Dönem : 22 Yasama Yılı : 2
T.B.M.M. (S. Sayısı : 348)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti Arasında Ticarî Denizcilik Anlaşmasına Değişiklik Getiren Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri Komisyonları Raporları
(1/672)
|
T.C. |
|
|
|
|
Başbakanlık |
|
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
3.9.2003 |
|
|
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-724/4054 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 11.8.2003 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Ukrayna Hükümeti Arasında Ticarî Denizcilik Anlaşmasına Değişiklik Getiren
Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi
ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
27 Kasım 1996 tarihinde
Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti Arasında
Ticarî Denizcilik Anlaşması” Bakanlar Kurulunca 7 Şubat 1997 tarihinde
onaylanmış ve buna ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı 29 Nisan 1997 tarih ve 22974
sayılı Resmî Gazetede yayınlanmıştır.
Zaman içerisinde, söz
konusu Anlaşmanın, gemilerde istihdam edilen personelin çalıştıkları geminin
limanda bulunduğu süre içinde belediye hudutları dahilinde karaya çıkmalarına
ve havaalanına gidebilmelerine imkân tanıyacak şekilde tadil edilmesi ihtiyacı
hâsıl olmuştur.
Bu çerçevede, Ukrayna
tarafı ile gerçekleştirilen müzakereler sonucunda, “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Ukrayna Hükümeti Arasında Ticarî Denizcilik Anlaşmasına Değişiklik Getiren
Protokol” 19 Haziran 2003 tarihinde Kiev’de imzalanmıştır.
Söz konusu Protokol ile,
yukarıda belirtilen amaca ulaşılabilmesini teminen, bahsekonu Ticarî Denizcilik
Anlaşmasının 6 ncı maddesi değiştirilmiş ve Anlaşmaya iki yeni Madde (7 ve 8)
ilave edilmiştir.
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet Meclisi |
|
|
|
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve |
|
|
|
Turizm Komisyonu |
9.10.2003 |
|
|
Esas No. : 1/672 |
|
|
|
Karar No. : 44 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca 1.10.2003
tarihinde Komisyonumuza tali olarak havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Ukrayna Hükümeti Arasında Ticari Denizcilik Anlaşmasına Değişiklik Getiren
Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı,"
Komisyonumuzun 8.10.2003 tarihli 18 inci Birleşiminde Dışişleri ve Ulaştırma
bakanlıkları temsilcilerinin katılımları ile incelenip görüşüldü.
Tasarı ile Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti Arasında Ticari Denizcilik Anlaşmasına Değişiklik
Getiren Protokolün onaylanmasının uygun bulunması öngörülmekte, söz konusu
Protokol ile gemilerde istihdam edilen personelin çalıştıkları geminin limanda
bulunduğu süre içinde belediye hudutları dahilinde karaya çıkmalarına ve havaalanına
gidebilmelerine imkân tanınmaktadır.
Komisyonumuz, Tasarıyı
müspet mütalaa ederek kabul etmiştir.
Raporumuz, havalesi
gereği Esas Komisyon olan Dışişleri Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
|
Adem Baştürk |
İbrahimKöşdere |
Mustafa Demir |
|
|
Kayseri |
Çanakkale |
Samsun |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Sarı |
Ayhan Zeynep Tekin |
Ahmet İnal |
|
|
Gaziantep |
Adana |
Batman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Naci Aslan |
Feyzi Berdibek |
Kemal Demirel |
|
|
Ağrı |
Bingöl |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Osman Aslan |
Zülfü Demirbağ |
Mustafa Ilıcalı |
|
|
Diyarbakır |
Elazığ |
Erzurum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
AhmetUzer |
Mevlüt Coşkuner |
Abdürrezzak Erten |
|
|
Gaziantep |
Isparta |
İzmir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Parlakyiğit |
Mehmet Yıldırım |
Niyazi Özcan |
|
|
Kahramanmaraş |
Kastamonu |
Kayseri |
|
|
Üye |
|
Üye |
|
|
Muharrem Doğan |
|
Recep Yıldırım |
|
|
Mardin |
|
Sakarya |
Dışişleri Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet Meclisi |
|
|
|
Dışişleri Komisyonu |
12.1.2004 |
|
|
Esas No. : 1/672 |
|
|
|
Karar No. : 162 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna
Hükümeti Arasında Ticari Denizcilik Anlaşmasına Değişiklik Getiren Protokolün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 8 Ocak
2004 tarihli 28 inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı temsilcileri ile
Denizcilik Müsteşarlığı yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
İki ülke arasında 27 Kasım 1996 tarihinde
imzalanan Ticarî Denizcilik Anlaşmasının, gemilerde istihdam edilen personelin,
çalıştıkları geminin limanda bulunduğu süre içinde belediye hudutları dahilinde
karaya çıkmalarına ve havaalanlarına gidebilmelerine imkân tanıyacak şekilde
tadil edilmesi ihtiyacına cevap vermek üzere hazırlanan Anlaşma, Komisyonumuzca
benimsenmiş ve Tasarı aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel
Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
|
|
Mehmet Dülger |
Hüseyin Kansu |
Eyyüp Sanay |
|
|
|
Antalya |
İstanbul |
Ankara |
|
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
|
A. Müfit Yetkin |
Mehmet Özyol |
Nur Doğan Topaloğlu |
|
|
|
Şanlıurfa |
Adıyaman |
Ankara |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Mehmet Güner |
Mustafa Dündar |
Abdülbaki Türkoğlu |
|
|
|
Bolu |
Bursa |
Elazığ |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Mehmet Eraslan |
Halil Akyüz |
Mehmet B.
Denizolgun |
|
|
|
Hatay |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Şükrü Mustafa
Elekdağ |
Onur Öymen |
Ufuk Özkan |
|
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Manisa |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Nihat Eri |
Osman Seyfi |
Emin Koç |
|
|
|
Mardin |
Nevşehir |
Yozgat |
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE UKRAYNA BAKANLAR KURULU
ARASINDA TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE UKRAYNA HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARÎ
DENİZCİLİK ANLAŞMASINA DEĞİŞİKLİK GETİREN PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞUNA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. - 19 Haziran
2003 tarihinde Kiev’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna
Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti
Arasında Ticarî Denizcilik Anlaşmasına Değişiklik Getiren Protokol”ün
onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. - Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ
KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE UKRAYNA BAKANLAR KURULU
ARASINDA TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE UKRAYNA HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARÎ
DENİZCİLİK ANLAŞMASINA DEĞİŞİKLİK GETİREN PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞUNA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. - Tasarının
1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının
2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. -Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M.Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı V. |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
C. Çiçek |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı V. |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
A. Aksu |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
S. Güçlü |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
E. Mumcu |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE UKRAYNA BAKANLAR KURULU
ARASINDA
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE UKRAYNA HÜKÜMETİ
ARASINDA
TİCARÎ DENİZCİLİK ANLAŞMASI’NA DEĞİŞİKLİK GETİREN
PROTOKOL
Bundan sonra Âkit
Taraflar olarak adlandırılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna
Bakanlar Kurulu,
İki ülke arasında
mevcut iyi komşuluk ilişkilerine dayanarak,
27 Kasım 1996
tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna
Hükümeti Arasında Ticarî Denizcilik Anlaşması”nın metninin daha da
olgunlaştırılması gereğini gözönünde bulundurarak,
Aşağıdaki hususlarda
mutabakata varmışlardır :
Madde 1
Bundan sonra
“Anlaşma” olarak adlandırılacak olan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna
Hükümeti Arasında Ticarî Denizcilik Anlaşması”nın 6’ncı Maddesi aşağıdaki gibi
değiştirilecektir :
“Madde 6
1. Herbir Âkit Taraf,
diğer Âkit Tarafın yetkili makamlarının kendi vatandaşı olan mürettebat için
düzenlediği gemiadamı kimlik belgelerini kabul edecek ve bu belgeleri
taşıyanlara, işbu Anlaşmanın 7’nci ve 8’inci Maddelerinde (yeni numaralandırmaya
göre) tanımlanan hakları, bu maddelerde yeralan koşullara bağlı olarak
tanıyacaktır.
Sözkonusu belgeler;
- Türkiye Cumhuriyeti
için “Gemiadamı Cüzdanı”
- Ukrayna için
“Gemiadamı Kimlik Kartı”dır.
2. Bu Anlaşmanın
7’nci ve 8’inci Maddelerinin hükümleri, Âkit Taraflardan birine ait bir geminin
mürettebatı olan, ancak, bu Âkit Tarafın vatandaşı olmayan ve ilgili
uluslararası sözleşmelerin hükümlerine uygun gerekli kimlik belgelerine sahip
bulunan şahıslara da uygulanacaktır.”
Madde 2
Müteakip Madde
Anlaşma’ya Madde 7 olarak dahil edilecektir :
“Madde 7
1. Âkit Taraflardan
birine ait gemilerde bulunan ve 6’ncı Maddede tanımlanan kimlik belgelerini
taşıyan mürettebat üyelerinin, sözkonu gemilerin diğer Âkit Tarafın
limanlarında bulunduğu müddet zarfında, isimlerinin gemi kaptanı tarafından
yetkili liman makamlarına bu limanlarda yürürlükte bulunan kurallar uyarınca
sunulan mürettebat listesinde yeralması kaydıyla, vizesiz olarak karaya geçici
çıkışlarına izin verilir.
2.Mürettebat üyeleri,
karaya çıkışlarında ve gemiye dönüşlerinde bulundukları ülkenin ulusal
yasalarına ve ilgili düzenlemelerine bağlı kalacaklardır.”
Madde 3
Müteakip Madde
Anlaşma’ya Madde 8 olarak dahil edilecektir :
“Madde 8
1. İşbu Anlaşmanın
6’ncı Maddesinde belirtilen gemiadamı kimlik belgelerini taşıyan şahısların,
gemilerine binmek veya başka bir gemiye geçmek, başka bir ülkede bulunan
gemilerine binmek üzere transit geçiş yapmak, ya da kendi ülkelerine dönmek, ya
da acil durumlarda veya ülkesinden geçiş yapılacak Âkit Tarafın kabul ettiği
herhangi bir diğer durumda, bu Âkit Tarafın ülkesine herhangi bir ulaşım
aracıyla yolcu olarak girmelerine ya da girişlerin teminat altına alındığı
herhangi bir başka ülkeye gitmek üzere bu Âkit Tarafın ülkesinden ayrılmalarına
izin verilecektir.
2. Bu Maddede
belirtilen durumların herbirinde, mürettebat üyeleri diğer Âkit Tarafın yetkili
makamları tarafından mümkün olan en kısa sürede verilecek gerekli vizeye sahip
olmak zorundadır. Bu gemiadamları, yolculuk giderlerini karşılayacak malî
imkânlara da sahip olmalıdırlar.
3. 6’ncı Maddede
belirtilen kimlik belgelerini taşıyan bir mürettebat üyesinin, diğer Âkit
Tarafın limanında sağlık nedenleriyle ya da bu Âkit Tarafın yetkili
makamlarınca geçerli kabul edilen herhangi bir nedenle gemiden inmesi halinde,
bu Âkit Tarafın yetkili makamları, bahsekonu kişinin hastaneye yatması
durumunda ülkede kalmasını ve kendi ülkesine dönmesini ya da herhangi bir
vasıtayla ülkesine dönmek üzere diğer bir katılma limanına gitmesini teminen
gerekli izni verecektir.
4. Âkit Tarafların
yabancıların girişi, ikameti ve ayrılmasıyla ilgili ulusal mevzuatı, bu
Anlaşma’nın 7’nci Maddesinin ve mevcut Maddenin hükümlerine halel getirmeksizin
geçerli olmaya devam edecektir.
5. Herbir Âkit Taraf,
6’ncı Maddede tanımlanan gemiadamı kimlik belgelerine sahip olan şahıslardan
uygun bulmadıklarının ülkesine girişini ve/veya ülkesinde kalışını reddetme
hakkını saklı tutar.
Madde 4
Madde 7 ve Madde 8
olmak üzere iki yeni maddenin ilave edilmesi nedeniyle, Anlaşma’nın 7 ila
14’üncü Maddeleri bu duruma göre yeniden numaralandırılacaktır.
Madde 5
Bu Protokol, 27 Kasım
1996 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna
Hükümeti Arasında Ticarî Denizcilik Anlaşması”nın mütemmim cüzüdür.
Bu Protokol, Âkit
Tarafların sözkonusu Protokol’ün ulusal mevzuatları uyarınca yürürlüğe
girmesini teminen gerekli iç hukuk işlemlerini tamamladıklarını birbirlerine
bildirdikleri Notalardan ikincisinin teslim alınmasından 30 gün sonra yürürlüğe
girecektir.
İşbu Protokol,
Kiev’de 19 Haziran 2003 tarihinde,
Türkçe, Ukraynaca ve İngilizce dillerinde, üç metin de aynı derecede geçerli
olmak üzere, ikişer nüsha halinde düzenlenmiştir. Anlaşmazlık halinde İngilizce
metin geçerli olacaktır.
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ |
UKRAYNA BAKANLAR |
|
|
BAKANLAR KURULU ADINA |
KURULU ADINA |
|
|
Bilge CANKOREL |
Anatoliy ZLENKO |
|
|
Ukrayna nezdinde |
Dışişleri Bakanı |
|
|
Türkiye Büyükelçisi |
|