Dönem : 22 Yasama Yılı : 2
T.B.M.M. (S. Sayısı : 627)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan ve Karadağ Bakanlar
Kurulu Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/799)
Not : Tasarı Başkanlıkça, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
30.4.2004 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı :
B.02.0.KKG.0.10/101-875/2041 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar
Kurulunca 16.4.2004 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Sırbistan ve Karadağ Bakanlar Kurulu Arasında Turizm Alanında İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Ülkemiz ve Yugoslavya
Sosyalist Federal Cumhuriyeti (YSFC) arasında 1964 yılında Turizm İşbirliği
Anlaşması imzalanmıştır.
Yugoslavya Sosyalist
Federal Cumhuriyetinin 1991 yılında dağılma sürecine girmesi ile; Slovenya,
Hırvatistan, Bosna-Hersek ve Makedonya’nın YSFC’den ayrılarak bağımsızlıklarını
ilân etmelerinin ardından 27 Nisan 1992 tarihinde kabul edilen Anayasa uyarınca
Sırbistan ve Karadağ’ da, Yugoslavya Federal Cumhuriyetini (YFC) kurmuşlardır.
Ülkemizce ortaya çıkan bu
yeni devletlerden; Makedonya ile 1993 yılında Ankara’da Hırvatistan ile de 1996
yılında yine Ankara’da Turizm İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
Yeni devlet oluşumlarının
ortaya çıktığı ve siyasî politikaların tümüyle değiştiği bir dönemde Yugoslavya
Federal Cumhuriyeti ile de, eski anlaşmaya taraf olmaktansa yeni bir Turizm
İşbirliği Anlaşması imzalanması Bakanlığımızca yararlı görülmüştür.
Bu görüş dönemin
Sırbistan Hükümeti Turizm Teşkilatı tarafından da paylaşılarak Turizm İşbirliği
Anlaşmasının yenilenmesine ilişkin mutabakat, üst düzeyde yapılan çeşitli
temaslarda da sözlü olarak dile getirilmiştir.
Yugoslavya Federal
Cumhuriyeti 4 Şubat 2003 tarihinde kabul edilen Anayasal Şart çerçevesinde “Sırbistan
ve Karadağ” (SK) adını almış ve eşit iki üye devletin ortaklığına dayanan bir
Devlet Birliği kurarak yeniden yapılanma sürecine girmiştir.
Doğu Avrupa ülkelerinde
son dönemde yeni siyasî yapılanmaların ardından gelişen dışa açılma
politikaları ve ekonomik gelişmeler sonucunda ülkemize bu bölgeden gelen
ziyaretçi sayılarında büyük bir artış yaşanmaktadır. Diğer taraftan, bu bölge
ülkelerinin büyük bölümü ile ülkemiz arasında mevcut köklü tarihi bağlar, ortak
kültürel değerler de turizm ilişkilerinin daha yüksek seviyelere getirilmesi
için çok yararlı bir zemin oluşturmaktadır. Son birkaç yıldır Bakanlığımız ve
Türk firmalarımızca Sırbistan ve Karadağ’da düzenlenen turizm fuarlarına
iştirak edilmektedir. Öte yandan Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TÜRSAB)
ile SK’lı karşıtı YUTA arasında bir işbirliği protokolü mevcuttur. İki ülke arasında
imzalanan Turizm İşbirliği Anlaşmasının mevcut potansiyeli en iyi şekilde
değerlendirmek açısından çok yararlı olacağı düşünülmektedir.
Dışişleri Komisyonu
Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi |
|
|
|
Dışişleri Komisyonu |
30.6.2004 |
|
|
Esas No. : 1/799 |
|
|
|
Karar No. : 231 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Sırbistan ve Karadağ Bakanlar Kurulu Arasında Turizm Alanında
İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı,
Komisyonumuzun 24 Haziran 2004 tarihli
40 ıncı toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı
temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Yugoslavya Federal
Cumhuriyetinin dağılmasından sonra bağımsızlıklarını ilan eden yeni
devletlerle, yeni anlaşmalar imzalanması sürecinde; Sırbistan ve Karadağ ile
turizm işbirliği alanında elverişli bir zemin oluşturma amacını taşıyan Anlaşma
Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Sözcü |
Kâtip |
Üye |
|
|
Eyyüp Sanay |
A. Müfit Yetkin |
Nur Doğan Topaloğlu |
|
|
Ankara |
Şanlıurfa |
Ankara |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Güner |
Mustafa Dündar |
M. İhsan Arslan |
|
|
Bolu |
Bursa |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Eraslan |
Mehmet B. Denizolgun |
Fikret Ünlü |
|
|
Hatay |
İstanbul |
Karaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ufuk Özkan |
Hasan Ören |
Nihat Eri |
|
|
Manisa |
Manisa |
Mardin |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Osman Seyfi |
|
|
|
|
Nevşehir |
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SIRBİSTAN VE KARADAĞ BAKANLAR KURULU ARASINDA TURİZM
ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. - 12 Şubat 2004
tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan ve
Karadağ BakanlarKurulu Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşması”nın
onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. - Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SIRBİSTAN VE KARADAĞ BAKANLAR KURULU ARASINDA TURİZM
ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2
nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri
Bak. ve Başb. Yrd. V. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
B. Atalay |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Adalet
Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî
EğitimBakanı V. |
Bayındırlık
ve İskân Bakanı |
Sağlık
Bakanı V. |
|
|
A. Aksu |
Z. Ergezen |
S. Güçlü |
|
|
Ulaştırma
Bakanı |
Tarım ve
Köyişleri Bakanı |
Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
S. Güçlü |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi
ve Ticaret Bakanı |
En. ve
Tab. Kay. Bakanı |
Kültür
ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
E. Mumcu |
|
|
|
Çevre ve
Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SIRBİSTAN VE KARADAĞ
BAKANLAR
KURULU ARASINDA TURİZM ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Sırbistan ve Karadağ BakanlarKurulu, bundan sonra “Âkit Taraflar”
olarak anılacaktır,
İki ülke arasındaki
dostluk ilişkilerini eşitlik ve karşılıklı yarar esası temelinde alarak daha da
genişletmek isteğiyle, turizmin milletlerin ekonomik refahına bir etken ve
bunun yanı sıra halkları arasındaki bağların daha geliştirilmesini sağlayan bir
araç olarak önemini kabul ederek,
Aşağıdaki hususlarda
mutabık kalmışlardır :
MADDE 1
Âkit Taraflar, turizm
alanındaki işbirliğini güçlendirmek ve teşvik etmek için; kendi ulusal
mevzuatları, iş bu Anlaşma ve her iki Âkit Tarafta yürürlükte olan diğer
uluslararası anlaşmalara uygun olarak ve bunun yanı sıra her iki Âkit Tarafın
üye olduğu uluslararası turizm kuruluşları çerçevesinde çaba harcayacaklardır.
MADDE 2
Âkit Taraflar, turizme
ilişkin aşağıdaki konularda istatistiki ve diğer bilgilerin değişimini teşvik
edecekler ve destekleyeceklerdir :
a) Kendi ülkelerindeki
turizm faaliyetlerini düzenleyen mevzuat ve diğer yasal uygulamalar,
b) Turizmin kültürel ve
doğal kaynaklarını korumaya yönelik ulusal kanunlar,
c) Kendi ülkelerindeki
turizm kaynakları,
d) Turizm alanındaki
bilimsel araştırmalar,
e) Referans ve reklam
materyalleri,
f) Her iki ülkede gelişen
eko-turizm.
MADDE 3
Âkit Taraflar, turizm
yatırımları alanında işbirliği imkânlarını araştıracaklar ve bu amaçla, ulusal
mevzuatları tarafından sağlanan yatırıma yönelik teşviklerin yanı sıra her iki
ülkedeki mevcut yatırım olanakları ile ilgili olarak birbirlerini bilgilendireceklerdir.
Âkit Taraflar, kendi
mevzuatlarına uygun olarak ilgili turizm organizasyonları ve kurumlarını,
turizm sektöründe ortak girişim ve diğer yatırım projeleri gerçekleştirmeleri
için teşvik edeceklerdir.
MADDE 4
Âkit Taraflar, bu
Anlaşmanın uygulanmasını kontrol ve koordine etmenin yanı sıra, Anlaşma
hükümlerinin yerine getirilmesine yönelik teklifler hazırlayacak ve gerekli
kararları alacak bir ortak turizm komitesi kurma hususunda mutabık kalmışlardır.
Âkit Taraflar, Ortak
Komite toplantılarına, ilgili kamu ve özel sektöründen temsilciler ve uzmanlar
davet etme haklarını saklı tutacaklardır.
Ortak Komite iki yılda
bir sıra ile iki ülkeden birinde diplomatik kanallardan mutabık kalınacak bir
tarihte toplanacaktır. Bununla birlikte, iki tarafın onayı ile ilâve
toplantılar yapılabilecektir.
MADDE 5
Âkit Taraflar, kendi
yasal prosedürlerinin tamamlandığını diplomatik yollardan birbirlerine tebliğ
ettiklerinde anlaşma yürürlüğe girecektir. Anlaşma beş yıllık bir süre için
yürürlükte kalacaktır ve Âkit Taraflar anlaşmanın süresinin dolmasından en az
altı ay önce birbirlerine yazılı olarak anlaşmanın sona erdiğini bildirmedikçe
gelecek 5 yıllık süre için otomatik olarak yenilenmiş olacaktır.
Ankara’da 12 Şubat 2004
tarihinde İngilizce dilinde iki orijinal kopya olarak imzalanmıştır.
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ |
SIRBİSTAN VE KARADAĞ |
|
|
HÜKÜMETİ ADINA |
BAKANLAR KURULU |
|
|
|
ADINA |
|
|
Erkan MUMCU |
Goran SVILANOVIC |
|
|
Kültür ve Turizm |
Dışişleri Bakanı |
|
|
Bakanı |
|