleri ile aylık dağılım değişiklikleri de aynı usule göre vizeye tâbidir.

c) (a) ve (b) bentleri kapsamındaki kurum, kuruluş ve fonların kanunla, uluslararası anlaşmalarla veya yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimleri için yapılacak yeni vizeler dışında, 2003 yılında vize edilmiş toplam adam/ay miktarlarını aşacak şekilde vize yapılamaz. Ancak, 24/3/1950 tarihli ve 5659 sayılı Kanunun gerektirdiği hizmetlerden doğan geçici işçi ihtiyacını karşılamak amacıyla bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın talepleri değerlendirmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları Maliye Bakanlığının uygun görüşü ile başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. Maliye Bakanlığınca vize edilen cetvellerin bir örneği, ilgisine göre Sayıştay Başkanlığına veya Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın ödeme yapılamaz.

d) Kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 1.1.2004 tarihinden itibaren otuz iş gününden fazla süre ile çalıştıracakları geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları, ilgili bakanlığın ve Hazine Müsteşarlığının (özelleştirme programına alınanlar için Özelleştirme İdaresi Başkanlığının) onayı alınmak suretiyle 31.01.2004 tarihine kadar Devlet Personel Başkanlığına vize ettirilir. Vize edilen geçici iş pozisyonları Devlet Personel Başkanlığınca başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. Vize ettirilen cetvellerin bir örneği Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın ödeme yapılamaz.

e) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselerde çalıştırılacak geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları her yıl İçişleri Bakanlığına vize ettirilir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonları İçişleri Bakanlığı tarafından başka unvanlı geçici iş pozisyonları ile değiştirilebilir veya iptal edilebilir. İçişleri Bakanlığı tarafından vize edilen geçici iş pozisyonlarına ait vize cetvellerinin bir örneği Devlet Personel Başkanlığına gönderilir. Bu vize işlemi yapılmadan geçici işçi çalıştırılamaz ve herhangi bir ödeme yapılamaz.

f) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin Kamu İşverenleri Sendikalarına ödemeleri gereken 2004 yılına ait üyelik aidatları, Maliye Bakanlığı bütçesinde yer alan tertipten ödenir. Yapılacak ödemeler, tertibinde yer alan ödenek tutarıyla sınırlı olup, bu tertibe bütçenin diğer tertiplerinden hiç bir şekilde aktarma yapılamaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Diğer Hükümler

Geçici görevlendirme

MADDE 35. - 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 8 ve ek 9 uncu, 13.11.1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanunun 3 üncü, 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 38, 40 ve 41 inci maddelerine ve 13.10.1983 tarihli ve 2919 sayılı Kanuna göre görevlendirilenler, 29.7.2003 tarihli ve 4958 sayılı Kanunun 17 nci maddesi uyarınca Sosyal Sigortalar Kurumunda uzman tabip, tabip, eczacı, anestezi ve röntgen teknisyeni olarak görevlendirilenler ile güvenlik görevlileri ve Sağlık Bakanlığı merkez teşkilatında bağımsız daire başkanı veya daha üst unvanlarda görevlendirilenler hariç, ilgili mevzuatı uyarınca diğer kurumlarda vekaleten veya geçici olarak görevlendirilen ve kadro aylıklarını kendi kurum veya kuruluşlarından alan memurlar veya kamu görevlileri, geçici olarak görev yaptıkları kurum personelinin yararlandığı ve ilgili mevzuatında söz konusu personele de ödenebileceği belirtilen her türlü tazminat, fazla mesai ve diğer ödemelerden yararlanamazlar.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Çeşitli Hükümler

Muhtelif gelirler

MADDE 36.- Tasarının 36 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir.

Teminat olarak kabul edilecek değerler, taşınmaz malların geçici te-minatı ve teminatlarla ilgili işlemler

MADDE 37. - Tasarının 37 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Kişi borçları

MADDE 38. - Tasarının 38 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Devlet hesaplarında yer verilmeyecek ve terkin edilecek tutarlar

MADDE 39. - Tasarının 39 uncu maddesi aynen kabul edilmiştir.

Saymanlık görev ve sorumluluklarının devri

MADDE 40. - Tasarının 40 ıncı maddesi aynen kabul edilmiştir.

Uluslararası kuruluşlara üyelik

MADDE 41. - Tasarının 41 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Kamu kuruluşlarınca işletilen sosyal tesisler

MADDE 42. - Tasarının 42 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Yurt dışı eğitimi

MADDE 43. - Tasarının 43 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

 Geçici hizmet karşılığı yapılacak ödemeler

MADDE 44. - Tasarının 44 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

Amme alacağına karşılık kabul edilebilecek taşınmazlar

MADDE 45. - Tasarının 45 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

 Kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesi

MADDE 46. - Tasarının 46 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir.

Vergi, fon ve payların zamanında yatırılması

MADDE 47. - Tasarının 47 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.Kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler

MADDE 49. - a) 1. 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 48 (reddiyata ilişkin hükümler hariç), 53 ve 63 üncü maddeleri ile 59 uncu maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesi,

2. 11.2.1950 tarihli ve 5539 sayılı Kanunun değişik 20 nci maddesi,

3. Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler bütçelerinden kamu iktisadî teşebbüslerine yapılacak iktisadî transferler ve yardımlar hakkında 8.6.1959 tarihli ve 7338 sayılı Kanun hükümleri,

4. 3.7.1968 tarihli ve 1053 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası ile aynı Kanunun 3 üncü maddesi,

5. 22.5.2003 tarihli ve 4857 sayılı Kanunun 101 inci maddesinde yer alan para cezasına ilişkin hüküm, kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik olarak,

6. 12.3.1982 tarihli ve 2634 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü,

7. 9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı Kanunun 45 inci maddesinin birinci fıkrası,

8. 31.10.1985 tarihli ve 3234 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin son fıkrası,

9. 28.5.1986 tarihli ve 3291 sayılı Kanunun 11 inci maddesi,

10. 18.6.1992 tarihli ve  3816 sayılı Kanunun 9 uncu maddesindeki "en geç 15 gün içerisinde, ödeme emri beklenmeksizin" ibaresi ile anılan maddenin üçüncü fıkrası,

2004 yılında uygulanmaz.

b) 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 36 ncı maddesinin (4) numaralı fıkrası, bu Kanunun "Kamu İktisadî Teşebbüslerinin Kârları" başlıklı maddesi hükümleri çerçevesinde uygulanır.

c) 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunda gerekli değişiklik yapılıncaya kadar anılan Kanunun 171 inci maddesinde belirtilen süreler saymanlar için yedi gün, sayman mutemetleri için iki gün olarak uygulanır.

d) 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (A) fıkrasının 7 nci bendine göre cep telefonu sahipleri adına tahakkuk ettirilen aylık sabit tesis ücretleri kadar yılda bir defa olmak üzere ayrıca hesaplanan eğitime katkı payı tutarı ile 26.11.1999 tarihli ve 4481 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi gereğince aynı tutardaki özel işlem vergisinin, 16.8.1997 tarihli ve 4306 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin (A) fıkrasının 11 inci bendine göre her yıl Ocak ayı içerisinde bir defada ödenmesi gereken miktarları, (ön ödemeli cep telefon aboneleri hariç) 2004 yılında 12 eşit taksitte ödenir. Bu uygulama 5.4.1983 tarihli ve 2813 sayılı Kanuna göre alınan ruhsat ve kullanım ücretlerini de kapsar.

e) 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birinci bendi 2004 yılı için aşağıdaki şekilde uygulanır:

İşsizlik sigortasının gerektirdiği ödemeleri, hizmet ve yönetim giderlerini karşılamak üzere, bu Kanunun 46 ncı maddesi kapsamına giren tüm sigortalılar, işverenler ve Devlet, işsizlik sigortası primi öder. İşsizlik sigortası primi, sigortalının 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanunun 77 ve 78 inci maddelerinde belirtilen prime esas aylık brüt kazançlarından, % 1 sigortalı, % 2 işveren ve % 1 Devlet payı olarak alınır.

f) Özel kanunlarla kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurum, kurul, üst kurul, enstitü, teşebbüs, fon ve sair adlarla kurulmuş kamu kurum ve kuruluşlarında; kanunlarında aksine hükümler olsa dahi, kendi özel mevzuatındaki hükümler uyarınca yapılacak temsil ve ağırlama giderlerinin yıllık toplamı, başkan ile temsil yetkisini haiz olan personelin bir aylık ortalama net ücretinin iki katını geçemez. Temsil yetkisini haiz personelin unvan ve sayıları, karar organlarınca toplam personel sayısının % 2'sini geçmemek üzere belirlenir.

g) 1.1.2004 tarihinden geçerli olmak üzere, eğitim veya bilimsel araştırma kurum ve birimlerinde emekli aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar, her derece ve türdeki eğitim kurumları veya eğitim birimlerinde ders ücreti karşılığında ders görevi verilenler, 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı  Kanunun  ek  11  inci  maddesi  uyarınca   Bakanlar   Kurulu   kararıyla   emekli   aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar ile profesör unvanına sahip olanlardan 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesine göre görevlendirilenler hakkında 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun ek 68 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükümleri uygulanmaz.

h) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'a yapılacak transferlere ait  tertiplerden aylık bazda yapılacak harcamalar, 9.12.1994 tarihli ve 4059 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (b) bendinde belirtilen hususlar çerçevesinde Hazine Müsteşarlığınca mutabık kalınacak aylık nakit projeksiyonu ile belirlenecek limitler dahilinde gerçekleştirilir.

2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı Kanunun 50 nci maddesine göre belirlenmesi gereken 1.4.2004 - 31.12.2004 tarihleri arasında sigortalıların ödeyecekleri primler ve bağlanacak aylıkların hesabına esas gelir basamaklarını ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanuna göre 1.4.2004 - 31.12.2004 tarihleri arasında alınacak prim ve verilecek ödeneklerin hesabına esas tutulan günlük kazancın alt sınırını ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Bu Kanunun yayımı tarihini takip eden ödeme dönemi başından itibaren 506 sayılı Kanunun 96 ncı maddesi uyarınca bağlanmış gelir ve aylıklar yukarıdaki fıkraya göre belirlenen alt sınır üzerinden hesaplanır.

i) 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde uygulanır:

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerin aylık gayri safi hasılatından tahsil edilen tutarın % 15'i (tıbbi malzeme hasılatının %5'i) en geç ertesi ayın 20'sine kadar genel bütçeye irat kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara yatırılır. Aylık gayri safi hasılattan irat kaydedilecek  oranı döner sermayeler itibarıyla % 30'a kadar yükseltmeye veya % 10'a kadar indirmeye  Maliye Bakanı yetkilidir.

Söz konusu ödeme için zorunlu hallerde Maliye Bakanlığınca ek süre ve-rilebilir. Yıl sonu kârları ile aylık gayrisafi hasılat üzerinden genel bütçeye aktarılacak miktarlar zamanında yatırılmadığı takdirde, 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanundaki usullere göre, aylık % 1 zamlı olarak tahsil edilir. Hesaplanan zam, döner sermayelerin ita amiri ve saymanlarından yarı yarıya alınır. Ancak, Maliye Bakanlığınca verilmiş ek süreler için zam uygulanmaz.

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerden gerekli görülenlerin birleştirilmesine, devredilmesine ve tasfiye edilmesine Maliye Bakanı yetkilidir. 

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel kanunlarında 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanuna tâbi olmayacağı belirtilen döner sermaye işletmeleri hakkında da bu madde hükümleri uygulanır.

j) Kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılara belediyelerce yol, su, kanalizasyon, doğalgaz gibi alt yapı hizmetlerinin birinin veya birkaçının götürüldüğünün belgelenmesi halinde, ilgili yönetmelikler doğrultusunda fenni gereklerin yerine getirilmiş olması ve bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde başvurulması üzerine kullanma izni alınıncaya kadar geçici olarak elektrik bağlanabilir. Bu madde kapsamında elektrik bağlanması herhangi bir kazanılmış hak teşkil etmez.

k) 4.1.1961 tarihli 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasından sonraki hükümleri aşağıdaki şekilde uygulanır:

Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden, 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (A) bendine göre çalışanlardan döner sermaye biriminde görevli olan personel ile bu birimde 10.7.2003 tarihli ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen sağlık personeline, mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir. Bu ödemenin oranı ile usul ve esasları; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp çalışmaması ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenir.

Yukarıdaki fıkraya göre personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden personele bir ayda yapılacak ek ödemenin tutarı, ilgili personelin bir ayda alacağı aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam,  temsil  ve  görev  tazminatı  hariç)   toplamının; pratisyen tabip ve diş  tabiplerinden  serbest  çalışanlara  %  300'ünü,   serbest   çalışmayanlara % 500'ünü, uzman tabip, tıpta uzmanlık tüzüğünde belirtilen dallarda bu tüzük hükümlerine göre uzman olanlar ve uzman diş tabiplerinden serbest çalışanlara % 500'ünü, serbest çalışmayanlara %700' ünü, serbest çalışmayan klinik şef ve şef yardımcılarına %800'ünü, işin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, kemik iliği nakil ünitesi ve acil servis gibi özellikli hizmetlerde çalışan sağlık personeli için (tabibler hariç) % 200'ünü, diğer personele ise %l50'sini geçemez. 10.7.2003 tarihli ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen sağlık personeline yapılacak ek ödemenin tutarı ise aynı birimde aynı unvanlı kadroda çalışan ve  hizmet yılı aynı olan emsali sağlık personeli esas alınarak belirlenir ve bunlara yapılacak ek ödeme, hiçbir şekilde emsaline yapılabilecek ek ödeme üst sınırını geçemez.

Sağlık Bakanlığına bağlı döner sermaye işletmeleri; sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi, kaliteli ve verimli hizmet sunumunun teşvik edilmesi, sağlık kurum ve kuruluşlarının kendi imkânlarıyla karşılayamadıkları ihtiyaçların giderilmesi, eğitim, araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi ve Bakanlık merkez teşkilatı kadrolarında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) bendine göre görev yapan personele ek ödemede bulunulması amacıyla Bakanlıkça yapılacak giderlere iştirak etmek için aylık gayrisafi hasılattan aylık tahsil edilen tutarın % 2'sini geçmemek üzere Sağlık Bakanlığınca belirlenecek oranı Bakanlık Döner Sermaye Merkez Saymanlığı hesabına aktarırlar. Bu hesapta toplanacak tutarların dağılım ve sarfına ilişkin kriterler ile personele yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esasları Maliye Bakanlığının uygun görüşü  üzerine Sağlık Bakanlığınca belirlenir. Personele yapılacak ek ödemenin  miktarı,  en  yüksek  Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) % 200'ünü geçemez. Ek ödeme miktarı; görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, çalışma süresi, personelin sınıfı, kadro unvanı, derecesi ve atanma biçimi gibi kriterler ile personele aylık ve özlük hakları dışında ilgili mevzuatına göre yapılan diğer ilave ödemeler dikkate alınarak belirlenir. Merkez teşkilatı kadrolarında görev yapan personele bu fıkra kapsamında yapılacak toplam ek ödeme, döner sermaye işletmelerinden cari yılda aktarılan tutarın % 50'sini geçemez ve bu ödemeler gelir vergisine tâbi tutulmaz.

Personelin katkısı ile elde edilen döner sermaye gelirlerinden, o birimde görevli personele yapılacak ek ödeme toplamı, (ilgili birimin cari yıldaki) döner sermaye gelirinin % 50'sini aşamaz.  

l) 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 uncu maddesinde yer alan "2003 yılı" ibaresi "2004 yılı" olarak uygulanır.

m) 10.7.2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci maddesinin (c) fıkrasının son cümlesi "Elkoyanların bağlı olduğu kurum bütçesinden ödenir." şeklinde uygulanır.

n) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 9 uncu maddesinin son fıkrasının ikinci cümlesi "Yabancı ülkelere bu amaçla verilecek hibe ve yardım karşılıkları Millî Savunma Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır." olarak uygulanır.

o) İlgili  kanununda  düzenleme  yapılıncaya  kadar, 4.12.1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanunun 1 inci maddesindeki kanuni faiz oranı, aylık % 1,25 olarak uygulanır. Ay kesirleri tama iblağ edilir. Taksitlendirilen veya herhangi bir sebeple ödenmemiş kamulaştırma bedellerinde kamu alacakları için öngörülen en yüksek faiz oranı uygulanır.

ö) 1. 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 221 ve 222 nci maddeleri uyarınca personele yapılacak ödemelerin usul, esas ve miktarlarını tespit etmeye Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.

2.  4458 sayılı Kanunun 222 nci maddesinin (2) numaralı bendi aşağıdaki şekilde uygulanır:

Bu şekilde tahsil edilen fazla çalışma ücretinin % 50'si hak sahibi olan personele ödenir. Geri kalan % 50'lik miktarın % 40'ı münhasıran Gümrük İdaresinin ihtiyaçlarında (personel giderleri hariç) kullanılmak üzere Ankara Gümrük Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılır. Aktarılan bu miktarın yarısı 2004 yılı Haziran ve Aralık aylarında bütçeye özel gelir kaydedilir. Ayrıca, personele ödenmek üzere ayrılan hesapta birikmiş miktar ise 1.1.2004 tarihi itibarıyla bütçeye özel gelir kaydedilir.

1.4.2003 tarihinden önce tahsil edilen ve merkezdeki ilgili hesabın arta kalan  tutarı ile % 40 'lık hesaptan özel gelir kaydedilmeyen tutarlar, münhasıran Gümrük İdaresinin ihtiyaçlarında kullanılmak üzere (personel giderleri hariç) 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kanun hükümlerine tâbi olmaksızın ilgili Devlet Bakanı tarafından tespit edilecek usul ve esaslar çerçevesinde harcanır.

3. 4458 sayılı Kanunun bu bendin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen hükümlerine aykırı hükümleri uygulanmaz.

p) Belediyeler ile büyükşehir belediyelerince kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanacak su (atık su dahil) tarife bedelleri, özel işyerlerine uygulanan tarife bedelini aşamaz.

r) 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde yer alan "1.1.2003 - 31.12.2003 tarihleri" ibaresi, "1.1.2003 - 31.12.2004 tarihleri" olarak uygulanır. Bu suretle 15.1.2003 tarihli, 2003/5145 ve 2003/5146 sayılı  Bakanlar Kurulu Kararlarının uygulanmasına devam olunur. 2004 yılında gelir ve aylık bağlananlara, gelir ve aylık miktarı aynı olan  emsallerine ödenecek tutarda sosyal destek ödemesi yapılır.

s) 24.2.1968 tarihli ve 1005 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde yer alan (4000) rakamı (5000) olarak uygulanır.

Yürürlük

MADDE 50. - Tasarının 50 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

Yürütme

MADDE 51. - Tasarının 51 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

 

 

 

2004 Malî Yılı

Bütçe Kanunu Tasarısı

Genel Gerekçesi

 

 

 

2004 MALÎ YILI BÜTÇE KANUNU TASARISI

GENEL GEREKÇESİ

 

2004 Yılı Bütçesi aşağıda yer alan hedefler doğrultusunda hazırlanmıştır:

- Enflasyonu yıl sonu itibarıyla TÜFE'de % 12, TEFE'de % 12 seviyesine çekmek,

- Kamu sektörünün bütünü için belirlenen % 6.5'lik faiz dışı fazla hedefine konsolide bütçenin azami derecede katkı yapmasını sağlamak,

- Bütçe harcamalarını sağlam gelir kaynaklarıyla karşılamak,

- Kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin etmek,

- Bütçenin hazırlık sürecinde saydamlık, hesapverebilirlik ve samimiyet ilkelerine uyulmasını sağlamak,

- Malî  disiplini gerçekleştirmek ve kamu idarelerinin bu ilkeye uygun olarak hareket etmelerini sağlamak,

- Kaynak tahsisinde önceliklere önem vermek,

- Kamu mali yönetiminde uygulamaya konulan reform çalışmalarını sonuçlandırmak,

- Yatırıma ayrılan kaynakların öncelikli ve kısa sürede sonuç alıcı projelere yönlendirilmesini temin etmek,

- Verimliliği ve üretimi teşvik edici bir tarımsal destekleme politikası oluşturmak,

- Etkin bir borçlanma politikası izlenmesi ve malî disiplinin sağlanması yoluyla faiz giderlerinin Gayri Safi Millî Hasılaya oranını % 15.8'e düşürmek,

- Konsolide bütçe harcamalarının Gayri Safi Millî Hasılaya oranını % 38.3 seviyesine indirerek kamunun küçültülmesi politikasını sürdürmek.

2004 Yılı Bütçe ödenekleri, uygulanan ekonomik programın ilke ve hedeflerine uygun olarak, kamu kesimi açıkları ile enflasyonun düşürülmesi ve reel ekonomideki canlanmanın sürdürülmesine katkıda bulunulması başta olmak üzere yukarıda sayılan hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlayacak şekilde belirlenmiş ve kuruluşların hizmet öncelikleri dikkate alınarak gerekli kaynak tahsis edilmiştir.

2004 Malî Yılı

Bütçe Kanunu Tasarısı

Madde Gerekçeleri

 

 

 

2004 MALÎ YILI BÜTÇE KANUNU TASARISI

MADDE GEREKÇELERİ

 

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Gider, Gelir ve Denge

 

Gider bütçesi

Madde 1. - Genel bütçeye dahil dairelerin 2004 yılında yapacakları hizmetlerin karşılığı olarak bütçeleştirilen toplam ödenek miktarını belirlemektedir.

Gelir bütçesi

Madde 2. - Genel bütçenin 2004 yılı gelir tahminlerinin yer aldığı (B) cetveli toplamını göstermektedir.

Denge

Madde 3. - Cari yıl bütçesine konulan ödenekler toplamı ile tahmin edilen gelirler arasındaki farkın, net borçlanma hasılatı ile karşılanacağına dair hükme yer verilmektedir.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Bütçe Düzenine İlişkin Hükümler

Bölüm düzeni ve deyimler

Madde 4. - 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun, diğer kanunlar ve bütçe kanunlarında yer alan "Fasıl, Bölüm, Kesim, Madde, Tertip” ve "İlgili Hizmet Tertibi" gibi bütçe uygulaması ile ilgili deyimlerin tanımlarına yer verilmektedir.

Ayrıca, analitik bütçe sınıflandırması uygulamaya konulması nedeniyle diğer kanunlarda yer alan deyimlerin yeni sisteme uyumunun sağlanması amacıyla bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanı yetkili kılınmaktadır.

Bağlı cetveller

Madde 5. - 26.5.1927 tarihli ve 1050  sayılı Kanunun değişik 29 uncu maddesinde bütçe kanununun bir metinden ve ekli cetvellerden oluşacağı, eklenmesi öngörülen cetvellerin ilgili bütçe kanunlarının metinlerinde gösterileceği belirtilmiştir. Bu hüküm çerçevesinde, bütçe kanununa eklenen (A), (B), (C), (Ç), (E), (G), (H), (İ), (K), (M), (O), (P) ve (T) cetvelleriyle ilgili açıklamalar yer almaktadır.

Yeni tertip, harcama ve gelir kalemleri açılması

Madde 6. - Yıl içinde oluşacak gelişmelere paralel olarak, (A) işaretli cetvelin bütünü içinde yeni tertipler ile (B) işaretli cetvelde yeni gelir kodları açmaya imkan sağlamak üzere Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Malî Politikaya İlişkin Hükümler

Bütçe politikası ve malî  kontrol

Madde 7. - Makro ekonomik hedefler çerçevesinde istikrarı temin etmek, tutarlı, dengeli ve etkili bir bütçe politikası yürütmek ve malî kontrolü sağlamak amacıyla, bazı konularda karar alma ve düzenleme yapma konusunda Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Ayrıntılı harcama programları ve ödeneklerin kullanımı

Madde 8. - Maddenin (a) ve (b) bentlerinde, bütçe kanunlarına ekli (A) işaretli cetvelde yer alan ödeneklerin Maliye Bakanlığınca belirlenecek ilkeler ve serbest bırakma oranları dahilinde, kalkınma planı ve yıllık programda öngörülen hedefler ve hizmet öncelikleri göz önünde bulundurularak tasarruf anlayışı içinde kullanılacağı belirtilmekte ve bunu teminen genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idareler, bütçeden yardım alan bağımsız bütçeli kuruluşlar ile sosyal güvenlik kuruluşlarının bütçe ödeneklerinin ayrıntılı harcama programlarına bağlanması konusunda düzenlemeler yapmak ve uygulamaları yönlendirmek üzere Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Gelir ve giderlerin izlenmesi, analitik bütçe sınıflandırması ve performans esaslı bütçe uygulaması

Madde 9. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar ve fonlara tasarruf eden kuruluşlar, bütçeden yardım alan kuruluşlar, belediyeler, belediyelere bağlı kuruluşlar, il özel idareleri, kamu iktisadî teşebbüsleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının gelir ve gider tahminlerini, malî tablolarını ve birbirleriyle olan alacak ve borç durumlarını, personele ilişkin bilgilerini Maliye Bakanlığına vermeleri hususu hüküm altına alınmaktadır.

Maliye Bakanı ilk paragrafta adı geçen idarelerin her türlü malî işlemleri ile ilgili bilgi, belge ve hesap durumları üzerinde inceleme yaptırmaya ve incelemeler sonucu gerekli önlemleri almaya, bu maksatla gerektiğinde ilgili kuruluşlardan alınan önlemlerin uygulanmasını istemeye yetkili kılınmaktadır.

Ayrıca,  performans esaslı bütçe uygulamasının gerçekleştirilmesi bakımından tahsis edilen ödeneklerin kullanımına ilişkin yeni usul ve esasların belirlenmesi ile malî mevzuatın uygulanması konusunda düzenlemeler yapma hususlarında Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Kamu haznedarlığı

Madde 10. - Madde kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan bütün kaynaklarının T.C. Merkez Bankası veya muhabiri olan bankalar nezdindeki bir hesaba yatırmaları ve ödemelerini bu hesaptan yapmaları esası getirilerek kamu kaynaklarının kamu fonlarının kullanımında etkinlik sağlanmaktadır.

Buna uymayan yöneticiler ve saymanlar hakkında şahsi ve müteselsil sorumluluk getirilmesi de bu maddenin uygulanmasını güçlendirici bir nitelik taşımaktadır. Diğer taraftan, bu maddeye aykırı bir şekilde elde edilen nemaların da genel bütçe geliri olarak kaydedilmesi yönünde yaptırım öngörülmektedir.

Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, kaynaklar, kurumlar ve bankalar itibarıyla istisnalar getirmeye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan ve Maliye Bakanının müşterek teklifi üzerine Başbakan yetkili kılınmaktadır.

Gerektiğinde kullanılabilecek ödenekler

Madde 11. - 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun değişik 37 nci maddesinde, bütçe kanunlarında belirtilecek hizmet ve amaçlar için genel ve katma bütçelere gerektiğinde aktarma yapılmak üzere Maliye Bakanlığı bütçesinin ilgili tertiplerinde yedek ödenek bulundurulabileceği ve bu ödeneklerden aktarma yapmaya adı geçen Bakanlığın yetkili olduğu ifade edilmektedir.

Bu hüküm kapsamında, yıl içinde ortaya çıkan acil ihtiyaçların aksatılmadan ve süratle karşılanabilmesini teminen, Maliye Bakanlığı bütçesine "Personel Giderleri Ödeneği", "Yatırımları Hızlandırma Ödeneği", "Yedek Ödenek", "İlama Bağlı Borçları Karşılama Ödeneği" ve "Özellikli Giderleri Karşılama Ödeneği" nin konulması öngörülmektedir.

Yatırım harcamaları

Madde 12. - Yıllık Programlara ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler dışında herhangi bir projeye harcama yapılamayacağı, 2004 yılında işe başlanılabilmesi için proje veya işin öngörülen ilk yıl yatırım ödeneğinin toplam proje bedelinin % 10'undan az olamayacağı hususu ile proje adı belirtilmeyerek ödeneklerin bir proje numarası altında toplu olarak verilmesi durumunda, bu toplu ödenekler konusunda yapılması gereken işlemler belirlenmektedir.

Ayrıca, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli  idarelerin proje tavanı değişmemek üzere, projenin alt kalemleri ile ilgili değişiklikler konusunda uyacakları esaslar açıklığa kavuşturulmaktadır.

Maddenin (c) bendinde,  yıllık yatırım programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerden  ilgili Bakanın onayı ile il özel idarelerince Valinin yetki ve sorumluluğunda gerçekleştirilmesi uygun görülmüş bulunan projelerin bedellerinin ilgili il özel idaresine ödenmesi hususu düzenlenmektedir. Maddede ayrıca Yıllık Programa ek yatırım cetvellerinde yıl içinde yapılması zorunlu değişikliklerin, "2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" da yer alan usullere uyularak yapılacağına dair hükümlere yer verilmektedir.

Katma bütçeli idarelere Hazine yardımı

Madde 13. - Katma bütçeli idarelerin bütçelerini denkleştirmek amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesinin Hazine yardımı tertiplerine ödenek ve karşılığı ilgili katma bütçenin (B) işaretli cetveline gelir yazılan miktarlardan, yıl sonunda fazla olduğu anlaşılan kısımların iptali ile Vakıflar Genel Müdürlüğü dışındaki katma bütçeli idarelerin yıl sonundaki bütçe fazlalarının genel bütçeye gelir yazılacağına dair hükümler yer almaktadır.

Resmî taşıtlar, demirbaş eşya  ve levazım

Madde 14. - Maddenin (a) bendinde, edinilebilecek taşıtların cinsi, azami sayısı, kaynağı ve satın alma bedellerinin (T) işaretli cetvelde yer aldığı belirtilmekte ve tasarruflu bir bütçe politikası izlenmesi amacıyla sözkonusu taşıtların ancak acil ve zorunlu hallerde Bakanlar Kurulu kararı alınmak suretiyle edinilebilmesi öngörülmektedir.

Bununla birlikte, Avrupa Birliği ile olan malî işbirliği kapsamında yürütülen projelerle ilgili olarak yıl içinde alınması gerekli görülen taşıtların, Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile edinilebilme imkânı getirilmiştir.

Hizmet alımı suretiyle taşıt temin edilmesinin daha ekonomik olması halinde kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetlerinde bulundurdukları resmi taşıtlar yanında binek veya station-wagon cinsi taşıtları hizmet alımı yoluyla da temin edebilmeleri ve böylece taşıt harcamalarında tasarruf sağlanması amaçlanmaktadır. Ancak, hizmet alımı imkânı getirilirken halen kullanılanlardan daha fazla taşıt kullanımına yol açılmaması da esas alınmaktadır. Bu nedenle, kurumların mülkiyetlerinde bulunduracakları ve hizmet alımı yoluyla temin edecekleri binek veya station-wagon cinsi taşıtların toplamının, 31.12.2003 tarihi itibarıyla mülkiyetlerinde bulundurdukları ile hizmet alımı yoluyla kullandıkları binek ve station-wagon cinsi taşıtların toplamını geçmemesi şartı getirilmektedir.

Ayrıca, 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca ekonomik ömrünü doldurmuş olduğu veya bakım-onarım ve işletme giderleri ile diğer maliyet unsurları dikkate alınarak hesaplanacak toplam yıllık maliyetinin, hizmet alımı suretiyle temin edilecek taşıtların yıllık hizmet alım maliyetinden yüksek olacağı tespit edilen binek ve station-wagon cinsi taşıtların yetkili tasfiye birimleri aracılığıyla tasfiye edilmesi öngörülmektedir.

Mülkiyetlerindeki taşıtlar yanında vakıf, dernek, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup kamu kurum ve kuruluşlarınca kullanılan taşıtlar için, kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılmaması hükmü getirilmektedir.

Resmi taşıtların öncelikle havuz esasına dayalı olarak ortak kullanımını sağlamak suretiyle hizmet gereği ihtiyaç duyulacak taşıt sayısını azaltmak ve bu şekilde taşıtların bakım, onarım ve akaryakıt giderlerini asgari düzeye indirmek amacıyla gerekli düzenlemeleri yapma, önlemleri alma, sınırlamalar getirme konusunda Maliye Bakanının teklifi üzerine Başbakan ve belirtilen amaca yönelik olarak resmi taşıtlar yerine ticari taşıtlardan yararlanabilecek kamu görevlilerine ilişkin esas ve usulleri belirleme hususlarında da Maliye Bakanı yetkili kılınmaktadır.

Maddenin (b) bendinde, kamu kurum ve kuruluşlarının makam ve servisler itibarıyla demirbaş standardının oluşmasına ilişkin olarak yetkili komite belirlenmiştir. Ayrıca, konsolide bütçeye dahil kuruluşların, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşların, fonların, belediyelerin, il özel idarelerin, sosyal güvenlik kurumlarının, bütçelerin yatırım ve transfer tertibinden yardım alan kuruluşların, özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarının, kamu iktisadî teşebbüslerinin, bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinin birbirleri  arasındaki  eşya ve levazım devrine ilişkin esas ve usullerin Maliye Bakanlığınca düzenlenmesi öngörülmüştür.

Hastane ve tedavi ücretleri

Madde 15. - Maddenin (a) bendi ile Devlet memurları ve bunların emeklileri,  dul ve yetimlerinin diş dahil tedavilerine ilişkin ücretler ile sağlık kurumlarınca verilen raporlar üzerine kullanılması gerekli görülen ortez, protez ve iyileştirme araç bedellerinin kurumlarınca ödenecek kısmının Sağlık Bakanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca tespit edileceği belirtilmekte, ayrıca T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne Maliye Bakanlığınca tespit edilen fiyatların altında sağlık kuruluşlarından sağlık hizmeti satın alabilme imkânı getirilmektedir.

Diğer taraftan, (b) bendinde rasyonel ilaç kullanımını sağlamak, ilaç israfını önlemek ve bütçeden yapılan ilaç giderlerinde tasarrufu sağlamak amacıyla hasta katılım payları karşılığında ilgililerin aylık veya maaşlarından kesinti yaptırmaya, (yatan hastalar hariç) ayakta tedavilerde ilaç kullanımında eşdeğer ilaç gruplarından, fiyatların aritmetik ortalamasının alınması suretiyle referans fiyatlar üzerinden ilaç bedellerinin ödenmesine ve bu hususlara ilişkin esas ve usulleri belirlemeye Maliye Bakanı yetkili kılınmaktadır.

(c) bendinde, tedavi kurum veya kuruluşlarına yapılacak ödemelerin tetkiki amacıyla saymanlara yardımcı olmak üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek saymanlıklarda Sağlık Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatında tabip ve eczacı kadrolarında çalışan personelin, bu personelin bulunmadığı durumlarda ise diğer kamu kurum ve kuruluşlarında bu unvanlarda çalışan personelin asli görevlerinin yanında talep üzerine Sağlık Bakanlığının izni ile Maliye Bakanlığınca görevlendirilebileceği, sözkonusu tetkikin yapılacağı saymanlıkların, görevlendirilecek personelin sayıları ve ücretleri ile bunların çalışma usul ve esaslarının Maliye Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığınca müştereken  belirleneceği hususları belirtilmektedir.

(d) bendinde ise, 26.5.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre kurumlarından aylıksız izinli sayılan sendika, konfederasyon ve şube yönetim kurulu üyeleri ile bunların bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderlerinin kurumlarınca karşılanmasına devam olunacağı belirtilmektedir.

Vakıf ve derneklerin denetimi

Madde 16. - Kamu kurum ve kuruluşlarına üstlendikleri görevleri yerine getirmede maddi katkı sağlayan vakıf ve derneklerin mevcut mevzuatları çerçevesinde tâbi oldukları denetimin yanı sıra bağlı veya ilgili kurum ve kuruluşlarca da denetleneceği, ayrıca Maliye Bakanlığının gerekli görmesi halinde bu vakıf ve dernekleri denetleyeceği hükme bağlanmaktadır.

 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Bütçe Uygulamasına İlişkin Hükümler

Aktarma

Madde 17. - Bu maddede, yıl içinde meydana gelecek gelişmelerin zorunlu kıldığı durumlarda bütçe ödenekleri arasında aktarma yapılmasına ilişkin esaslar ve bu konuda getirilen sınırlamalar yer almaktadır.

Personel giderleri ile ilgili olarak, aynı kuruluş bütçesi içinde fonksiyonlar arası aktarma yapmaya; kuruluş bütçelerinin "personel giderleri" ile "sosyal güvenlik kurumlarına Devlet primi giderleri" ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan tertiplerindeki ihtiyaç fazlası ödenekleri Maliye Bakanlığı bütçesinin yedek ödenek tertibine aktarmaya; hizmeti yaptıracak kuruluşun bütçesinden hizmeti yürütecek kuruluşun bütçesine aktarma yapmaya; Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçeleri arasında aktarma yapmaya, Türk Silahlı Kuvvetlerinin tek merkezden yönetilmesi gereken hizmetlerine ilişkin ödenekleri bu kurumlar ve fonksiyonlar arasında aktarmaya, yeni açılacak üniversitelere intikal eden enstitü, fakülte ve yüksekokullara ait ödenekleri bunların bağlandığı üniversitelerin bütçelerine aktarmaya, 2004 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak yıl içinde yapılacak değişiklikler çerçevesinde proje ödeneklerini ilgili kuruluşların bütçeleri arasında aktarmaya, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin yeniden teşkilatlanması veya bölünmesi durumunda bütçe kanunlarının düzenlenmesi ve kesin hesapların hazırlanmasına ilişkin olarak gerekli düzenlemeleri yapmaya Maliye Bakanı yetkili kılınmıştır.

Maddenin (b) bendinde, kamulaştırma ve bina satın alımlarıyla ilgili tertiplere aktarma yapılması ve bu ödeneklerin kamu iktisadî teşebbüslerinden gayrimenkul satın alınmasında kullanılması sınırlandırılmıştır.

Ayrıca, maddenin (c) ve (d) bentlerinde, Maliye Bakanlığı bütçesinde yer alan yedek ödenek tertibinden yapılacak aktarmaların sınırları tespit edilmektedir.

(e) bendinde ise, genel bütçe kanununa ekli (B) işaretli cetvelde yer alan ve GSM hazine payları gelir kalemi için öngörülmüş olan tutardan daha yüksek bir gelirin oluşması halinde bu gelirin nasıl değerlendirileceği hükme bağlanmıştır.

Geçen yıllar borçları

Madde 18. - Kuruluşların çeşitli nedenlerle yıl sonuna kadar ödeyemedikleri gibi emanet hesabına da alınamayan ve 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanuna göre zamanaşımına uğramamış bulunan borçlarının, borcun doğduğu ilgili hizmet tertiplerinden ödeneceği belirtilmektedir.

Ödenek devir ve iptal işlemleri

Madde 19. - (a) bendinde, çeşitli kanunlar ve bütçe kanunları gereğince özel gelir ve ödenek kaydedilen miktarların  uygulanmakta olan ekonomik program çerçevesinde genel bütçeye gelir olarak kaydedilebilme imkânı sağlanmaktadır.

Maddenin (b) bendinde, 16.8.1997 tarih ve 4306 sayılı Kanun uyarınca sağlanan gelirlerden bir yandan Bütçe Kanununun (B) işaretli cetveline gelir, diğer yandan Milli Eğitim Bakanlığı bütçesine ödenek kaydedilmesi hükmüne yer verilmektedir.

Türk Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyon programı kapsamında gerçekleştirilmekte olan ana silah sistem projeleri ile özellikle mühimmat olmak üzere sefer stoklarını tamamlama projeleri çoğunlukla 5-10 yıllık bir dönemde gerçekleştirilmektedir. Bu nedenle, projeler için planlanan ödenekler yılı içerisinde kullanılamamaktadır. (c) bendinde, hizmetin devamlılığını sağlamak maksadıyla, ödeneklerinin  % 30'unu aşmamak üzere ertesi yıla devredilmesi imkânı getirilmektedir.

(d) bendinde Kültür ve Turizm Bakanlığının tanıtma hizmetlerine ilişkin ödeneklerinin bir sonraki yıla kısmen veya tamamen devredilebilmesine imkân getirilmektedir.

(e) bendinde, 2004 yılında yargı ve noter harçlarından İşyurtları Kurumuna aktarılacak miktarın yarısının Adalet Bakanlığının mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere özel gelir ve ödenek kaydedilmesi konusunda Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

(f) bendinde, bağışlara ilişkin özel ödenek ve özel gelirlerle, diğer özel ödenek ve özel gelirlerden tahsis amacı gerçekleştirilmiş ödenek artıkları ile tahsis amacının gerçekleştirilmesi bakımından yetersiz olanları ve bunlar dışında olup da sözkonusu bentte belirtilen sınırı aşmayan ve iki yıl devrettiği halde harcanmayan ödenek artıklarının iptal edilmesi konusunda Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Savunma Sanayii Destekleme Fonu

Madde 20. - Türk Silahlı Kuvvetlerine stratejik hedef planı uyarınca temini gerekli modern silah, araç ve gereçler ile savunma ve NATO altyapı yatırımları için bütçe ödeneklerine ilaveten Savunma Sanayii Destekleme Fonunun kaynakları ile diğer ayni ve nakdi imkânların birlikte değerlendirilmek suretiyle Savunma Sanayii İcra Komitesince tespit edilecek esaslar dairesinde harcamaların yapılması, Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı ve Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü bütçelerinin ilgili tertiplerinde mevcut ödeneklerden motorbot alımına yönelik olarak Savunma Sanayii Destekleme Fonuna ödeme  yapılması ve adı geçen Fon'dan Hazineye yatırılacak paraların bütçeye gelir ve ödenek kayıtları ile geçen yıllar ödenek bakiyelerinin devrine ilişkin hükümlere yer verilmektedir.

Transferi mümkün olmayan konsolosluk gelirleri

Madde 21. - Konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerinden transferi mümkün olmayan ve 2003 yılı sonu itibarıyla kullanılmayan miktarları, Dışişleri Bakanlığı bütçesinde açılacak özel bir tertibe bu Bakanlıkça gerek görülen mal ve hizmetlerin alımında kullanılmak üzere ödenek ve gerektiğinde gelir kaydetmeye ve yılı içinde kullanılmayan miktarları devren ödenek kaydetmeye Maliye Bakanını yetkili kılan hükme yer verilmektedir. Madde ile ayrıca, yapılacak harcamalara ilişkin esas ve usullerin Dışişleri ve Maliye Bakanınca birlikte tespit olunacağı hüküm altına alınmıştır.

Yabancı ülkelere yapılacak hizmet karşılıkları

Madde 22. - Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca yabancı ülkelerden alınacak kiralar, yabancı ülkelere yapılacak hizmetler karşılığı alınacak paralar ile yedek havaalanlarının bakım ve onarımları için sağlanacak paraların, aynı amaçlarla kullanılmak üzere, bütçelerine özel ödenek kaydedilmesi, harcanamayan kısımlarının ertesi yıla devredilmesine dair hükümleri kapsamaktadır.

Bağış, hibe ve yardımlar

Madde 23. - Yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan sağlanacak imkânların Türk Lirası karşılıklarının bütçeleştirilmesi, dış kaynaklardan bağış ve yardım yoluyla gelen malzemelerin tertibinde mevcut ödeneklerin yetmemesi halinde navlun bedelleri ve gümrük vergileri karşılığının bütçelere ödenek kaydı, Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının ihtiyaçları için yabancı devletlerden askeri yardım yolu ile sağlanacak malzeme bedellerinin bütçeye kayıt şekli ile ilgili hükümlere yer verilmektedir.

(d) bendi ile Avrupa Birliği ile olan Mali İşbirliği kapsamında kurumların bütçelerine tefrik edilen ödeneklerin belli ilkeler çerçevesinde Ulusal Fona aktarılmasına imkân sağlanmaktadır.

Fonlara ilişkin hükümler

Madde 24. - Maddede çeşitli mevzuatla kurulmuş fonların her türlü gelirlerinin Hazine adına T.C. Merkez Bankasında açılacak müşterek fon hesabında toplanacağı belirtilerek, fon sisteminin uygulanmasıyla ilgili esas ve usuller belirlenmiştir.

 

İKİNCİ KISIM

Hazine ve Kamu Kuruluşlarına İlişkin Hükümler

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Devlet Borçları

Hazine garanti limiti, dış proje kredileri ve borçlanmaya ilişkin hükümler

Madde 25. - Maddenin (a) bendinde,  4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinde, malî yıl içinde sağlanacak garantili imkânın limitinin bütçe kanunlarıyla belirlenmesi hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede söz konusu limitin belirlenmesine yönelik olarak düzenleme yapılmaktadır.

(b) bendinde, Devlet dış borçları ile ilgili kredi anlaşmalarında öngörülen bütün ödeme ve işlemlerin (dış proje kredileri çerçevesinde yapılacak ödemeler dahil, kredilerin kullanımları hariç) 2003 yılında her türlü vergi, resim ve harçtan müstesna olacağı belirtilmektedir.

(c) bendinde, dış borçlanma imkânları ile satın alınacak malzeme ve hizmetlere ait taahhüt evrakı veya sözleşme tasarılarının, Maliye Bakanlığınca 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı  Kanunun 64 üncü maddesi uyarınca vize edilmeden satın alma işleminin gerçekleştirilemeyeceği belirtilmektedir.

(d) bendinde, 28.3.2002 tarih ve 4749 sayılı Kanunun 12 nci maddesinde hükme bağlanan, cari yıl içinde kısa dönemli nakit ihtiyacının karşılanması amacıyla para piyasalarında yapılan nakit işlemler ile Hazine hesaplarında oluşacak nakit fazlalıklarını değerlendirmek amacıyla T.C. Merkez Bankası aracılığıyla ilgili işlemler, Hazinenin bütçesinin finansmanını sağlaması görevi ile ilgili olarak, iç borçlanma çerçevesinde yaptığı diğer işlemlerle aynı kapsamdadır. Bu çerçevede, maddede belirtilen işlemlerin vergi açısından aynı şekilde hükme bağlanması hususuna açıklık getirilmektedir.

28/3/2002 tarih ve 4749 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü paragrafında malî yıl içinde ikrazen ihraç edilecek özel tertip Devlet iç borçlanma senetlerinin limitinin her yıl bütçe kanunları ile belirleneceği hükmüne yer verilmiştir. Bu çerçevede, yıl içinde ihtiyaç duyulması halinde kurumlara finansman sağlanması amacıyla (e) bendinde, bu Kanunun 1 inci maddesi ile belirlenen başlangıç ödeneklerinin % 1'ine kadar ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebileceği belirtilmektedir.

İKİNCİ BÖLÜM

Kamu İktisadi Teşebbüsleri

Kamu iktisadî teşebbüslerinin kârları

Madde 26. - 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi kuruluşlar ile Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'nin 2003 yılı kârlarından Hazineye isabet eden tutarların, anılan Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen kısıtlamalara bağlı olmaksızın bütçeleştirilmesi ve bu kuruluşların önceki yıllara ait kâr paylarından Hazineye isabet eden tutarların, bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirilmeksizin kuruluşların görev zararları alacakları veya ödenmemiş sermayelerine mahsup edilmesi konusunda Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri

Madde 27. - Maddenin (a) bendinde, kamu ortaklıklarının ve iştiraklerinin yeniden düzenlenmesini gerçekleştirmek, sermaye artırımlarına katılmak, yatırım ve finansman programlarının gereklerini yerine getirmek, 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini uygulamak amacıyla yapılacak işlemler konusunda hükümlere yer verilmektedir.

(b) bendinde, kamu iktisadî teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının Hazineye, fonlara ve geçmiş yıllar bütçe kanunlarının "Kurumların Hasılatından Pay" başlıklı maddeleri uyarınca doğan borçlarını Hazineden veya fonlardan olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye ve Eximbank'ın 2003 yılına ilişkin kâr paylarından Hazineye isabet eden tutarlarının Hazineden olan politik risk alacaklarına mahsup etmeye, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan, bu işlemleri ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkili kılınmaktadır.

(c) bendinde, 4684 Sayılı Kanunun Birinci Bölümünün 2'nci maddesi uyarınca Türkiye Emlak Bankası A.Ş.'nin T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Türkiye Halk Bankası A.Ş.'ne devredilmesi sonucunda oluşan menfi fark nedeniyle 4640 sayılı Kanunla değişik 4611 sayılı Kanun'un 43 üncü maddesinin (c) fıkrasına göre T.C. Ziraat Bankası A.Ş.'ne özel tertip Devlet iç borçlanma senedi verilerek tasfiye edilmiştir.

Ayrıca, 4684 sayılı Kanun ile 4603 sayılı Kanun ve 2001/2312 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince kamu bankalarına ait birikmiş görev zararları 2001 yılı içinde tasfiye edilmiştir.

Gerek Türkiye Emlak Bankası A.Ş.'nin devrine ilişkin gerekse görev zararlarına avans mahiyetinde tasfiye edilen tutarlar ile Bankalar Yeminli Murakıplarınca denetlenen tutarlar arasında Hazine aleyhine farklılık olması halinde hesapların kesin olarak tasfiye edilebilmesi için nakit ödeme yapılması ya da özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilmesi gerekecektir.

(d) bendinde, ihracatın desteklenmesi amacıyla Türkiye İhracat Kredi Bankası'na kaynak aktarılmasını teminen bu düzenleme yapılmıştır.

(e) bendinde, Tarım Satış Kooperatifleri ve Birliklerinin yeniden yapılandırılmalarını ve özerkleştirilmelerini öngören 4572 sayılı Kanun 1.6.2000 tarihinde kabul edilerek yürürlüğe girmiştir. Yeniden Yapılandırma Kurulu ve buna bağlı Yürütme Birimi dört yıl süreyle yeniden yapılandırma çalışmalarını yürütecektir. Yeniden yapılandırma sürecinde Dünya Bankası'ndan malî ve teknik yardım sağlanacaktır. Sözkonusu Kanunla getirilen düzenlemelerle, 2001 yılından itibaren Devletten herhangi bir malî destek alamayacak olan Birliklerin, üreticilerin de mağdur edilmeyeceği şekilde sağlıklı ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulmaları için mevcut borçlarının tasfiye edilmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda, 1.6.2000 tarihli ve 4572 sayılı Kanun'da öngörüldüğü üzere, her bir birlik için hazırlanacak yeniden yapılanma planları çerçevesinde ve Yeniden Yapılandırma Kurulu'nun önerileri dikkate alınarak birliklerin 1.5.2000 tarihi itibarıyla DFİF'na olan borçlarının terkin edilmesi ve özel bünye faaliyetleri ile banka borçlarının Hazine tarafından özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç etmek suretiyle karşılanması yönünde hüküm konulmuştur.

Finansman sıkıntısı içinde bulunan Tarım Satış Kooperatifleri Birliklerinin 1998 yılı ürün alımları için T.C. Ziraat Bankası A.Ş. tarafından kullandırılan köprü ticari kredilerin, 99/13288 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu'ndan kullandırılan kredi koşullarına dönüştürülmesi hükme bağlanmıştır.

2001/2312 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 4603 sayılı Kanuna tâbi bankalar ve T.Tarım Kredi Kooperatiflerinin görev zararları Hazine kaynağına dönüştürülmek suretiyle tasfiye edilmiş ve görev zararı konusu kredilerin vadelerinde tahsilinin sağlanamaması halinde gerekli kanuni takip işlemlerinin anılan bankalar ve T.Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından yürütülmesi kararlaştırılmıştır. Ancak aynı Kararname ile 99/13288 sayılı Kararname gereği T.C.Ziraat Bankası A.Ş.'nce yapılacak tahsilatlarda 1.6.2000 tarihli ve 4572 sayılı Kanunun geçici 1'inci maddesinin (E) fıkrasında yer alan usul ve esasların uygulanması hükme bağlanmıştır.

Sözkonusu Kanun uyarınca, yukarıda belirtilen birlik borçlarının tasfiyesi veya terkinine olanak sağlanmasını teminen 2004 yılı Bütçesine hüküm konulmaktadır.

(f) bendinde, 4733 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 9.1.2002 tarihine kadar verilen görev nedeniyle Devlet nam ve hesabına destekleme alımı TEKEL tarafından yapılmakta idi. Ancak, Devlet nam ve hesabına yapılan bu destekleme alımlarının görev zararı bedelleri bugüne kadar TEKEL'e ödenmediğinden, TEKEL kendi yarattığı kaynak ile bu alımları yapmak zorunda kalmış, bu nedenle bozulan finansman yapısı sonucunda ise tahakkuk eden vergi yükümlülüklerini tam olarak ve zamanında yerine getirememiştir. Bu itibarla; TEKEL'in Özelleştirme Yüksek Kurulunun 5.2.2001 tarihli ve 2001/06 sayılı, 5.2.2002 tarihli ve 2002/06 sayılı Kararları ile özelleştirme kapsam ve programına alındığı ve 2003 yılının ikinci çeyreğinde özelleştirilmek üzere ilana çıkacağı hususu da göz önüne alındığında sözkonusu borçların, TEKEL'in özelleştirme aşamasında özelleştirmeyi engelleyici bir unsur teşkil edeceği düşüncesiyle, TEKEL'in bahse konu borç yüküne nihai bir çözüm getirilmesi öngörülmektedir. Bu borç yüküne nihai çözüm getirilmesini teminen 2004 yılı Bütçesinde bu düzenlemeye yer verilmektedir.

 (g) bendinde, Toprak Mahsulleri Ofisinin elinde bulunan olağanüstü hal stoklarından serbest stoklara aktarılacakların satışından elde edilen gelirlerin ofisin görev zararlarına veya sermaye alacaklarına mahsup edilmesine imkân sağlamak amaçlanmıştır.

Madde 28. - Türk Telekomünikasyon A.Ş., 27.01.2000 tarih ve 4502 sayılı Kanun ile 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamından çıkarılmıştır. Ancak, kuruluşa 233 sayılı KHK kapsamında bir KİT olarak faaliyetini sürdürürken 18.09.1998 tarih ve 98/11776 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bayrak Radyo ve Televizyon Kurumuna Türksat 1-C uydusu üzerinden yayın yapması için band tahsis edilmesi görevi verilmiş ve tahsis edilen bandın yıllık kira ücretinin Hazinece karşılanması öngörülmüştür. Türk Telekomünikasyon A.Ş.'ye verilen görev halen devam ettiği için görev zararı alacakları oluşmakta ve sözkonusu görev zararlarının mahsup edilebilmesi sağlanmaktadır.

Madde 29. - 233 sayılı KHK kapsamında olmayan kurumların görev zararları ile ilgili hususlar ayrıca bu maddede düzenlenmiştir.

Madde 30. - Körfez krizi nedeniyle Iraktan olan alacaklarını tahsil edemeyen müteahhit, ihracatçı ve nakliyeci firmaların zararlarının finansmanı amacıyla 91/T-5, 92/T-69 ve 92/T-90 YPK Kararları uyarınca mülga Geliştirme ve Destekleme Fonundan kaynak aktarmak suretiyle Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. (Türk Eximbank) aracılığıyla kullandırılan ve 24.07.2003 tarihi itibariyle 129.647.737. - ABD Doları, 4.446.072. - Euro nakdi ve 400.000. - ABD Doları gayrinakdi riski olan kredilerin anaparalarının tahsili ile söz konusu kredilerin faizlerinin Eximbank hesaplarında 10 yılı aşkın süredir izlenmesi nedeniyle Irak'tan olan krediye konu alacakların gerek Irak tarafından ve gerekse Birleşmiş Milletler Tazminat Komisyonundan tahsilinde yaşanan zorluklar dikkate alınarak tasfiyesi amaçlanmıştır. 

 

ÜÇÜNCÜ KISIM

Kamu Personeline İlişkin Hükümler

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Özlük Hakları

Katsayılar, yurt dışı aylıklar, ücret ve sözleşme ücreti

Madde 31. - 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 152 ve 154 üncü maddeleri uyarınca, aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının ve kıdem aylığı gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesine esas aylık katsayısı, memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanan taban aylık katsayısı, iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve malî sorumluluk zamlarının aylık tutarlara çevrilmesine esas yan ödeme katsayısı ile 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca çalıştırılan sözleşmeli personelin ücret tavanı tespit edilmiştir.

Maddenin (b) bendinde ise 2004 yılında yapılacak 160 milyon liralık ödeme ile ilgili kanuni çerçeve çizilmiştir.

Bunun yanı sıra, kurumların yurt dışı kuruluşlarına dahil kadrolarında görev alan Devlet memurlarının yurt dışı aylıklarına ilişkin hükme yer verilmiştir.

 

İKİNCİ BÖLÜM

İstihdam Esasları

Kadroların kullanımı

Madde 32. - Maddenin (a) bendi ile yapılan düzenlemede; uygulanan ekonomik programlar çerçevesinde, personel ödenekleri ve sayılarının sınırlandırılması önem arzettiğinden, bu imkânlar çerçevesinde 2004 yılında genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler için verilebilecek açıktan ve naklen atama sayısı toplamı  (40.000)  adet  olarak  belirlenmiş,  bu  toplam sayının yıl içinde kullanımına ilişkin hususlar, personel ödeneklerinin kullanımında etkinliğin sağlanmasını ve ödeneklerin yıl içerisinde belli bir plan çerçevesinde kullanılmasını teminen Maliye Bakanının önerisi üzerine Başbakan onayına bırakılmış; döner sermayelerin, fonların, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçelerin ilgili tertiplerinden yardım alan kuruluşların serbest memur kadrolarına yapacakları açıktan ve naklen atama sayıları, ilgili kurumlarda 2003 yılında emeklilik, ölüm ve istifa sonucu ayrılan personelin %80'i olarak belirlenmiş, fıkrada sayılan hallerde gerekli olan personel ihtiyacının bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın değerlendirmeye Maliye Bakanı yetkili kılınmış; kamu kurum ve kuruluşlarının  boş sürekli  işçi kadrolarının açıktan atama amacıyla kullanılması ile boş memur kadrolarına açıktan vekil atanması, personel ödeneğinin yeterli olması şartıyla Maliye Bakanlığının iznine bağlanmış; kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları açıktan ve naklen atamalara ilişkin genel ilkelere yer verilmiş; kamu kurum ve kuruluşlarının kadro bilgilerinin belirli aralıklarla izlenebilmesini teminen, gerekli olan bilgilerin ilgili kurumlara iletilebilmesi  amaçlanmıştır.

Maddenin (b) bendi ile yapılan düzenlemede; kurumlarda aynı hizmeti yürüten personel arasındaki ücret dengesizliğinin giderilebilmesi ve hizmet-kadro unvanı ilişkisinin sağlanabilmesini teminen, sürekli işçiler eliyle yürütülmesi gereken  hizmetlerde sürekli işçi kadroları ve unvanları  muhafaza edilirken  memur kadro unvanları ile aynı unvanı taşıyan boş sürekli işçi kadrolarının iptal edilmesi amaçlanmış; (c) bendi ile, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı birlik ve müesseselerin boş memur ve sürekli işçi kadrolarının açıktan atama amacıyla kullanılması İçişleri Bakanlığının iznine bağlanmış; (d) bendi ile, döner sermaye kadrolarından tenkis edilecek kadrolar ile bu kadrolarda görevli personele ilişkin hususlara açıklık getirilmiş; (e) bendi ile, kamu kurum ve kuruluşlarının, personel ödeneği ile kadrolarının önceden temini amacıyla kuracakları yeni birimler için ilgili kurumların görüşünün alınması zorunlu tutulmuştur.

Eğitim kurumlarından ve özellikle yükseköğretim kurumlarından mezun olan genç ve nitelikli kişilerin sayısının artmasına rağmen, kamu kurum ve kuruluşlarının personel alımlarının oldukça kısıtlı olması ve işsizlik sorununun yoğun olarak yaşandığı bu dönemde,  tercihini emeklilik yönünden yapmış ve emeklilik haklarını elde etmiş kişilerin tekrar kamuda istihdamının önlenmesi öngörülmüş, bu amaçla maddenin (f) bendi düzenlenmiştir. Ayrıca, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca değişiklik yapılan kadroların kullanımı hususunda tereddütlerin giderilmesi açısından, maddenin (g) bendi ile konuya açıklık getirilmesi amaçlanmıştır.

Maddenin (h) bendi ile, kamu hizmetlerinin etkinliği ve verimliliğini artırmaya yönelik olmak üzere konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerin teşkilat yapıları ile hizmet amaçlarına uygun olarak personel dağılımının belirlenmesi, bu yönde yapılacak çalışma sonucunda ihtiyaç fazlası olduğu saptanan personelin ihtiyacı olan diğer kurumlara nakledilmesine ilişkin esas ve usullerin tespiti konusunda Maliye Bakanına yetki verilmesi öngörülmektedir.

Maddenin (ı) bendi ile, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile bunların birlik ve müesseseleri ve özelleştirme kapsamındakiler dahil kamu iktisadî teşebbüsleri ve Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Kanun uyarınca istihdam edecekleri personeli öncelikle kendi bünyelerinde çalışan ve gerekli niteliklere haiz istekli personelin kurum içi unvan değişikliğini yaparak atamaları; istekli personel çıkmaması halinde ise diğer kurum ve kuruluşlardan şartlara haiz istekli personelin naklen atamalarının yapılması ile ihtiyacın karşılanacağı hususlarına yer verilmiştir.

Sözleşmeli personel

Madde 33. - Bu madde ile genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeli kuruluşlar, belediyeler, il özel idareleri, kanunla kurulan fonlar, sosyal güvenlik kuruluşları ve genel ve katma bütçeli kuruluşların ilgili tertiplerinden yardım alan kuruluşlar ile 8.6.1984 tarih ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşlarda çalıştırılacak sözleşmeli personelin çalıştırılma esasları ile vize işlemlerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmekte ve sözleşmeli personel pozisyonları ile bunlara ilişkin tip sözleşme örneklerinin Maliye Bakanlığının vizesine tâbi olacağı ve vizesiz sözleşmeli personel çalıştırılamayacağı hükme bağlanmaktadır. Aynı maddede, özel kanunları uyarınca kadroları karşılık gösterilmek suretiyle istihdam edilecek sözleşmeli personele ilişkin olarak, uygulamada kurumlararası birliğin sağlanmasını teminen sadece tip sözleşme örneklerinin vizesi öngörülmektedir.

Sözleşmeli personele, vize işlemleri tamamlanıncaya Ocak, Şubat ve Mart aylarına ilişkin sözleşme ücretlerinin ödenebilmesini sağlayan düzenlemelere yer verilmiştir.

Ayrıca,  personel sayılarında ve giderlerinde  tasarruf sağlanabilmesini teminen, sözleşmeli personel sayılarında bir önceki yıl vizelerinin aşılamayacağı yönünde hüküm konulmuştur. Ancak, Milli İstihbarat Teşkilatına ait bina ve tesislerin fiziki güvenliği Türk Silahlı Kuvvetlerince görevlendirilen erbaş/er tarafından sağlanmakta iken, bu uygulamanın 2005 yılı Şubat ayına kadar sonlandırılması zorunluluk arz ettiğinden, anılan kuruma ait bina ve tesislerin fiziki güvenliğini sağlayacak personelin temini amacıyla, 01.11.1983 tarihli ve 2937 sayılı Kanun uyarınca vize edilecek pozisyonlar bu sınırlamanın dışında tutulmuştur.

İşçilik ödenekleri ve geçici iş pozisyonları

Madde 34. - Madde ile, kurumların istihdam edeceği sürekli ve geçici işçilerin ödeneklerle sınırlı olarak çalışması amaçlanmıştır. Kurum ve kuruluşların geçici işçilerini öngörülen ödenek sınırları içinde kalmak koşuluyla fazla çalışma yaptırmaları hükme bağlanmıştır.

Kurumların yıl içinde çalıştıracakları geçici işçilerin sayıları, önceki yıldaki toplam adam/ay süresi aşılmamak üzere aylar ve birimler itibariyle Maliye Bakanlığının vizesine bağlanmıştır. Ancak, Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğünün son on yıl içinde sürekli işçilerinde meydana gelen azalma ve 2003 Ekim ayında Çevre ve Orman Bakanlığı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı arasında yapılan protokol uyarınca Atatürk Orman Çiftliği arazisinin ağaçlandırılması kapsamında Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğünde ortaya çıkacak hizmet ihtiyacı göz önüne alınarak, Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğünün geçici işçi taleplerinin bu sınırlamaya tâbi olmaksızın değerlendirilmesine Maliye Bakanı yetkili kılınmıştır.

Diğer taraftan, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselerde çalıştırılacak geçici işçiler İçişleri Bakanlığının vizesine; kamu iktisadî teşebbüslerinin çalıştıracakları geçici işçiler ise Devlet Personel Başkanlığının vizesine tâbi tutulmaktadır.

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Diğer Hükümler

Geçici Görevlendirme

Madde 35. - İlgili mevzuatı uyarınca diğer kurumlarda geçici olarak görevlendirilen ve kadro aylıklarını kendi kurum ve kuruluşlarından alan maddedeki istisnalar dışındaki personelin, geçici olarak görev yaptığı kurumdaki ek ödemelerden yararlandırılmayacağı hükme bağlanmıştır.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Çeşitli Hükümler

Muhtelif gelirler

Madde 36. - Maddenin (a) bendinde, 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanuna 1.8.1996 tarihli ve 4160 sayılı Kanunla eklenen Ek Madde 11'de sayılan taşınmaz mal ve sair varlıkları kullanan bazı kamu kurum ve kuruluşların gayrisafi hasılatlarından belirlenen oranlar dahilinde tahsil edilecek miktarın Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlığına yatırılması ve bu tutarların bütçeye irat kaydedilmesi öngörülmektedir.

Kuruluşların finansman durumları dikkate alınarak 2003 yılında;

Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin özelleştirilmesinde Şirket hisselerinin % 51'inin satışı gerçekleşinceye kadar, Devlet Hava Meydanları İşletmesi, Devlet Malzeme Ofisi, Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı ve Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri için ise tüm yıl boyunca kesinti yapılması düzenlenmektedir.

Maddenin (b) bendinde, İrtifak hakkı verilen iskelelerden alınan nispî kira bedelleri ile Ulaştırma Bakanlığına bağlı Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü tarafından konsolide bütçe dışındaki kurum ve kuruluşlar ile özel ve tüzel kişiler adına yapılacak, maddede sayılan hizmetler için alınacak bedellerin bütçeye gelir, özel gelir ve özel ödenek kaydedilmesi usul ve esasları belirlenmektedir.

Ayrıca, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün meteorolojik ürünlerle ilgili olarak elde ettiği gelirlerin bütçesine özel gelir ve özel ödenek kaydına ilişkin hususlar düzenlenmektedir.

Maddenin (c) bendinde, 5.4.1973 tarihli ve 1702 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde, petrolden alınacak Devlet hakkı Petrol İşleri Genel Müdürlüğü geliri olarak gösterilmiştir. Düzenleme ile söz konusu gelirler genel bütçe geliri haline getirilmektedir.

Maddenin (d) bendinde, 4.12.1984 tarihli ve 3096 sayılı Kanun kapsamındaki tabii kaynakların ve tesislerin işletme haklarının devirlerinden elde edilen gelirlerin tamamının genel bütçeye kaydedileceği hükme bağlanmaktadır.

Teminat olarak kabul edilecek değerler, taşınmaz malların geçici teminatı ve teminatlarla ilgili işlemler

Madde 37. - (a) bendinde, Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerin, kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmeler ile 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin uygulanmasında teminat olarak ve Hazinece satılacak millî emlak bedellerinin ödenmesinde Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerin nominal değerleri üzerinden ödeme vasıtası olarak kabul edilebileceği hükme bağlanmaktadır.

(b) bendinde, özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektuplarının kamu kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmelerde teminat olarak kabul edileceği hükme bağlanmaktadır.

(c) bendinde, Hazineye ait veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerin kira ihalelerinde alınacak geçici teminatın oranı belirlenmektedir.

(d) bendinde, dışarıda yerleşik kişiler ile geçimini yurt dışında temin eden vatandaşlardan Hazinece yapılacak taşınmaz mal satış ihalelerinde T.C. Merkez Bankasınca belirlenen konvertibl dövizin teminat olarak kabul edileceği hükme bağlanmaktadır.

Ayrıca (e) bendinde, mevzuatı gereği alınarak saymanlıklara teslim edilen, ancak çeşitli nedenlerle iade edilemediğinden veya gelir kaydedilemediğinden saymanlık hesaplarında bugüne kadar devredilerek gelen eski yıllara ait teminat mektuplarının tasfiyesi amaçlanmaktadır.

Kişi Borçları

Madde 38. - (a) bendinde, saymanlık hesaplarında kayıtlı olduğu halde mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânı kalmayan ve Mali Danışma Kurulunca silinmesi uygun görülen kişi borçlarının kayıtlardan çıkarılmasına ve terkinine ilişkin işlemlerin ne şekilde yapılacağına dair hükme yer verilmektedir.

Maddenin (b) ve (c) bentlerinde, 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun 133 üncü maddesi ile terkin yetkisi Maliye Bakanına verilmiş olan mal ve nakit saymanlarıyla gelir ve ödemelerle ilgili memurların zimmetlerinden maddede belirtilen limitleri aşanların terkin listelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgisine arz edileceği hususu belirtilmektedir.

Kefalet Sandığı Maliye Bakanlığına bağlı bir kuruluş olup, 2.6.1934 tarihli ve 2489 sayılı Kanunla kurulmuş ayrı tüzel kişiliği olan bir kurumdur. 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanuna tâbi değildir. Kanunun 6 ncı maddesinde belirtilen Sandık hak ve alacaklarının "Maliye Vekaletince takip olunacağı" hükmü getirilmiştir. Bu hüküm uyarınca takibat Hazine Avukatlarınca yürütülmektedir. Bu alacaklardan bir kısmının gerek küçük meblağlar olması nedeniyle takibinde fayda görülmediği, gerekse sair zaruri veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânının kalmadığı, takibatı yürüten Hazine Avukatlarınca Sandığa bildirilmekte, ancak 2.6.1934 tarihli ve 2489 sayılı Kanunda bunların takibinden vazgeçilmesine yetki veren bir hüküm bulunmadığından bu alacak kalıntıları Sandık hesaplarında devredip gitmektedir. Bu nedenle, maddenin (c) bendinde, 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve bu maddenin diğer bentlerindeki benzeri durumlar için genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelere tanınan imkânın Kefalet Sandığına da tanınması amaçlanmaktadır.

(d) bendinde ise, saymanlık hesaplarında kayıtlı olduğu halde takip ve tahsil masrafları asıl alacak tutarından fazla olduğu anlaşılan 12 milyon liraya kadar olan alacakların saymanlık kayıtlarından çıkarılması konusunda Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Devlet hesaplarında yer verilmeyecek ve terkin edilecek tutarlar

Madde 39. - Madde hükmü, Devletin alacak ve borç hesaplarında 50 bin lira ve katları küsuratının dikkate alınmamasını ve bu konuda doğacak aksaklıkların Maliye Bakanınca giderilmesini sağlamak amacıyla konulmuştur.

Saymanlık görev ve sorumluluklarının devri

Madde 40. - 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla saymanlara verilen görev ve yetkilerin bir kısmını gerekli görülen hallerde yardımcılarına devrettirmeye Maliye Bakanı yetkili kılınmaktadır.

Uluslararası kuruluşlara üyelik

Madde 41. - Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, fonlar, sosyal güvenlik kurumları, kamu iktisadî teşebbüsleri ve özel kanunla kurulmuş kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları dahil diğer kamu kurum ve kuruluşlarının; kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalar gereği üye olacakları uluslararası kuruluşlar dışındaki kuruluşlara üyeliklerini disiplin altına almak ve aynı uluslararası kuruluşa değişik kamu kurum ve kuruluşlarının üyeliğini düzenlemek amacıyla mevzuatının gerektirdiği diğer işlemlerin yanı sıra ayrıca bağlı, ilgili veya ilişkili bulunulan Bakanlığın teklifi ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Dışişleri Bakanlığından önceden izin almaları hükmüne yer verilmektedir.

Kamu kuruluşlarınca işletilen sosyal tesisler

Madde 42. - Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderlerine bütçeden katkıda bulunulamayacağı, bu tür yerlerde genel ve katma bütçeden, döner sermaye ve fonlardan ücret vermek suretiyle personel görevlendirilemeyeceği belirtilmekte ve sözkonusu tesislerden yararlanacak olanlardan alınacak asgari bedelleri belirlemeye veya belirlenen tarifeleri tasdik etmeye ve bu yerlerin hesaplarının bir düzen içinde tutulması için kullanılacak belgeleri tespit etmeye Maliye Bakanı yetkili kılınmaktadır.

Yurt dışı eğitimi

Madde 43. - Eğitim düzeyinin belli bir seviyede tutulabilmesi açısından kamu kurum ve kuruluşlarının mevzuatları gereğince yetiştirilmek maksadıyla lisansüstü (yüksek lisans, doktora) eğitimi için yurt dışına gönderilecek öğrenci, araştırma görevlisi ile kamu görevlilerinin sadece Yükseköğretim Kurulunun tespit ettiği okullara gönderilmesi ve malî kontrol açısından lisansüstü eğitime ilişkin giderlerin ödenmesi, gider belgesinin öğrenim görülen yükseköğretim kurumu tarafından düzenlenmesi şartına bağlanmıştır. Ayrıca, eğitim amacıyla yurtdışına gönderilecek kamu görevlilerinin öğrenim konularının çalışmakta oldukları birimlerin görev alanlarıyla doğrudan ilgili olması zorunluluğu getirilmektedir.

Bu amaçla gönderileceklerin sayılarının, kurum ve kuruluş bütçelerine bu nedenle konulan ödenek miktarını aşmayacak  şekilde tespit edileceği ve ayrıca 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 78 inci maddesi uyarınca 1.4.2003 tarihinden itibaren yurt dışına gönderilecek Devlet memurları ile aynı amaçla 2004 yılında yurt dışına gönderilecek Devlet memurları hakkında kontenjanın belirlenmesi amacıyla  Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak olan Bakanlar Kurulu Karar Taslağı hakkında Başbakanlığa gönderilmeden önce Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınacağı belirtilmektedir.

Geçici hizmet karşılığı yapılacak ödemeler

Madde 44. - Kurumların, arızi nitelikteki hizmetleri için yapacakları hizmet alımları ile benzeri nitelik taşıyan diğer ödemeler için ayrılmış ödenekleri, bütçelerinin ayrı bir faaliyetinde tertiplenerek bu ödeneğin amaç dışı kullanımı önlenmektedir.

Amme alacağına karşılık kabul edilebilecek taşınmazlar

Madde 45. - Maddede sayılan kuruluşların Devlete ait olan ve 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun kapsamına giren borçlarına karşılık olarak, mülkiyeti bu idarelere ait olan ve üzerinde herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazların  Maliye Bakanlığınca satın alınması imkânı getirilmektedir.

Kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesi

Madde 46. - Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idareler ile Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü tarafından kamulaştırılan taşınmazlara ilişkin olarak ayrılmış ödeneklerin yeterli olmaması durumunda, taşınmazı kamulaştırılan gerçek ve tüzel kişilerin mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla alternatif ödeme şekli getirilmektedir.

Vergi,  fon ve payların zamanında yatırılması

Madde 47. - Madde hükmünde belirlenen kuruluşlar sorumlu sıfatıyla tahsil ettikleri vergi, fon ve diğer payların tahsil dairelerine zamanında ve tam olarak ödenmesini sağlamak zorundadırlar. Maddede bu hükme uymayanların sorumluluğu belirtilmektedir.

Geri verilecek paralar

Madde 48. -  27.6.1963 tarihli ve 261 sayılı Kanun uyarınca, geri verilecek paraların ödeme şekli ve usullerinin tespiti ve fazla ödenen miktarların geri alınmasında 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirlenmektedir.

Kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler

Madde 49. - Maddede genel olarak çeşitli nedenlerle kısmen veya tamamen uygulanmayacak kanun hükümleri ile bütçeye konulan ödenekler miktarınca uygulanacak kanun hükümlerine yer verilmektedir.

(a) bendinde 2003 yılında uygulanmaması öngörülen Kanun hükümlerine sırasıyla yer verilmektedir.

(b) bendinde, 8.6.1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 36 ncı maddesinin (4) numaralı fıkrasının bu Kanunda yer alan kamu iktisadî teşebbüslerinin kârları başlıklı maddesi ile uyumlu olarak yürütülmesi amaçlanmaktadır.

(c) bendinde, 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunda saymanlar ve sayman mutemetleri için belirtilen devir süreleri kısaltılmaktadır.

(d) bendinde, cep telefonları ve telsiz ruhsat ve kullanımları için her yıl Ocak ayı içerisinde defaten ödenmesi gereken miktarların 12 eşit taksitte ödenebilmesine imkân getirilmektedir.

(e) bendinde, İşsizlik Sigortası Fonu katkı payı oranlarının 2003 yılında olduğu gibi 2004 yılında da birer puan düşürülmesinin reel sektörü destekleyeceği ve dolayısıyla ülkemiz ekonomisinin büyüme aşamasına geçmesinde katkı sağlayacağı düşünülerek bu yönde düzenleme yapılmaktadır.

(f) bendinde, özel kanunlarla kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurum, kurul, üst kurul, enstitü ve sair adlarla kurulmuş kamu kurum ve kuruluşlarında uygulanacak harcırah ile temsil ve ağırlama giderlerine standart getirmek üzere düzenleme yapılmaktadır.

 (g) bendinde, eğitim veya bilimsel araştırma kurum ve birimlerinde ilgili mevzuatı uyarınca emekli aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar ile her derece ve türdeki eğitim kurumları veya eğitim birimlerinde ders ücreti karşılığında ders görevi verilenler, 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun ek 11 inci maddesi uyarınca Bakanlar Kurulu Kararıyla emekli aylıklarının kesilmemesine karar verilenler ile profesör unvanına sahip olanlardan 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesine göre görevlendirilenler hakkında,  8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun ek 68 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükmünün uygulanmayacağı düzenlenmiştir. Sözkonusu uygulama nedeniyle, 2003 yılında vize edilmiş bulunan sözleşmeli personel pozisyonlarına ilişkin ücretleri dikkate alarak, uygulanacak ücretleri yeniden belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkili kılınmaktadır.

(h) bendinde, Hazine Müsteşarlığınca, ilgili harcama kalemlerinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına devredilmesi durumunda bütçeden ödenek üstü harcama yapılmamasına paralel olarak amaçlanan malî disiplinin ve ödeneklerle nakit planlaması arasında koordinasyonun sağlanmasını teminen 2004 Bütçesinde sözkonusu  (h) bendinin yer alması öngörülmektedir.

(i) bendindeki düzenleme ile 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesinde yer alan genel bütçeye dahil dairelere ve katma bütçeli idarelere bağlı döner sermaye işletmelerinin aylık gayri safi hasılatı üzerinden alınan Hazine hissesi oranları ile bu hususa yönelik esas ve usullerin 01.01.2004 tarihinden itibaren nasıl uygulanacağı belirtiliyor.

(j) bendinde, kullanma izni verilmediği halde bir kısım kamu hizmetlerinden yararlanan yapılara geçici elektrik abonesi olabilme imkânı sağlanmakta ve böylece kaçak elektrik kullanımı artıran faktörlerden biri ortadan kaldırılmış olmaktadır.

(k) bendinde, sağlık kurumlarında döner sermaye gelirlerinden yapılan ödemelerin hizmetin özelliğine uygun olarak belirli bir standarda kavuşturulmasına yönelik düzenleme yapılmaktadır.

(l) bendinde, Sağlık Bakanlığınca ilaç ruhsat ücretlerinin alımına 2004 yılında da  devam edileceği belirtilmektedir.

(m) bendinde, 10.7.2003 tarihli ve 4926 sayılı Kanunda yer alan "el koyanların bağlı olduğu bakanlığın bütçesinin ilgili tertibinden ödenir" ifadesi, uygulamada kendi bütçesi olan kurumlar açısından karışıklığa yol açtığı için ifade "el koyanların bağlı olduğu kurum bütçesinden ödenir" şeklinde değiştirilmiştir.

(n) bendinde, 4749 sayılı Kanun savunma ve güvenlik amaçlı hibe ve yardımların Maliye Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekle karşılanmasını öngörürken, konunun Milli Savunma Bakanlığı ile ilgili olması nedeniyle ödeneğin de bu bütçeden karşılanması amacına yönelik bir düzenleme yapılmıştır.

 (o) bendinde, 4.12.1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanunun 1 inci maddesindeki kanuni faiz oranının, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin ilama bağlı borçları için, 01.01.2004 tarihinden itibaren aylık % 1,25 olarak uygulanacağı ve ay kesirlerinin tama iblağ edileceği belirtilmektedir.

(ö) bendinin (1) numaralı alt bendinde, 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 221 ve 222 nci maddeleri uyarınca personele 1.4.2003 tarihinden itibaren yapılacak ödemelerin usul, esas ve miktarlarını tespit etmeye Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın yetkili olacağı ve anılan Kanunun 222 nci maddesinin (2) numaralı bendinde belirtilen merkezdeki hesabın 31.3.2003 tarihi itibarıyla bakiyesinin Kurum ödemelerini yapan Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılacağı ve genel bütçeye gelir yazılacağı hususları belirtilmektedir.

(2) numaralı alt bentte, aynı Kanunun 222 nci maddesinin (2) numaralı bendinin 1.4.2003 tarihinden itibaren "Bu şekilde tahsil edilen çalışma ücretinin % 50'si hak sahibi olan personele ödenir. Geri kalan % 50'lik miktarın % 40'ı Kurum ödemelerini yapan Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılır. Aktarılan bu tutarları münhasıran gümrük idaresinin ihtiyaçlarında (personel giderleri hariç) kullanılmak üzere bütçeye özel gelir ve Gümrük Müsteşarlığı bütçesinin mevcut ya da yeni açılacak tertiplerine özel ödenek kaydetmeye, kaydedilen ödenekten yılı içinde harcanmayan miktarları ertesi yıl bütçesine devren özel gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Özel ödenek kaydedilen bu tutarlar genel hükümler çerçevesinde harcanır." şeklinde uygulanması öngörülmektedir.

(3) numaralı alt bentte ise 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun bu bendin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen hükümlerine aykırı hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilmektedir.

(p) bendinde, kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanacak su tarife bedellerinin özel iş yerlerine uygulanan tarifenin uygulanacağı belirtilmektedir.

(r) bendinde ise, 8.1.2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanun uyarınca ödenen sosyal destek ödemelerinin ödenme süresinin 2004 yılını da kapsaması sağlanmaktadır.

(s) bendinde de, 2.2.1984 tarihli ve 2978 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan oranın değiştirilmesi konusunda Bakanlar Kuruluna verilen yetki genişletilmektedir.   

Yürürlük

Madde 50. - Genel Bütçe Kanununun 1.1.2004 tarihinde yürürlüğe gireceğini belirtmektedir.

Yürütme

Madde 51. - Genel Bütçe Kanununun yürütme esaslarını belirtmektedir.

 

 

 

A – CETVELİ

(Genel Bütçe Gider Cetveli)

 

 

Filme aynen alındığı için çevirisi yapılamadı

 

 

B – CETVELİ

(2004 Yılında Tahsiline Devam Olunacak Devlet Gelirleri)

 

 

 

 

 

KODLAR

 

2004 YILI BÜTÇE

 

 

I

AÇIKLAMA

GELİRLERİ

 

 

01

VERGİ GELİRLERİ

99.173.000.000

 

 

02

VERGİ DIŞI GELİRLER

13.666.247.000

 

 

03

SERMAYE GELİRLERİ

899.751.000

 

 

04

ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR

2.000

 

 

 

GENEL TOPLAM

113.739.000.000

 

 

09

RED VE  İADELER (-)

10.430.000.000

 

 

 

NET BÜTÇE GELİRİ

103.309.000.000

 

 

 

                           

 

KODLAR

 

 

2004 YILI

 

I              II

 

AÇIKLAMA

BÜTÇE GELİRİ

 

01

 

         VERGİ GELİRLERİ

99.173.000.000

 

 

1

GELİR, KÂR VE SERMAYE KAZANÇLARI ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER

27.990.000.000

 

 

3

MÜLKİYET ÜZERİND GELİRLERİ ALINAN VERGİLER

1.500.000.000

 

 

4

DAHİLDE ALINAN MAL VE HİZMET VERGİLERİ

50.643.000.000

 

 

5

ULUSLARARASI TİCARET VE MUAMELELERDEN ALINAN VERGİLER

15.388.000.000

 

 

6

DİĞER VERGİLER

1.702.000.000

 

 

8

İDARİ HARÇLAR VE ÜCRETLER, SANAYİ DIŞI VE ARIZİ SATIŞLAR

1.950.000.000

 

02

 

VERGİ DIŞI GELİRLER

13.666.247.000

 

 

1

TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ

816.883.000

 

 

2

MALÎ OLMAYAN TEŞEKKÜL VE KAMU MALÎ KURULUŞLARINDAN GELİRLER

3.528.116.000

 

 

3

DİĞER MÜLKİYET GELİRLERİ

1.236.250.000

 

 

5

PARA CEZALARI VE CEZALAR

1.610.000.000

 

 

6

ÇEŞİTLİ VERGİ DIŞI GELİRLER

1.415.000.000

 

 

7

KİŞİ VE KURUMLARDAN ALINAN PAYLAR

5.059.998.000

 

03

 

SERMAYE GELİRLERİ

899.751.000

 

 

1

SABİT SERMAYE VARLIKLARININ SATIŞI

499.999.000

 

 

2

STOKLARIN SATIŞI

4.750.000

 

 

3

ARAZİ VE MADDÎ OLMAYAN VARLIKLARIN SATIŞI

2.000

 

 

4

DEĞERLİ KÂĞITLARIN SATIŞI

395.000.000

 

04

 

ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR

2.000

 

 

1

YURT DIŞINDAN

2.000

 

 

 

                                                       GENEL TOPLAM

113.739.000.000

 

09

 

                                                       RED VE İADELER (-)

10.430.000.000

 

 

1

VERGİ GELİRLERİ

10.280.179.300

 

 

2

VERGİ DIŞI GELİRLER

135.955.680

 

 

3

DİĞER RED VE İADELER

13.865.020

 

 

 

 

                             

01

 

 

 

VERGİ GELİRLERİ

99.173.000.000

 

1

 

 

GELİR, KÂR VE SERMAYE KAZANÇLARI ÜZERİNDEN ALINANVERGİLER

Gelir Vergisi

18.655.000,000

 

 

 

01

Beyana Dayanan Gelir Vergisi

1.096.000.000

 

 

 

02

Basit Usulde Gelir Vergisi

54.000.000

 

 

 

03

Gelir Vergisi Tevkifatı

16.965.000.000

 

 

 

04

Gelir Geçici Vergisi

540.000.000

 

 

2

 

Kurumlar Vergisi

9.335.000.000

 

 

 

01

Beyana Dayanan Kurumlar Vergisi

740.000.000

 

 

 

02

Kurumlar Vergisi Tevkifatı

84.000.000

 

 

 

03

Kurumlar Geçici Vergisi

8.511.000.000

 

3

 

 

MÜLKİYET ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER

1.500.000.000

 

 

3

 

Arazi, Veraset ve İntikal Vergisi

100.000.000

 

 

 

02

Veraset ve İntikal Vergisi

100.000.000

 

 

4

 

Malî, Sermaye Muameleleri Üzerinden Alınan Vergiler

1.400.000.000

 

 

 

01

Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi

1.400.000.000

 

4

 

 

DAHİLDE ALINAN MAL VE HİZMET VERGİLERİ

50.643.000.000

 

 

1

 

Dahilde Alınan Katma Değer Vergisi

19.800.000.000

 

 

 

01

Beyana Dayanan Katma Değer Vergisi

19.791.900.000

 

 

 

02

Basit Usulde Katma Değer Vergisi

8.100.000

 

 

4

 

Özel Tüketim Vergisi

26.898.000.000

 

 

 

01

Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisi

17.822.000.000

 

 

 

02

Motorlu Taşıt Araçlarına İlişkin Özel Tüketim Vergisi

1.728.000.000

 

 

 

03

Kolalı Gazoz Alkollü İç. ve Tük. Mam. İlişkin Özel Tüketim Vergisi

7.043.000.000

 

 

 

04

Dayanıklı Tüketim ve Diğer Mallara İlişkin Özel Tüketim Vergisi

305.000.000

 

 

7

 

Mal Kullanımı ya da Kullanım İzni veya Faaliyette Bulunma İzninden Alınan

1.635.000.000

 

 

 

02

Motorlu Taşıtlar Vergisi

1.635.000.000

 

 

8

 

Mal ve Hizmetlerden Alınan Diğer Vergiler

2.310.000.000

 

 

 

01

Özel İletişim Vergisi

1.250.000.000

 

 

 

02

Özel İşlem Vergisi

1.060.000.000

 

5

 

 

ULUSLARARASI TİCARET VE MUAMELELERDEN ALINAN VERGİLER

15.388.000.000

 

 

1

 

Gümrük Vergisi

983.000.000

 

 

 

01

Akaryakıttan Alınan Gümrük Vergisi

5.600.000

 

 

 

02

Akaryakıt Dışındaki Maddelerden Alınan Gümrük Vergisi

976.800.000

 

 

 

10

Tek ve Maktu Vergi

600.000

 

 

2

 

İthalat Vergileri

14.347.000.000

 

 

 

01

İthalde Alınan Katma Değer Vergisi

14.347.000.000

 

 

7

 

Uluslararası Ticaret ve Muamelelerden Alınan Diğer Vergiler

58.000.000

 

 

 

01

Diğer Dış Ticaret Gelirleri

58.000.000

 

6

 

 

DİĞER VERGİLER

1.702.000.000

 

 

2

 

Damga Vergisi

1.652.000.000

 

 

 

01

Damga Vergisi

1.652.000.000

 

 

9

 

Başka Yerde Sınıflandırılmayan Diğer Vergiler

50.000.000

 

 

 

01

Kaldırılan Vergiler Artıkları

50.000.000

 

8

 

 

İDARÎ HARÇLAR VE ÜCRETLER, SANAYİ DIŞI VE ARIZÎ SATIŞLAR

1.950.000.000

 

 

1

 

Harçlar

1.950.000.000

 

 

 

01

Tapu Harçları

643.000.000

 

 

 

02

Yargı Harçları

236.000.000

 

 

 

03

Noter Harçları

121.000.000

 

 

 

04

Pasaport ve Konsolosluk Harçları

341.000.000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

05

Trafik Harçları

216.000.000

 

 

 

90

Diğer Harçlar

393.000.000

02

 

 

 

VERGİ DIŞI GELİRLER

13.666.247.000

 

1

 

 

TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ

816.883.000

 

 

2

 

Döner Sermaye ve Benzeri Kurumlar Kartları

810.000.000

 

 

 

01

Aylık Gayri Safi Hâsılatından Aktarmalar

795.000.000

 

 

 

02

Yılsonu Kârlarından Aktarmalar

15.000.000

 

 

3

 

Katma Bütçeli İdarelerin Gelir Fazlaları

1.000

 

 

 

01

Katma Bütçeli İdarelerin Gelir Fazlaları

1.000

 

 

4

 

Kurumlar Hâsılatı

6.880.000

 

 

 

03

Resmî Basımevleri, Okullar ve Diğer Kurumlar Hâsılatı

80.000

 

 

 

04

RTÜK Lisans Ücreti

6.200.000

 

 

 

05

RTÜK Yayın İzni ücreti

600.000

 

 

5

 

Hizmet Gelirleri

2.000

 

 

 

03

Kambiyo Murakabesi Mukabilinde Cumhuriyet Merkez Bankasından Alınan

1.000

 

 

 

04

Teftiş Mukabili Şirketlerden Alınan

1.000

 

2

 

 

MALÎ OLMAYAN TEŞEKKÜL VE KAMU MALÎ KURULUŞLARINDAN GELİRLER

3.528.116.000

 

 

1

 

Devlet Payları

218.116.000

 

 

 

01

Mükerrer Sigorta Şirketlerinden Alınan

1.000

 

 

 

02

Petrolden Devlet Hakkı

15.000

 

 

 

03

Madenlerden Devlet Hakkı

72.000.000

 

 

 

05

Petrolden Devlet Hissesi

145.000.000

 

 

 

06

Sağlık Malzeme Hizmetleri Ruhsat Bedeli

1.100.000

 

 

2

 

Hazine Portföyü ve İştirak Gelirleri

1.899.999.000

 

 

 

01

Kamu İktisadî Teşebbüslerinden Elde Edilen Gelirler

1.898.750.000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

03

Telekom Lisans Satış Geliri

1.000

 

 

 

04

İştirak Gelirleri

297.000

 

 

 

05

Yeniden Değerlendirme Farkları

1.000

 

 

 

06

2. Tip Telekomünikasyon Ruhsatı ve Genel İzin Gelirleri

950.000

 

 

3

 

KİT ve İDT’nden Sağlanacak Gelirler

1.410.000.000

 

 

 

01

Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nden

1.243.000.000

 

 

 

03

Devlet Hava Meydanları İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nden

86.000.000

 

 

 

05

Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü’nden

16.000.000

 

 

 

06

Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nden

12.000.000

 

 

 

07

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı’ndan

53.000.000

 

 

4

 

Merkez Bankası Safi Hâsılatı

1.000

 

 

 

01

Merkez Bankası Safi Hâsılatı

1.000

 

3

 

 

DİĞER MÜLKİYET GELİRLERİ

1.236.250.000

 

 

1

 

Gayrimenkul Kiraları

375.000.000

 

 

 

01

Lojman Kira Gelirleri

200.000.000

 

 

 

02

Ecrimisil Gelirleri

49.999.000

 

 

 

03

Sosyal Tesis Kira Gelirleri

1.000

 

 

 

90

Diğer Gayrimenkul Kira Gelirleri

125.000.000

 

 

2

 

Faizler, İkraz ve Tavizlerden Geri Alınanlar

861.000.000

 

 

 

02

Tavizlerden Geri Alınanlar

950.000

 

 

 

04

İadeli Borç Faizleri

250.000.000

 

 

 

05

Devlet Tahvilleri Geçmiş Gün Faizleri

60.000.000

 

 

 

06

DevletTahvili Primli Satış Gelir

200.000.000

 

 

 

07

İkrazlardan Geri Alınanlar

50.000

 

 

 

08

Vergi, Resim ve Harç Gecikme Faizleri

100.000.000

 

 

 

90

Diğer Faizler

250.000.000

 

 

3

 

Menkul Kiraları

250.000

 

 

 

01

Menkul Kira Gelirleri

250.000

 

5

 

 

PARA CEZALARI VE CEZALAR

1.610.000.000

 

 

1

 

Para Cezaları

1.610.000.000

 

 

 

01

Yargı Para Cezaları

120.000.000

 

 

 

02

İdarî Para Cezaları

55.000.000

 

 

 

03

Vergi Cezaları

165.000.000

 

 

 

04

Trafik Para Cezaları

165.000.000

 

 

 

07

Vergi ve Sair Amme Alacakları Gecikme Zamları

675.000.000

 

 

 

08

Cezaî Faiz (Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Kesintileri)

80.000.000

 

 

 

09

Vergi Barışı TEFE Tutarı

300.000.000

 

 

 

10

Vergi Barışı Geç Ödeme Zammı

50.000.000

 

6

 

 

ÇEŞİTLİ VERGİ DIŞI GELİRLER

1.415.000.000

 

 

1

 

Çeşitli Vergi Dışı Gelirler

1.415.000.000

 

 

 

90

Diğerleri

1.415.000.000

 

7

 

 

KİŞİ VE KURUMLARDAN ALINAN PAYLAR

5.059.998.000

 

 

9

 

Diğer Paylar

5.059.998.000

 

 

 

01

RTÜK, Rekabet Kur, İMKB, SPK,BDDK, Telekomünikasyon Kur.,

 

 

 

 

 

Tütün, Tütün Mamül. ve Alkollü İç. Piyasası Düz. Kur., Enerji Piyasası

 

 

 

 

 

Düz. Kur., Şeker Kur. ve Kamu İhale Kur.’ndan Sağlanacak Gelir

1.000.000.000

 

 

 

02

Fonlardan Aktarmalar

19.999.000

 

 

 

03

Tasfiye Edilen Fon Gelirleri

3.439.999.000

 

 

 

04

Eğitim Özel Gelirleri (4306 S.K.)

600.000.000

 

 

 

 

 

 

03

 

 

 

SERMAYE GELİRLERİ

899.751.000

 

1

 

 

SABİT SERMAYE VARLIKLARININ SATIŞI

499.999.000

 

 

1

 

Bina Satışları

100.001.000

 

 

 

01

Lojman Satış Gelirleri

1.000

 

 

 

02

Sosyal Tesis Satış Gelirleri

100.000.000

 

 

2

 

Diğer Taşınmaz Satışları

399.998.000

 

 

 

90

Diğer Taşınmaz Satış Gelirleri

399.998.000

 

2

 

 

STOKLARIN SATIŞI

4.750.000

 

 

1

 

Taşınır Mallar Satış Gelirleri

4.750.000

 

 

 

01

Taşınır Mallar Satış Gelirleri

3.000.000

 

 

 

02

Taşıt Satış Gelirleri

1.750.000

 

3

 

 

ARAZÎ VE MADDÎ OLMAYAN VARLIKLARIN SATIŞI

2.000

 

 

2

 

Maddî Olmayan Varlıklar

2.000

 

 

 

01

Enerji Dağıtım ve Santralleri Devri Geliri

1.000

 

 

 

02

Telekom Hisse Satış Geliri

1.000

 

4

 

 

DEĞERLİ KÂĞITLARIN SATIŞI

395.000.000

 

 

1

 

Değerli Kâğıtların Satışı

395.000.000

 

 

 

01

Banka Çekleri Değerli Kâğıt Bedelleri

65.000.000

 

 

 

03

Değerli Kâğıtlar Satış Gelirleri

330.000.000

04

 

 

 

ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR

2.000

 

1

 

 

YURT DIŞINDAN

2.000

 

 

1

 

Cari

2.000

 

 

 

01

Hibe ve Yardımlar

1.000

 

 

 

02

Merkez Bankasındaki 34 No’lu NATO Hesabından Hazineye Devrolunacak Miktar

1.000

 

 

 

 

GENEL TOPLAM

113.739.000.000

09

 

 

 

RED VE İADELER (-)

10.430.000.000

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

VERGİ GELİRLERİ

10.280.179.300

 

 

1

 

Gelir, Kâr ve Sermaye Kazançları Üzerinden Alınan Vergiler

2.780.000.000

 

 

 

01

Gelir Vergisi

1.976.000.000

 

 

 

02

Kurumlar Vergisi

804.000.000

 

 

3

 

Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler

124.300.000

 

 

 

03

Arazi, Veraset ve İntikal Vergileri

300.000

 

 

 

04

Malî ve Sermaye Muamelelerinden Alınan Vergiler

124.000.000

 

 

4

 

Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergisi

7.203.574.000

 

 

 

01

Beyana Dayanan Katma Değer Vergisi

6.479.500.000

 

 

 

02

Basit Usulde Katma Değer Vergisi

500.000

 

 

 

04

Özel Tüketim Vergisi

20.374.000

 

 

 

07

Mal Kullanımı, Kullanım İzni veya Faaliyette Bulunma İzninden Alınan Vergiler

700.000.000

 

 

 

08

Mal ve Hizmetlerden Alınan Diğer Vergiler

3.200.000

 

 

5

 

Uluslararası Ticaret ve Muamelelerden Alınan Vergiler

5.705.300

 

 

 

01

Gümrük Vergileri

4.205.300

 

 

 

02

İthalat Vergileri

1.100.000

 

 

 

90

Uluslararası Ticaret ve Muamelelerden Alınan Diğer Vergiler

400.000

 

 

6

 

Diğer Vergiler

110.000.000

 

 

 

02

Damga Vergisi

90.000.000

 

 

 

03

Başka Yerde Sınıflandırılamayan Diğer Vergiler

20.000.000

 

 

8

 

İdarî Harçlar ve Ücretler, Sanayi Dışı ve Arızî Satışlar

56.600.000

 

 

 

01

Harçlar

56.600.000

 

2

 

 

VERGİ DIŞI GELİRLER

135.955.680

 

 

1

 

Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri

1.221.400

 

 

 

02

Döner Sermaye ve Benzeri Kurumlar Kârları

1.172.000

 

 

 

04

Kurumlar Hâsılatı

46.000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

05

Hizmet Gelirleri

3.400

 

 

2

 

Malî Olmayan Teşekkül ve Kamu Malî Kuruluşlarından Gelirler

3.938.010

 

 

 

01

Devlet Payları

3.918.300

 

 

 

02

Hazine Portföyü ve İştirak Gelirleri

15.030

 

 

 

03

KİT ve İDT’ndan Sağlanacak Gelirler

4.680

 

 

3

 

Diğer Mülkiyet Gelirleri

21.903.270

 

 

 

01

Gayrimenkul Kiraları

2.900.000

 

 

 

02

Faizler, İkraz ve Tavizlerden Geri Alınanlar

19.003.070

 

 

 

03

Menkul Kiraları

200

 

 

5

 

Para Cezaları ve Cezalar

102.990.000

 

 

 

01

Para Cezaları

102.990.000

 

 

6

 

Çeşitli Vergi Dışı Gelirler

5.000.000

 

 

 

01

Çeşitli Vergi Dışı Gelirler

5.000.000

 

 

7

 

Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar

903.000

 

 

 

09

Diğer Paylar

903.000

 

3

 

 

DİĞER RED VE İADELER

13.865.020

 

 

1

 

Sabit Sermaye Varlıklarının Satışı

1.351.000

 

 

 

01

Bina Satışları

1.000

 

 

 

02

Diğer Taşınmaz Satışları

1.350.000

 

 

2

 

Stokların Satışı

13.020

 

 

 

01

Taşınır Mallar Satış Gelirleri

13.020

 

 

4

 

Değerli Kâğıtların Satışı

12.500.000

 

 

 

01

Değerli Kâğıtların Satışı

12.500.000

 

 

5

 

Diğer Red ve İadeler

1.000

 

 

 

90

Diğer Red ve İadeler

 

  1.000                        

 

2004 Malî Yılı

Gelir Bütçesi Gerekçesi

Filme alındığı için çevirisi yapılamadı

 

 

 

 

C – CETVELİ

(Devlet Gelirlerinin Dayandığı Temel Hükümler)

 

C - CETVELİ

(Devlet Gelirlerinin Dayandığı Temel Hükümler)

                                                                   

                   Vergi Resim ve Diğer

                 Gelirlerin Dayanakları

 

Çeşidi

Tarihi

Numarası

Ö Z E T İ

 

Kanun

29.11.1336

66

İstiklal Madalyası Kanunu

 

"

4.2.1340

406

Telgraf ve Telefon Kanunu

 

"

14.4.1341

618

Limanlar Kanunu

 

"

22.2.1926

748

Emvali Milliye ve Metrukeden veya Mazbut Vakıflardan Bazı Müessesat ile

 

 

 

 

Belediyelere Satılabilecek Arazi ve Arsalar Hakkında Kanun

 

"

1.3.1926

765

Türk Ceza Kanunu

 

"

20.4.1926

815

Türkiye Sahillerinde Nakliyat, Bahriye (Kabotaj) ve Limanlarla Kara Suları

 

 

 

 

Dahilinde İcrayı Sanat ve Ticaret Hakkında Kanun

 

"

20.5.1926

867

Ziraat Vekaletine Merbut Bazı Mektep ve Müesseselerin Sureti İdaresi Hakkında

 

 

 

 

Kanun  

 

"

10.6.1926

927

Sıcak ve Soğuk Maden Sularının İstismarı ile Kaplıcalar Tesisatı Hakkında Kanun

 

"

27.1.1927

968

Millî  Matbaa Tahsisatının Mütedavil Sermaye Halinde İstimaline Dair Kanun

 

"

26.5.1927

1050

Muhasebei Umumiye Kanunu

 

"

21.6.1927

1111

Askerlik Kanunu

 

"

21.6.1927

1117

Küçükleri Muzır Neşriyattan Koruma Kanunu

 

"

25.6.1927

1160

Mükerrer Sigorta Hakkında Kanun

 

"

4.4.1929

1412

Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu

 

"

20.2.1930

1567

Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun

 

"

9.6.1932

2004

İcra ve İflas Kanunu

 

Kanun

12.6.1933

2308

Şirketlerin Müruru Zamana Uğrayan Kupon, Tahvilat ve Hisse Senedi Bedellerinin Hazineye İntikalı Hakkındaki  kanun

 

"

14.6.1934

2510

İskân Kanunu

 

"

5.7.1934

2582

Merinos Koyunları Yetiştirilmesi ve Islah Edilmiş Pamuk Tohumu Üretilmesi Hakkında Kanun

 

"

22.12.1934

2644

Tapu Kanunu

 

"

20.4.1936

2950

Vakıf Mallarının Taksitle Satılması ve Kiraya Verilmesi ve Satış Paralarının Kullanılması ve Emaneten İdare Edilen Mülhak

 

 

 

 

Vakıflardan İdare ve Tahsil Masrafı Alınması Hakkında Kanun

 

"

10.2.1937

3122

Öğretici ve Teknik Filmler Hakkında Kanun

 

Nizamname

2.6.1937

2/6738

Orman Nizamnamesi

 

Kanun

24.12.1937

3290

Devlet Hesaplarında Liranın Esas İttihaz Edilmesi Hakkında Kanun

 

"

20.6.1938

3468

Pul ve Kıymetli Kağıtların Bayiler ve Memurlar Vasıtasıyla Satılmasına ve Bunlara Satış Aidatı Verilmesine Dair Kanun

 

"

26.1.1939

3573

Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerin Aşılattırılması Hakkında Kanun

 

"

10.7.1940

3894

Denizde Zapt ve Müsadere Kanunu

 

"

30.12.1940

3959

T.C. Refik Saydam Merkez  Hıfzıssıhha Müessesesinin  Teşkiline Dair Kanun

 

"

8.6.1942

4250

İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu

 

"

10.6.1946

4922

Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun

 

"

19.2.1947

5016

Milletlerarası Para Fonu ile Milletlerarası İmar ve Kalkınma Bankasına Katılmak için Hükümete Yetki Verilmesine

 

 

 

 

Dair Kanun

 

"

8.7.1948

5254

Muhtaç Çiftçilere Ödünç Tohumluk Verilmesi Hakkında Kanun

 

"

3.6.1949

5422

Kurumlar Vergisi Kanunu

 

"

10.6.1949

5441

Devlet Tiyatrosu Kuruluşu Hakkında Kanun

 

"

18.1.1950

5516

Bataklıkların Kurutulması ve Bundan Elde Edilecek Topraklar Hakkında Kanun

 

Kanun

2.3.1950

5584

Posta Kanunu

 

"

15.7.1950

5680

Basın Kanunu

 

"

15.7.1950

5682

Pasaport Kanunu

 

"

23.5.1951

5775

Limanların İnşa, Tevsi Islah ve Teçhizine Dair Kanun

 

"

2.7.1953

6095

Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilâtı Müşterek Enfrastrüktür Programı  Gereğince Türkiye'de Yapılacak İnşa ve

 

 

 

 

Tesis İşlerine Dair Kanun

 

"

10.7.1953

6136

Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun

 

"

21.7.1953

6183

Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun

 

"

18.12.1953

6200

Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilât ve Vazifeleri Hakkında Kanun

 

"

21.12.1953

6207

Avukatlar Yardımlaşma Kanunu

 

"

11.1.1954

6219

Türkiye Vakıflar Bankası TAO. Kanunu

 

"

27.1.1954

6237

Limanlar İnşaatı Hakkında Kanun

 

"

10.2.1954

6245

Harcırah Kanunu

 

"

7.3.1954

6326

Petrol Kanunu

 

"

18.5.1955

6570

Gayrimenkul Kiraları Hakkında Kanun

 

"

13.7.1956

6802

Gider Vergileri Kanunu

 

"

31.8.1956

6831

Orman Kanunu

 

"

9.6.1958

7126

Sivil Müdafaa Kanunu

 

"

11.2.1959

7201

Tebligat Kanunu

 

"

29.4.1959

7258

Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun

 

"

15.5.1959

7269

Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun

 

"

8.6.1959

7338

Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu

 

"

21.12.1959

7397

Sigorta Murakabe Kanunu

 

Kanun

6.5.1960

7471

T.C. Ordusu Subay, Askeri Memur ve Muadilleri ile Astsubayların Giyeceğine Dair Kanun

 

"

10.9.1960

79

Millî Koruma Suçlarının Affına, Millî Koruma Teşkilât, Sermaye ve Fon Hesaplarının Tasfiyesine ve Bazı Hükümler

 

 

 

 

İhdasına Dair Kanun

 

"

18.11.1960

132

Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş Kanunu

 

"

28.12.1960

189

Millî Savunma Bakanlığı İskân İhtiyaçları İçin Sarfiyat İcrası ve Bu Bakanlıkça Kullanılan Gayrimenkullerin

 

 

 

 

Lüzumu Kalmayanların Satılmasına Selahiyet Verilmesi Hakkında Kanun

 

"

31.12.1960

193

Gelir Vergisi Kanunu

 

"

4.1.1961

213

Vergi Usul Kanunu

 

"

5.1.1961

224

Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi Hakkında Kanun

 

"

26.4.1961

298

Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun

 

Kararname

6.8.1962

6/763

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 17 Sayılı Karar

 

Kanun

18.2.1963

197

Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu

 

"

21.2.1963

210

Değerli Kağıtlar Kanunu

 

"

27.6.1963

261

İhracatı Geliştirmek Amacıyla Vergilerle İlgili Olarak Hükümetçe Alınacak Tedbirlere Dair Kanun

 

"

11.7.1963

269

Tahsis Edildikleri Gayelerde Kullanılmalarına İmkân veya Lüzum Kalmayan Harp Sefinelerinin Satılmasına Yetki

 

 

 

 

Verilmesi Hakkında Kanun

 

"

1.7.1964

488

Damga Vergisi Kanunu

 

"

2.7.1964

492

Harçlar Kanunu

 

"

14.7.1964

500

Kıbrıs'a Gönderilecek, Türk Askeri Birliği Mensuplarının Aylık ve Ücretleri ile Çeşitli İstihkakları ve Birliğin Başka

 

 

 

 

Giderleri Hakkında Kanun

 

"

17.7.1964

506

Sosyal Sigortalar Kanunu

 

"

8.6.1965

625

Özel Öğretim Kurumları Kanunu

 

"

14.7.1965

657

Devlet Memurları Kanunu

 

 

 

 

 

 

Kanun

20.1.1966

717

1965 Kalkınma İstikrazı Hakkında Kanun

 

"

20.7.1966

775

Gecekondu Kanunu

 

"

29.12.1966

818

1966 Kalkınma İstikrazı Hakkında Kanun

 

"

10.4.1967

852

Başbakanlık Basımevi Döner Sermaye İşletmesi Kuruluşu Hakkında Kanun

 

"

20.4.1967

854

Deniz İş Kanunu

 

"

27.7.1967

926

Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu

 

"

23.1.1968

992

1967 Kalkınma İstikrazı Hakkında Kanun

 

"

27.3.1969

1137

Çeşitli Vergi Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

29.4.1969

1164

Arsa Ofisi Kanunu

 

"

9.5.1969

1177

Tütün ve Tütün Tekeli Kanunu

 

"

14.1.1970

1211

Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Kanunu

 

"

29.1.1970

1216

1969 Kalkınma İstikrazı Hakkında Kanun

 

"

29.7.1970

1318

Finansman Kanunu (Taşıt Alım Vergisi)

 

"

29.7.1970

1319

Emlak Vergisi Kanunu

 

Kararname

10.8.1970

7/1101

Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında 18 Sayılı Karar

 

Kanun

22.3.1971

1380

Su Ürünleri Kanunu

 

"

13.5.1971

1402

Sıkıyönetim Kanunu

 

"

25.8.1971

1475

İş Kanunu

 

"

18.1.1972

1512

Noterlik Kanunu

 

"

5.5.1972

1587

Nüfus Kanunu

 

Kararname

1.10.1973

7/7202

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 19 Sayılı Karar

 

"

19.1.1974

      7/7699

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 20 Sayılı Karar  (Petrol Arama ve Petrolle İlgili Faaliyetleri Düzenleme

 

 

 

 

Fonu Kurulması)

 

"

1.3.1974

7/7877

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 21 Sayılı Karar  (Fiyat Düzenleme ve Destekleme Fonu Kurulması)

 

Kararname

29.8.1974

7/8810

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 22 Sayılı Karar

 

Kanun

29.8.1974

2108

Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasası

 

"

7.11.1979

2253

Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun

 

Kararname

21.1.1980

8/167

Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 25 Sayılı Karar

 

Kanun

23.9.1980

2302

Atatürk'ün doğumunun 100 üncü Yılının Kutlanması ve "Atatürk Kültür Merkezi  Kurulması" Hakkında Kanun

 

"

2.2.1981

2380

Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun

 

"

20.3.1981

2431

Tahsilatın Hızlandırılması Hakkında Kanun

 

"

1.4.1981

2443

Devlet Denetleme Kurulu Kurulması Hakkında Kanun

 

"

26.5.1981

2464

Belediye Gelirleri Kanunu

 

"

28.7.1981

2499

Sermaye Piyasası Kanunu

 

"

11.9.1981

2521

Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve

 

 

 

 

Bulundurulmasına Dair Kanun

 

Kanun

4.11.1981

2547

Yüksek Öğretim Kanunu

 

"

6.11.1981

2548

Gemi Sağlık Resmi Kanunu

 

"

6.1.1982

2576

Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun

 

K.H.K.

14.1.1982

35

Ödeme Güçlüğü İçinde Bulunan Bankerlerin İşlemleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

14.1.1982

2581

Deniz Ticaret Filosunun Geliştirilmesi ve Gemi İnşa Tesislerini Teşviki Hakkında Kanun

 

"

12.3.1982

2634

Turizmi Teşvik Kanunu

 

"

20.5.1982

2674

Karasuları Kanunu

 

"

11.8.1982

2698

Millî Eğitim Bakanlığı Okul Pansiyonları Kanunu

 

"

22.2.1983

2801

Bazı Kamu Alacaklarının Özel Uzlaşma Yolu ile Tahsili Hakkında Kanun

 

"

5.4.1983

2813

Telsiz Kanunu

 

"

22.4.1983

2820

Siyasi Partiler Kanunu

 

Kanun

16.6.1983

2845

Devlet Güvenlik Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun

 

"

21.7.1983

2863

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu

 

"

9.8.1983

2872

Çevre Kanunu

 

"

9.8.1983

2873

Millî Parklar Kanunu

 

"

11.8.1983

2876

Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanunu

 

"

8.9.1983

2886

Devlet İhale Kanunu

 

K.H.K.

6.10.1983

90

Ödünç Para Verme İşleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

"

6.10.1983

91

Menkul Kıymetler Borsaları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

6.10.1983

2908

Dernekler Kanunu

 

"

6.10.1983

2911

Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu

 

"

13.10.1983

2918

Karayolları Trafik Kanunu

 

"

14.10.1983

2920

Türk Sivil Havacılık Kanunu

 

"

17.10.1983

2924

Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun

 

"

17.10.1983

2925

Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu

 

"

17.10.1983

2926

Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu

 

Kanun

25.10.1983

2935

Olağanüstü Hal Kanunu

 

"

1.11.1983

2937

Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Millî İstihbarat Teşkilâtı Kanunu

 

"

4.11.1983

2941

Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu

 

"

4.11.1983

2942

Kamulaştırma Kanunu

 

"

9.11.1983

2946

Kamu Konutları Kanunu

 

"

17.11.1983

2957

Bazı Askeri Hastanelere Döner Sermaye Tahsisine Dair Kanun

 

"

18.11.1983

2960

Boğaziçi Kanunu

 

K.H.K.

14.12.1983

178

Maliye ve Gümrük Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

18.1.1984

2972

Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun

 

"

31.1.1984

2974

Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Borçlarının Tahkimi Hakkında Kanun

 

"

2.2.1984

2976

Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun

 

"

2.2.1984

2978

Ücretlilere Vergi İadesi Hakkında Kanun

 

"

24.2.1984

2981

İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir

 

 

 

 

Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun

 

"

24.2.1984

2982

Konut İnşaatında ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi, Resim ve Harç İstisna ve

 

 

 

 

Muaflıkları Tanınması Hakkında Kanun

 

"

29.2.1984

2983

Tasarrufların Teşviki ve Kamu Yatırımlarının Hızlandırılması Hakkında Kanun

 

"

2.3.1984

2985

Toplu Konut Kanunu

 

"

16.5.1984

3007

Gümrük Mevzuatına Göre Tasfiye Edilecek Eşya Hakkında Döner Sermaye Kanunu

 

"

27.6.1984

3030

Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulu Hakkında Kanun

 

"

27.9.1984

3046

Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanun

 

"

9.10.1984

3054

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Divan Üyelerinin Temsil Ödenekleri ile Türkiye Büyük Millet Meclisi

 

 

 

 

Hesaplarının İnceleme Komisyonunca Seçilen Denetçi Üyenin Ödeneği Hakkında Kanun

 

"

9.10.1984

3055

Başbakan ve Bakanların Temsil Ödenekleri ile Dışarıdan Atanan Bakanların Ödenek ve Yollukları Hakkında Kanun

 

"

25.10.1984

3065

Katma Değer Vergisi Kanunu

 

"

20.11.1984

3082

Kamu Yararının Zorunlu Kıldığı Hallerde, Kamu Hizmeti Niteliği Taşıyan Özel Teşebbüslerin Devletleştirilmesi

 

 

 

 

Usul ve Esasları Hakkında Kanun

 

"

22.11.1984

3083

Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu

 

"

4.12.1984

3091

Taşınmaz Mal Zilliyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun

 

"

4.12.1984

3092

Çay Kanunu

 

"

4.12.1984

3093

Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunu

 

Kanun

4.12.1984

3095

Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun

 

"

4.12.1984

3096

Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi ile İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile

 

 

 

 

Görevlendirilmesi Hakkında Kanun

 

"

6.12.1984

3100

Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanun

 

"

3.5.1985

3194

İmar Kanunu

 

"

9.5.1985

3202

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin

 

 

 

 

Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun

 

"

30.5.1985

3212

Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal ve Hizmetlerin Satış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması Diğer Devletler Adına

 

 

 

 

Yurtdışı ve Yurtiçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun

 

"

4.6.1985

3213

Maden Kanunu

 

"

6.6.1985

3218

Serbest Bölgeler Kanunu

 

"

10.6.1985

3225

Millî Savunma Bakanlığı ile Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarına Bağlı Kurumlarda Döner Sermaye

 

 

 

 

Teşkili ve İşletilmesine İlişkin Kanun

 

"

10.6.1985

3226

Finansal Kiralama Kanunu

 

"

10.6.1985

3230

Tanıtma Fonu Teşkili ile 11.7.1939 Tarihli ve 3670 Sayılı Millî Piyango Teşkiline Dair Kanunun 4 üncü Maddesine

 

 

 

 

Bir Bent Eklenmesi Hakkında Kanun

 

"

7.11.1985

3238

Savunma Sanayii Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığının Kurulması 11 Temmuz 1939 tarih ve 3670 Sayılı

 

 

 

 

Millî Piyango Teşkiline Dair Kanunun İki Maddesi ile 25 Ekim 1984 Tarih ve 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi

 

 

 

 

Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

23.1.1986

3257

Sinema, Video ve Müzik Eserleri Kanunu

 

"

11.2.1986

3259

İslam Kalkınma Bankasına Vergi Muafiyeti Tanınması Hakkında Kanun

 

"

18.3.1986

3269

Uzman Erbaş Kanunu

 

"

6.5.1986

3283

Bazı Kanunlarla Tanınmış Olan Gümrük Muafiyetlerinin Kaldırılması Hakkında Kanun

 

Kanun

8.5.1986

3285

Hayvan Sağlığı Zabıtası Kanunu

 

"

28.5.1986

3292

Vatani Hizmet Tertibi Aylıklarının Bağlanması Hakkında Kanun

 

"

29.5.1986

3294

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu

 

"

3.6.1986

3298

Uyuşturucu Maddelerle İlgili Kanun

 

"

5.6.1986

3303

Taşkömürü Havzasındaki Taşınmaz Malların İktisabına Dair Kanun

 

"

5.6.1986

3308

Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu

 

"

25.3.1987

3332

Sermaye Piyasasının Teşviki, Sermayenin Tabana Yaygınlaştırılması ve Ekonomiyi Düzenlemede Alınacak Tedbirler

 

 

 

 

ile 5422 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu ve 3182 Sayılı Bankalar Kanununda

 

 

 

 

Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

2.4.1987

3346

Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi

 

 

 

 

Hakkında Kanun

 

"

7.5.1987

3359

Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu

 

"

21.6.1987

3402

Kadastro Kanunu

 

"

28.1.1988

3406

Tahsil Edilemeyen Hazine Alacaklarının Silinmesi Hakkında Kanun

 

"

24.3.1988

3418

Eğitim, Gençlik, Spor ve Sağlık Hizmetleri Vergisinin İhdası ile 3074 Sayılı Akaryakıt Tüketim Vergisi Kanunu, 197

 

 

 

 

Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu, 1318 Sayılı Finansman Kanunu, 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu, 213 Sayılı

 

 

 

 

Vergi Usul Kanunu, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 492 Sayılı Harçlar

 

 

 

 

Kanununda Değişiklik Yapılması ve Bu Kanunlara Bazı Hükümler Eklenmesine Dair Kanun

 

K.H.K.

6.6.1988

320

Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

13.10.1988

3480

Malüller ile Şehit Dul ve Yetimlerine Tütün ve Alkol Ürünlerinin Satış Bedellerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun

 

"

11.1.1989

3516

Ölçüler ve Ayar Kanunu

 

"

12.1.1989

3517

Radyo ve Televizyon Verici İstasyonlarının Posta, Telgraf ve Telefon İşletmesi Genel Müdürlüğü Tarafından

 

 

 

 

Kurulması ve İşletilmesi ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

Kanun

18.5.1989

3561

Mal Memurlarının Kayyım Tayin Edilmesine Dair Kanun

 

"

1.6.1989

3568

Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu

 

"

14.6.1989

3577

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun

 

"

4.4.1990

3621

Kıyı Kanunu

 

"

12.4.1990

3624

Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun

 

"

19.4.1990

3628

Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu

 

"

26.10.1990

3671

Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emekliliklerine Dair Kanun

 

"

12.4.1991

3713

Terörle Mücadele Kanunu

 

"

21.3.1992

3787

Bazı Kamu Alacaklarının Tahsilatının Hızlandırılması ve Matrah Artırımı Hakkında Kanun

 

"

17.6.1992

3813

Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun

 

"

2.7.1992

3833

Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhüdlere

 

 

 

 

Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanun

 

"

2.7.1992

3835

Ahıska Türklerinin Türkiye'ye Kabulü ve İskanına Dair Kanun

 

"

2.7.1992

3836

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Birbirlerine Olan Borçlarının Tahkimi Hakkında Kanun

 

"

28.8.1992

3838

Erzincan, Gümüşhane ve Tunceli İllerinde Vuku Bulan Deprem Afeti ile Şırnak ve Çukurca'da Meydana Gelen

 

 

 

 

Hasar ve Tahribata İlişkin Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkında Kanun

 

"

8.6.1994

3996

Bazı Yatırım  ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun

 

"

24.11.1994

4046

Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik

 

 

 

 

Yapılmasına Dair Kanun

 

"

7.12.1994

4054

Rekabetin Korunması Hakkında Kanun

 

"

9.12.1994

4059

Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun

 

"

16.2.1995

4070

Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun

 

Kanun

16.2.1995

4071

3 Mart 1340 (1924) Tarihli ve 431 Sayılı Kanunla Hazineye Kalan Taşınmaz Malların Zilliyetlerine Devri Hakkında Kanun

 

"

16.2.1995

4072

Mülga 2613 ve 766 Sayılı Kanunlarla Hazine Adına Tescil Edilen Miktar Fazlalarının İlgililerine Devrine Dair Kanun

 

"

23.2.1995

4077

Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun

 

"

28.2.1995

4083

Seferberlik ve Savaş Haline İlişkin Harp Sanayii Faaliyetinin Yürütülmesi Hakkında Kanun

 

"

23.7.1995

4122

Millî Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberlik Kanunu

 

"

3.11.1995

4128

12.9.1960 tarihli ve 88 sayılı 29.6.1956 Tarihli ve 6762 sayılı ve l0.6.1930 Tarihli ve 1705 sayılı Kanunlar ile

 

 

 

 

24.6.1995 Tarihli ve 551, 552, 554, 555, 556 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile 28.6.1995 Tarihli ve 560

 

 

 

 

sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

1.8.1996

4160

26.5.1927 tarih ve 1050 sayılı, 14.7.1965 Tarih ve 657 sayılı, 16.8.1961 tarih ve 351 sayılı, 29.8.1977 Tarih ve 2108

 

 

 

 

sayılı, 4.11.1981 Tarih ve 2547 sayılı,  23.5.1928 Tarih ve 1322 sayılı, 9.11.1983 tarih ve 2946 sayılı ve 11.11.1986

 

 

 

 

Tarih ve 3320 sayılı Kanunların Bazı Hükümlerinde Değişiklik Yapılması ve Bazı Hükümlerinin Yürürlükten

 

 

 

 

Kaldırılmasına Dair Kanun

 

"

30.8.1996

4182

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Taşınmaz Mallarının Satışı Hakkında Kanun

 

 "

7.11.1996

4207

Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanun

 

"

13.11.1996

4208

Karaparanın Aklanmasının Önlenmesine, 2313 Sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunda, 657

 

 

 

 

Memurları Kanununda ve 178 Sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun

 

 

 

 

Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

20.11.1996

4213

Kıymetli Maden ve Ziynet Eşyası Beyanı Hakkında Kanun

 

"

16.7.1997

4283

Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi

 

 

 

 

Hakkında Kanun

 

"

6.8.1997

4301

Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri  İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine İlişkin Kanun

 

Kanun

16.8.1997

4306

İlköğretim ve Eğitim Kanunu, Millî Eğitim Temel Kanunu, Çıraklık ve Meslek Eğitim Kanunu, Millî Eğitim

 

 

 

 

Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun ile 24.3.1988 Tarihli ve 3418 Sayılı Kanunda Değişiklik

 

 

 

 

Yapılması ve Bazı Kâğıt ve İşlemlerden Eğitime Katkı Payı Alınması Hakkında Kanun

 

"

14.1.1998

4320

Ailenin Korunmasına Dair Kanun

 

"

21.1.1998

4325

Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik

 

 

 

 

Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

25.2.1998

4342

Mera Kanunu

 

"

2.4.1998

4358

Vergi Kimlik Numarası Kullanımının Yaygınlaştırılması ve Noterlik Kanunu, İcra ve İflas Kanunu, Tapu Kanunu,

 

 

 

 

Bankalar Kanunu, Posta Kanunu ile Pasaport Kanununda  Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

3.4.1998

4359

14.7.1965 Tarihli ve 657 Sayılı, 8.6.1949 Tarihli ve 5434 Sayılı, 5.3.1964 Tarihli ve 439 Sayılı, 30.4.1992 Tarihli ve

 

 

 

 

3797 Sayılı, 11.10.1983 Tarihli ve 2914 Sayılı Kanunların Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması ve 5.1.1961

 

 

 

 

Tarihli ve 222 Sayılı, 24.11.1994 Tarihli ve 4048 Sayılı Kanunların Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılması  Hakkında Kanun

 

"

22.7.1998

4369

Vergi Usul Kanunu, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Gelir Vergisi Kanunu, Kurumlar Vergisi  Kanunu, Katma Değer Vergisi Kanunu, Gider Vergileri Kanunu, Emlak Vergisi Kanunu, Veraset ve İntikal Vergisi

 

 

 

 

Kanunu, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, Harçlar Kanunu, 3505 Sayılı Kanun, Katma

 

 

 

 

Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanun, Belediye

 

 

 

 

Gelirleri Kanunu, 1318 ve 4208 Sayılı Kanunlar ile 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında

 

 

 

 

Kanun Hükmünde Kararname ve 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede

 

 

 

 

Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

29.7.1998

4375

Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu, Devlet Memurları Kanunu ve Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı

 

 

 

 

Kanunununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

31.7.1998

4381

Seçimlerle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması; Türkiye Büyük Millet Meclisinin 21 inci Dönem

 

 

 

 

Milletvekili Genel Seçimleri ve Birlikte Yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimleri Hakkında Kanun

 

Kanun

18.6.1999

4389

Bankalar Kanunu

 

"

28.7.1999

4421

Türk Ceza Kanunu ile Cezaların İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

30.7.1999

4422

Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanunu

 

"

11.8.1999

4444

Gelir Vergisi Kanunu, Kurumlar Vergisi Kanunu, Katma Değer Vergisi Kanunu, Vergi Usul Kanunu, Emlâk Vergisi Kanunu,

 

 

 

 

Belediye Gelirleri Kanunu ve Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

25.8.1999

4447

İşsizlik Sigortası Kanunu (Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, Türkiye Cumhuriyeti

 

 

 

 

Emekli Sandığı Kanunu, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu,

 

 

 

 

Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu ile İş Kanununun Bir Maddesinin

 

 

 

 

Değiştirilmesi ve Bu Kanunlara Ek ve Geçici Maddeler Eklenmesi, İşsizlik Sigortası Kurulması, Çalışanların

 

 

 

 

Tasarrufa Teşvik Edilmesi ve Bu Tasarrufların Değerlendirilmesine Dair Kanunun İki Maddesinin Yürürlükten

 

 

 

 

Kaldırılması ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik

 

 

 

 

Yapılması Hakkında Kanun)

 

"

27.8.1999

4452

Doğal Afetlere Karşı Alınacak Önlemler ve Doğal Afetler Nedeniyle Doğan Zararların Giderilmesi İçin Yapılacak Düzenlemeler Hakkında Yetki Kanunu

 

K.H.K.

1.9.1999

574

Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda Değişiklik Yapılması  Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

"

23.9.1999

576

Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

27.10.1999

4457

Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun

 

  "

27.10.1999

4458

Gümrük Kanunu

 

K.H.K

22.11.1999

582

Afetten Doğan Zararların Giderilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

26.11.1999

4481

17.08.1999 ve 12.11.1999 Tarihlerinde Marmara Bölgesi ve Civarında Meydana Gelen Depremin Yol Açtığı  Ekonomik Kayıpları Gidermek Amacıyla Bazı Mükellefiyetler İhdası ve Bazı Vergi Kanunlarında Değişiklik

 

 

 

 

Yapılması Hakkında Kanun

 

Kanun

2.12.1999

4484

Doğal Afetlere Karşı Alınacak Önlemler ve Doğal Afetler Nedeniyle Doğan Zararların Giderilmesi İçin Yapılacak

 

 

 

 

Düzenlemeler Hakkında Yetki Kanununun 1 ve 2 nci Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına ve Sürenin Uzatılmasına

 

 

 

 

İlişkin Kanun

 

Kanun

16.12.1999

4490

Türk Uluslararası Gemi Sicil Kanunu ile 491 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

K.H.K

27.12.1999

586

Sivil Müdafaa Kanunu ile Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname

 

 "

27.12.1999

587

Zorunlu Deprem Sigortasına Dair Kanun Hükmünde Kararname

 

"

29.12.1999

588

Konut Edindirme Yardımı Hesaplarının Tasfiyesine Dair Kanun Hükmünde Kararname

 

"

17.1.2000

589

Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

27.1.2000

4502

Telgraf ve Telefon Kanunu, Ulaştırma Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun, Telsiz Kanunu ve Posta,

 

 

 

 

Telgraf ve Telefon İdaresinin Biriktirme ve Yardım Sandığı Hakkında Kanun ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında

 

 

 

 

Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

27.1.2000

4505

Sosyal Güvenlikle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanun

 

"

17.2.2000

4533

Gelibolu Yarımadası Tarihi Millî Parkı Kanunu

 

"

24.2.2000

4536

Denizlerde ve Yurt Yüzeyinde Görülen Patlayıcı Madde ve Şüpheli Cisimlere Uygulanacak Esaslara İlişkin Kanun

 

"

24.2.2000

4538

EURO'nun Hukuki Araçlara Etkisi ile Akaryakıt Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

29.2.2000

4539

Doğal Afet Bölgelerinde Afetten Kaynaklanan Hukuki Uyuşmazlıkların Çözümüne ve Bazı İşlemlerin

 

 

 

 

Kolaylaştırılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabulü Hakkında Kanun

 

"

29.2.2000

4540

Doğal Afetlere Karşı Alınacak Önlemler ve Doğal Afetler Nedeniyle Doğan Zararların Giderilmesi İçin Yapılacak

 

 

 

 

Düzenlemeler

 

K.H.K.

6.3.2000

593

Sakarya İlinde Büyük Şehir Belediyesi Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

 

Kanun

12.4.2000

4562

Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu

 

Kanun

23.5.2000

4568

Bazı Fonların Tasfiyesine İlişkin Kanun (Tasarrufların Teşviki ve Kamu Yatırımlarının Hızlandırılması Hakkında

 

 

 

 

Kanunun, Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

 

 

 

 

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun, Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanunun, Futbol

 

 

 

 

Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanunun, Gecekondu Kanununun, Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ve Ödeme Güçlüğü İçinde Bulunan Bankerlerin İşlemleri Hakkında Kanun Hükmünde

 

 

 

 

Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Yürürlükten Kaldırılması ile Bazı Tekel Maddeleri Fiyatlarına Yapılan Zamlardan

 

 

 

 

Elde Edilen Hasılatın T.C.Merkez Bankasında Açılacak Bir Deprem Fonu Hesabında Toplanmasına Dair

 

 

 

 

Kanunun Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanun)

 

"

1.6.2000

4572

Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanun

 

"

23.6.2000

4586

Petrolün Boru Hatları ile Transit Geçişine Dair Kanun

 

"

29.6.2000

4588

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilât, Görev ve Yetkilerine İlişkin Konularla Kamu Personeli Arasındaki Ücret

 

 

 

 

Dengesizliklerinin Giderilmesi ve Kamu Mali Yönetiminde Disiplinin Sağlanması İçin Yapılacak Düzenlemeler

 

 

 

 

Hakkında Yetki Kanunu

 

"

15.11.2000

4603

Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası A.Ş ve Türkiye Emlak Bankası A.Ş Hakkında Kanun

 

"

20.2.2001

4628

Elektrik Piyasası Kanunu

 

"

21.2.2001

4629

Bazı Fonların Tasfiyesi Hakkında Kanun

 

"

28.2.2001

4631

Hayvan Islahı Kanunu

 

"

28.3.2001

4632

Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu

 

"

4.4.2001

4634

Şeker Kanunu

 

"

5.4.2001

4636

Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve Nato Pol Tesisleri İşletme Başkanlığının Kuruluşu ve Görevleri

 

 

 

 

Hakkında Kanun

 

"

10.4.2001

4639

Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri Hakkındaki Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Yetki Kanunu

 

"

12.4.2001

4645

Emniyet Genel Müdürlüğü'ne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemenin Satış, Hibe, HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri

 

 

 

 

ile Hizmet Satışına Dair Kanun

 

Kanun

18.4.2001

4646

Doğal Gaz Piyasası Kanunu

 

"

20.6.2001

4684

Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

25.6.2001

4688

Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu

 

"

26.6.2001

4691

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu

 

"

28.6.2001

4697

Bazı Vergi Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

28.6.2001

4702

Yükseköğretim Kanunu, Çıraklık ve Meslek Eğitim Kanunu, İlköğretim ve Eğitim Kanunu, Millî Eğitim Temel Kanunu, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun ile 24.3.1988 Tarihli ve 3418 Sayılı

 

 

 

 

Kanunda Değişiklik Yapılması ve Bazı Kâğıt ve İşlemlerden Eğitime Katkı Payı Alınması Hakkında Kanun ile Millî

 

 

 

 

Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

29.6.2001

4703

Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun

 

"

29.6.2001

4705

Yurt Dışına Çıkışlardan Harç Alınması ve 4481 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

29.6.2001

4706

Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması

 

 

 

 

Hakkında Kanun

 

"

22.11.2001

4721

Türk Medeni Kanunu

 

"

28.12.2001

4731

17.8.1999 ve 12.11.1999 Tarihlerinde Meydana Gelen Depremlerden Zarar Görenlerin Vergi Borçları ve Vergi  Cezalarının Terkini ile Vergi Usul Kanunu, Katma Değer Vergisi Kanunu, Harçlar Kanunu ve Organize Sanayi

 

 

 

 

Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

3.1.2002

4733

Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve

 

 

 

 

Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 Sayılı Kanunda ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde

 

 

 

 

Kararnamede  Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

4.1.2002

4734

Kamu İhale Kanunu

 

"

9.1.2002

4737

Endüstri Bölgeleri Kanunu (Endüstri Bölgeleri Kanunu ve Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda Değişiklik

 

 

 

 

Yapılması Hakkında Kanun)

 

"

30.1.2002

4743

Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

Kanun

7.2.2002

4745

Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Devlet Memurları

 

 

 

 

Kanunu, Harcırah Kanunu ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik

 

 

 

 

Yapılmasına Dair Kanun

 

"

20.3.2002

4747

İstihdamın Teşviki Amacıyla Ücret Dışı Yüklerden Bazılarının Ödenmesinin Ertelenmesi ile Sosyal Sigortalar

 

 

 

 

Kanunu, Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 631 Sayılı Kanun

 

 

 

 

Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

28.3.2002

4749

Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun

 

"

3.4.2002

4751

Vergi Usul Kanunu, Emlak Vergisi Kanunu ve Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

 

"

15.5.2002

4756

Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun, Basın Kanunu, Gelir Vergisi Kanunu ile Kurumlar

 

 

 

 

Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

6.6.2002

4760

Özel Tüketim Vergisi Kanunu

 

"

12.6.2002

4761

Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

29.7.2002

4769

Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezleri Kanunu

 

"

25.2.2003

4811

Vergi Barışı Kanunu

 

"

27.2.2003

4817

Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun

 

"

3.4.2003

4837

Ekonomik İstikrarı Sağlamak İçin Ek Vergiler Alınması Hakkında Kanun

 

"

9.4.2003

4842

Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

24.4.2003

4853

Çalışanların Tasarruflarını Teşvik Hesabının Tasfiyesi ve Bu Hesaptan Yapılacak Ödemelere Dair Kanun

 

"

22.5.2003

4857

İş Kanunu

 

"

4.6.2003

4865

Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Kurulması Hakkında Kanun

 

"

25.6.2003

4904

Türkiye İş Kurumu Kanunu

 

"

26.6.2003

4911

Sivil Hava Araçları Üçüncü Şahıs Mesuliyet Sigortasının Ticari Olarak Temin Edilemeyen Kısmının Devlet

 

 

 

 

Garantisi ile Karşılanması Hakkında Kanun

 

"

1.7.2003

4915

Kara Avcılığı Kanunu

 

Kanun

10.7.2003

4924

Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun

 

 

 

 

Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

 

"

10.7.2003

4925

Karayolu Taşıma Kanunu

 

"

10.7.2003

4926

Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu

 

"

23.7.2003

4954

Türkiye Adalet Akademisi Kanunu

 

"

29.7.2003

4958

Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu

 

"

30.7.2003

4961

Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

 

"

30.7.2003

4962

Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Vakıflara Vergi Muafiyeti Tanınması Hakkında Kanun

 

"

31.7.2003

4969

Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

                                                              

 

 

İKİLİ ANLAŞMALARIN UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUNLAR

 

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile aşağıda belirtilen devletler arasında imzalanmış bulunan, gelir ve servet vergilerinde çifte vergilendirmenin önlenmesine, Türk mal, hak ve menfaatlerinin tazminine,  ham petrol boru hattı ve diğer bazı hususlara ilişkin anlaşmaların uygun bulunduğuna dair kanunlar 

 

                 Gelirlerin Dayanakları                                                    

 

Çeşidi

Tarihi

Numarası

TARAF OLAN DİĞER DEVLET

 

Kanun

8.5.1973

1719

Avusturya Hükümeti

 

"

26.6.1975

1917

Norveç Krallığı

 

"

12.3.1982

2637

Mısır Arap Cumhuriyeti

 

"

19.10.1983

2930

Libya Arap Halk Sosyalist Cemahiriyesi

 

"

10.6.1985

3228

İtalya Cumhuriyeti

 

"

10.6.1985

3229

Kore Cumhuriyeti

 

"

20.2.1986

3263

Haşimi Ürdün Krallığı

 

"

27.2.1986

3264

Federal Almanya Cumhuriyeti

 

"

4.3.1986

3265

Irak Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

18.5.1987

3364

Tunus Cumhuriyeti

 

"

27.5.1988

3456

Romanya Sosyalist Cumhuriyeti

 

"

27.5.1988

3457

Pakistan İslam Cumhuriyeti

 

"

27.5.1988

3458

Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı

 

"

27.5.1988

3459

Hollanda Krallığı

 

"

10.11.1988

3498

Finlandiya Cumhuriyeti

 

"

10.11.1988

3499

Belçika Krallığı

 

"

10.11.1988

3500

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti

 

"

7.12.1988

3509

Fransa Cumhuriyeti

 

Kanun

18.4.1990

3627

Suudi Arabistan Krallığı

 

"

19.4.1990

3633

İsveç Krallığı

 

"

9.5.1991

3740

İtalya Cumhuriyeti

 

"

11.3.1993

3884

Danimarka Krallığı

 

"

15.9.1994

4012

Japonya

 

"

21.9.1994

4031

Macaristan Cumhuriyeti

 

"

27.9.1994

4040

Birleşik Arap Emirlikleri

 

"

24.11.1994

4052

Rusya Federasyonu Hükümeti

 

"

25.7.1996

4154

Arnavutluk Cumhuriyeti

 

"

25.7.1996

4155

Kazakistan Cumhuriyeti

 

"

25.7.1996

4156

Makedonya Cumhuriyeti

 

"

28.8.1996

4169

Polonya Cumhuriyeti

 

"

28.8.1996

4170

Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti

 

"

28.8.1996

4171

Malezya Hükümeti

 

"

28.8.1996

4172

Mısır Arap Cumhuriyeti

 

"

28.8.1996

4173

Bulgaristan Cumhuriyeti

 

"

28.8.1996

4174

Moğolistan

 

"

28.8.1996

4175

Çin Halk Cumhuriyeti

 

"

28.8.1996

4176

Hindistan Cumhuriyeti

 

"

4.4.1997

4240

Azerbaycan Cumhuriyeti

 

"

4.4.1997

4241

Türkmenistan Hükümeti

 

"

17.7.1997

4298

Özbekistan Cumhuriyeti

 

Kanun

11.12.1997

4312

Amerika Birleşik Devletleri

 

"

11.2.1998

4339

Ukrayna Hükümeti

 

"

26.2.1998

4344

İsrail Devleti

 

"

26.2.1998

4345

Beyaz Rusya Cumhuriyeti

 

"

26.2.1998

4352

Endonezya Cumhuriyeti

 

"

7.7.1999

4403

Ukrayna Hükümeti

 

"

23.7.1999

4420

Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

30.7.1999

4426

Rusya Federasyonu Hükümeti

 

"

30.7.1999

4428

Slovak Cumhuriyeti

 

"

30.7.1999

4429

Kuveyt Devleti

 

"

3.11.1999

4466

Türkmenistan

 

"

4.11.1999

4467

Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

10.12.1999

4486

Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

1.2.2000

4511

Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

1.2.2000

4525

Hırvatistan Cumhuriyeti

 

"

1.2.2000

4526

Moldova Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

1.2.2000

4527

Litvanya Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

7.3.2000

4544

Romanya

 

"

7.3.2000

4546

Makedonya Cumhuriyeti

 

"

4.4.2000

4561

Avusturya Cumhuriyeti

 

"

2.6.2000

4573

Rusya Federasyonu Hükümeti

 

"

1.11.2000

4597

Slovenya Cumhuriyeti

 

Kanun

2.11.2000

4598

Çin Halk Cumhuriyeti Hong Kong Özel İdari Bölgesi Hükümeti

 

"

26.4.2001

4663

Singapur Cumhuriyeti

 

"

26.4.2001

4664

Kırgız Cumhuriyeti

 

"

18.10.2001

4718

Tacikistan Cumhuriyeti

 

"

30.1.2003

4801

Hırvatistan Cumhuriyeti

 

"

26.2.2003

4812

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

26.2.2003

4813

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

26.2.2003

4815

Bosna ve Hersek

 

"

9.7.2003

4922

Çek Cumhuriyeti

 

"

9.7.2003

4923

İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

15.7.2003

4930

Bangladeş Halk Cumhuriyeti Hükümeti

 

"

15.7.2003

4931

Slovenya Cumhuriyeti

 

"

15.7.2003

4932

Sudan Cumhuriyeti

 

"

15.7.2003

4938

Letonya Cumhuriyeti Hükümeti

 

 

                                                                   

        

                                                                                                                                                                                                                                                     

 

                                                                                                                            DİĞER MEVZUAT

a) Dağıtılmış Meblağların Geri Alınması :

Ziraat kanunları ve diğer özel kanunlar gereğince dağıtılmış olan tutarların geri alınmasına dair hükümler ile irade ve kanunlara veya hükümetçe verilmiş olan yetkiye dayanılarak akdolunan her tür imtiyaz sözleşmeleri ve bunlara ait kararların gelire ilişkin hükümleri.

         

b) Kaldırılmış Vergiler Artıkları :             

Çeşitli tarihlerde yürürlükten kaldırılmış veya hükmü kalmamış olan kanun ve tüzüklerin yürürlükte oldukları tarihlerde tahakkuk    etmiş veya bu kanun ve tüzükler uyarınca tahakkuk edecek bütün vergi, resim, harç, ücret ve iltizam bedelleri ile bunların zam, ceza, vesair kalıntıları. 

                                                                        

c) Para Cezaları :                               

Kanun, tüzük,  kararname ve yönetmelikler ile diğer mevzuatın para cezası alınmasını öngören hükümleri.

d) Tazminatlar :                                 

Kanunlarla tüzük ve kararnamelerin zam ve ceza alınmasını öngören hükümleri; kanun, tüzük ve yönetmelikler gereğince Devlet   

adına okutulan öğrencilerden görev (Mecburi hizmet) talep etmeyenlerin ödeyecekleri tazminatlara dair hükümler. 

                                                                        

e) Faizler :                                           

Hazine portföyü geliri ile bankalar nezdinde açılan hesabı carilerden Hazine lehine tahakkuk eden faiz ve gelir   farkları

ile Hazinenin iştirak ettiği teşebbüslerden elde ettiği gelirler. 

                                                                        

f) Diğer Hükümler :                           

cetvellerde herhangi bir şekilde yer almayan kanun, kanun hükmünde kararname, kararname, tüzük,  yönetmelik, tebliğ ve diğer  

mevzuat ile ikili veya çok taraflı her türlü anlaşmanın gelir, tarh, tahakkuk ve tahsiline ilişkin  hükümleri.

 

 

 

Ç – CETVELİ

(Vatanî Hizmet Aylıkları)

 

Ç - CETVELİ

(Vatanî Hizmet Aylıkları)

 

A - 15.12.1948 tarihli ve 5269 sayılı, 18.7.1951 tarihli ve 5814 sayılı Kanunlar Gereğince Vatanî Hizmet Tertibinden Aylık Bağlanan Sivas Kongresince  Seçilen Temsil Heyeti Üyeleriyle T.B.M.M. Birinci Dönem Milletvekilleri

 

Aylık Sahiplerinin İsimleri

Gösterge

 

 

Kastamonu Milletvekili Sabri Dura Kızı Reyhan Oko

2750

Kastamonu Milletvekili Sabri Dura Kızı F.Enise Çamlıca

2750

Ankara Milletvekili Hilmi Çayıroğlu Kızı F.Fahriye Özaka

2750

Burdur Milletvekili Veli Saltıkgil Kızı İnci Saltıkgil

2750

Erzincan Milletvekili Hüseyin Aksu Eşi Zehra  Aksu

4000

Erzincan Milletvekili Hüseyin Aksu Kızı Saime Aksu

2750

Siverek Milletvekili Abdulgani Ensari Kızı B.Saadet Ensari

2750

Kayseri Milletvekili Osman Uşaklı Kızı Sabiha Cıngıllıoğlu

2750

Elazığ Milletvekili Hüseyin Öz Kızı Nevres Hanağası

2750

Menteşe Milletvekili H. Fahri Arslanlı Kızı Z. İclal Arslanlı

2750

Sinop Milletvekili H. Hamdi Ulukan Kızı F. Perihan Ulukan

2750

Kayseri Milletvekili Rıfat Çelik Kızı V. Sevim Karakimseli

2750

Adana Milletvekili Damar Arıkoğlu Eşi Sabahat Arıkoğlu

4000

Mersin Milletvekili Tevfik Gençtürk Kızı Hidayet İnceoğlu

2750

Kütahya Milletvekili Ragıp Soysal Kızı Atike Akar

2750

Bingöl (Genç) Milletvekili Hamdi Yılmaz Kızı Azize Bozgen (Yılmaz)

2750

Bingöl (Genç) Milletvekili Hamdi Yılmaz Kızı Fikriye Akay

2750

Sinop Milletvekili Abdullah Karabina Kızı Ziynet Kula

2750

Cebelibereket Milletvekili Faik Öztrak Kızı Handan İnan

2750

Siirt Milletvekili Necmettin Bilgin Kızı İsmet Bedük

2750

Saruhan Milletvekili İbrahim Süreyya Yiğit Kızı İ. Candan Yiğit

2750

Diyarbakır Milletvekili Abdülkadir Kürkçü Kızı Sevim Kürkçü

2750

Erzurum Milletvekili M. Salih Yeşiloğlu Kızı A. Nimet Yeşiloğlu

2750

Antalya Milletvekili  Hasan Tahsin Sürenkök Kızı Rukiye Sürenkök

2750

Isparta Milletvekili İ.Remzi Kızı F. Seniha Başer

2750

Ergani Milletvekili İbrahim Hakkı Akgün Kızı Nesligör Akgün

2750

Niğde Milletvekili Mustafa Ragıp Soylu Kızı Bedia Şahenk

2750

Siirt Milletvekili Kadri Oktay Kızı Cavide Yasa

2750

Siirt Milletvekili Kadri Oktay Kızı Beşire Kalkan

2750

Isparta Milletvekili İbrahim Demiralay Kızı R. Muazzez Aydemir

2750

Siirt Milletvekili Nuri Bayram Kızı Mediha Helvacıoğlu

2750

Siirt  Milletvekili Nuri Bayram Kızı Nuriye Eren

2750

Siirt Milletvekili Nuri Bayram Kızı Fatma Cander

2750

Muş Milletvekili Rıza Kotan Kızı Türkan Kotan

2750

Siirt Milletvekili Mustafa Sabri Baysan Kızı İstiklal Baysan

2750

Isparta Milletvekili Tahir Kucur Kızı Tuna Kucur

2750

Isparta Milletvekili Tahir Kucur Kızı F. Türkan Kaya

2750

Isparta Milletvekili Tahir Kucur Kızı H. Gülten Şaklar

2750

Yozgat Milletvekili Yusuf Bahri Tatlıoğlu Kızı Fatma Süray

2750

Karesi Milletvekili İbrahim Cevdet Kızı Zarife Sarıbeyler

2750

Sinop Milletvekili Mehmet Şerif Kızı Nimet Nefise Kayhan

2750

Gaziantep Milletvekili Ragıp Yoğun Kızı Fethiye Yoğun

2750

Şarkikarahisar Milletvekili Memduh Necdet Erberk Kızı Ülker Kılınç

2750

Şarkikarahisar Milletvekili Memduh Necdet Erberk Kızı Suna Kor

2750

Bursa Milletvekili Servet Akdağ Kızı Süreyya Akdağ

2750

Bursa Milletvekili Servet Akdağ Kızı Faize Övünç

2750

Cebelibereket Milletvekili Asım Celalettin Öztekin Kızı F.Azize Öztekin

2750

Sivas Milletvekili Yusuf Ziyaettin Başara Kızı Emine Lütfiye Başara

2750

Kırşehir Milletvekili M.Sadık Savtekin Kızı Semiha Savtekin

2750

İçel Milletvekili Haydar Arslan Kızı Suzan Arslan

2750

İçel Milletvekili Haydar Arslan Kızı Perihan Alev

2750

İstanbul Milletvekili Hüseyin Hüsnü Işık Kızı S. Fikriye Kuyaş

2750

Bolu Milletvekili Fuat Umay Kızı Esin Umay

2750

Burdur Milletvekili Halil Kızı Naile Arus (Aras)

2750

Bitlis Milletvekili Şaban Vehbi Öztekin Kızı Saime Gebeloğlu

2750

Adana Milletvekili Zekai Apaydın Kızı Leyla Yerdel

2750

Erzincan Milletvekili Mehmet Emin Lekili Kızı M. Tülmülk Lekili

2750

Van Milletvekili Hakkı Ungan Kızı Ayten Ungan

2750

Van Milletvekili Hakkı Ungan Kızı Zühtiye Ungan

2750

Van Milletvekili  Hakkı Ungan Kızı Selçuk Karaduman

2750

Bitlis Milletvekili Arif Hikmet Özdemir Kızı Saliha Özdemir

2750

Saruhan Milletvekili Reşat Aybar Kızı Samime Kalkan

2750

Muş Milletvekili Osman Kadri Bingöl Kızı Fahriye Bingöl

2750

Diyarbakır Üyesi İhsan Hamit Tiğrel Kızı Melek Öktem

2750

Burdur Milletvekili İsmail Suphi Soysallıoğlu Kızı F. Gönül Soysallıoğlu

2750

Mardin Milletvekili İbrahim Turhan Kızı Neriman Turhan

2750

Mardin Milletvekili İbrahim Turhan Kızı Ayhan Turhan

2750

Karesi Milletvekili Hüseyin Hacim Kızı Z. Nezade Eken

2750

Oltu Milletvekili Rüstem Haşimoğlu Kızı Vasfiye Özaslan

2750

İstanbul Milletvekili Ahmet Mazhar Akifoğlu Kızı N. Özlem Akifoğlu

2750

Mersin Milletvekili Mustafa Fikri Kızı A.Zerrin Arıkoğlu

2750

I. Dönem Milletvekili Kızı Hayrünnisa Besen

2750

Malatya Milletvekili Hüseyin Sıtkı Gür Kızı Nuriye İdil

2750

Bursa Milletvekili Mustafa Fehmi Gerçeker Kızı Esma Yalvaç

2750

Bursa Milletvekili Mustafa Fehmi Gerçeker Kızı  Meliha Çetinkaya

2750

Bursa Milletvekili Mustafa Fehmi Gerçeker Kızı Seniha Yazgan

2750

Ergani Milletvekili Mahmut Sığınak Kızı Saadet Öztürk

2750

Gümüşhane Milletvekili Ziya Tuğlu Kızı Yadigar Savaşeri

2750

Çankırı Milletvekili Mehmet Tevfik Durlanık Kızı Hatice Çivitçioğlu

2750

Canik Milletvekili Şükrü Fırat Kızı H. Zahide Karamuk

2750

Sivas Milletvekili Rasim Başara Kızı Türkan Kınacı

2750

Ankara Valisi M. Reşit Şahingiray Kızı İsmet Şahingiray

2750

Ankara Valisi M. Reşit Şahingiray Kızı F. Zeynep Yuvalı

2750

Şanlıurfa Milletvekili Salih Hayali Kızı Gülendam Sayın

2750

I. Dönem Milletvekili Sıddık Mumcu Kızı Muzaffer Mumcu

2750

I. Dönem Milletvekili Mustafa Kızı Perihan Atsan

2750

I. Dönem Milletvekili Mustafa Kızı İlhan Ekmekçioğlu

2750

Siverek Milletvekili M.İhsan Sağlam Kızı S. Meracil Zaimoğlu

2750

Siverek Milletvekili M.İhsan Sağlam Kızı R. Faize Gümüş

2750

Ergani Milletvekili M.Emin Özserdar Kızı Nazime Ertekin

2750

I. Dönem Milletvekili Kazım Özalp Kızı F. Güner Özalp

2750

I. Dönem Milletvekili Süleyman Sırrı Kızı Gülbekem Aral

2750

I. Dönem Milletvekili Süleyman Sırrı Kızı G. Lamia Esmer

2750

I.Dönem Milletvekili Refik Şevket İnci Kızı Türkan Çölaşan

2750

I.Dönem Urfa Milletvekili Ali Sait Ursavaş Kızı Perihan Türkel

2750

I.Dönem Kastamonu Milletvekili A. Kadir Kemali Kızı Nurten Uğur Gürsu (Öğütçü)

2750

I.Dönem Kastamonu Milletvekili A. Kadir Kemali Kızı A.Türkan Atağan

2750

I.Dönem Van Milletvekili H.Sadık Kızı Sevinç Kutay

2750

I.Dönem Karahisarı Sahip Milletvekili A. Nebil Kızı A.Fahrinisa Alpsar

2750

I. Dönem Beyazıt  Milletvekili M. Atıf Beyazıt Kızı Malike Terazi

2750

I.Dönem İçel Milletvekili Şevki Göklevent Kızı Aliye Şevki Gülnar

2750

I.Dönem Trabzon Milletvekili Mehmet Engin Kızı Meliha Engin

2750

I. Dönem Ardahan Milletvekili  Server  Ahıskata Kızı Z. Belma Ahıskatabekoğlu

2750

I. Dönem Ardahan Milletvekili  Server  Ahıskata Kızı L. Nesrin Ahıskatabekoğlu

2750

I. Dönem Erzurum Milletvekili  İsmail Naim Kızı Müsalemet Sanıvar

2750

I. Dönem İçel Milletvekili Ali Rıza Ataışık Kızı Münire Atalay

2750

I. Dönem Dersim Milletvekili M. Zeki Saltık Kızı Cavide Demir

2750

Gaziantep Milletvekili Ragıp Yoğun Kızı L. Münevver Muslu

2750

I. Dönem Lazistan Milletvekili Z. Abidin Başbuğoğlu Kızı N.Sevdağ Başbuğoğlu

2750

İçel Milletvekili Haydar Arslan Kızı Canan Aşkın

2750

I. Dönem Batum Milletvekili M. Edip Dinç Kızı Şükran Yavuzay

2750

Kütahya Milletvekili M. A. Cevdet Barlas Kızı E. Gülsevim Barlas

2750

I.Dönem Milletvekili A. Hamdi Ülkümen Oğlu Atila Ülkümen

2750

I.Dönem Milletvekili Mazhar Germen Kızı S. Türkan Pirinççioğlu

2750

 

 

B - 15.10.1338 tarihli ve 271 sayılı,13.4.1340 tarihli ve 480, 481 sayılı, 11.11.1340 tarihli ve 518 sayılı, 19.10.1938 tarihli ve 275 sayılı, 20.5.1955 tarihli ve 6576 sayılı, 5.12.1956 tarihli ve 6855, 6856, 6857 sayılı, 15.7.1960 tarihli ve 22 sayılı, 29.7.1960 tarihli ve 41 sayılı, 7.9.1961 tarihli ve 371 sayılı, 6.3.1962 tarihli ve 41 sayılı , 15.7.1965 tarihli ve 675 sayılı, 22.5.1967 tarihli ve 870 sayılı, 5.7.1968 tarihli ve 1062 sayılı, 13.4.1972 tarihli ve 1580 sayılı, 24.2.1976 tarihli ve 1936 sayılı, 11.8.1977 tarihli ve 2096, 2097 sayılı, 23.1.1981 tarihli ve 2378 sayılı, 3.6.1983 tarihli ve 2837 sayılı, 8.9.1983 tarihli ve 2883, 2884 sayılı, 24.4.1984 tarihli ve 2998 sayılı, 1.5.1985 tarihli ve 3187 sayılı, 11.2.1986 tarihli ve 3258 sayılı, 16.4.1986 tarihli ve 3275 sayılı Özel Kanunlara Göre Vatani Hizmet Tertibinden Aylık Bağlananlar

 

 

Aylık Sahiplerinin İsimleri

Gösterge

                                                                                                                                                                                                                                                     

 

 

Harun Atay Kızı Fatma Atay

2750

 

Halil İbrahim Kızı Necibe İlvan

2750

 

Halit Akmansu Kızı Nermin Akmansu

2750

 

Boğazlıyan Kaymakamı Kemal Kızı Müşerref Gürenci

2750

 

Yakup Örgü Eşi Hanife Örgü

4000

 

Yusuf Çelik Eşi K. Makbule Çelik

4000

 

İsa Güneş Eşi Gülçiçek Güneş

4000

 

Hacı Altıner Eşi Cemile Altıner

4000

 

Mehmet  Akman Eşi Satı Akman

4000

 

Mevlüt Meriç Eşi Fadime Şahin

4000

 

Kemal Bahadır Demir Eşi Melek Sina Baydur

4000

 

Mehmet Şamlı Baydar Eşi N.Güner Baydar

4000

 

Mehmet Şamlı Baydar Kızı A. S.Leyla  Baydar

2750

 

Mehmet Şamlı Baydar Kızı Asuman Baydar

2750

 

Talip Yener Babası Sabri Yener

2750

 

Talip Yener Eşi Saniye Yener

4000

 

Talip Yener Kızı Nuriye Yener

2750

 

Oktay Cirit Eşi F.Gülen Cirit

4000

 

Oktay Cirit Kızı N. Ece Cirit

2750

 

İsmail Şevket Erez Eşi F. Necla Erez

4000

 

Hüseyin Daniş Tunalıgil Eşi F. Firüze Tunalıgil

4000

 

Hüseyin Daniş Tunalıgil Kızı  H.Periel Tunalıgil

2750

 

Mehmet Kıran Kızı Telli Kıran

2750

 

Mülazım Deniz

5000

 

Cemal Kaçar Eşi Şehri Kaçar

4000

 

Kaşir Kaçar Kızı Çeşmi Çadırcı

2750

 

Ali Tabak Eşi Zülfiye Tabak

4000

 

Ali Tabak Kızı Melek Tabak

2750

 

Remzi Gürkan Eşi Saffet Gürkan

4000

 

Hakkı Şenhür

5000

 

Embiye Çavuş

5000

 

Ahmet Hamdi Efendi Kızı Emel Çardak

2750

 

Süleyman Kulaksız Oğlu Sadık Kulaksız

2750

 

Tahir Ünlü Eşi Sultan Ünlü

4000

 

Tahir Ünlü Kızı Elmas Keskintaş

2750

 

Tahir Ünlü Kızı Şükran Ünlü

2750

 

Mehmet Cahit Efendi Kızı Hülya Oktav

2750

 

İbrahim Kalça Eşi Seyyare Kalça

4000

 

 

 

 

 

   C - 11.10.1983 Tarihli ve 2913 Sayılı Kanun Gereğince Vatani Hizmet Tertibinden Aylık Bağlanan Dünya, Olimpiyat ve Avrupa Şampiyonluğu Kazanan Sporcular

 

Rıza Doğan

5000

Nasuh Akar Eşi Ayşe Akar

4000

Muharrem Candaş

5000

Mehmet Esenceli

5000

Hasan Sevinç

5000

Hasan Gemici Eşi Nezahat Gemici

4000

A.Nihat Kabanlı

5000

Mustafa Dağıstanlı

5000

Ahmet Bilek Kızı Sevil Bilek

2750

Ahmet Bilek Eşi Ayten Bilek

4000

Sefer Baygın

5000

Ömer Topuz

5000

Nurettin Zafer Eşi Kıymet Zafer

4000

Müzahir Sille

5000

Hasan Güngör

5000

Tevfik Kış

5000

Ahmet Ayık

5000

Mahmut Atalay

5000

S.Sırrı Acar

5000

Servet Meriç Eşi Bedia Meriç

4000

Servet Meriç Kızı Ayşe Meriç

2750

A. Gazanfer Bilge

5000

İsmet Atlı

5000

Cemal Yenilmez

5000

İsmail Oğan

5000

Celal Atik Eşi Nadiye Atik

4000

Bayram Şit

5000

Yaşar Yılmaz

5000

D. Ali Erbaş

5000

İbrahim Zengin

5000

Mehmet Kartal

5000

Kazım  Ayvaz

5000

Ahmet Mersinli Kızı Dilara Mersinli

2750

Ahmet Mersinli Kızı Lilvana Mersinli

2750

H. İlyas Alakoç

5000

A.Rıza Alan

5000

Ahmet Enünlü

5000

Mithat Bayrak

5000

Reşit Karabacak

5000

Murat Güllü

5000

Suat Kaledelen Eşi Z.Gönül Kaledelen

4000

Ali Adem Eşi Esma Şenyüzlü

4000

Eryetiş Kurtaral

5000

Ali Rıza Batur

5000

Kemal Sonunur

5000

Nuri Eroğlu

5000

Köksal Özoğluöz

5000

Tülay Özbek

5000

Osman Akbaş Eşi Ayşe Akbaş

4000

Yılmaz Helvacıoğlu

5000

Cemal Kılıç Kızı Yeter Kılıç

2750

 

 

D - 28.5.1986 tarihli ve 3292 Sayılı Kanun Gereğince Bakanlar Kurulu Kararıyla Vatani Hizmet Tertibinden  Aylık Bağlananlar

 

Aylık Sahiplerinin İsimleri

Gösterge

 

 

Abdülkerim Zırhlı Kızı Kadriye Zırhlı

2750

Abdülkerim Zırhlı Kızı Yurdagül Zırhlı

2750

Mehmet Nuri Ateşoğlu Kızı Mübeccel Ateşoğlu

2750

Sezai Sanver Kızı Makbule Sanver

2750

Veysel Şatıroğlu Kızı Zehra Başer

2750

Mümin Vatansever Eşi Zehra Vatansever

4000

Selahattin Galip

5000

Abdullah Deliormanlı

5000

Hasan Ayyıldız

5000

Halil Arkayın Eşi Piruz Arkayın

4000

Ali Rıza Atmaca Kızı Turan  Atmaca

2750

Salih Sıtkı Fıstıker Kızı Fikriye Şen

2750

Cevdet Gündüzlü

5000

Hüsnü Kahveci

5000

Yakup Yıldırımtürkan

5000

Hüseyin Gazi

5000

Arif Şentürk

5000

M. Fuat Giray

5000

Nuri Turgut Adalı

5000

Ramadan Tunalı

5000

Eşref Özgür

5000

Mehmet Karasulu Eşi Ayşe Karasulu

4000

Selim Savaş

5000

Mehmet Karaali

5000

Ali Mutlutürk

5000

İsmail Şimşek

5000

Remzi Doğru

5000

Sabit Hafızoğlu Eşi Hulusiye Hafızoğlu

4000

Sabit Hafızoğlu Kızı Derya Hafızoğlu

2750

Orhan Pandur Eşi Şaver Pandur

4000

Hanifi Aktaş

5000

Ali Şengüler

5000

Nazım Başaran

5000

Mümin Kaşmeroğlu

5000

Ahmet Kızılkaya

5000

Mahmut Önal (Bölükbaşı)

5000

Şaban Güler

5000

Hüsniye Atasoy

5000

Sütçü İmam Kızı  Duran Çiftdemir

2750

Saffet Recep Eşi Zehra Saffetoğlu

4000

Şaban Ergül

5000

Hacer Yücel

5000

Saadettin Bilen

5000

Remzi Uçan

5000

Yusuf Engin

5000

Mümin Akkaş

5000

Remzi Öztürk

5000

H.Kerim Ateş Eşi Nayıka Koç

4000

Mehmet Öztürk Kızı Saniye Kayacan

2750

Osman Hacıoğlu Eşi Asiye Hacıoğlu

4000

Yusuf Bilgiç

5000

 

 

E - 16.11.2001 Tarih ve 2001/3344 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla Vatani Hizmet Tertibinden Aylık Bağlananlar

 

 

Aylık Sahiplerinin İsimleri

Gösterge

                                                                                                                                                                                                                                                     

 

 

 

Sabri İskender

5000

 

Avni Veli Özgürer

5000

 

 

E – CETVELİ

(Bazı Ödeneklerin Kullanımına ve Harcamalara İlişkin Esaslar)

 

 

E - CETVELİ

(Bazı Ödeneklerin Kullanımına ve Harcamalara İlişkin Esaslar)

 

Sıra

No.:                                                                                                                A Ç I K L A M A

                                                                                                                                                                                                                                                    

 1    İktisadi  Devlet Teşekkülleri ve  Kamu   İktisadi Kuruluşları Genel Yatırım ve Finansman Programına dahil  olmayan kuruluşlara  verilen görevler nedeniyle oluşan gelir kaybı ödemeleri ve görev zararları Hazine Müsteşarlığı bütçesinde bu amaçla öngörülen ödenekten  Bakanlar Kurulunca belirlenen usul ve esaslar dahilinde kullandırılır.  

 2    Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.31.00-04.2.1.02-1-05.4 tertibinde yer alan ödenek, Bakanlar Kurulu Kararıyla belirlenen usul ve esaslar dahilinde kullandırılmak üzere T.C. Ziraat Bankası aracılığıyla ödenir. Bu tertipteki ödeneğin  40 trilyon liraya kadar olan kısmı çay primi ödemeleri için, 55 trilyon liraya kadar olan kısmı da şekerpancarı telafi ödemeleri içindir.

 3    Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.31.00-04.2.1.03-1-05.4 tertibinde yer alan ödenek, Bakanlar Kurulu Kararıyla belirlenen usul ve esaslar dahilinde kullandırılmak üzere T.C. Ziraat Bankasına ödenecektir.

 4    Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.31.00-04.2.1.01-1-05.4 tertibinde yer alan ödenek, tarımsal destekleme politikalarının geliştirilmesi amacıyla çıkarılacak Bakanlar Kurulu Kararıyla belirlenen usul ve esaslar dahilinde doğrudan gelir desteği ile ilgili ödemelerde T.C. Ziraat Bankası aracılığı ile kullanılır.

 5    Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.36.00-01.1.2.00-1-08.1 ve 07.82.36.00-01.1.2.00-1-08.2 tertiplerinde yer alan  ödenekler  Bakanlar Kurulunca belirlenen usul ve esaslar dahilinde aracı bankalar aracılığıyla yatırımların teşviki amacıyla kullanılacaktır.

 6    Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.30.00-04.1.1.00-1-07.2 tertibindeki ödenekten Kıbrıs İşleri Başmüşavirliğinin yurt içinde veya yurt dışında uygun göreceği yatırım projelerinin gerçekleştirilmesinde kullanılmak üzere genel ve katma bütçeli kuruluşların bütçelerinde mevcut veya yeniden açılacak ter-tiplere aktarma yapmaya Maliye Bakanı yetkili  olup, bütçelerine ödenek aktarılan veya ödemede bulunulan kuruluşların görevlendirme şekli ile harcama usul ve esasları Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ekonomisinin kalkındırılması amacıyla T.C. Lefkoşa  Büyükelçiliği emrine gönderilen ödeneklerin ise hangi  maksatla, ne şekilde  ve şartlarda kullanılacağı hususu Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti arasında yapılacak protokol ile tespit olunur.

 7    Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.32.00-01.2.1.00-1-08.2 tertibindeki ödenek, Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanmış anlaşmalar gereğince verilecek borç ve krediler için kullanılır.

 8    Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinin 18.67.00.00-10.9.9.02-1-05.2  tertibinde yer alan ödeneğin 1 katrilyon 200 trilyon  liraya kadar olan kısmı, müşterek emeklilik nedeniyle Bağ-Kur'un borcuna mahsuben SSK'ya ödenir.

 9    Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin sosyal yardım zammı borçlarının  tümü ile, bütçeden yardım alan kuruluşlar ve KİT ödeneklerinden ödeme yapılan KİT'lerden Maliye Bakanlığınca uygun bulunanların sosyal yardım zammı borçlarını  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinin  18.67.00.00-10.9.9.01-1-05.2 tertibinde yer alan  ödenekten mahsup etmeye Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yetkilidir.

10   Gelirler Genel Müdürlüğü tarafından yapılacak vergi daireleri ve hizmet binaları inşaatı bakım ve  onarımları, tefriş ve donatımı ile makine-teçhizat alımlarında 180 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 nci maddesi uygulanmaz.

11   Sağlık Bakanlığı bütçesinin 15.01.35.00-07.4.0.00-1-05.3 tertibinde yer alan ödeneğin 300 milyar lirası, Ankara Verem Savaş Derneği içindir.

12   Dışişleri Bakanlığının 11.00.00.02-01.1.3.00-1-05.6, 11.01.36.00-01.2.1.00-1-05.6, 11.01.43.00-01.1.3.00-1-05.6 tertiplerinde yer alan ödenekler, Başbakanlık bütçesine aktarılmak suretiyle kullanılır.

13   Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesinin yurt dışında yürüteceği hizmetler için lüzumlu görülecek yerlerde kiralanacak araç, gereç, makine-teçhizat, taşıt ve binalar ile bunların sözleşmelerine ilişkin giderler kurum bütçesinden karşılanır.

14   Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğüne bağlı Anadolu Meteoroloji Meslek Lisesinde eğitim gören parasız yatılı öğrencilerin giderleri, anılan Genel Müdürlüğün Personel Dairesi Başkanlığının 09.2.2.00 fonksiyonunun altında yer alan ödeneklerden karşılanır.

15   Maliye Bakanlığı Bütçesinde yer alan "Yatırımları Hızlandırma Ödeneği" tertibindeki ödeneğin azami % 5'i Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yürütülen projelerin geçmiş yıl kesin hesap farklarından doğan giderleri karşılamak maksadıyla Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine anılan Bakanlığın bütçesine aktarılır.

16   20.91.00.23-04.7.4.90-2-06.5 tertibinde yer alan ödenek, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün tüm fonksiyonları için yılı içinde ikmal edilemeyen etüt, inşaat, bakım, onarım işleri, yılı içinde kurulacak yer altı suyu kooperatifleri, yılı içinde vuku bulacak ani taşkın işleri, acil içme ve kullanma suyu işleri, ilan bedeli, fiyat farkları ve kesin hesap istihkaklarında kullanılır.

17   Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı bütçesinin 97.01.02.00-09.4.1.00-2-06.1 tertibinde yer alan ödeneğin 190 milyar lirası Meslek Liselerinden Meslek Yüksekokullarına Sınavsız Geçiş Projesi için Yükseköğretim Kurulunun teklifi üzerine Maliye Bakanlığınca ilgili üniversite bütçelerine aktarılır.

18   Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı bütçesinin 07.81.00.04-01.4.9.00-1-06.2 tertibindeki ödenekten 1,1 trilyon lirasını Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığınca gerekli görülen hallerde harcama ilkelerine uygun çalışmaların yaptırılması amacıyla, bütçelerin ilgili tertiplerine aktarmaya ve bununla ilgili diğer işleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı aynı amaçlarla il özel idarelerine, iktisadi devlet teşekküllerine ve diğer kamu teşebbüslerine yaptıracağı hizmetlerin bedellerini peşin ödeyebilir.

19   Devlet Planlama Teşkilâtının 07.81.36.00.-01.6.0.00-1-07.1 tertibinde yer alan ödeneği, kalkınmada öncelikli yörelere ilişkin program ve projeleri desteklemek amacıyla, bütçelerin ilgili tertiplerine aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Aynı amaçlarla diğer kamu kuruluşlarına yapılacak ödemeler de bu tertipten karşılanır.

20   Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesince hazırlanan eğitim programlarına ilişkin ödemeler ve  Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Hizmetleri Yayın ve Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen esaslar ile buna ilişkin hükümler uyarınca danışmanlık bölgelerinde mesai saatleri dışında görev yapan personelin  fazla çalışma ücreti  Anadolu Üniversitesi bütçesinin 97.16.53.60-09.4.1.00-2-01.1 tertibinden ödenir.

21   Hazine Müsteşarlığı bütçesinin 07.82.31.00-04.2.1.06-1-05.1 tertibinde yer alan ödenek, T.C. Ziraat Bankası ve/veya Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliğinin tarımsal kredilere ilişkin gelir kaybı ödemelerini karşılamak üzere Bakanlar Kurulu Kararıyla  belirlenen usul ve esaslar dahilinde  kullandırılır.

22   Bayındırlık ve İskan Bakanlığı bütçesinin  14.01.00.04-01.3.9.00-1-07.1 tertibinde yer alan ödeneğin 48 trilyon lirası, deniz, göl, akarsu ve tatlı su kaynaklarının korunmasına yönelik projelerde kullanılmak üzere İller Bankasına aktarılır.

23   İlgili mevzuatı uyarınca lisansüstü eğitim amacıyla yurt dışına gönderilenlerin yurt dışında katıldıkları zorunlu yabancı dil kurslarının; sömestr esasına göre olması halinde bir sömestr, sömestr esasının bulunmadığı hallerde 3 aya kadar olan giderleri kurum bütçesinin ilgili tertibinden karşılanır.

24   Yurt dışı sürekli veya geçici görev yolculuğunun zorunlu kıldığı belge ve işlem giderleri, çalışma ve toplantının gerektirdiği kaydiye, aidat ve gidere katılma gibi ödemeler kurum bütçesinin ilgili tertiplerinden ödenir.

25   Özel şartlarda ve olağanüstü durumlarda, Dışişleri Bakanlığının talimatı gereği, dış ülkelerdeki memur ve Türk uyruklu hizmetlilerin aileleri ile birlikte görev yaptıkları ülkeden tahliyesinin gerektirdiği giderler ilgili kurum bütçesinden ödenir. Bu amaçla öngörülen ödenekler başka tertiplere aktarılamaz.

26   27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinin (D) bendine göre ödenecek tutarlar Genel ve Katma bütçelerin 03.3.2.01 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları ekonomik sınıflandırma kodundan ödenir.

27   Bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesi esastır.    

       Ancak;    

       a) Yanıcı, patlayıcı maddeler, gemi, uçak ve ilaç depolama yerlerinin sigorta giderleri,    

       b) Dış ülkelerdeki Devlete ait temsilcilik binaları ile Devlete ait eşyanın ve kira ile tutulan bina için yapılan kontratta sigorta zorunluluğu varsa kiralık binanın, Türk mülkiyetinde olan veya kira ile tutulan yerlerde organizatör şirket tarafından sigorta zorunluluğu konulmuşsa söz konusu yerlerin sigorta giderleri,    

       c) Dış kuruluşlarla ilgili olarak taşıt sigortası (misyon şefinin uygun gördüğü hallerde tam kasko) giderleri,    

       d) Belgelerine göre ayrılması mümkün olmayan sigorta ve navlun giderleri, bütçelerin ilgili tertiplerinden ödenir.

28   İlgili kanunlarda değişiklik yapılıncaya kadar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa tabi olup yurt dışı kadrolara sürekli görevle atanan personel tarafından, temsil yönü ve nitelikleri itibariyle ilgili bakanlığın teklifi üzerine kiralanan konutların  mefruşat,

       elektrik, su, gaz, telefon, garaj ve genel giderleri (zorunlu nedenlerle möbleli kiralama yapılması durumunda mobilya bedelinin kira bedelinden ayrı olarak gösterilip gösterilmediğine bakılmaksızın ödenen kira bedelinin ayrıca % 20'si) hariç tutulmak suretiyle bulunan kira bedelinin, memurun emsal katsayılarına göre belirlenen net aylığın % 25'ini aşması halinde aşan kısmın Maliye Bakanlığınca uygun görülecek miktarları bütçelerin ilgili tertiplerinden ödenir.

29   1. Kurumların üst yönetim görevlileri ile ilgili mevzuatına göre mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınanlardan normal çalışma saatleri dışında veya tatil günlerinde yabancı dil kursuna katılmaları ilgili veya bağlı bulunulan Bakanın onayı ile uygun görülenlerin yurt içinde yerli veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlilikleri Millî Eğitim Bakanlığınca kabul edilen dil kursları için ödenecek ders ücretlerinin, 2. Mesleki eğitim ve uzmanlık programlarına devam için ön koşul olan yabancı dil kursları için ödenecek ders ücretlerinin, % 60'ı kurum bütçesinin ilgili tertibinden ödenir ve daha önceki yıllardaki kurs süreleri de dahil olmak üzere en çok dokuz aya kadar ödeme yapılabilir. Kurumlarca hizmet satın alımı suretiyle yürütülen yabancı dil kurs ücretleri hakkında da aynı esaslar uygulanır.

30   Kamu kurum ve kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen bilimsel nitelikli toplantılara katılmaları kurumlarınca gerekli görülenlerin katılma giderleri ile ilgili Bakanın onayıyla isim ve unvanları belirlenen kurum personelinin unvanı ve gördüğü hizmet ile doğrudan ilgisi bulunan kurslara katılmasına ilişkin kurs giderleri, kurum bütçesinin ilgili tertibinden ödenir.

31   3201 sayılı Emniyet Teşkilâtı Kanununda gerekli değişiklik yapılıncaya kadar, Emniyet Genel Müdürlüğünce açılmış ve halen hizmet veren polisevleri ve moral eğitim merkezlerinin elektrik, su ve yakacak  giderleri ile mülteci misafirhanelerinin  hizmete girişlerine kadarki her türlü harcamaları ve işletme süresince yapılan her türlü giderleri kurum bütçesinin ilgili tertiplerinden ödenir.

32   Her bir mal ve hizmet alımı için;    

       1. Menkul mal alımlarında 10 milyar liraya,    

       2. Bilimsel Araştırma Projelerine ilişkin menkul mal alımlarında 20 milyar liraya,     

       3. Gayrimaddi hak alımlarında 6 milyar liraya,     

       4. Menkul malların bakım ve onarımlarında 10 milyar liraya,    

       5. Gayrimenkulların bakım ve onarımlarında 25 milyar liraya, kadar olan tutarlar "(03) Mal ve Hizmet Alım Giderleri" tertiplerinden ödenir.

33   Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca zorunlu ihtiyaç hallerinde ve ancak Başbakanlığın izni ile  konut satın alınabilir.

34   15.2.1956 tarih ve 6660 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi gereğince yurt içi ve yurt dışında yetiştirileceklerin tedavi, ders araç ve enstrüman giderleri; bunlara ilişkin öğretmen, uzman ve yabancı uzman ücretleri; sanatları ile ilgili olarak kendilerine yaptırılacak konser, resital ve sergi  giderleri ile yapacakları

       sanat gösterilerinde kendilerine refakat edecek sanatkarlara ödenecek ücret, refakatindekilerle birlikte gidecekleri temsil, konser, müze, galeri ve sergiler için ödenecek giriş ücretleri; ödül mahiyetinde yetiştiricilerine ve kendilerine verilecek hediyeler, sanatları ile ilgili olarak yapacakları gezilerde kendile-rine ve refakatindekilere ödenecek yolluk ve giderleri; kanunları uyarınca yurt içinde yetiştirilecek çocuklarla bunların refakatindekilere  Harcırah Kanunu hükümleri gereğince ödenecek yolluk ve (2000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktar üzerinden ödenecek aylıkları, yurt dışında yetiştirilecek öğrencilerle refakatindekilere, gerek harcırah gerekse aylık ödemeleri için, tahsilde bulunacakları ülkelerdeki Türk öğrencilerine tatbik olunan öğrenci baremi ve harcırahları Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesinin ilgili  tertibinden ödenir.

35   657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212 nci maddesine dayanılarak hazırlanan ve 19.11.1986 tarihli ve 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4 üncü maddesi uyarınca yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere kurum bütçelerinden yapılan yemek yardımı; Ankara, İstanbul ve İzmir illerinin büyükşehir belediyesi sınırları içinde görev yapan personel için yemek maliyetlerinin azami  üçte ikisi olarak uygulanabilir.

36   Türk kültür varlığını koruma, tanıtma ve yaymaya ilişkin giderler ile dış ülkelerde siyasi tanıtmaya ilişkin giderler  kurum bütçelerinin ilgili tertiplerinden ödenir.

37   Türk soyundan yabancı uyruklu öğrencilerin Türkiye'deki öğrenimlerine ilişkin barınma, beslenme, giyecek, burs, harçlık, tedavi ve eğitimleri ile ilgili yapılacak diğer giderleri  Maliye Bakanlığı ile Millî Eğitim Bakanlığınca müştereken tespit edilecek esaslar çerçevesinde kurum bütçelerinin ilgili tertiplerinden  ödenir.

38   - Dışişleri Bakanlığı bütçesinin yardım ve ödünç verme faaliyeti ile ilgili olarak; Dışişleri Bakanlığınca yabancı ülkelerde güç duruma düştükleri sabit olup da yurda dönmeleri gerekeceklerden iade edebileceklere ülkeye dönüşlerinde geri alınmak üzere, iade edemeyecek durumda oldukları görülenlere memlekete dönüş ve yolda yiyecek giderleri için verilen paralar, (bu  paralar, borçluların yurda dönüşlerinde ilgili saymanlıkça 6183 sayılı Kanuna göre takip edilir.)

       - Ülkemizi tanıtma amacıyla yetkili makamlarca dış ülkelere geçici olarak gönderilenlerden güç durumda oldukları anlaşılanların ani ve ciddi müdahaleyi gerektiren, tedavi ve cenaze giderleri, muhtaç durumdaki vatandaşlarla işçilerin haklarını korumak için yapılacak hukuki ve teknik danışma, avukat ücretleri ile bulundukları ülkedeki siyasal ve sosyal şartlar içinde muhtaç duruma düşen Türklere, Dışişleri Bakanlığının talimatı uyarınca yapılacak her türlü iaşe, ibate, giyim eşyası ve tedavi giderleri, (muhtaç ve güç duruma düştükleri sabit olanların tedavi ve cenaze giderleri de gerekli  takibat icrasından sonra ancak 1050 sayılı Kanunun 133 üncü maddesi hükümleri dairesinde terkin olunabilir. Ödünç olarak verilen paralar tahsil zamanındaki resmi döviz kuru üzerinden tahsil edilir.)    

       Dışişleri Bakanlığının  ilgili tertiplerinden  ödenir.

39   Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bütçesinin Yurtdışı İşçi Hizmetleri Faaliyetleriyle ilgili olarak, yabancı ülkelerdeki işçilerimizin haklarını korumak amacıyla hukuki danışma ve avukat ücretleri, yabancı ülkelerde güç duruma düştükleri anlaşılan işçilerimiz ve aile fertlerinin cenaze giderleri ile cenazelerinin yurda nakil masrafları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının  ilgili tertiplerinden  ödenir

40   2.12.1998 tarihli ve 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca ders ücreti karşılığında görevlendirilen ve üzerinde resmi görevi bulunmayan usta öğreticilere yapılacak ödemeler ile bunların sigorta primleri karşılıkları Millî Eğitim Bakanlığı bütçesinin ilgili tertibinden ödenir. Söz konusu tertip dışında diğer tertiplerden hiçbir şekilde ödeme yapılamaz.

41   NATO projesi ile ilgili olarak Maliye Bakanlığının uygun görüşüne dayanarak Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilecek sayıda personelin sözleşme ücretleri ile geçici olarak çalıştırılacak sözleşmeli teknik personelin ücretleri ve sözleşmeler gereğince yapılacak her türlü ödemeler (karşılığı NATO'dan geldiği sürece) kurum bütçesinin ilgili tertibinden ödenir.

42   Erbaş ve erler ile askeri öğrencilerden hava değişimi alanlarla, muayeneye sevk ve gerektiğinde tekrar memleketine gönderilenlere, celp ve terhis yapılanlara,  kurye,  kurs ve geçici görev ile görevlendirilenlere yerel rayice göre verilecek konaklama ve nakil ücretleri, askeri ceza ve tutukevlerinden perakende olarak tahliye edilen er ve erbaşların kıtalarına sevk edilmesine ilişkin vasıta ücretleri; kıta intikalleri ve buna ilişkin konaklama, barındırma, nakil giderleri, kaçak eşya ve hayvanların taşıma, bakım ve koruma giderleri, para taşıma giderleri,  geçiş ücretleri,  yoksul,  hasta,  cüzzamlı ve akıl hastalarının yol paraları,  şehir içi otobüs ücretleri kurum bütçesinin ilgili tertibinden ödenir.

43   Kurum ve kuruluşlar, bu Kanunun 44 üncü maddesinin (a) bendinde belirtilen, faaliyetlerine ilişkin arızi mahiyetteki işleri ile sınırlı olmak kaydıyla, bir ayı aşmayan sürelerde ve Maliye Bakanlığından vize alınmaksızın çalıştıracakları kişilere ödeme yapabilirler. Bir mali yıl içinde aynı kişiye aynı kurum bütçesinden farklı tertiplerde olsa dahi en fazla üç ay için ödeme yapılabilir. Ancak, yurt dışında  görevli Türk Silahlı Kuvvetleri birliklerinde insani amaçla çalıştırılan ve azami sayıları ile ücretleri,  ödenekleri çerçevesinde Maliye Bakanınca belirlenecek yerel personel için bu süre kaydı aranmaz.

44   Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı bütçesinde, vakıf üniversitelerine Devlet yardımı amacıyla tahsis edilen ödenekten, Devlet yardımı alma şartını taşıyan vakıf üniversitelerine aktarılacak olan her bir Devlet yardımı tutarının % 10'u Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığınca uygun görülecek bilimsel araştırma projelerinde kullanılır.

45   Dışişleri Bakanlığınca uluslararası siyasi, kültürel ve ekonomik ilişkilerle ilgili olarak ülkemizin bilim kurumları veya dış ülkeler bilim kurumlarıyla, tanınmış ilim adamları tarafından Türkçe veya yabancı dillerde doğrudan doğruya veya işbirliği halinde yapılacak yayın masraflarına katılma giderleri Bakanlığın ilgili tertiplerinden ödenir.

46   Maliye Bakanlığı bütçesinin 12.01.21.00-01.1.2.00-1-09-6 tertibinde yer alan ödeneğin 105 trilyon lirası Kredi ve Yurtlar Kurumu için Millî Eğitim Bakanlığı bütçesine, 705 milyar lirası Yargıtay Başkanlığı bütçesine aktarılarak kullanılır.

 

 

G – CETVELİ

(Gelecek Yıllara Geçici Yüklenmelere Girişmeye İzin Veren Kanunlar)

 

 

G - CETVELİ

(Gelecek Yıllara Geçici Yüklenmelere Girişmeye İzin Veren Kanunlar)

 

 

                                

                        KANUNUN                                                                                                                                                                        

TARİHİ  

NO.:         

KANUNUN ADI / MADDE NO.:        

 

 

 

26.5.1927

1050

Muhasebe-i Umumiye Kanunu (Madde : 50, 51, 52)

14.6.1934

2510

İskân Kanunu (Madde : 40)

11.2.1950

5539

Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun (Madde : 33)

18.12.1953

6200

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Vazifeleri Hakkında Kanun (Madde : 37)

27.1.1954

6237

Limanlar İnşaatı Hakkında Kanun (Madde : 1)

5.1.1961

222

İlköğretim ve Eğitim Kanunu (Madde : 84)

16.8.1961

351

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanunu (Madde : 20)

25.1.1965

527

Gelecek Yıllara Geçici Yüklenmelere Dair Kanun (Madde : 1)

15.3.1977

2082

İstanbul, Kayseri, Bursa Kapalı Çarşılarının Onarımı ve İmarı Hakkında Kanun (Madde : 2)

12.3.1982

2634

Turizmi Teşvik Kanunu (4629 sayılı Kanunun 7 inci maddesi ile Değişik  21. Maddesi)

9.5.1985

3202

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun (Madde : 45)

30.5.1985

3212

Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması; Diğer Devletler Adına

 

 

Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun (Madde : 5)

21.6.1987

3402

Kadastro Kanunu (Madde : 39)

2.7.1992

3833

Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi  Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme

 

 

Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanun (Madde : 1)

21.2.2002

4629

Bazı Fonların Tasfiyesi Hakkında Kanun

 

 

 

Diğer kanunların gelecek yıllara geçici yüklenmelere girişmeye izin veren hükümleri.

 

 

 

 

H – CETVELİ

(6245 Sayılı Harcırah Kanununun 33 ve 50 nci Maddeleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve

Tazminat Miktarını Gösterir Cetvel)

 

 

H - CETVELİ

(6245 Sayılı Harcırah Kanununun 33 ve 50 nci Maddeleri Uyarınca

Verilecek Gündelik ve Tazminat Miktarlarını Gösterir Cetvel)

                                                                                                                                                          

 

 

 

  GÜNDELİK MİKTARI (TL.)

 I-

 

Yurt İçinde Verilecek Gündelikler (Madde : 33)

 

A.

a)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Başbakan

25.000.000

 

b)

Anayasa Mahkemesi Başkanı, Genelkurmay Başkanı, Bakanlar, Milletvekilleri, Kuvvet

 

 

 

Komutanları,  Jandarma  Genel  Komutanı,  Başbakanlık  Müsteşarı,  Cumhurbaşkanlığı

 

 

 

Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, Orgeneraller, Oramiraller,

 

 

 

Yargıtay,  Danıştay,  Uyuşmazlık  Mahkemesi  ve  Sayıştay  Başkanları, Cumhuriyet  ve

 

 

 

Danıştay Başsavcısı, Diyanet İşleri ve Yükseköğretim Kurulu Başkanları

23.000.000

 

 

 

 

B .

 

Memur ve Hizmetlilerden;

 

 

a)

Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan kadrolarda bulunanlar (1)

20.000.000

 

b)

Ek göstergesi 5800 (dahil) - 8000 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar (2)

18.000.000

 

c)

Ek göstergesi 3000 (dahil) - 5800 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar

16.000.000

 

d)

Aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar

14.000.000

 

e)

Aylık/kadro derecesi 5-15 olanlar

13.000.000

 

                                            

(1)   6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) bendine göre verilecek gündeliklerin hesabında bu tutar esas alınır.                                

(2)   3717 sayılı Kanuna göre adli personel ile devlet davalarını takip edenlere verilecek yol tazminatının hesabında bu tutar esas alınır.

 

                                                                                                                                                                                                                                               

 

 

 

  GÜNDELİK MİKTARI (TL.)

II -

 

Arazi Üzerinde Çalışanlara Verilecek Tazminatlar (Madde 50)

 

A -

 

50 nci Maddenin 1, 2, 4  ve 5 inci Bentlerinde Yer Alan Personel :

 

 

a)

Kadro derecesi 1-4 olanlar

2.500.000

 

b)

Kadro derecesi 5-15 olanlar

2.250.000

B -

 

50 nci Maddenin 3 üncü Bendinde Yer Alan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personeli :

 

 

a)

Bölge Müdürü, Kadastro Müdürü, Kontrol Mühendisi

2.500.000

 

b)

Bölge Müdür Yardımcısı, Kadastro Müdür Yardımcısı, Kadastro Şefi, Mühendis, Kadastro Üyesi, Kontrol Memuru

2.500.000

 

c)

Fen Memuru, Kadastro Teknisyeni, Teknisyen, Sicil Memuru, Sicil Katibi, Daktilograf, Şoför,

 

 

 

Yardımcı Hizmetler Sınıfı Personeli ve diğer hizmetliler

2.250.000

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                

Bu tazminattan yararlananlardan;                                                                                                                                                                                         

1)     Memuriyet mahalli dışındaki çalışma alanlarında hizmet görenler ile 24.02.1984 gün ve 2981 sayılı Kanun uygulamasında çalışan Tapu ve Kadastro Genel

       Müdürlüğü personeline yukarıda yazılı miktarların yarısı ek olarak ödenir.                                                                                                                 

2)     Bu çalışmaları dolayısıyla arazide, şantiyede veya gemilerde geceleyenlere bu suretle bulunacak miktarın yarısı ek olarak ayrıca ödenir.              

 

 

 

İ – CETVELİ

(Çeşitli Kanunlara Göre Bütçe Kanunlarında Gösterilmesi Gereken Parasal Sınırlara Ait Cetvel)

 

 

 

İ - CETVELİ

(Çeşitli Kanunlara Göre Bütçe Kanunlarında Gösterilmesi Gereken Parasal Sınırlara Ait Cetvel)

                                                                                                                                                                                                                      

Kanun No.:

Kanunun Adı                         

Madde

Fıkra

 

 

Parasal Sınır (TL.)

                                                                                                                                                                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

a) 1050

Muhasebe-i Umumiye Kanunu

24

-

 

 

50 trilyon - 150 trilyon

 

 

64

-

A)

ÖZEL İDARELER VE BELEDİYELER

 

 

 

 

 

 

Özel İdarelere ve Belediyelere ait harcamayı gerektiren taahhüt ve sözleşme

 

 

 

 

 

 

tasarıları  miktarı ne olursa olsun Maliye Bakanlığı vizesi dışındadır.

 

 

 

 

 

B)

GENEL VE KATMA BÜTÇELİ KURULUŞLAR

 

 

 

 

 

a)

2.7.1992 tarih ve 3833 sayılı Kanunun 1 inci maddesi kapsamında olup,

 

 

 

 

 

 

Bakanlar Kurulunca onaylanan yıllık programlarda yer verilen projelere ilişkin

 

 

 

 

 

 

işler, Uluslararası Anlaşmalar ve Bakanlar Kurulu Kararı gereğince yurt dışına  gönderilen

 

 

 

 

 

 

Türk Silahlı Kuvvetleri Birliklerinin ihtiyacı için mahallinden temin

 

 

 

 

 

 

edilen her türlü mal ve hizmete ait taahhüt ve sözleşme tasarıları ile 2942

 

 

 

 

 

 

sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında yapılan harcamalara ilişkin taahhüt

 

 

 

 

 

 

evrakı miktarı ne olursa olsun Maliye Bakanlığı vizesi dışındadır.

 

 

 

 

 

b)

Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin harcamayı gerektiren

 

 

 

 

 

 

taahhüt ve sözleşme tasarılarından;

 

 

 

 

 

1.

Tutarı,

 

 

 

 

 

 

- Mal veya hizmet alımları için 1 trilyon,

 

 

 

 

 

 

- Yapım işleri için 2 trilyon,

 

 

 

 

 

 

liraya kadar olanlar Maliye Bakanlığı vizesi dışındadır.

 

 

 

 

 

 

Bu tutarlarda olan ve bu tutarları aşan taahhüt ve sözleşme tasarıları Maliye 

 

 

 

 

 

 

Bakanlığınca vize edilecektir.

 

 

 

 

 

2.

Maliye Bakanlığı vize yetkisini belirlenecek limitler dahilinde il valilerine

 

 

 

 

 

 

devredebilir.

 

 

 

83

A-a

a)

İllerde, kuruluş merkezlerinde, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçeler 

 

 

 

 

 

 

ve nüfusu 50.000'i geçen ilçelerde

450 milyon

 

 

 

 

b)

Diğer ilçelerde

250 milyon

 

 

 

 

c)

Yabancı  konuk  ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilecek mih-

 

 

 

 

 

 

mandarlara

3 milyar

 

 

 

 

d)

Mahkeme harç ve giderleri için

5 milyar

 

 

 

 

 

(Ankara ve İstanbul İl Merkezleri için)

16 milyar

 

 

 

 

e)

Şehit cenazelerinin nakli amacıyla

 4,8 milyar

 

 

 

 

f)

Doğal afetler nedeniyle oluşacak ihtiyaçlar için

18 milyar

 

 

 

 

g)

İl dışına yapılacak seyahatlerde kullanılacak akaryakıt giderleri için

2,4 milyar

b) 832

Sayıştay Kanunu

Ek 11

 

 

İl Özel İdareleri ve Belediyelerin harcamaya ilişkin olarak yapacakları sözleş-

 

 

 

 

 

 

melerle her türlü bağıtlardan mal veya hizmet alımları için 1 trilyon lirayı,

 

 

 

 

 

 

yapı, yapım işleri için ise 2 trilyon lirayı geçenler Sayıştay tesciline tabidir.

 

c) 2886

Devlet İhale Kanunu

17

2

 

 

150 milyar

 

 

 

3

 

 

450 milyar

 

 

45

-

 

 

450 milyar

 

 

51

-

a)

İllerde, kuruluş merkezlerinde, askeri kurum kuruluş ve birliklerde, büyükşehir

 

 

 

 

 

 

belediyesi sınırları içindeki ilçelerde ve nüfusu 50.000'i geçen

 

 

 

 

 

 

ilçelerde

15 milyar

 

 

 

 

b)

Diğer ilçelerde

6 milyar

 

 

76

-

a)

Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezlerinde

100 milyar

 

 

 

 

b)

Diğer büyükşehir belediyesi olan il merkezlerinde

60 milyar

 

 

 

 

c)

Diğer il merkezleri, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu 50.000’i geçen ilçelerde

40 milyar

 

 

 

 

d)

Diğer ilçelerde

30 milyar

 

 

 

 

 

Bu madde ile ilgili parasal sınırları, herbiri için ayrı ayrı veya birlikte dört  katına kadar artırmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

 

d) 4353

Maliye Bakanlığı Başhukuk Müşavirliği

 

 

 

 

 

 

ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün

 

 

 

 

 

 

Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi

 

 

 

 

 

 

Usullerine Dair Kanun

27

1

 

(Taşınmazın aynına yönelik davalar hariç)

40 milyar

 

 

 

5

 

(Taşınmazın aynına yönelik davalar hariç)

20 milyar

 

 

28

-

 

 

700 milyar

 

 

29

-

 

 

700 milyar

 

 

30

-

 

 

700 milyar

 

 

31

-

 

 

400 milyar

 

 

34

-

 

(Taşınmazın aynına yönelik davalarda 27 nci madde ile sınırlı

 

 

 

 

 

 

olmak üzere)

40 milyar

e) 5539

Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş

 

 

 

 

 

 

ve Görevleri Hakkında Kanun

32

C

 

1.000 liralık limit

28 milyar

 

 

 

 

 

10.000 liralık limit

135 milyar

 

 

 

 

 

 

 

f) 6200

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Teşki-

 

 

 

 

 

 

lât ve Vazifeleri Hakkında Kanun

35

1

 

 

18 milyar

 

 

 

2

 

 

35 milyar

 

 

 

 

 

 

 

g) 6760

Vakıflar Umum Müdürlüğü Vazife ve

 

 

 

 

 

 

Teşkilâtı Hakkında Kanun

14

-

 

1.000 liralık limit

10 milyar

 

 

 

 

 

10.000 liralık limit

100 milyar

h) 3202

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün

 

 

 

 

 

 

Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun

 

 

 

 

 

 

Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek

 

 

 

 

 

 

Kabulüne Dair Kanun

39

-

 

1.500.000 liralık limit

18 milyar

 

 

 

 

 

10.000.000 liralık limit

75 milyar

ı) 3234

Orman Genel Müdürlüğü Teşkilât ve

 

 

 

 

 

 

Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

 

 

 

 

 

 

Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü

 

 

 

 

 

 

Hakkında Kanun

36

-

 

100.000 liralık limit

5 milyar

 

 

 

 

 

200.000 liralık limit

25 milyar

 

 

 

 

 

1.500.000 liralık limit

250 milyar

 

 

 

 

 

10.000.000 liralık limit

2 trilyon

j) 2942

Kamulaştırma Kanunu

3

-

 

 

90 milyar

k) 3082

Kamu Yararının Zorunlu Kıldığı Hallerde

 

 

 

 

 

 

Kamu Hizmeti Niteliği Taşıyan Özel

 

 

 

 

 

 

Teşebbüslerin Devletleştirilebilmesi

 

 

 

 

 

 

Usul ve Esasları Hakkında Kanun

4

1

 

 

40 milyar

l) 3213

Maden Kanunu

13

-

 

250 liralık limit

350 bin

 

 

 

 

 

500 liralık limit

700 bin

 

 

 

 

 

1.000 liralık limit

1 milyon

m) 3289

Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün

 

 

 

 

 

 

Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun

38

-

 

1.000.000 liralık limit

25 milyar

 

 

 

 

 

2.000.000 liralık limit

500 milyar

 

 

 

 

 

10.000.000 liralık limit

2,5 trilyon

n) 2828

Sosyal Hizmetler ve Çocuk

 

 

 

 

 

 

Esirgeme Kurumu Kanunu

Ek Md.3

-

 

10.000.000 liralık limit

2.3  milyar

 

 

 

 

 

50.000.000 liralık limit

9 milyar

                                         

Not :  Bu cetvelde Maliye Bakanlığı vize limiti olarak belirlenen mal veya hizmet alımları için 1 trilyon TL, yapım işleri için ise 2 trilyon TL bedeller yerine kuruluşların yurtdışı teşkilâtlarınca münhasıran yurtdışında yapılacak işlemlerde 2.1.2004 günlü T.C. Merkez Bankası Efektif Satış Kuru esas alınarak hesaplanan yabancı para cinsinden tutarlar esas alınır.

 

 

K – CETVELİ

(Ek Ders, Konferans ve Fazla Çalışma Ücretleri ile Diğer Ücret Ödemelerini Gösterir Cetvel)

 

K - CETVELİ

(Ek Ders, Konferans ve Fazla Çalışma Ücretleri ile

Diğer Ücret Ödemelerini Gösterir Cetvel)

 

                                                                                                                                                                                                                    Ders Saati Ücreti                          

I - EK DERS ÜCRETİ

A)  Polis Akademisinde ve Yükseköğretim Kurumları  Öğretim  Elemanları ile Yabancı Uyruklu  Öğretim  Elemanla-

        rının Geliştirme Eğitimi Yönetmeliğine göre ek ders vermekle görevlendirilen;

        1.  Öğretim üyesi, öğretim görevlisi (öğretim görevlisi emniyet teşkilatı mensupları dahil)

              ve okutmanlara, sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa Göre                                                                                    2914

 

        2.  Öğretmenlere ve öğretmen olarak görevlendirilenlere,  Okutmanlara ödenen kadar

B)    926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri  Personel  Kanununun  150 nci ve bu Kanuna 1323  sayılı  Kanunla  eklenen 

        ek 4 üncü  maddeleri  gereğince,  fiilen ek ders görevi yapanlara ders saati başına ödenecek ek ders ücreti;

        1.   Harp Akademileri, Gülhane Askeri Tıp Akademisi, sınıf okulları (Astsubay sınıf okulları hariç), özel ihtisas

              okulları,  NBC Okulu,  İstihbarat ve Dil  Okulu, yabancı dil okulları ve benzerleri ile harp okullarında ders

               görevi verilenlerden;

              a) Öğretim üyesi, öğretim görevlisi ve okutmanlara,                                                                                                        2914

              sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre

              b) Öğretmenlere ve öğretmen olarak görevlendirilenlere, Okutmanlara ödenen kadar

        2.  Ortaöğrenim yapan askeri okullarda ve kurslarda ders görevi verilenlere,                                                                        657

              sayılı Devlet Memurları Kanu nunun 176 ncı  maddesine göre

 

C)   Millî Eğitim Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı arasında imzalanan "Öğretmen Adaylarının Millî

        Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim-Öğretim Kurumlarında Yapacakları Öğretmenlik Uygulamasına  İlişkin 

        Koordinasyon  ve  İşbirliği  Protokolü" uyarınca görevlendirilen Millî  Eğitim  Bakanlığı personeline, 657 sayılı 

       Devlet Memurları Kanununun 176 ncı  maddesi ile  2.12.1998 tarihli ve 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıy-

       la yürürlüğe konulan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esas-

       lar çerçevesinde ilgili  üniversiteler tarafından ek ders ücreti ödemesi yapılır.

D)   399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (b) ve (c) bendi  hükümlerine göre çalışan sözleş-

       meli personelden, kuruma eleman yetiştirilmek üzere açılan mesleki okullarda ve kurumun hizmet içi eğitim faa-

       liyetlerinde görevlendirilenlere,  657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 176 ncı maddesine göre belirlenen mik-

       tarları aşmayacak şekilde teşebbüs veya bağlı ortaklık yönetim kurulları tarafından tespit edilecek miktarda ders 

       ücreti ödenir.

E)   2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 40 ıncı maddesinin (a) fıkrası uyarınca,  kendi üniversitelerinin aynı şehir-

       deki diğer birimlerinden veya aynı şehirdeki diğer yükseköğretim kurumlarından görevlendirilebilecek öğretim 

       elemanı bulunmaması halinde başka şehirlerdeki yükseköğretim kurumlarından ders vermek üzere görevlendirilen

       öğretim elemanlarına 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre geçici görev yolluğu ve 2547 sayılı Kanunun anılan fık-

       rasındaki esaslara göre iki katı ek ders ücreti ödenir.

F)   1. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 7 nci maddesinin (c) fıkrasına göre Üniversiteler veya Yüksek Teknoloji 

       Enstitülerinin açmış oldukları yaz okullarına katılacak öğrencilerden; toplam 280 ders saatine mukabil olmak ve 

       anılan Kanunun 46 ncı maddesi uyarınca ilgili fakülte ve program adına göre belirlenen yıllık öğrenci katkı payının 

       iki katını aşmamak üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek miktarda yaz okulu öğretim ücreti alınır. Ancak bu mik-

       tarın tespitinde, 18.8.2003 tarihli ve 2003/6060 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının  13 ve 15 inci madde hükümleri 

       dikkate alınmaz. İkinci öğretime kayıtlı öğrencilerden alınacak azami yaz okulu öğretim ücreti,  fakülte ve program 

       adına göre normal örgün öğretimde kayıtlı öğrenciler için belirlenen  yaz okulu öğretim ücretinin iki katını geçemez.

       Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü Yönetim Kurulu; Maliye Bakanlığınca fakülte ve program adına göre

       belirlenen miktardan daha az  yaz okulu öğretim ücreti alınmasına, başarılı veya gelir düzeyi düşük öğrencilerden ise

        bu ücretin alınmamasına veya belirlenen miktardan daha az öğretim ücreti alınmasına karar verebilir.

       Bakanlıklar ve Kamu Kuruluşları adına mecburi hizmet karşılığı öğrenim gören öğrenciler, Türk Cumhuriyetleri ile 

       Türk ve Akraba Toplulukları öğrencilerinden Devlet (Millî Eğitim Bakanlığı) burslusu olarak yükseköğrenim gören

         öğrenciler  ile  gerek normal örgün öğretimde gerekse ikinci öğretimde lisansüstü eğitim yapan araştırma gö-

         revlilerinden yaz öğretimi için ücret alınmaz.

        2.   Yaz okulu öğretim ücretleri öğrenciler tarafından peşin olarak Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü

              adına kamu bankalarından birinde açtırılacak hesaba yatırılır. Bu miktarlar Rektörlükçe en geç 15 gün içinde

              ilgili Bütçe Dairesi Başkanlığının hesabına yatırılır. Yatırılan miktar, Maliye Bakanlığınca ilgili bütçenin mev-

              cut veya yeniden açılacak tertiplerine bir yandan gelir diğer taraftan özel ödenek olarak kaydedilir. Kaydolunan

              özel ödeneğin en fazla %70'i yaz okullarında ders vermekle görevlendirilen öğretim elemanlarına ders ve sınav

              ücreti olarak ödenebilir, kalan kısmı ise Üniversitenin  veya Yüksek Teknoloji Enstitüsünün cari ihtiyaçlarında

              kullanılır. Özel ödeneğin harcanmayan kısmı, Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsünün cari ihtiyaçlarında

              kullanılmak üzere ertesi yılın bütçesine devren gelir ve ödenek kaydedilir.

        3.   2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 11 inci maddesi hükümleri dikkate alınarak yaz okullarında ders

              vermekle görevlendirilen ve bu görevi fiilen yerine getiren öğretim elemanlarına;  unvanlarına, verdikleri dersin

              kredisi, saati ve yabancı dilde eğitim yapılıp yapılmadığı ile derse kaydolan öğrenci sayısına göre Üniversite veya

              Yüksek Teknoloji Ensitüsü Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek miktarda ders ve sınav ücreti ödenir. 

             Özel ödeneğin yeterli olmadığı gerekçe gösterilerek öğretim elemanlarına; Kurum bütçesi, döner sermaye, bilimsel

              araştırma projesi, vakıf, dernek ve sair kaynaklardan ayrıca ders ve sınav ücreti veya herhangi bir ödeme yapılamaz.

        4.   Bu hükümlere göre işlem yapılabilmesi için; yaz okulu açılması, alınacak öğretim ücretleri ile ödenecek ders ve sınav

              ücretlerine ilişkin Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü Yönetim Kurulu Kararları hakkında Yükseköğretim

              Kurulu'ndan uygun görüş alınması zorunludur. Söz konusu yönetim kurulu kararları ile verilen uygun görüşün birer

              örneği  Maliye Bakanlığına gönderilir.

        5.   Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitülerince, öğrencilerden para tahsil etmeksizin genel hükümlere göre yaz okulu

              açılması halinde bu hükümler uygulanmaz.

        6.   Yukarıdaki hükümlerin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Maliye

              Bakanlığınca tespit edilir.

G)   1.   19.11.1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanun gereğince ikinci öğretim yapılmasına karar verilen yükseköğretim

              programlarında görev alan öğretim elemanlarına ödenecek ek ders ve sınav ücretleri ile personele ödenecek

              fazla çalışma ücretlerinin toplamı anılan Kanun kapsamında toplanan gelirlerin yüzde 70 ini aşamaz.

        2.   2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 45 inci maddesine 29.6.2001 tarihli ve 4702 sayılı Kanunun 2 nci mad-

              desiyle eklenen (e) bendi hükmü uyarınca sınavsız geçme hakkı verilen meslek yüksekokullarında ikinci öğretim

              kapsamında yürütülecek eğitim-öğretim programlarındaki ders ve uygulamalarda bulunmak üzere 2547 sayılı

              Kanunun 31 inci maddesine göre "öğretim görevlisi" olarak görevlendirilen öğretmenlere, uzman kişilere,

              emekli öğretim elemanlarına ve emekli öğretmenlere, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 11 inci

              maddesinde belirtilen hükümler dikkate alınarak, 19.11.1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanun ve buna ilişkin mev-

              zuat hükümleri çerçevesinde ilgili üniversiteler tarafından ek ders ücreti ödenir.

              Millî Eğitim Bakanlığı öğretmenlerinin bu kapsamda fiilen verdikleri dersler, 2.12.1998 tarihli ve 98/12120 sayılı

              Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek

              Ders Saatlerine İlişkin Esaslar' ın 25 inci maddesinin (b) bendindeki sınırlamada dikkate alınmaz. Bu çerçevede

              2547 sayılı Kanunun 31 inci maddesine göre "öğretim görevlisi" olarak görevlendirilenlere  ödenecek ek ders

              ücreti haftada 10 saati geçemez.

H)   İçişleri Bakanlığınca Kaymakam adaylarına yönelik olarak düzenlenecek eğitim programlarında görevlendirilecek

        personele 6.6.1985 tarihli ve 3221 sayılı Kanunun Ek 1 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen esas ve miktarlarda

        ek ders ücreti ödenir.

I)     4769 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezleri Kanunu uyarınca eğitim merkezlerinde

        ders vermekle görevlendirilen;

        a)  Yükseköğretim kurumları öğretim üyesi, öğretim görevlisi ve okutmanlarına 2914 sayılı Yükseköğretim Personel

              Kanununa göre,

        b)   Diğerlerine okutmanlara ödenen kadar,

              ek ders ücreti ödenir.

J)    178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 26 ncı maddesinin üçüncü fıkrasının son cümlesinde yer alan "20"

        ibaresi "30" olarak uygulanır.

K) 1.   Açıköğretim sınav hizmetlerinde görev alanlara günlük 3000 gösterge rakamının memur aylıklarına uygula-

              nan katsayı ile çarpımından elde edilecek tutarı geçmemek üzere Rektörün önerisi üzerine Üniversite Yöne-

              tim Kurulu tarafından belirlenecek miktarda ödeme, döner sermaye bütçesinden yapılabilir. Ancak, sınavın

              hazırlanması, değerlendirilmesi ve denetiminde görev alanlara yapılacak ödemelere esas alınacak gösterge

              rakamı aynı usulle iki katına kadar çıkartılabilir. Eğitim ve sınavlara ilişkin olarak mevzuat uyarınca yapıl-

              ması gereken zorunlu giderler döner sermaye bütçesinden karşılanabilir.

        2.   "Millî Eğitim Bakanlığı ve Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü Arasında İngilizce Öğretmeni Yetiştirme Protoko-

              lü" uyarınca yapılan eğitim programlarında, normal mesai günlerinde saat 16.00'dan sonra ve hafta sonu tatille-

              rinde ders vermek üzere görevlendirilen öğretim elemanları ile bu proje kapsamında öğretim görevlisi olarak

              görevlendirilen öğretmenlere, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 11 inci maddesi ve 2.12.1998

              tarihli ve 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve

              Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar'ın 25 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen ders

              saatlerine ilişkin sınırlamalar dikkate alınmaksızın Üniversite döner sermayesinden, haftada en fazla 10 saate

              kadar,  normal öğretimde ödenen ders ücretlerinin 4 katını geçmemek üzere Üniversite Yönetim Kurulu tara-

              fından belirlenecek tutarda ek ders ücreti ödenir.

L)    555 sayılı Sağlık Eğitim Enstitüleri Kuruluş Kanunu uyarınca açılan Sağlık Bakanlığına bağlı Sağlık Eğitimi Ens-

        titülerinde görevli yönetici ve öğretmenlere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 176 ncı maddesinin ikinci

        fıkrası hükümleri dikkate alınmaksızın ders saati başına okutmanlara ödenen tutar kadar  ek ders ücreti ödenir.

II - KONFERANS ÜCRETİ

        Her bir konferans için (10.000.000) lirayı aşmamak üzere;

        a)   657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 176 ncı maddesine göre ve yükseköğretim kurumlarında yönetim               

              kurullarınca belirlenen öğretim programı dışında,

        b)   24.5.1989 tarihli ve 3563 sayılı Harp Akademileri Kanununun 16 ncı maddesi uyarınca harp akademilerinde

              ve diğer yüksek dereceli askeri okullarda (Harp Okulları, Sınıf Okulları, Özel İhtisas Okulları, İstihbarat ve

              Dil Okulu, NBC Okulu gibi),

        c)   Cezaevlerinde mahkum ve tutuklulara ders müfredatı dışındaki konularda Bakanlık Onayı ile, konferans

              verenlere kurumlarınca belirlenecek tutarda konferans ücreti ödenir.

              Hizmet içi eğitim ve kurslarda konferans ücreti ödenmez.

 

                                                                                                                                                                                                                Azamî Saat Ücreti (TL.)                          

III - FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ                                                                                                                                                   

  A) Saat Başı Fazla Çalışma Ücreti;

        1.   657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 178 inci maddesi uyarınca fazla çalışma karşılığında yapılacak öde-

              me, (Özel Kanunlarındaki hükümler uyarınca bütçe kanunlarıyla belirlenmesi gereken fazla mesai ücretleri

              için bu sırada tespit edilen saat ücreti esas alınır.)                                                                                                            650.000

        2.   657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele, anılan  Kanunun 178 inci maddesinde yer alan kısıt-

              lamalara bağlı olmaksızın ve fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında;

        a)   Bakanlıklar özel kalem müdürlüklerinde çalışan personel ile makam şoförlerine ayda 90 saati,

        b)   Her bir makam için aylık toplam 450 saati geçmemek üzere Kurul Başkanı (Bakanlıklar), Genel Müdür

              ve daha üst birim yöneticileri, Vali, General ve Amiral rütbesini haiz olmak  kaydıyla Genelkurmay Başkan-

              lığı, Millî Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik

              Komutanlığındaki Daire Başkanı ve daha üst birimlerin yöneticileri, Rektör, Büyükşehir ve İl Belediye Baş-

              kanları ile birlikte çalışan personele makam onayına istinaden ayda 90 saati,

        c)   Bakanlıkların ve katma bütçeli genel müdürlüklerin  merkez teşkilatlarına ait kadrolarda görev yapan şoför-

              lere ise ayda 60 saati,

              geçmemek üzere makam onayına istinaden yapılacak ödeme,                                                                                          900.000

              Her ne suretle olursa olsun, özel kanunlarına göre fazla çalışma ücreti alanlara, bu bende göre ayrıca fazla

              çalışma ücreti ödenmez.

        d)  Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü ile Üniversitelere bağlı Yurtlar ve Atatürk Orman Çiftliği kadro-

              larında görev yapan personelden gerçekleştirdikleri fazla mesai karşılığında kendilerine izin verilme imkânı

              bulunmayanlara, yıllık olarak Maliye Bakanlığınca tespit edilecek azami fazla mesai saatleri içinde kalınmak

              şartıyla ve her bir personel için ayda 90 saati aşmamak üzere yapılacak ödeme,                                                             800.000

        e)   Nüfusu en son resmi nüfus sayımına göre 250.000 ve daha yukarı olan belediyelerde (Büyükşehir belediyesi

              sınırları içindeki ilçe belediyeleri dahil) Hesap İşleri Müdürlüğüne ait kadrolara atanmış olup; vergi, harç,

              katılma payları ile ilgili tarh, tahakkuk, tahsilat, tebliğ, takip, yoklama ve benzeri gelir işlerinde fiilen çalışan

              657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi personele (bu konulara ilişkin olarak bilgi işlem merkezlerinde

              çalışan memurlar ve sözleşmeli personel dahil, işçiler hariç); bu görevler nedeniyle fiilen yaptıkları fazla me-

              sailer karşılığında her bir saat için 1.600.000 lirayı geçmemek üzere belediye başkanlıklarınca belirlenecek

              esas, usul ve miktarlarda fazla mesai ücreti ödenebilir. Ancak, her bir personel için bu bende göre bir yılda

              ödenecek fazla mesai saat sayısı 300 saati geçemez.

       3.  399  sayılı Kanun  Hükmünde  Kararnamenin  30 uncu maddesinin (a)  bendine göre,  söz konusu Kanun

              Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca çalıştırılan sözleşmeli personele saat başına

              ödenecek fazla çalışma ücreti bu bölümde belirlenen miktarları  aşmayacak şekilde   unvanlar  itibariyle  

              teşebbüs veya bağlı ortaklık yönetim kurulları  tarafından tespit edilir.                                                                           650.000

        4.   Millî Eğitim Bakanlığı,

        a)   Bakanlığa  bağlı   her  dereceli   okullar  ile  kurumların  atölye   ve  birimlerinde  döner sermaye işleri üze-

              rinde işin gereği olarak, olağan çalışma saatleri dışında fiilen çalışanlara (şoförler ve yardımcı hizmetler sınıfı

              personeli hariç) öğretim günlerinde günde 3 saati, millî ve dinî bayram günleri haricindeki tatillerde günde

              8 saati geçmemek kaydıyla okul ve kurum döner sermaye hasılatından, beher iş saati için ödenecek fazla çalış-

              ma ücretleri bu bölümde belirlenen azami tutarı geçmemek  üzere  okul  ve  kurum  müdürlerince,  personelin 

              üretime katkıları ve işçilik payı göz önünde bulundurularak tespit edilir.                                                                       2.700.000

        b)   Döner sermaye işlerinde görevli şoförlerle yardımcı hizmetler sınıfı personeline fiilen mesai saatleri dışında yap-

              tıkları çalışmalar karşılığında ayda 90 saate  kadar  okul veya kurum döner sermaye hasılatından ödenmek üzere

              saat başına,                                                                                                                                                                        650.000

        c)  2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 45 inci maddesine 29.6.2001 tarihli ve 4702 sayılı Kanunun 2 nci mad-

              desi ile eklenen (e) bendi hükmü uyarınca, mesleki ve teknik eğitim bölgesinde yer alan meslek yüksekokulları

              ile ilişkilendirilen mesleki ve teknik orta öğretim kurumlarında görev yapan Millî Eğitim Bakanlığı idari perso-

              neline (yardımcı hizmetliler sınıfı  personeli dahil) yasal çalışma saatinin bitiminden sonra fiilen yaptıkları faz-

              la çalışma süreleri için ayda 100 saati geçmemek üzere saat başına,                                                                                 1.300.000

        5.  Yapılan denetim ve inceleme sonucunda, fiilen fazla mesai yapmayanlara yukarıda yer alan hükümlere göre

              ödeme yapıldığının tespit edilmesi halinde, ilgililer hakkında gerekli kanuni takibat yapılmakla birlikte, ödenen

              fazla çalışma ücreti % 100 fazlası ile birlikte geri alınır. Bu tutarın, cezaya ilişkin bölümünün yarısı ödeme 

              yapılan personelden, diğer yarısı ise mesai çizelgesini onaylayandan tahsil edilir.

                                                                                                                                                                                                              Aylık Maktu Miktar  (TL.)                          

  B)  Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti;                                                                                                                                               

        1.  Lozan Antlaşması ve Montreux Boğazlar Sözleşmesi ve Uluslararası Sağlık Tüzüğü uyarınca Hudut ve Sahil-

              ler Sağlık Genel Müdürlüğünün yerine getirmek zorunda olduğu günün her saatinde süreklilik arz eden hiz-

              metlerinde görevli (işçiler  hariç) personeline, Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine görev yeri, görevin

              önem ve güçlüğü, personelin sınıfı, kadro unvanı ve derecesi gibi kriterlere göre ayda en çok 150.000.000.-

              liraya kadar aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenir.              

        2.   Orman Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğü;

        a)   Orman Muhafaza Memurlarına,                                                                                                                                       15.000.000

        b)  Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilatında telsiz teknisyenliği, telsiz operatörlüğü, telsiz santralcılığı, dağ

              telsiz santralcılığı, telsiz ve telefon hat bakıcılığı görevini yürüten teknisyen, haberleşme memuru ve santral

              memurlarına (1500 kişiyi  geçmemek üzere) yalnız Haziran-Ekim ayları için (5 ay),                                                      12.500.000

        3.   Sağlık Bakanlığı;

        a)   Sıtma Eradikasyonu Teşkilatında çalışan sağlık savaş memurlarına,                                                                                 9.000.000

        b)   Sıtma Eradikasyonu hizmetlerinde görevlendirilen sağlık memurlarına (300 kişiyi geçmemek üzere),                             9.000.000

        4.   Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğine haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç);

              Görevlerinin niteliği gereği günün 24 saatinde devamlılık gösteren zabıta ve itfaiye hizmetlerinde çalışan per-

              sonel (destek hizmeti yürüten personel hariç) ile 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Kanuna göre görev yapan

              "özel koruma ve güvenlik personeli"ne Bakanlar Kurulu Kararı aranmaksızın belediye meclisi kararı ile tespit

              edilen miktar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir.

              Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla mesai ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;

              - 250.000'e kadar olanlar için 100.000.000 lirayı,

              - 250.000 ile 1.000.000 arasında olanlar için 175.000.000 lirayı,

              - 1.000.000' dan fazla olanlar ile büyükşehirlerin itfaiye personeli için  200.000.000 lirayı,

              - Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir sınırları içerisindekiler için 275.000.000 lirayı,

              geçemez.

              Büyükşehir  sınırları  içerisindeki  ilçe  belediyeleri, içinde  bulundukları büyükşehir nüfusuna tâbidir.

        5.  Aylık maktu fazla çalışma ücreti alanlara her ne ad altında olursa olsun ayrıca fazla çalışmaya yönelik olarak

              başkaca bir ödeme yapılmaz.

        6.  1, 2, 3 ve 4 üncü sıraya göre ödenecek aylık maktu fazla çalışma ücretleri;

        a)  Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,

        b)  Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,

        c)  İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hal-

              lerinde tedavi süresince,

        d)  Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında,

              ödenmeye devam olunur.

              Diğer hallerde ise maktu fazla çalışma ücretleri fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenir.

IV-  EDEBİ KURUL TOPLANTI ÖDENEĞİ                                                                                                                                      Toplantı Ücreti   (TL.)                          

        5441 sayılı Devlet Tiyatrosu Kuruluşu Hakkında Kanunun değişik 2 nci maddesi uyarınca devlet tiyatrolarında

        oynanacak eserleri seçen edebi kurulun tiyatro dışından katılan üyelerine her toplantı  için  özel  kanunlarında

        değişiklik  yapılıncaya kadar ödenecek toplantı ücreti (Her toplantı için 3 kişiyi geçmemek ve bir yılda 6 toplan-

        tıyı aşmamak üzere)                                                                                                                                                                50.000.000

V-  TÜRK KODEKS KOMİSYONU TOPLANTI ÖDENEĞİ

        767  sayılı   Türk  Kodeksi  Hakkında  Kanunun  3  üncü  maddesi  hükmü  uyarınca  Türk Kodeksini hazır-                  

        lamak üzere oluşturulan Kodeks Komisyonu üyelerine her toplantı için ödenecek toplantı ücreti (Ayda 2 toplan-

        tıyı geçmemek üzere)                                                                                                                                                              30.000.000

VI- İKRAMİYE VE DİĞER ÖDEMELER

        1.  10.7.2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci maddesinin (c) bendi uyarınca

              ödenecek ikramiyenin hesaplanmasında uygulanacak ikramiye katsayısı olarak 2004 yılında Devlet memurları

              aylıkları için tespit olunan katsayı uygulanır.

        2.  Tedavi kurum ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerin tetkiki amacıyla saymanlara yardımcı olmak üzere görev-

              lendirilen tabip ve eczacılara, ayda 60 saate kadar fiilen görev yaptıkları her saat için 250 gösterge rakamının

              memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere Maliye Bakan-

              lığı bütçesinden ücret ödenir. Ödemeye ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığınca müş-

              tereken belirlenir.

VII- TAYIN BEDELİ

        2155 sayılı Bazı Kamu Personeline  Tayın  Bedeli   Verilmesi  Hakkında Kanunun 1 inci  maddesinin  üçüncü 

        fıkrası uyarınca  ödenecek aylık  tayın bedeli, günlük er istihkakının bir aylık  tutarı esas  alınarak  hesaplanır.

        Ancak  bu   şekilde  ödenecek  tayın  bedelinin aylık  tutarı  (2.100) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile

        çarpılması sonucu bulunacak miktarı geçemez.

VIII- EK TAZMİNAT TAVANLARI

        375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2.12.1993 tarihli ve 3920 sayılı Kanunla değişik 28 inci maddesinin

        (B) fıkrası uyarınca ödenecek ek tazminatın tavanı (60.000.000) lira olarak uygulanır. Ancak Bakanlar Kurulu

       

        bu tavan miktarını % 50 sine kadar artırmaya yetkilidir.

        Aynı maddenin (A) fıkrası uyarınca ödenecek ek tazminatın aylık tutarı da erbaş ve erler için 1.1.2004 - 30.6.2004

        tarihleri arasındaki sürede (90.000.000) lirayı, 1.7.2004 tarihinden itibaren ise (95.000.000) lirayı geçemez.

IX- JÜRİ ÜYESİ VE RAPORTÖR ÜCRETLERİ

        Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, özel idareler, belediyeler ile bunlara bağlı döner sermayeli ku-

        ruluşlar ve özel kanunlarla veya özel kanunların vermiş olduğu yetkiyle kurulmuş bulunan fonlar tarafından yapıla-

        cak her türlü etüt, plan, proje, güzel sanatlara ve benzeri işlere ilişkin yarışmalarda jüri üyesi veya raportör olarak

        görevlendirilen 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 87 nci maddesinde sayılan kurum ve kuruluşlarda çalışan

        personele, her bir asli jüri üyeliği veya asli raportörlüğü için 525.000.000 lirayı geçmemek üzere Maliye Bakanlı-

        ğının görüşü alınarak Kurumlarınca belirlenecek miktarda ücret ödenir.

        Bu personelden danışman jüri üyeliği görevi yapanlara aynı koşullarla, yukarıda belirtildiği şekilde tespit edilen 

        miktarın yarısı ödenir. Yedek jüri üyelerine ön ve soru-cevap toplantılarına katılmaları halinde yedeği oldukları

        danışman jüri veya asli jüri üyelerine ödenen miktarın 1/4'ü ödenir. Asli jüri üyesinin zorunlu bir nedenle çalış-

        malara devam edememesi halinde kendisine yedek jüri üyesi ücreti, asli jüri üyesinin yerini alacak yedek jüri

        üyesine de asli jüri üyesi ücreti ödenir.

        Anılan jürilerde üye veya raportör olarak görev yapan ve yukarıdaki fıkralar kapsamına  girmeyen 657 sayılı Dev-

        let Memurları Kanununun 87 nci maddesinde sayılan kurum ve kuruluşlarda çalışan personel dışındaki kişilere ise,

        4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 23 ve 53 üncü maddeleri uyarınca yayımlanmış olan "Mimarlık, Peyzaj Mi-

        marlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları

        Yönetmeliği" hükümlerine göre ücret ödenir.

X-  VATANÎ HİZMET TERTİBİNDEN AYLIK ALANLAR

        Vatanî  hizmet tertibinden aylık bağlanmasına ilişkin muhtelif Kanunlarda yer alan gösterge rakamları 2004 yı-

        lında, kendileri için (5000), dul eşleri için (4000), diğer yakınları için (2750) olarak,

        2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında

        Kanun uyarınca aylık ödemelerine esas alınan gösterge rakamı  2004 yılında (1500) olarak,

        Uygulanır.

 

 

 

M – CETVELİ

(Pansiyon Ücretleri)

 

I.  Millî Eğitim Bakanlığı

II.  Sağlık Bakanlığı 

 

 

 

M - CETVELİ

(Pansiyon Ücretleri)

 

I - MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

                                                                                                                                                                                             (Milyon TL.)

                                                                                                                                                                                                  2004 Yılı 

Okul Türü ve Kademesi

(Ücret)                                               

                                                                                                                                                                                                                    

 

İlköğretim Okulları

600

 

(Yatılı İlköğretim Bölge okulları, pansiyonlu ilköğretim okulları ile

 

özel eğitim okulları)

 

 

Ortaöğretim okulları

630

 

Genel   ve  Mesleki  Teknik  Liseler,  Çok  Programlı liseler

 

 

Yetişkinler Teknik Eğitim Merkezleri, Çıraklık Eğitim Merkezleri ve

 

Pratik Sanat Okulları

630

 

 

Mesleki ve Teknik Ortaöğretim Okulları

690

 

(3308 sayılı Kanun kapsamında olan okullar)

 

 

Anadolu ve Fen Liseleri

655

 

(Genel ve Mesleki Teknik Liseler, Çok programlı liseler)

 

 

Meslekî ve Teknik Anadolu liseleri

690

 

(3308 sayılı Kanun Kapsamında olan okullar)

 

 

Tatbikatlı Anadolu Meslek Liseleri

710

 

(3308 sayılı Kanun kapsamında olan okullar)

II - SAĞLIK BAKANLIĞI

 

                                                                                                                

 

Sağlık Meslek Liseleri

710

 

 

O – CETVELİ

(Ordu İhtiyacı İçin Alınacak Hayvanlara Ait Liste)

 

O - CETVELİ

ORDU İHTİYACI İÇİN ALINACAK HAYVANLARA AİT LİSTE

 

                                                                                                                                                                                                                                                    

 

 

 

 

 

 

YÜKSEKLİĞİ

GÖĞÜS ÇEVRESİ          

BİRİM FİYATI

HİZMETİ          

CİNS

(METRE)       

(METRE)

(MİLYON TL.)

                                                                                                                                                                                                                                                    

 

 

 

 

Süvari Bineği

Beygir

1.45   (en az)

1.65   (en az)

1.800

Topçu Bineği

Beygir

1.50   (en az)

1.70   (en az)

1.470

Diğer Binekler

Beygir

1.43   (en az)

1.60   (en az)

1.400

Mekkare

Beygir

1.36   (en az)

1.52   (en az)

   980

Mekkare

Katır

1.36   (en az)

1.50   (en az)

   980

Köpek

Kurt

-         

-        

   700

Köpek

Kangal

-         

-        

   350

 

                                                                                                                                                                                                                                                   

 

 

P – CETVELİ

(Motorlu Taşıtların Ortalama Alım Değerleri ve Seferberlik Tatbikatına

Katılacak Araçların Tahmini Günlük Kira Bedelleri)

 

 

 

P - CETVELİ

MOTORLU TAŞITLARIN ORTALAMA ALIM DEĞERLERİ VE SEFERBERLİK

TATBİKATINA KATILACAK ARAÇLARIN GÜNLÜK KİRA BEDELLERİ

 

 (Bin TL.)                            

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

 

 

Seferberlik Tatbikatına

 

 

 

Katılacak Araçların Tahmini                                                                                                                           

 

Aracın Cinsi ve Tonajı                             

Alım Değeri         

Günlük Kira Bedeli

 

                                                                                                                                                     

 

 

 

10  Ton İdari Araç

79.200.000

-

 

  5  Ton İdari Araç

42.700.000

-

 

1/2 Ton İdari Araç

14.400.000

-               

 

1/5 Ton Taktik Araç

8.000.000

-               

 

1/2 Ton Taktik Araç

12.700.000

-               

 

   5 Ton Taktik Araç

179.600.000

-               

 

2.5 Ton Taktik Araç

140.400.000

-               

 

 10 Ton Çekici Araç

544.000.000

-               

 

Karüstü Aracı

243.000.000

-               

 

Kamyonet 500-1000 Kg

-           

44.400

 

Kamyonet 1001-2000 Kg.

-           

50.400

 

Kamyonet 2001-3000 Kg.

-            

60.000

 

Kamyon 3001-4000 Kg.

-           

66.000

 

Kamyon 4001-5000 Kg.

      -           

81.600

 

Kamyon 5001-6000 Kg.

-           

81.600

 

Kamyon 6001-7000 Kg.

-           

81.600

 

Kamyon 7001-8000 Kg.

-           

97.200

 

Kamyon 8001-9000 Kg.

-           

97.200

 

Kamyon 9001-10.000 Kg.

-           

97.200

 

Kamyon 10.001-11.000 Kg.

-           

97.200

 

Kamyon 11.001-12.000 Kg.

-           

 105.600

 

Kamyon 12.001-13.000 Kg.

-           

 105.600

 

Kamyon 13.001-14.000 Kg.

-            

 105.600

 

Çekici 5.000 Kg.

-           

 110.400

 

Çekici 10.000 Kg.

-           

 123.600

 

Akaryakıt Tankeri 5.000 Kg.

-           

81.600

 

Akaryakıt Tankeri 10.000 Kg.

-           

97.200

 

Su Tankeri

-           

97.200

 

Otobüs (40 Kişilik)

-           

229.200

 

Loder Yükleyici

-           

134.400

 

Silindir (Lastik Tekerlekli Çekici)

-           

 134.400

 

Motorsiklet

-           

   24.000

 

Karüstü Aracı

-           

 158.400

 

 

 

T – CETVELİ

(Kurumların Satın Alacakları Taşıtların Azamî Satın Alma Bedellerini Gösterir Cetvel)

 

 

T - CETVELİ

(Kurumların Satın Alacakları Taşıtların Azamî Satın Alma Bedellerini Gösterir Cetvel)

 

 

GENEL BÜTÇELİ DAİRELERCE

237 SAYILI TAŞIT KANUNUNA GÖRE

2004 YILINDA SATIN ALINACAK TAŞITLARI

GÖSTERİR CETVEL

 

GENEL  BÜTÇELİ DAİRELERCE 237 SAYILI TAŞIT KANUNUNA GÖRE

2004 YILINDA SATIN ALINACAK  TAŞITLARI GÖSTERİR CETVEL

                                                                                                                                                                

 

T CETVELİ

 

DİFERAN-

 

 

KURULUŞUN ADI

SIRA NO.

TAŞITIN CİNSİ

SİYEL

ADET

NEREDE KULLANILACAĞI

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

 

 

 

 

 

BAŞBAKANLIK

T-1a

Binek Otomobil

4x2

4

Başbakanlık hizmetlerinde

 

T-4

Arazi Binek (En az 4, en çok 8 kişilik)

4x4

1

Başbakanlık hizmetlerinde

ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI

T-2

Binek Otomobil

4x2

2

Daire hizmetlerinde

 

T-10

Midibüs ( sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

2

Servis  hizmetlerinde

 

T-11

Otobüs (sürücü dahil en az 27 kişilik)

4x2

1

Servis  hizmetlerinde

YARGITAY BAŞKANLĞI

T-2

Binek Otomobil

4x2

10

Başkanlık hizmetlerinde

 

T-11

Otobüs (sürücü dahil en az 27 kişilik)

4x2

3

Servis  hizmetlerinde

SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

T-1a

Binek otomobil

4x2

1

Başkanlık makam hizmetlerinde

ADALET BAKANLIĞI

T-2

Binek otomobil

4x2

30

Adli Teşkilât hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(İş yurtları döner sermayesinden)

 

T-2

Binek otomobil

4x2

19

Adli teşkilat  hizmetlerinde (hibe)

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

4

Cezaevi hizmetlerinde

 

T-11

Otobüs (Sürücü dahil en az 27 kişilik)

4x2

2

Cezaevi hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

5

Cezaevi hizmetlerinde

 

T-17

Pick-Up (Kamyonet) cenaze arabası yapılmak üzere

4x2

2

Adli Tıp Kurumu hizmetlerinde

 

T-17

Pick-Up (Kamyonet) cenaze arabası yapılmak üzere

4x2

2

Adli Tıp Kurumu hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner sermayeden karşılanacaktır.)

 

T-21-a

Güvenlik önlemli binek otomobil (Cinsi ve fiyatı

-

3

Adli Teşkilât hizmetlerinde

 

 

Maliye Bakanlığınca belirlenir.)

 

 

 

 

T-21-b

Güvenlik önlemli servis taşıtı (Cinsi ve fiyatı

-

8

Adli Teşkilât hizmetlerinde

 

 

Maliye Bakanlığınca belirlenir.)

 

 

 

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

3

Genelkurmay Başkanlığı hizmetlerinde

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

3

Genelkurmay Başkanlığı hizmetlerinde

 

T-12

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az  3.501 kg

4x2

2

Genelkurmay Başkanlığı hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

4

Genelkurmay Başkanlığı hizmetlerinde

 

T-17

Pick-Up (Kamyonet) cenaze arabası yapılmak üzere

4x2

1

Genelkurmay Başkanlığı hizmetlerinde

 

T-18

Motorsiklet en az 45-250 cc.lik

-

9

Genelkurmay Başkanlığı hizmetlerinde

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

9

Millî Savunma Bakanlığı hizmetlerinde

 

T-7

Pick-up (Kamyonet, şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

5

Millî Savunma Bakanlığı hizmetlerinde

 

T-11

Otobüs (Sürücü dahil en az 27 Kişilik)

4x2

1

Millî Savunma Bakanlığı hizmetlerinde

 

T-12

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az  3.501 kg

4x2

4

Millî Savunma Bakanlığı hizmetlerinde

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

8

Kara Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-7

Pick-up (Kamyonet,  şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

13

Kara Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

10

Kara Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-11

Otobüs (Sürücü dahil en az 27 kişilik)

4x2

2

Kara Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

10

Kara Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

6

Deniz Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-7

Pick-up (Kamyonet,  şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

15

Deniz Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

6

Deniz Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-12

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az  3.501 kg

4x2

4

Deniz Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-14

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az 17.000 kg

6x2-6x4

2

Deniz Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

1

Deniz Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-9

Panel

4x2

3

Hava Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

10

Hava Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-13

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az 12.000 kg

4x2

1

Hava Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-14

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az 17.000 kg

6x2-6x4

2

Hava Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

4

Hava Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

 

T-16

Ambulans arazi hizmetleri için

4x4

2

Hava Kuvvetleri Komutanlığı hizmetlerinde

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI

T-9

Panel

4x2

2

Harita Genel Komutanlığı hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

1

Harita Genel Komutanlığı hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-8

Pick-up (Kamyonet, arazi hizmetleri için şoför

4x4

2

Dz.K.K. İstanbul Ters.K.lığı hizmetlerinde

 

 

dahil 3 veya 6 kişilik)

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-9

Panel

4x2

1

Dz.K.K.Seyir Hid.ve Oşi. D.Bşk. hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-7

Pick-up (Kamyonet, şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

1

Dz.K.K.Mersin Dz.Onr.Des.K.hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-9

Panel

4x2

2

K.K.K. 5 Ana Bakım Mrk.K.ANKARA

hizmetlerinde (Döner Sermaye)

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

2

K.K.K. 5 Ana Bakım Mrk.K.ANKARA

 

 

 

 

 

hizmetlerinde (Döner Sermaye)

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

1

K.K.K.İzmir Mevki Hst.hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-7

Pick-up (Kamyonet, şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

1

K.K.K.İzmir Mevki Hst.hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

1

K.K.K.İzmir Mevki Hst.hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

2

K.K.K.Bursa Askeri Hast. hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-7

Pick-up (Kamyonet, şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

1

K.K.K.Bursa Askeri Hast. hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

 

T-7

Pick-up (Kamyonet, şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

1

Hv.K.K.lığı Eskişehir 1 nci HİBM.K.lığı

 

 

 

 

 

hizmetlerinde (Döner Sermaye)

 

T-12

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az  3.501 kg

4x2

1

Hv.K.K.lığı Eskişehir 1 nci HİBM.K.lığı

 

 

 

 

 

hizmetlerinde (Döner Sermaye)

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

1

Hv.K.K.lığı Eskişehir 1 nci HİBM.K.lığı

 

 

 

 

 

hizmetlerinde (Döner Sermaye)

 

T-20

Bisiklet

-

20

Hv.K.K.lığı Eskişehir 1 nci HİBM.K.lığı

 

 

 

 

 

hizmetlerinde (Döner Sermaye)

 

T-9

Panel

4x2

1

K.K.K.Elektro Optik Sis.Bkm.Mrk.Md.

 

 

 

 

 

ANKARA  hizmetlerinde (Döner Sermaye)

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

1

Dz.K.K.İzmir Ters.K.lığı hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Döner Sermaye)

EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

T-2

Binek Otomobil

4x2

950

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güç.Vakfınca karşılanacaktır.)

 

T-2

Binek Otomobil

4x2

380

Ulaştırma hizmetlerinde (Özel ödenek)

 

T-4

Arazi Binek (En az 4, en çok 8 kişilik)

4x4

5

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

400

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-8

Pick-up (Kamyonet, arazi hizmetleri için şoför

4x4

5

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

dahil 3 veya 6 kişilik)

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-9

Panel

4x2

1200

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-9

Panel

4x2

50

Ulaştırma Hizmetlerinde (Özel ödenek)

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

40

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-11

Otobüs (Sürücü dahil en az 27 kişilik)

4x2

20

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-13

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az 12.000 kg

4x2

5

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

10

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

T-17

Pick-Up (Kamyonet) cenaze arabası yapılmak üzere

4x2

5

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-19

Motorsiklet (En az 600 cc'lik)

-

150

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

 

T-19

Motorsiklet (En az 600 cc'lik)

-

81

Ulaştırma hizmetlerinde (Özel ödenek)

 

T-20

Bisiklet

-

10

Güvenlik hizmetlerinde (Türk Polis Teşkilatını

 

 

 

 

 

Güçlendirme Vakfı)

JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI

T-2

Binek Otomobil

4x2

39

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

54

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-7

Pick-up (Kamyonet, şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

144

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

15

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-12

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az  3.501 kg

4x2

18

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-14

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az 17.000 kg

6x2-6x4

10

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

20

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-16

Ambulans arazi hizmetleri için

4x4

24

Komutanlık hizmetlerinde

 

T-17

Pick-Up (Kamyonet) cenaze arabası yapılmak üzere

4x2

4

Komutanlık hizmetlerinde

SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI

T-2

Binek Otomobil

4x2

1

SG İkmal Merkezi Komutanlıkları, Grup

 

 

 

 

 

Komutanlıkları hizmetlerinde

 

T-7

Pick-up (Kamyonet, şoför dahil 3 veya 6 kişilik)

4x2

2

SG Bağlı Birlikler hizmetlerinde

 

T-8

Pick-up (Kamyonet, arazi hizmetleri için şoför

4x4

1

SG Grup, Müstakil konuşlu Bot K.lıkları

 

 

dahil 3 veya 6 kişilik)

 

 

hizmetlerinde

 

T-10

Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik)

4x2

4

SG Bağlı Birlikler hizmetlerinde

 

T-11

Otobüs (Sürücü dahil en az 27 kişilik)

4x2

1

SG Bağlı Birlikler hizmetlerinde

 

T-12

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az  3.501 kg

4x2

1

SG Bağlı Birlikler hizmetlerinde

 

T-13

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az 12.000 kg

4x2

1

SG Bağlı Birlikler hizmetlerinde

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI (*)

T-18

Motorsiklet en az 45-250 cc.lik

-

3

Dış Temsilcilik hizmetlerinde

 

 

 

 

 

(Konvertıbl olmayan ve  transfer edilemeyen konsolosluk gelirleri)

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI(*)

T-21-a

Güvenlik önlemli binek otomobil (Cinsi ve fiyatı

-

21

Dış Temsilcilik hizmetlerinde

 

 

Maliye Bakanlığınca belirlenir.)

 

 

(Konvertıbl olmayan ve transfer edilemeyen

 

 

 

 

 

konsolosluk gelirleri)

MALİYE BAKANLIĞI (**)

T-5

Minibüs (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)

4x2

60

Gelirler Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı için

 

T-9

Panel

4x2

40

Vergi denetimi, tahsilat ve takip  işleri ile

 

 

 

 

 

M.Emlak hiz.  (3480 S.Kan. G.Karş.)

 

T-18

Motorsiklet (En az 45-250cc'lik)

 

10

Vergi  tahsilat ve takip hiz. (3480 S. Kanun gelirlerinden)

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

1

Sağlık Eğitim Merkezlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

1

İşletmeler Dairesi Başkanlığına Bağlı Atölyelerde

 

 

 

 

 

(Döner sermayeden karşılanacaktır.)

SAĞLIK BAKANLIĞI

T-11

Otobüs (Sürücü dahil en az 27 kişilik)

4x2

1

Sağlık hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

100

Sağlık hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

100

Acil sağlık hizmetlerinde

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

100

Acil sağlık hizmetlerinde (Hibe)

 

T-15

Ambulans (Tıbbi donanımlı)

4x2

150

Acil sağlık hizmetlerinde (Döner sermaye gelirlerinden)

 

T-16

Ambulans arazi hizmetleri için

4x4

2

Sağlık hizmetlerinde

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

T-14

Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en az 17.000 kg

6x2-6x4

2

Habur ve Gürbulak

TAPU VE KADASTRO GN.MD.

T-8

Pick-up (Kamyonet arazi hizmetleri için şoför

4x4

50

Tapu ve kadastro hizmetleri

 

 

dahil  3 veya 6 kiş.)

 

 

(Döner sermaye gelirlerinden)

 

 

                                                                                                                                                 

(*)   Dışişleri Bakanlığının yurtdışı teşkilatı için satın alınacak taşıtların ödeneği konvertibl olmayan ve transfer edilemeyen konsolosluk gelirlerinden karşılanacaktır. 

       Sözkonusu güvenlik önlemli taşıtlar yerine zorunlu hallerde güvenlik önlemli olmayan taşıt satın alınabilir.  

(**) Bu taşıtlar Özel Donanımlı Denetim Aracı olarak kullanılacak.

 

 

 

SIRA SAYISI 284’ÜN SONU