Dönem : 22 Yasama Yılı : 2
T.B.M.M. (S. Sayısı : 322)
Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin
Kanun Tasarısı ve Adalet
Komisyonu Raporu (1/715)
T.C.
Başbakanlık 9.12.2003
Kanunlar ve Kararlar
Genel
Müdürlüğü
Sayı
:B.02.0.KKG.0.10/101-775/5402
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Adalet Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 2.12.2003 tarihinde kararlaştırılan “Çocuk Mahkemelerinin
Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL
GEREKÇE
Bilindiği üzere, 30.7.2003
tarihli ve 4963 sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla
7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve
Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yapılan
değişiklikle, çocuk mahkemelerinin görevi suç tarihinde onbeş yaşını bitirmiş
olup onsekiz yaşını doldurmamış bulunanları da kapsayacak şekilde
genişletilmiş, yine 4963 sayılı Kanunla 2253 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin
son fıkrası yürürlükten kaldırılarak suç tarihinde onsekiz yaşından küçük
bulunan çocukların Devlet Güvenlik Mahkemelerinde değil çocuk mahkemelerinde
yargılanması yolu açılmıştır.
Yapılan bu değişiklikler
sonucunda, çocuk mahkemelerinin görev alanındaki genişlemeye bağlı olarak,
çocuk mahkemelerinde görülen işlerde yoğun bir artış olduğu, ayrıca 2253 sayılı
Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan ve çocuk mahkemelerinin
büyükşehir belediyeleri hudutları içinde kalan ilçelerde kurulmasını yasaklayan
hükmün, çocuklar hakkında yürütülecek hazırlık soruşturması, yargılama ve
uygulanacak tedbirler ile çocukların topluma yeniden kazandırılmasında
yürütülen çalışmaları olumsuz yönde etkilediği, büyükşehir belediyesi hudutları
içinde kalan ve merkez nüfusu yüzbinin üzerinde bulunan ilçelerde de çocuk mahkemesinin
kurulmasının çocuğun topluma yeniden kazandırılmasında ve yargılama hukuku
kurallarını bütünüyle uygulayabilmede daha etkili sonuçlar doğuracağı göz
önünde bulundurularak bu Kanun Tasarısı hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - Madde ile; 7.11.1979 tarihli ve
2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında
Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasında değişiklik yapılmak suretiyle
çocuk mahkemelerinin büyükşehir belediyeleri hudutları içinde kalan ve merkez nüfusu
yüzbinin üzerindeki ilçelerde de kurulabilmesi imkânı sağlanmaktadır.
Madde 2. - Madde ile; 2253 sayılı Kanunun
1 inci maddesinde yapılan değişiklik doğrultusunda, büyükşehir belediyesi
hudutları içinde kalan il ve ilçelerde kurulacak çocuk mahkemelerinin yargı
çevresi yeniden belirlenmektedir.
Madde 3. - Yürürlük maddesidir.
Madde 4. - Yürütme maddesidir.
Adalet Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Adalet
Komisyonu 25.12.2003
Esas No. : 1/715
Karar No. : 42
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca
16.12.2003 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilmiş olan
"Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı (1/715)", Komisyonumuzun
25.12.2003 tarihli 35 inci toplantısında Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek ile
Adalet Bakanlığı temsilcilerinin de katılmalarıyla incelenip görüşülmüş, geneli
üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasından sonra maddelerine geçilmesi kabul
edilmiş ve Tasarı, Bakanlar Kurulundan gelen şekli ile aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
|
Köksal
Toptan |
Halil Özyolcu |
Ramazan
Can |
|
|
|
Zonguldak |
Ağrı |
Kırıkkale |
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
|
Hasan Kara |
Mehmet
Ziya Yergök |
Feridun
Fikret Baloğlu |
|
|
|
Kilis |
Adana |
Antalya |
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Orhan
Yıldız |
Yüksel Çorbacıoğlu |
Semiha Öyüş |
|
|
|
Artvin |
Artvin |
Aydın |
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Feridun
Ayvazoğlu |
Muzaffer
Külcü |
Mahmut
Durdu |
|
|
|
Çorum |
Çorum |
Gaziantep |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Esat Canan |
Recep
Özel |
Mehmet
Yılmazcan |
|
|
|
Hakkâri |
Isparta |
Kahramanmaraş |
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Hakkı
Köylü |
Harun Tüfekçi |
Kerim Özkul |
|
|
|
Kastamonu |
Konya |
Konya |
|
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Muharrem
Kılıç |
İsmail
Bilen |
Orhan Eraslan |
|
|
|
Malatya |
Manisa |
Niğde |
|
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Ömer
Kulaksız |
Mehmet Nuri Saygun |
Bekir Bozdağ |
|
|
|
Sivas |
Tekirdağ |
Yozgat |
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
(Toplantıya katılmadı) |
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
ÇOCUK MAHKEMELERİNİN KURU-LUŞU, GÖREV VE
YARGILAMA USULLERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
TASARISI
MADDE 1. - 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk
Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 1 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “büyükşehir belediyeleri hudutları
içinde kalan ilçeler hariç”, ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 2. - 2253 sayılı Kanunun 7 nci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 7. - Çocuk mahkemelerinin yargı çevresi kurulduğu il
ve ilçenin mülkî sınırlarıyla belirlenir. Ancak yargı çevresi ihtiyaca göre,
Adalet Bakanlığının teklifi üzerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca
değiştirilebilir.”
MADDE 3. – Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4. – Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A.
Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı V. |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
A. Aksu |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
Z.
Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı V. |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B.
Yıldırım |
R. Akdağ |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı V. |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
B.
Yıldırım |
E. Mumcu |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
ADALET
KOMİSYONUNUN
KABUL
ETTİĞİ METİN
ÇOCUK MAHKEMELERİNİN KURU-LUŞU, GÖREV VE
YARGILAMA USULLERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 4.- Tasarının 4
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.