Dönem: 22 Yasama Yılı: 3

T.B.M.M. (S. Sayısı: 890)

Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısı, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname ve Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci Maddesinin (d) Fıkrasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/820, 1/62, 1/124, 1/153)

Not: Tasarı, Başkanlıkça Adalet ile Plan ve Bütçe komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık 21.5.2004

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-704/2445

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 6.3.2004 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Modern bir devletin rasyonel ve tarafsız kararlar temelinde yönetilebilmesi, ülkenin ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda durumunun tespit edilebilmesi, geleceğe ilişkin plan ve programların uygulanabilir olması ve tüm bunların tespit edilmesine yönelik araştırmaların yapılabilmesi için doğru, güvenilir ve zamanlı istatistiki verilerin ne derece önemli olduğu açıktır.

Bu bilinçten hareketle, Cumhuriyetin ilanından çok kısa bir süre sonra, 25 Nisan 1926 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Başbakanlığa bağlı yarı merkeziyet sistemi ile çalışan bir "Merkezi İstatistik Dairesi" kurulmuş, bir yıl sonra bu kuruluş tarafından 1927 yılında Cumhuriyetin ilk "Nüfus Sayımı" gerçekleştirilmiştir. Bu kuruluş 1930 yılında çıkarılan 1554 sayılı Kanun ile "İstatistik Umum Müdürlüğü" haline getirilmiş, daha sonra 23.3.1956 tarihli ve 5629 sayılı Kanunla "İstatistik Genel Müdürlüğü" unvanına kavuşturulmuştur. Söz konusu Genel Müdürlük 1962 yılına kadar ülkenin istatistik alanındaki ihtiyaçlarını karşılama çabasında olmuş ve büyük hizmetler vermiştir.

Planlı döneme geçilmesi ve Devlet Planlama Teşkilatının kurulması ile istatistik verilerine duyulan ihtiyacın süratle artması, İstatistik Genel Müdürlüğünün, Planlı Kalkınma döneminin gereksinimlerine uygun bir şekilde yeniden organizasyonu zaruretini doğurmuş ve 13.6.1962 tarihli ve 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev; Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun ile Kurum Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı haline getirilmiştir.

Ancak, ülkemizde ve dünyadaki gelişmeler ışığında çok çeşitli istatistiki bilgilere duyulan ihtiyacın günden güne artması, özellikle 1980 yılında alınan "Ekonomik İstikrar Tedbirlerinin" istatistik alanında da bazı önlemler alınmasını gerektirmesi 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev; Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanunun da değiştirilmesini gündeme getirmiş; bu amaçla 18.6.1984 tarihli ve 219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile teşkilat yeniden yapılandırılmıştır. Bu Kanun Hükmünde Kararnamede de 1989 ve 1990 yıllarında 357, 367 ve 403 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerle birtakım değişiklikler yapılmıştır. Bununla birlikte, mevzuat istatistik üretim süreçlerinin koordinasyonu açısından hem yetersiz kalmakta, hem de dağınık bir görüntü arz etmektedir:

- Devlet İstatistik Enstitüsünün kuruluşundan bu yana görev ve sorumlulukları hem konu hem de kapsam olarak artmıştır. Yasal mevzuat bu gelişmeleri yeterince karşılayamamaktadır.

- Türkiye genelinde diğer kurumlar ile koordinasyon içerisinde zamanlı, doğru ve gerekli istatistiklerin derlenmesinde ve yayımlanmasında büyük zorluklar meydana gelmektedir.

- Mevzuat Türk İstatistik Sistemini sadece Devlet İstatistik Enstitüsü bünyesinde organize etmektedir. Dolayısıyla bu durum, "Türk İstatistik Sistemi"nin bir bütün olarak ele alınmasını engellemektedir. Sonuçta, Türk İstatistik Sistemine dahil tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen istatistiklerin sınıflama, standart ve yayımlama takvimi konularında ciddi sıkıntılar ile karşı karşıya kalınmaktadır. Birçok kurum kendi imkanları çerçevesinde benzer çalışmalar yürütmekte, dolayısı ile zaman kaybı ve standart eksikliğinin yanında, önemli miktarda kaynak israfı da ortaya çıkmaktadır.

- Tüm yurt çapında yürütülmekte olan istatistik alan çalışmalarının niteliği oldukça farklıdır. Bu çalışmaların yürütülmesinde mali açılardan ciddi sorunlar ile karşılaşılabilmekte, alanda çalışan personele yeterli ücret ödenememekte, bu durum toplanan bilgilerin kalitesini ve süresini etkileyerek, zamanlı verilerin elde edilmesini geciktirebilmektedir. Ayrıca, merkez ve taşra teşkilatında yetişen elemanların Kurumdan ayrılmasına ve böylece nitelikli eleman kaybına neden olmaktadır.

Kanun Tasarısı;

1. Türk İstatistik Sistemini bir bütün olarak ele almakta,

2. "Resmi İstatistik Programı" kavramını geliştirerek kurumlar arasında koordinasyonsuzluğu ve kaynak israfını önlemek üzere yeni önlemler geliştirmekte,

3. Çağımızın gerekleri doğrultusunda modern bir istatistik kurumu oluşturmakta,

4. İstatistik Konseyini işlevsel hale getirerek tüm istatistik kullanıcılarını ve üreticilerini bir araya getirmekte,

5. Sistemde üretilen istatistikler arasında standart ve sınıflama uyumunu sağlamak ve kaliteli veri üreterek yayımlamak üzere yeni yöntemler içermekte,

6. Bilimsel olarak özerk, şeffaf, zamanlı, doğru ve gerekli istatistiklerin üretilmesi yönünde yeni ilkeler ve hükümler getirmekte,

7. Alan çalışmalarının ve bölge teşkilatlarının yeniden organizasyonu çerçevesinde ademi merkeziyetçi bir yapıyı öngörmekte,

8. Yetişmiş personelini teşvik edici hükümler içermektedir.

Dünyadaki küreselleşmeye paralel olarak Avrupa Birliği ile bütünleşmeye aday ve bulunduğu bölgede lider konumda olan ülkemizin uluslararası standartlarda istatistiki bilgileri derlemesi çok önemlidir. Bu nedenle, Kanun Tasarısında yurt içi ihtiyaçlarının karşılanması yanında, uluslararası istatistik ilişkilerini geliştirecek, entegrasyonu sağlayacak hükümlere de yer verilmiş; yeniden düzenlenen ana hizmet birimleri ve görevleri ile Kurumun yapısı uluslararası standartlara uygun hale getirilmeye çalışılmıştır.

Ülkemizin Avrupa Birliğine Aralık 1999 tarihinde "aday ülke" olarak ilan edilmesi ile birlikte, Türk İstatistik Sisteminin Avrupa İstatistik Sistemine uyum konusu gündeme gelmiştir. Bu husus, uyum sağlamakla mükellef olduğumuz AB müktesebatının bir parçasıdır. Katılım Ortaklığı Belgesinde, "Türk İstatistik Sistemi"nin tepeden tırnağa reforme edilmesi gerektiği belirtilmiş; bunun için ise ilk olarak "Yeni Bir İstatistik Kanunu" yapılması istenmiştir. Bu kapsamda, Avrupa Birliği İstatistik Ofisi (EUROSTAT) ile görüşmeler yapılmış, yine bu Kurum tarafından aday ülke istatistik ofislerine yol göstermek maksadıyla hazırlanan "İstatistik Yasası Şablonu" başlıklı doküman değerlendirilmiş ve AB'ne üye ülkelerin istatistik yasaları incelenmiştir. Ayrıca, Türk İstatistik Sistemi üzerine Avrupa Birliği, Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Para Fonundan (IMF) gelen istatistik uzmanları tarafından "Genel Değerlendirme" çalışmaları yapılmış ve özellikle mevcut sorunlar ile yeni istatistik kanununda yer alması gerekli görülen hususlara bu uzmanlar tarafından dikkat çekilmiştir. Sonuçta, bütün bu çalışmalarda aşağıdaki hususların yeni istatistik kanununda yer alması gerektiği konusunda görüş birliği oluşmuştur:

- Kurumun özerkliğinin geliştirilmesi,

- Kurum Başkanının belirlenmiş bir süreyle işbaşında kalmasının sağlanması,

- Kurumun sistem içerisindeki koordinasyon rolünün kurulması ve güçlendirilmesi,

- Çok yıllı planlama unsurlarının sisteme dahil edilmesi,

- İstatistik Konseyinin sistem içerisinde etkin bir rol oynaması,

- İstatistiki gizlilik ilkelerinin daha açık ve detaylı belirlenmesi,

- Veri dağıtım ilkelerinin açıkça belirtilmesi ve verilere ulaşım hakkı ile ilgili kolaylaştırıcı hususların benimsenmesi,

- İstatistiki tanımların yer alması,

- Kurum taşra teşkilatının güçlendirilmesi ve daha fonksiyonel hale getirilmesi,

- İdari kapasitenin artırılması kapsamında Kurum personelinin çalışma koşullarının iyileştirilmesi.

Avrupa Birliği İstatistik Sistemine uyum çerçevesinde Devlet İstatistik Enstitüsü, Bakanlar Kurulunca kabul edilen "Ulusal Program"da, yeni istatistik kanununun bir yıl içerisinde çıkarılacağını taahhüt etmiştir. Bu süre Mart 2002 tarihinde dolmuştur. Her yıl yayınlanan İnceleme Raporlarında, bu yeni kanun çıkarılamadığından dolayı, "istatistik alanında ilerleme kaydedilmemiştir" anlamına gelecek ifadeler yer almaktadır. İkinci defa ülkemize sunulan "Katılım Ortaklığı Belgesi"nde yeni kanunun bir yıl içerisinde çıkarılması hususu öncelik olarak ortaya konulmuştur. Bu yüzden, yeni kanunun ivedilikle çıkarılması gerekmektedir.

Bilindiği üzere, ülkemizin Avrupa Birliğine üyeliği yolunda kısa bir süre içerisinde müzakerelerin başlaması gündemdedir. İstatistik sistemimizin AB istatistik sistemine uyumlu hale getirilmesinin Avrupa Birliği-Türkiye üyelik müzakereleri açısından da önemli bir yeri bulunmaktadır. İlgili kurum ve uzmanların çok defalar dile getirdikleri gibi, müzakere yürütülen pek çok teknik alanda AB standartlarına uyumlu, zamanlı ve güvenilir verilerin olmaması müzakerelerin uzamasına ve hatta kesilmesine neden olacaktır. Örneğin, tarımsal istatistiklerin AB standartlarına uyumlu olmaması, AB Ortak Tarım Politikası kapsamındaki müzakerelerin kesilmesi demek olacaktır. Hatta daha basit bir örnekle, şayet süt ve süt ürünleri istatistikleri uyumlu değilse, müzakereler bu konudaki istatistik uyumu sağlanıncaya kadar kesilecektir. İç ve dış ticaret, demografi, ulusal hesaplar, mali hesaplar, göç, ödemeler dengesi, ulaştırma gibi konularda da aynı sorunla karşılaşılabilecektir.

Taslak hakkında Avrupa Birliği İstatistik Ofisinin görüşü de alınmış ve adı geçen Kurumun görüşünde, taslağın Avrupa Birliği İstatistik Sistemine uyum yönünde ciddi ilerlemeler içerdiği ve AB İstatistik Sistemine uyum açısından olumlu değerlendirildiği belirtilmiştir. Anılan görüşte ortaya konulan hususlardan biri, Türk İstatistik Sisteminin koordinasyonundan ve sevk ve idaresinden sorumlu olacak Türk İstatistik Kurumu çalışanlarının, yeni konuma uygun olarak uzmanlık düzeyinin yükseltilmesi, çalışan uzman sayısının artırılması ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi olmuştur. AB müktesebatı çerçevesinde resmi istatistik üretilmesi sürecinde idari kapasitenin artırılması çok önemli olarak değerlendirilmektedir. İkinci konu ise, diğer yasalarda bu kanun ile çelişkili olabilecek hükümlerin geçersiz kılınması isteğidir ki bu konu da diğer kurumlardan gelen önerilerle birlikte değerlendirilerek taslağa son şekli verilmiştir.

Tasarı;

- Gelecek yılların ihtiyaçlarını da karşılayacak bir istatistik sistemini ve organizasyonunu,

- Görevlerin daha süratli, etkin ve verimli biçimde yerine getirilmesini,

- Kurumun nitelikli personel ile takviyesini,

- Dağınık durumda olan teşkilat kanunlarını toparlamayı,

amaçlamaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1.- Bu madde ile, Kanunun amacı belirtilerek, resmi istatistiklerin sistemi ve organizasyonuna ilişkin çerçeve çizilmiş; hizmetin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi için istatistik sisteminin koordinasyonunu sağlamak üzere Devlet İstatistik Enstitüsünün, Türkiye İstatistik Kurumu şeklinde yeniden kurulması öngörülmüştür.

Madde 2.- Bu madde ile, Türk İstatistik Sisteminin tek bir kanun ile düzenlenmesinin amaçlanması nedeniyle, Resmi İstatistik üretiminde sorumlu ve ilgili tüm kurum, kuruluşlarla özel kişilerin uygulamalarında birliği ve yeknesaklığı sağlamak amacıyla Kanunda geçen önemli istatistik terimlerinin tanımları yapılmıştır.

Madde 3.- Bu madde ile, istatistik sisteminin bütünlüğü içerisinde uzun dönemli Resmi İstatistik Programının Bakanlar Kurulu kararıyla çıkarılacağı, bu Programda üretilecek istatistiklerin ve sorumlu kuruluşların belirleneceği ve Programın Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe gireceği, buna dayalı olarak da Yıllık Uygulama ve İzleme Raporlarının hazırlanacağı hükme bağlanmıştır. Bu hükümler Avrupa Birliğinin istatistik alanındaki müktesebatının bir parçası olarak Kanunda yer almıştır. Avrupa Birliği üyesi ülkelerin istatistik mevzuatlarında da benzer hükümler bulunmaktadır. Resmi İstatistik Programı ile tüm resmi istatistik faaliyetleri tek elden koordine edilmiş ve daha sistemli çalışmaların önü açılmış olacaktır. Böylelikle zamanlı, sistemli ve kaynak tasarrufu yapılarak istatistik üretmek mümkün olabilecektir.

Madde 4.- Bu maddede Resmi İstatistik Programının amacı, kapsamı, yöntemi ve benzeri hususlarda sorumlu kurum ve kuruluşların uygulamaya yönelik esasları belirlenmiştir.

Madde 5.- Bu madde ile, resmi istatistiklerin üretimi, dağıtımı ve yayımlanmasında yetkili ve sorumlu kurum ve kuruluşlar ile uygulama makamları belirtilerek hangi istatistiklerin resmi istatistik olarak kabul edileceği açıklığa kavuşturulmuştur. Ayrıca tek bir istatistik sistemine geçilmesi nedeniyle ülke genelinde istatistikle ilgili koordinasyon belirlenmiştir. Programda belirtilmeyen konularda istatistik amaçlı bilgi toplamada diğer kamu ve özel sektör kuruluşlarına serbestlik getirilmesi düzenlenmiş; ancak, kamuoyunun yanıltılmaması amacıyla bunların topladıkları bu bilgileri kullanıma açmalarının esas ve usulleri de belirlenmiştir.

Madde 6.- Maddede Türkiye İstatistik Kanununun uygulanmasını sağlamak ve koordinasyon görevini yürütmek üzere Türkiye İstatistik Kurumunun kuruluşu ve idari bağlılığı düzenlenmiştir.

Madde 7.- Değişen ve gelişen ihtiyaçlar ve Kanunla getirilen hükümler de gözönüne alınarak, Türkiye İstatistik Kurumunun görevleri düzenlenmiştir.

Madde 8.- Türkiye İstatistik Kurumunun teşkilat yapısının İstatistik Konseyi ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığından meydana geldiği belirtilmiştir.

Madde 9.- Maddede İstatistik Konseyinin oluşumu, görevleri, yetkileri ve çalışma usulleri ile ilgili hükümler düzenlenmiştir. Bu Konsey, Türk İstatistik Sistemine dahil kuruluşları bir araya getirerek ülkedeki istatistik uygulamalarını koordine edecektir. Konsey, resmi istatistik üretimi faaliyetleri bulunan kurumların üst düzey temsilcilerinden teşekkül ettirilmiştir ve danışma kurulu niteliğini haizdir.

Madde 10.- Madde ile Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının merkez ve taşra teşkilatından meydana geldiği belirtilerek, merkez teşkilatının ana hizmet birimleri, danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluştuğu hükme bağlanmıştır.

Madde 11.- Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir.

Madde 12.- Kurum Başkanlığına atanma şartları düzenlenmiş; Kurumun bilimsel ve teknik özellikleri göz önünde bulundurularak Başkanlığa atanmada özel şartlar getirilmiştir. Ayrıca, Avrupa Birliği istatistik müktesebatının bir gereği olarak ve idarenin istikrarını koruyup, bilimsel ve teknik açılardan tarafsızlığını ve özerkliğini sağlamak amacıyla Başkanın beş yıl süre için atanması öngörülmüştür. AB üyesi ülkelerin istatistik kanunlarında da benzer hükümler bulunmaktadır. Örneğin, Almanya Federal İstatistik Ofisi Başkanı emeklilik yaş sınırına kadar; Avusturya, Slovak Cumhuriyeti ve Slovenya İstatistik Ofislerinin Başkanları beş yıl; Polonya ve Macaristan İstatistik Ofislerinin Başkanları altı yıl; İtalya İstatistik Ofisi Başkanı dört yıl; İsveç İstatistik Ofisi Başkanı ise üç yıl süre için atanmaktadır. Bu kişiler aynı süre için bir defaya mahsus olmak üzere yeniden atanabilmektedirler.

Madde 13.- Kurumun görev ve faaliyetlerinin yerine getirilmesinde Başkana yardımcı olmak üzere üç başkan yardımcısı görevlendirilebileceği belirtilerek, başkan yardımcılığı kadrolarına yapılacak atamalara ilişkin özel şartlar düzenlenmiştir.

Madde 14.- Başkanlığın ana hizmet birimleri sayılmıştır. Bu düzenlemede özellikle Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programının İstatistik bölümünde yer alan istatistik grupları ile Avrupa Birliği İstatistik Faaliyetleri Ana Sınıflamasındaki gruplamalar dikkate alınarak hizmet birimleri yeniden oluşturulmuştur.

Gerek ülke ihtiyaçları gerekse Avrupa Birliği müktesebatının üstlenilmesi ile ihtiyaç doğacak yeni alanlar ve görevler, verimlilik esasına dayalı olarak Kurumun görevleri arasına dahil edilmektedir. Bu çerçevede, daire başkanlıkları ve görevleri yeni baştan düzenlenmekte, ilgili kurumlarla işbirliği ve ülkede aynı alana ait tüm üretim faaliyetlerinin standartlarının belirlenmesi vurgulanmaktadır.

Kurumun faaliyetlerini optimal bir yapılanma ile ulusal ve uluslararası standartlarda ve özellikle AB normlarında yürütebilmesi bu ana hizmet birimlerinin kurulmasını gerekli kılmaktadır.

Halen on olan ana hizmet birimi sayısı yeni kamu yönetimi anlayışına uygun olarak sekize indirilmiştir.

Madde 15.- Maddede ana hizmet birimlerinden Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Ana görevi ulusal hasıla hesaplarını, endüstrilerarası işlemler ile ilgili hesapları ve ulusal hesaplar sisteminde öngörülen uydu hesaplarını yapmak olan bu Daireye daha önce başka bir dairenin görevi olan fiyat hareketlerini izleme, Satınalma Gücü Paritesi ve dış ticaret istatistiklerine ait bilgileri derleme görevi de verilmiştir.

Bu Daire Başkanlığı ekonomik alandaki öncü göstergelerle makroekonomik modeller oluşturmak ve bu konudaki teknik gelişmeleri takip etmek; fiyat, dış ticaret gibi önemli ekonomik göstergelerin üretildiği istatistik alanlarında çalışmalar ve analizler yapmak amacıyla kurulmuştur.

Madde 16.- Maddede Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Mevcut yapıda tarım ve sanayi istatistikleri tek bir dairenin görevidir. Oysa her iki alanda da bilgi ihtiyacı gitgide artmakta ve bu görevler aynı dairede bırakıldığında verimlilikten uzaklaşılmaktadır. Bu nedenle tarım sektörü ile ilgili her türlü veri ve bilgi ihtiyacını karşılamak üzere, tarım alanı ile ilgisi göz önüne alınarak çevre ile ilgili görevlerin de eklenmesi ile Tarım ve Çevre İstatistikleri Dairesi ayrı bir Daire Başkanlığı olarak kurulmuş, sanayi istatistikleri alanına giren konular ise başka bir daire başkanlığının sorumluluğuna verilmiştir.

Madde 17.- Maddede Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Avrupa Birliğine uyum kapsamında elzem olan yapısal iş istatistikleri konusunda çalışmak ve diğer işyeri/işletme bazlı tüm araştırma faaliyetlerini yürütmek üzere bu Daire Başkanlığı ihdas edilmiş; mevcut yapıda farklı daire başkanlıkları altındaki görevler ve şubeler aynı çatı altında toplanmıştır.

Madde 18.- Maddede Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Bu Daire Başkanlığı, nüfus sayımı planlaması, demografi alanında ihtiyaç duyulan istatistikler, nüfusun işgücü, yaşam koşulları gibi konularda ihtiyaç duyulan çalışmaları yapmak; ayrıca kayıtlara dayalı eğitim, sağlık, kültür, spor, adalet gibi alanlarda istatistiki bilgileri derlemek ve Avrupa Birliğine uyum çerçevesinde yeni derlenecek olan sosyal güvenlik, sosyal koruma, tüketici hakları gibi konularda çalışmak üzere kurulmuştur. Yine bu Daire Başkanlığına medya, siyaset ve sosyal içerikli diğer konularda istatistik derleme görevinin yanında işgücü piyasası, gelir dağılımı, tüketim harcamaları ve yaşam koşulları ile ilgili araştırmaları yapma görevi de verilmiştir.

Madde 19.- Maddede Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Bu Daire Başkanlığı, Kurumun yaptığı sayım ve araştırma faaliyetlerine ilişkin metodolojileri, standart ve tanımları oluşturmak, bu konuda diğer kamu kurumlarına gerekli desteği sağlamak üzere kurulmuştur. Ayrıca, yeni oluşturulan Veri Kalitesi Kontrol Kurulu çalışmalarına destek vermek görevi ile yeni oluşturulacak olan istatistik amaçlı ulusal kayıt sistemlerinin standartlarını ve adres kayıtlarının sayısal haritalarla birlikte yönetimini sağlamak görevi de bu Daire Başkanlığına verilmiştir.

Madde 20.- Maddede Dış İlişkiler Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Bu Daire Başkanlığı yeniden oluşturulmuş, mevcut yapıdaki Uluslararası İlişkiler Dairesi ve Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi birleştirilerek tek bir birim altında toplanmıştır. Bu birimin görevi, Kurumun ülke dışı bütün faaliyet ve ilişkilerini ve Avrupa Birliği müktesebatına uyum çalışmalarını koordine etmek ve yönetmektir.

Madde 21.- Maddede Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Ulusal istatistik organizasyonlarının temel görevi ülke için önemli istatistikleri hesaplamak kadar, bu gösterge ve istatistikleri tüm kullanıcılara eş zamanlı ve eşit şartlarda sunmak ve dağıtımını yapmaktır. Bu nedenle, yeni yapılanma kapsamında bu konu ayrıca ele alınmış; Kurumun yayın politikasının oluşturulması, bilgilerin yayın zamanı, şekli ve formatı konularındaki faaliyetleri yürütmek, arşiv ve kütüphane oluşturmak üzere bu Daire Başkanlığı kurulmuştur. Ayrıca, yeni oluşturulan Yayın ve Dağıtım Kurulu çalışmalarına destek vermek görevi de bu Daire Başkanlığına verilmiştir.

Madde 22.- Maddede Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Bu Daire Başkanlığı istatistiki verilerin başta bilgisayar ve teknolojik ürünler olmak üzere elektronik ortamdaki süreçlerinden, uygun yazılımları geliştirmek ve uygulamaktan, sistemin yeni gelişmeler ışığında güncellenmesini sağlamaktan sorumlu olacaktır.

Madde 23.- Maddede danışma birimleri düzenlenmiştir. Ayrıca, İstatistik Müşavirleri ile ilgili hükümler düzenlenmiş, görev tanımları yapılmış, atanma şartları da belli kriterlere bağlanmıştır.

Madde 24.- Kurumun hizmet ve faaliyetlerinin ekonomik ve etkili bir şekilde yerine getirilmesi için insan gücü ile para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere oluşturulan danışma birimlerinden Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir. Diğer görevlerin yanında, Resmi İstatistik Programının hazırlanması ve yürütülmesi, İstatistik Konseyinin çalışmalarında sekretarya hizmetlerinin yürütülmesi görevi de bu Daire Başkanlığına verilmiştir.

Madde 25.- Maddede danışma birimi olarak Hukuk Müşavirliğinin görevleri düzenlenmiştir.

Madde 26.- Başkanlığın Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri düzenlenmiştir.

Madde 27.- Maddede yardımcı hizmet birimleri düzenlenmiştir.

Madde 28.- Maddede yardımcı hizmet birimlerinden İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Madde 29.- Maddede yardımcı hizmet birimlerinden Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir.

Madde 30.- Bu madde ile, çeşitli sayım, araştırma ve proje çalışmalarında bu konuda bilgili, deneyimli gerçek ve tüzel kişilerden yararlanmak, en son bilimsel teknik ve yöntemlerin uygulamaya aktarılmasını sağlamak amacıyla danışma kurulları ve istişari nitelikte olmak üzere Kurumun hizmet birimlerinde oluşturulan sürekli veya geçici özel ihtisas komisyonları ve inceleme ve araştırma gruplarının kurulabilmesi öngörülmüştür. Bu kurul, komisyon ve gruplarda görevlendirileceklere verilecek ücretler de ayrıca hüküm altına alınmıştır. Bunların çalışma usul ve esaslarının ise yönetmelikle düzenleneceği öngörülmüştür.

Madde 31.- Madde ile, Başkanlıkta Veri Kalite Kontrol Kurulu oluşturulmaktadır. İstatistik çalışmalarında, çeşitli sayım, araştırma ve kayıtlar yoluyla derlenen verilerin kalite kontrol sürecine sokulması, verinin güvenilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. Kurul, bu konuda duyulan boşluğu dolduracaktır. Bu Kurul, aynı zamanda, tüm istatistik sistemindeki süreçleri bilimsel kriterlere göre kontrol edeceği için, Başkanlık ile birlikte diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından Program dahilinde üretilen istatistiki verilerin standartları, sınıflandırmaları ve metodolojileri açısından yeknesaklığını sağlayacak tedbirlerin alınmasında önemli görevler icra edecektir.

Madde 32.- Bu madde ile, Resmi İstatistik Programı kapsamında üretilen istatistiklerin yayın ve dağıtım ilkelerinin, standartlarının ve politikalarının belirlenmesi ile bunların uygunluğunun kontrol edilmesi amacıyla Kurum bünyesinde Yayın ve Dağıtım Kurulu oluşturulmaktadır. Türk İstatistik Sistemindeki tüm resmi istatistiklerin yayımlanma standartları ile yayın zamanları bu Kurul tarafından belirlenecektir.

Madde 33.- Bu madde ile, taşra teşkilatının kuruluşu düzenlenmektedir. Taşra teşkilatı, Bakanlar Kurulu tarafından kararlaştırılan Bölge Sınıflama Sistemine göre kurulmakta ve bölgesel istatistiklerin üretilmesinde dikkate alınarak yeniden organize edilmektedir.

Madde 34.- Bu madde ile, Kurum hizmetlerinin gerektirdiği nitelikli eleman temin edilebilmesi ve bunların Kurumda kalmalarının sağlanması için kadro karşılığı sözleşmeli personel çalıştırılması öngörülmektedir. Kurumda halen 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre de kadro karşılığı sözleşmeli personel çalıştırma imkanı bulunduğundan, bu düzenleme ile yeni bir ayrıcalık sağlanmamaktadır.

547 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 1 inci maddesi ile teşkilat kanunlarında gerekli değişiklik yapılıncaya kadar diğer kurumlarla birlikte Enstitünün merkez teşkilatında çalışan personeline, Başbakanlık merkez teşkilatında çalışan personele ödenmekte olan fazla çalışma ücretinin ödeneceği hükmü getirilmiştir. Madde ile, bu düzenleme sürekli hale getirilmektedir.

Madde 35.- Türkiye İstatistik Kurumu Uzman ve Uzman Yardımcılığına atanma şartları belirlenmiş, bu yolla Kuruma nitelikli elemanın temini ve muhafazası amaçlanmıştır.

Madde 36.- Bu madde Türkiye İstatistik Kurumunun resmi istatistikleri üretmek amacıyla yaptığı çalışmalarda uymakla yükümlü olduğu temel ilkeleri kapsamaktadır. Üretilen istatistiklerin güvenilir olmalarını temin maksadıyla konulan tarafsızlık, güncellik ve şeffaflık kriterlerinin yanısıra, anketlerde cevaplayıcıdan toplanan verilerin istatistik dışında amaçlarla kullanılmayacağına yönelik olarak Kurumun uyacağını taahhüt ettiği birtakım temel ilkeler de bu maddede yer almaktadır. Ayrıca, Resmi İstatistik Programı çerçevesinde istatistik üretmekle görevli kılınan diğer kurumların da aynı ilke ve prensiplere uymakla yükümlü olacakları hükme bağlanmıştır.

Madde 37.- Resmi istatistiklerin üretilmesinden sorumlu Türkiye İstatistik Kurumu ve diğer kurumlar, bu faaliyetlerini yürütürken bilimsel ve teknik olarak özerk olmalıdır. Aksi durumda, üretilen istatistiklerin kamuoyu ve uluslararası platformlarda tarafsızlık ve güvenilirliğine gölge düşecektir. Bu konuda yasal bir boşluk bırakmamak üzere bu durum maddede açıkça belirtilmektedir.

Madde 38.- Resmi istatistiklerin üretiminden sorumlu olan Türkiye İstatistik Kurumu, bu faaliyeti gerçekleştirmek üzere bazı verilere ihtiyaç duyacaktır. Bu verilerin kaynağı araştırma konusuna göre kamu kurum ve kuruluşları, özel kişiler ve işletmeler olabilir. Bu madde ile istatistik faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için Türkiye İstatistik Kurumuna, ilgili birimlerden veri ve bilgi isteme yetkisi verilirken, alınan bilgilerin gizlilik ilkeleri çerçevesinde kullanımı ve saklanması da Kurumun sorumluluğuna verilmektedir.

Kâğıt ortamında elde edilen veriler, manyetik ortama aktarıldıktan sonra işlenebilmekte ve gerekli analiz çalışmaları yapılmaktadır. Bu nedenle veri derleme işleminin yapıldığı tüm çalışmalarda manyetik ortama aktarım yapılmakta, ancak manyetik ortama aktarılan bu veriler mevzuata göre resmi belge niteliği taşımamakta, resmi belgeye ihtiyaç duyulduğunda tekrar kâğıt ortamına dönülmesi gerekmektedir. Bunun için ise kâğıtların belirli bir süre saklanması mecburiyeti bulunmaktadır. Bu durum sürekli veri derleyen Kurumun işlerini aksatmakta, arşiv ve depolama sorununa yol açmaktadır. Dolayısıyla bu madde kapsamında elektronik ortamda tutulan verilerin resmi belge niteliğinde olması sağlanmakta ve Kuruma elektronik imza kullanabilme yetkisi tanınmaktadır. Veri ve bilgilerin saklanması, imhası ve elektronik imza kullanım yetkisinin esaslarının yönetmelikle belirlenmesi öngörülmüştür.

Madde 39.- Resmi istatistikleri zamanında ve doğru olarak üretmek, bu istatistiklerin üretiminden sorumlu olan kuruma bazı yetkiler ve gerekli olan veri toplama süreçlerinde yer alan birimlere de bir takım sorumluluklar getirmektedir. Verilerin ilgili birimlerden zamanında, doğru ve istenen şekilde sağlanabilmesi, sonuçta üretilecek istatistiklerin kullanışlılığı, kalitesi ve güvenilirliği üzerinde çok önemli bir etkiye sahiptir. Bu nedenle bu maddede ilgili tüm istatistiki birimlerin (hanehalkı, işletme, birey, vb.) veri derlemek üzere Kurum tarafından kendilerine başvurulduğunda, istenen bilgileri zamanında, doğru ve istenen formatta ücretsiz olarak verme yükümlülükleri düzenlenmektedir.

Madde 40.- Bu madde ile, kamu kurum ve kuruluşları, kendi görev alanlarına giren işler konusunda derledikleri veriyi, resmi istatistiklerin üretimi için gerekli olan hallerde Türkiye İstatistik Kurumuna zamanında ve istenen formatta, ücret talep etmeksizin vermekle veya bu amaçla kurdukları veri tabanlarını Türkiye İstatistik Kurumunun kullanımına açmakla yükümlü kılınmaktadır. Böylelikle, Kurumun istatistik alanında koordinasyon görevi güçlendirilmektedir.

Madde 41.- Bu maddede, resmi istatistiklerin üretimi için kendilerinden veri ve bilgi istenen birimlerin, sayımın veya araştırmanın amacı, kapsamı, istatistiki gizlilik için alınan tedbirler, hakları ve sorumlulukları ile ilgili konularda bilgi edinme ve gizli verilerin ifşası durumunda maddi ve manevi her türlü zararlarının tazmin edilmesini isteme hakları düzenlenmektedir. Bu düzenleme, Türk İstatistik Sistemi için şeffaflık ve bilgilendirilme hakkı konusunda bir yeniliktir.

Madde 42.- Bu madde ile, kamu kurum ve kuruluşlarına, kendi görev alanlarına giren konularda oluşturdukları kayıt sistemlerini, istatistik amaçlı olarak Türkiye İstatistik Kurumunun kullanımına açma zorunluluğu getirilmektedir. Bu kayıt sistemlerinin oluşumunda temel teşkil edecek tanım, kavram ve sınıflandırmalar, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınarak Kurum tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenecektir.

Madde 43.- Kamu kurum ve kuruluşlarının derledikleri veriler ile tuttukları kayıt sistemleri istatistik amaçlarına hizmet edebilme açısından aynı standartları taşımalıdır. Aynı tanıma sahip olmayan ve aynı standardı taşımayan verilerden elde edilen bilgiler karşılaştırılabilir olmaktan çıkmakta ve kamuoyunda aynı konuda çok farklı yorumların yapılmasına neden olmaktadır. Bu nedenle bu madde ile ortak bir tanım ve sınıflamanın gereği vurgulanmakta ve kamu kurum ve kuruluşlarına aynı standardı kullanma veya istatistik faaliyetlerinde kullanılan standartlara geçişi tanımlama zorunluluğu getirilmektedir.

Madde 44.- Bu madde ile, üretilen istatistik sonuçlarına tüm kullanıcıların kolay ve eşit şartlarda ulaşması ve Kurumun bu konuda gerekli tedbirleri almasıyla ilgili hususlar düzenlenmektedir.

Madde 45.- Mevzuatta gizli verilerin tanımı ile ilgili hükümler açık olarak yer almamaktadır. Bu husus ise uygulamada sıkıntılar doğurmaktadır. Bu eksikliği ve sıkıntıları gidermek amacıyla gizli veriler daha açık olarak Kanunda belirlenmektedir. İstatistik amaçlarla toplanan veriler birimlerin tanınmasına imkan verdiğinde gizli kabul edilmektedir. Bu madde ile gizli verinin tanımı yapılmakta, gizli veri kapsamına giren bilgilerin hiçbir surette açıklanamayacağı düzenlenmektedir.

Madde 46.- Bu madde ile, gizli veri içermeyen bireysel düzeydeki bilgilerin, münferit birimlere atıfta bulunmayan bilimsel amaçlarla kullanılması kaydıyla araştırmacılara verilebileceği hükme bağlanmakta, gizli veri ile bireysel bilgilerin ayırımı yapılmakta ve bireysel bilgileri kullananlarla ilgili kısıtlayıcı hükümler getirilmektedir.

Madde 47.- Bu madde ile, gizli verilere kimlerin hangi yetki ve sorumluluklar çerçevesinde ulaşacağı düzenlenmekte, gizli verilerin korunmasına yönelik tedbirlerin alınması yönünde Kuruma ve yetkili makamlara sorumluluklar yüklenmekte, verilerin gizliliği ve güvenliğine ilişkin usul ve esasların ilgili kurumların da görüşleri alınarak hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği hükme bağlanmaktadır.

Madde 48.- Bu madde ile, Resmi İstatistik Programı çerçevesinde ihtiyaç duyulan sayım ve araştırmaların yapılmasında Başkanlığa yetki verilmekte, önceki mevzuatta sayım yılları belirtilmesine rağmen bu hususun Programda yer alması düşünüldüğünden, bu maddede sayım yılları konusunda hüküm bulunmamaktadır.

Madde 49.- Uygulamadaki aksaklıkları gidermek amacıyla sayım ve araştırma komiteleri yeniden düzenlenmekte; ayrıca sayım ve araştırmalarda alanda görevlendirilen personelin sağlıklı bir ortamda görev yapması amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarının sunduğu hizmetlerden yararlandırılmasına yönelik hüküm getirilmektedir.

Madde 50.- Bu madde ile sayım ve araştırmalarda kimlerin görevlendirileceği hükme bağlanmaktadır.

Madde 51.- Başkanlık, görevleri kapsamında istatistik birimlerden veri toplamakta, bu iş ise sürekli personelin alana çıkması yoluyla yapılmaktadır. Ülke şartları göz önüne alındığında alana çıkan personele Harcırah Kanunu çerçevesinde verilen yolluk ve gündelikler personelin alanda uzun süre kalması nedeniyle yetersiz kalmaktadır. Bu yüzden nitelikli elemanlar, alan araştırmalarında görev almak istememektedir. Bu da veri ve bilginin kalitesinin düşmesine yol açmaktadır. Alan denetiminin en sağlıklı yollarından biri, gerekli titizliği göstermeyen personelin bir daha alan görevine çıkarılmamasıdır. Mevcut durumda alan görevini gönülsüz yapan personel için bu bir ödüle dönüşmektedir. Dolayısıyla sayım ve araştırmalarda alanda görev alan personele çalışma şartlarının güçlüğü göz önüne alınarak Harcırah Kanunu ile belirlenen gündeliklerin belirli bir oranda artırılması suretiyle gündelik verilmesi yönünde düzenlemeler yapılması zarureti ortaya çıkmaktadır. Uygulamadaki bu sıkıntıyı gidermek amacıyla, alan çalışmalarında görevlendirileceklere ödenecek gündeliklerin Bakanlar Kurulu kararı ile iki katına kadar artırılabileceği hükmü getirilmekte, ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına istinaden çalıştırılacak geçici personele ödenecek ücretler ile Başkanlıkta görevli olmayan ve hizmet mahallinde ihtiyaç halinde temin edilecek kısmi zamanlı çalıştırılacaklara soru kağıdı başına ödenecek ücretlerin de Bakanlar Kurulu kararı ile belirleneceği öngörülmektedir.

Madde 52.- Bu madde ile Başkanlığın her kademedeki yöneticilerinin yürütmekle mükellef olduğu hizmet ve görevler için üst kademe yöneticilerine karşı sorumlulukları belirlenmektedir.

Madde 53.- Bu madde ile, 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesine paralel olarak uluslararası değişmeleri ve gelişmeleri izlemek, diğer ülkeler ile ortak standartları sağlamak üzere, Başkanlığın uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak veri ve yayın değişimi, eğitim, ortak proje geliştirme ve uygulama konularında ilişkiler kurabilmesine imkan tanınmaktadır.

Madde 54.- Bu madde ile, Başkan ve üst düzey yöneticilerin yetki devretmelerinin usul ve esasları düzenlenmektedir.

Madde 55.- Bu madde, istatistik toplamada karşılaşılan güçlüklerin ortadan kaldırılmasını, veri derlenen kişi, makam veya kuruluşlardan daha sağlıklı, gerçekçi veri derlenmesini ve derlenen verilerin güvence altında olduğunun istatistik birimlerce bilinmesini amaçlamaktadır. Ayrıca, istatistik üretiminde görev verilen diğer kamu kurum ve kuruluşlarının da bu Kanun kapsamında olduğu, derlenen istatistiki bilgilerin kullanıma açılmadan önce herhangi bir şahsa veya makama verilemeyeceği, istatistik amaçları dışında kullanılamayacağı ve ispat aracı olamayacağı hükme bağlanmaktadır.

Madde 56.- Bu Kanunda öngörülen yükümlülüklere aykırı hareket eden görevlilerin Türk Ceza Kanununun uygulanmasında Devlet memuru sayılacağı belirtilmiştir.

Madde 57.- Bu madde ile, 55 inci maddedeki yasaklara aykırı hareket edenlere verilecek cezalar günün değişen ve gelişen şartlarına göre yeniden belirlenerek düzenlenmiştir. Ayrıca, bu madde ile, Kanunun 5 ve 46 ncı maddelerinde getirilen yükümlülüklere uymayanlar hakkında uygulanacak yaptırımlar düzenlenmiştir.

Madde 58.- 53 sayılı Kanunun 30 ve 31 inci maddeleri hürriyeti bağlayıcı ceza ve para cezalarını ihtiva etmektedir. Bu türdeki cezaların idari mahiyette para cezasına çevrilmesi gündeme gelmiş ve bu konuda 24.4.2003 tarihli ve 4854 sayılı Bazı Kanunlardaki Cezaların İdari Para Cezasına Dönüştürülmesine Dair Kanun yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ancak bu Kanunda 53 sayılı Kanundaki hükümler yer almamıştır. 4854 sayılı Kanuna paralel olarak anılan maddelerdeki cezalar idari para cezası şeklinde düzenlenmektedir.

Bu madde ile mahkemelerin iş yükünü azaltmak, zaman ve emek kaybını önlemek amaçlanmış; idari para cezalarını verecek merciler belirtilmiş; ilgililerin itiraz hakkına ve bu hakların kullanımına ilişkin esas ve usullere açıklık getirilmiş ve cezaların tahsil edilmesinin bilgi verme yükümlülüğünü kaldırmayacağı belirtilmiştir.

Madde 59.- Kurumun nitelikli ve deneyimli memurlar ile diğer kamu görevlilerinden yararlanması amacı ile mali haklarını kendi kurumlarından almaları kaydıyla ve görevlendirme yoluyla bazı kurum ve kuruluşlarında çalışanların Başkanlıkta görevlendirilmesine yönelik düzenleme getirilmiştir.

Madde 60.- Kurum ihtiyaçlarının Devlet bütçesine yük olmadan yerine getirilmesi amacıyla 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi ile kurulan Döner Sermaye İşletmesi, günün değişen ve gelişen şartlarına uygun olarak ve uygulamada ortaya çıkan aksaklıkları gidermek amacıyla yeniden düzenlenmiştir.

Madde 61.- Bu madde ile, atama yetkisi ile ilgili hususlar belirlenmiştir. Bu kapsamda, Kurumda teknik ve bilimsel özerkliği ve kurumsallaşmayı sağlamak amacıyla üst düzey bazı kadrolara yapılacak atamalarda aranacak özel şartlar getirilerek Başkanlığın merkez ve taşra teşkilatında görevlendirilecek personelin atama, yer değiştirme ve yükselme usul ve esaslarının yönetmeliklerle düzenlenmesi hükmü getirilmiştir.

Madde 62.- Bu madde ile, kadrolara dair esaslar belirlenmiştir.

Madde 63.- Bu madde ile, 657 sayılı Kanunun 36 ncı ve 152 nci maddelerine Türkiye İstatistik Kurumu Uzman ve Uzman Yardımcıları ilave edilmiş; ayrıca ek gösterge cetvelinde de Kanuna uygun değişiklikler yapılmıştır.

Madde 64.- Madde ile, Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte yürürlükten kalkacak olan kanun ve kanun hükmünde kararname belirtilmiştir.

Ayrıca, diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümlerinin uygulanmayacağına ilişkin hüküm getirilmiştir.

Geçici Madde 1.- Bu madde ile, Kanunla getirilen yeni düzenlemeler nedeniyle Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına ait olan her türlü taşınır ve taşınmaz malların ve Enstitüde çalışan personelin hiçbir işleme gerek kalmaksızın yeni oluşturulan Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına devredilmiş sayılacağı, harcamaların da aynı şekilde Devlet İstatistik Enstitü Başkanlığı bütçesinden karşılanacağı, Döner Sermayeye ait aynı neviden malların ve personelin Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesine devredileceği hükmü getirilmiştir.

Geçici Madde 2.- Bu madde ile, Kurumun teşkilat ve kuruluşu yeniden düzenleninceye kadar hizmetin aksamaması açısından mevcut kadroların kullanımına devam olunacağı belirtilmiştir. Ayrıca, Kanunla getirilen yeni düzenlemeler kapsamında Başkanlık taşra teşkilatının güçlendirilmesi ve yeniden yapılanması amacıyla merkezdeki personelin taşraya nakline ilişkin düzenleme getirilmiştir.

Geçici Madde 3.- Bu maddede teşkilat yapısının gerektirdiği kadro ihdas ve iptallerine ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Geçici Madde 4.- Bu Kanunla yapılan yeni düzenleme sebebiyle kadro ve görev unvanları değişmeyenlerden Kanunda öngörülen şartları taşıyanların yeni kadrolarına atanmış sayılacağı; kadro ve görev unvanları değişenlerin veya kaldırılanların ise yeni kadrolarına atanıncaya kadar eski kadrolarındaki özlük haklarının devam edeceği ve mali haklarına zarar verilmeyeceği, sözleşmeli çalışanların sözleşmelerinin sözleşme süresi sonuna kadar devam edeceği belirtilmiştir.

Geçici Madde 5.- Kurumda çalışan DİE Uzmanı ve Uzman Yardımcılarının Kanun ile getirilen yeni unvanlara intibak ettirilmeleri gerektiğinden, maddede yeni unvanların başka bir işleme gerek kalmadan alınmış sayılacağı hükme bağlanmıştır. Ayrıca, 367 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Kurumda Avrupa Birliği Uzmanı ve Uzman Yardımcısı kadrosunda çalışan personelin Türkiye İstatistik Kurumu Uzman ve Uzman Yardımcısı kadrolarına geçişlerine ilişkin düzenleme getirilmiştir.

Geçici Madde 6.- Kurumun faaliyetlerinde aksamaya meydan vermeksizin hizmetlerin devamının sağlanması, bölgesel istatistik üretim sürecinin sürdürülmesi ve mümkün olduğu ölçüde diğer kanunlarla belirlenen özlük haklarının korunması amacıyla Başkanlıkta, başkan yardımcıları, daire başkanları ve bölge müdürlerinin, herhangi bir işleme gerek kalmaksızın aynı unvanlı kadrolara atanmış sayılacaklarına dair düzenleme yapılmaktadır.

Geçici Madde 7.- Devlet İstatistik Enstitüsünün, Türkiye İstatistik Kurumu şeklinde bu Kanun ile yeniden kurulması öngörüldüğünden ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı için beş yıllık süre ile birlikte bazı atama şartları getirildiğinden, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanının görevinin Kanunun yürürlüğe girmesiyle sona ereceğine ve Türk İstatistik Kurumu Başkanlığına müşterek kararname ile beş yıllık bir süre için bir ay içerisinde yeniden atama yapılacağına dair düzenleme yapılmaktadır.

Geçici Madde 8.- Kurum Başkanlığında hizmetin kesintiye uğramadan sürdürülmesini sağlamak amacıyla bu Kanunun öngördüğü yönetmelikler çıkarılıncaya kadar halen yürürlükte olan yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunacağı ve öngörülen yönetmeliklerin Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yürürlüğe konulacağı belirtilmiştir.

Ayrıca uygulamada karışıklığa meydan vermemek ve hukuki boşluk yaratmamak için diğer mevzuatta Enstitü Başkanlığına, 53 sayılı Kanuna ve 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye yapılmış olan atıfların Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına ve bu Kanuna yapılmış sayılacağı belirtilmiştir.

Geçici Madde 9.- Bu madde ile, yıllardır Kurumda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre çalışan geçici personelin Kuruma kazandırılması, yetişmiş personelin elde tutulması ve bu personelin Kurumun daimi kadrolarındaki personel ile aynı işi yapmasına rağmen, mali yönden düşük ücret alması nedeniyle oluşan ekonomik mağduriyetlerinin önlenmesi amacıyla, Devlet Personel Başkanlığı tarafından yaptırılan merkezi sınavlarda başarılı olmak ve kadro imkanları da göz önüne alınmak suretiyle, kadroya geçirilmeleri yönünde düzenleme getirilmiştir.

Madde 65.- Yürürlük maddesidir.

Madde 66.- Yürütme maddesidir.

T.C.

Başbakanlık 18.6.1984

Kanunlar ve Kararlar Tetkik

Dairesi Başkanlığı

Sayı: K.K.T.D. 18/101-1/235/04776

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

"Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" bugünkü Resmî Gazetede yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Turgut Özal

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Malum olduğu üzere Ülkemizde istatistik çalışmalarının tarihi oldukça eskilere dayanmaktadır. Osmanlı İmparatorluğu devrinde ilk istatistik dairesi kurulmuş ve bu alanda çeşitli çalışmalar yapılmıştır.

Cumhuriyetin ilanından sonra, 25 Nisan 1926 tarihli Kararname ile Başbakanlığa bağlı yarı merkeziyet sistemi ile çalışan bir "Merkezi İstatistik Dairesi" kurulmuş, bu Kuruluş 1930 yılında çıkarılan 1554 sayılı Kanun ile "İstatistik Umum Müdürlüğü" haline getirilmiş, daha sonra 23.3.1956 tarih ve 5629 sayılı Kanunla "İstatistik Genel Müdürlüğü" unvanına kavuşturulmuştur.

Söz konusu Genel Müdürlük 1962 yılına kadar ülkenin istatistik alanındaki ihtiyaçlarını karşılama çabasında olmuş ve büyük hizmetler vermiştir.

Planlı kalkınma dönemine girilmesi, Devlet Planlama Teşkilâtının kurulması ile istatistik verilere duyulan ihtiyacın süratle artması, İstatistik Genel Müdürlüğünün, Planlı Kalkınma döneminin ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde reorganizasyonu zaruretini doğurmuş ve 13 Haziran 1962 tarih ve 53 sayılı Kanunla "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı" kurulmuştur.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının görev alanı; ülkenin ekonomik, sosyal ve kültürel faaliyetlerine ilişkin konularda istatistik verileri derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak, istatistik tanım ve standartlarını tespit etmek, istatistik analiz ve etütleri ile ekonomik ve sosyal konularda araştırmalar yapmak, kamu kurum ve kuruluşları ile özel idare, belediye ve diğer gerçek ve tüzel kişilerin istatistik çalışmalarında koordinasyonu sağlamak, uluslararası istatistik kuruluşları ile işbirliğinde bulunmak ve müşterek projeler yürütmek, istatistikle ilgili eleman yetiştirmek için hizmet içi eğitim yapmak görevlerini kapsar.

Ülkemizde istatistik toplama yetkisi Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına aittir. Ancak, genel bütçeye dahil daireler sadece kendi ihtiyaçları için istatistik bilgi derleyebilirler. Bu dairelerin kendi ihtiyaçları için fakat kendi kuruluşları dışında istatistik bilgi derleyebilmeleri ve yayımlamaları Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının iznine bağlıdır.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının en önemli görevlerinden birisi çeşitli amaçlarla yapılan sayım ve anketlerdir. Bu amaçla yapılan çalışmaların başlıcaları şunlardır.

a) Ülkemizdeki nüfusun sosyal ve ekonomik niteliklerini belirlemek ve idari bölünüşe göre dağılımını tespit etmek amacıyla Genel Nüfus Sayımları,

b) Ekonominin tarım dışı sektörlerinin yapısal durumlarını belirlemek, milli gelir hesaplarında yararlanılacak verileri elde etmek, beş yıllık gelir hesaplarından yararlanılacak verileri elde etmek, beş yıllık plan ve yıllık programların hazırlanması ve uygulama sonuçlarının izlenebilmesi ve ekonomideki değişmeleri tespit amacıyla Genel Sanayi ve İşyerleri Sayımları,

c) Ekonominin tarım sektöründeki üretimini, işgücünü, hayvan varlığını ve ziraî makine miktarını tespit etmek amacıyla Genel Tarım Sayımları,

d) Genel sayımlar dışında sanayi, fiyat, demografi, ulaştırma, kültür ve spor vb. konularda aylık, üç aylık ve yıllık periyotlarla yapılan anketler,

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı plan çalışmalarına ve uygulamalarına ışık tutmak ve sektörlerdeki gelişmeleri izlemek amacıyla belirli periyodlarla gayri safi milli hasıla tahminleri yapar. Ülkedeki fiyat hareketlerini sıhhatli bir biçimde izlemeye ve ülke parasının satın alma gücünde meydana gelen değişmeleri tespite imkân sağlayan toptan eşya fiyatları, geçinme, sanayi, üretim, dış ticaret gibi çeşitli indeksler hesaplar. Kalkınma planı ve yıllık programlarla ilgili çalışmaları Devlet Planlama Teşkilâtı ile işbirliği içinde yürütür.

Bilgisayar teknolojisindeki en son gelişmeleri yakından izleyen Teşkilât, modern ve güçlü bir bilgi işlem makine parkına sahiptir. Toplanan istatistik bilgilerden ana kütükler oluşturularak, istatistiksel bilgi işlem çalışmalarıyla, bilgilerin çok amaçlı kullanımını sağlamaktadır. Ayrıca bir çok bakanlık ve kamu kuruluşlarının istatistik bilgilerinin bilgi işlem makinelerinde değerlendirilmesine de imkânlar ölçüsünde yardımcı olunmaktadır.

Devlet İstatistik Enstitüsünün; günümüzün dinamik istatistik ve araştırma konularındaki ihtiyaçları karşılayacak biçimde görev yapabilmesi için Teşkilâtın bu günkü yapısından farklı, Devlet hiyerarşisi bakımından daha etkili bir yapıya kavuşturulmasına ihtiyaç görülmüş ve bu amaçla 2680 sayılı Yetki Kanunu ve bu Kanuna istinaden Bakanlar Kurulunca çıkarılan Kanun Hükmünde Kararname gereğince "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1.- Bu maddede Ülkemizde gittikçe büyüyen ve önem kazanan istatistik hizmetlerinin etkin ve istenilen düzeyde yürütülebilmesi için Başbakanlığa bağlı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının kuruluş ve görevlerine dair esaslar düzenlenmiştir.

Madde 2.- Ülkemizde ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda ihtiyaç duyulan istatistik verilerin en iyi biçimde derlenmesi, değerlendirilmesi ve yayımlanması görevlerini belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 3.- Bu maddede Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı birimlerden meydana geldiği hükme bağlanmıştır.

Madde 4.- Başkanın, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının en üst amiri olduğu, istatistik hizmetlerini Başkanın genel direktifleri yönünde; mevzuata, milli güvenlik politikasına, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmesini belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 5.- Enstitü Başkanına yardımcı olmak amacıyla Başkan Yardımcılarının görevlendirilebileceğini belirlemek için bu madde düzenlenmiştir.

Madde 6.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Ana Hizmet Birimlerini belirtmek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 7-8-9-10.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Ana Hizmet Birimleri olan Ekonomik İstatistikler Dairesi Başkanlığı, Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı, Tetkik ve Araştırma Dairesi Başkanlığı ve Teknik İşler Dairesi Başkanlığının görevlerini belirlemek amacıyla bu maddeler düzenlenmiştir.

Madde 11.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Danışma Birimlerini belirlemek amacıyla madde düzenlenmiştir.

Madde 12-13.- Danışma Birimi olan Hukuk Müşavirliği ile Araştırma-Planlama ve Koordinasyon Başkanlığının görevlerini belirlemek amacıyla ve 174 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre bu maddeler düzenlenmiştir.

Madde 14-15-16-17.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Yardımcı Birimleri olan, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Personel Dairesi Başkanlığı ile Savunma Uzmanlığının görevlerini belirlemek amacıyla ve 174 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre bu maddeler düzenlenmiştir.

Madde 18.- İstatistik Şurasının görevlerini belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 19-20-21-22-23.- 174 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre bu maddeler düzenlenmiştir.

Madde 24.- Ülkemizde istatistik toplama yetkisinin münhasıran Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına ait olduğunu belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 25.- Derlenen istatistik bilgileri inceleyerek yetkili makamlara vermeye ve kamuoyuna açıklamaya Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının yetkili olduğunu belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir. Ancak Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı milli muhasebe istatistikleri ve makro planlama ile ilgili diğer temel konularda bu yetkisini Devlet Planlama Teşkilatının olumlu görüşünü almak şartıyla kullanabilecektir.

Madde 26.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı gerekli gördüğü bilgileri, her türlü kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden doğrudan istemeye yetkili olduğunu belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 27.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığınca uygulanan genel sayımlar ve geniş kapsamlı anketlerin kısa sürede değerlendirilerek kamuoyuna sunulmasını sağlamak için kamu kurum ve kuruluşlarına ait bilgi işlem merkezlerinden yararlanması için bu madde düzenlenmiştir.

Madde 28.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının, uluslararası istatistik kuruluşları ile istatistik teknik ve metodolojisinde meydana gelen gelişmeleri izlemek ve müşterek projeler yürütmesini sağlamak amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 29.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı, sayımlardan önce deneme sayım ve anketleri yapabileceği gibi, sayımlarla birlikte ve iki sayım arasındaki devrede kısmî sayımlar da yapabileceğini belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 30.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı uyguladığı genel sayımlar dışında yetkili mercilerin görüş ve onayını alarak diğer sayımları yapabileceğini belirtmek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 31.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının uyguladığı genel sayımlarla ilgili olarak kurulan sayım komitelerinin kuruluş biçimlerini belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 32.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının uyguladığı Genel Nüfus Sayımlarında sokağa çıkma yasağının olduğunu, bu sayımlarda geçerli özrü bulunmayan her vatandaşın verilen görevi yapmak zorunluluğunda bulunduğunu ve ayrıca diğer genel sayım ve anketlerde, ilgili Bakanlık, diğer kurum ve kuruluşların elemanlarının görevlendirilebileceğini belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 33.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının uyguladığı sayım ve anketlerde sayım memurları ile yöneticileri yetiştirmek için kurs açabileceğini belirlemek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Madde 34.- Bu madde 23 Nisan 1981 gün ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan atamaların hangi esaslar dahilinde yapılacağını düzenlemektedir.

Madde 35.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının kadro durumlarını belirlemek amacı ile bu madde düzenlenmiştir.

Madde 36.- 13.6.1962 gün ve 53 sayılı Kanun (28, 29, 30 ve 31 inci maddeleri hariç) ile 25.6.1973 gün ve 1760 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırıldığını belirtmek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Geçici Madde 1-2.- Bu Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan yeni düzenleme nedeniyle Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında kadro unvanları ve görevleri değişenler ile değişmeyenlerin durumlarını ve Teşkilat kadrolarının, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen süre içinde uygun hale getirmek üzere yetkili organlarca kadro iptal ve ihdasını ve kadroları değişenler ile kaldırılanların özlük haklarını belirlemek üzere bu maddeler düzenlenmiştir.

Geçici Madde 3.- Hizmetin kesintiye uğramadan sürdürülmesini sağlamak amacıyla bu Kanun Hükmünde Kararnamenin öngördüğü tüzük ve yönetmelikler çıkarılıncaya kadar halen yürürlükte olan tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunacağını belirtmek amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Geçici Madde 4.- Bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar, Enstitü bünyesinde yeniden kurulan ve değişikliğe uğrayan birimlerin görevlerini tespit etmek amacı ile bu madde düzenlenmiştir.

Madde 37.- Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük maddesi düzenlenmiştir.

Madde 38.- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin kimin tarafından yürütüleceğini belirlemek amacıyla madde düzenlenmiştir.

DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞININ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevlerinin yeniden düzenlenmesi; 17.6.1982 tarihli ve 2680 sayılı Kanun ve bu Kanunun 2.12.1983 tarihli ve 2967 sayılı Kanunla değişik dördüncü maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulunca 8.6.1984 tarihinde kararlaştırılmıştır.

BİRİNCİ KISIM

Amaç, Görev, Teşkilât

Amaç

MADDE 1.- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı; ülkenin iktisadi, sosyal ve kültürel faaliyetleriyle ilgili istatistikleri derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak için Başbakanlığa bağlı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının kurulmasına, teşkilât ve görevlerine dair esasları düzenlemektir.

Başbakan, bu teşkilâtın yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

Görev

MADDE 2.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Ülkenin iktisadi, sosyal ve kültürel faaliyetleriyle ilgili her türlü istatistikleri derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak,

b) Kalkınma planı ve yıllık programların hazırlanması, uygulanması ve takibi safhalarında Devlet Planlama Teşkilâtınca gerekli görülen verileri öncelikle toplamak ve değerlendirmek,

c) Devlet Planlama Teşkilâtınca verilerin toplanması için tespit edilen amaç, zaman aralıkları ve bu verilerin sunulma ve raporlama şekli hakkındaki esasları uygulamak,

d) Sonu (0) ve (5) ile biten yıllarda genel nüfus sayımı, sonu (1) ve (6) ile biten yıllarda genel sanayi ve işyerleri sayımı, sonu (3) ile biten yıllarda genel tarım sayımı yapmak, ayrıca ihtiyaç görülen diğer konulardaki genel sayımlar ile teşkilâtın gerekli gördüğü anketleri düzenlemek, yürütmek ve en kısa zamanda sonuçlandırarak gerekli görülen bilgileri, belirli standartlar içinde yayımlamak,

e) İstatistik tanım ve standartlarını tespit etmek, istatistik metotlarını geliştirmek, istatistik analiz ve etütleri yapmak,

f) İstatistikle ilgili konularda görevlendirilecek diğer kurum ve kuruluşların elemanlarını yetiştirmek üzere kısa süreli kurslar açmak,

g) Kamuoyu araştırmaları yapmak, diğer kuruluşların bu konudaki çalışmalarına yardım etmek,

h) Kamu kurum ve kuruluşları ile özel idare, belediye ve diğer gerçek ve tüzel kişilerin istatistik çalışmalarına yardımcı olmak ve koordinasyonu sağlamak,

i) İstatistiklerin derlenmesinde ve düzenlenmesinde kamu ve özel kuruluşların uygulamalarıyla ilgili ilkeleri tespit etmek ve hangi kamu kuruluşlarının hangi konularda istatistik derleyip düzenleyeceklerini ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak kararlaştırmak,

j) İstatistik çalışmaları için gerekli olan; adres, hava fotoğrafı, harita, kroki ve benzeri belgeleri derlemek; kütük, kayıt sistemi ve numaralama çalışmalarını düzenlemek ve bu konularda ilgili kamu kuruluşlarıyla işbirliği yapmak.

Teşkilât

MADDE 3.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı teşkilâtı, merkez ve taşra teşkilâtından meydana gelir. Merkez teşkilâtı ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı birimlerden teşekkül eder.

Başkanlık, genel hükümlere göre taşra teşkilâtı kurmaya yetkilidir.

BİRİNCİ BÖLÜM

Başkanlık

Başkan

MADDE 4.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanı Devlet İstatistik Enstitüsünün en üst amiridir ve Başkanlık hizmetlerini mevzuata, milli güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına, yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Enstitünün faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Başbakana karşı sorumludur.

Enstitü Başkanı teşkilâtının faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir.

Başkan Yardımcıları

MADDE 5.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında; ana hizmet birimleri, danışma ve yardımcı birimlerin yönetim ve koordinasyonunda Enstitü Başkanına yardımcı olmak üzere üç Başkan Yardımcısı görevlendirilebilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Ana Hizmet Birimleri

Ana Hizmet Birimleri

MADDE 6.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığındaki ana hizmet birimleri şunlardır:

a) Ekonomik İstatistikler Dairesi Başkanlığı,

b) Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı,

c) Tetkik ve Araştırma Dairesi Başkanlığı,

d) Teknik İşler Dairesi Başkanlığı.

Ekonomik İstatistikler Dairesi Başkanlığı

MADDE 7.- Ekonomik İstatistikler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Tarım, ormancılık, hayvancılık, balıkçılık, madencilik, taşocakçılığı, sanayi, sınai üretim, inşaat, gaz, su elektrik, dış ve iç ticaret, navlun, fiyat, çalışma, işgücü, istihdam, gelir dağılımı ve tüketim harcamaları, ulaştırma, haberleşme, depolama, maliye, para, banka, sigorta, tapu, hizmet vb. konulardaki istatistik bilgileri derlemek, değerlendirmek, çeşitli konularda indeksler hesaplamak ve yayımlamak,

b) Milli gelir, milli muhasebe, girdi-çıktı analiz çalışmalarını yapmak,

c) Genel tarım, genel sanayi ve işyerleri sayımlarını ve ülkenin ekonomik faaliyetleriyle ilgili anketleri yapmak,

d) Başkanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı

MADDE 8.- Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Adalet, demografi, kültür ve spor, milli eğitim, nüfus ve konut, sağlık, seçim, turizm gibi alanlarda ve ihtiyaç duyulan benzeri diğer konularda istatistiki bilgileri derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak,

b) Genel nüfus sayımı ve ülkenin sosyal ve kültür faaliyetleriyle ilgili anketleri yapmak,

c) Başkanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Tetkik ve Araştırma Dairesi Başkanlığı

MADDE 9.- Tetkik ve Araştırma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Demografi, tarım, sanayi ve uluslararası ekonomik ilişkiler ile diğer ekonomik ve sosyal konularda inceleme ve araştırmalar yapmak,

b) Ekonomik ve sosyal göstergeleri periyodik olarak ortaya koymak için; araştırma ve anketler düzenlemek, değerlendirmek ve sonuçlarını yayımlamak,

c) Ekonomik ve sosyal konulardaki araştırma dokümanlarını sistemli ve sürekli bir biçimde derlemek, incelemek, değerlendirmek ve düzenlemek,

d) Yurtiçinde ve yurtdışında ekonomik ve sosyal araştırma yapan kuruluş ve üniversitelerle işbirliği yapmak,

e) Başkanlık tarafından derlenecek istatistiki bilgilerin; en yeni istatistik teknik ve yöntemlerine göre toplanmasını sağlamak,

f) Milli gelir, milli muhasebe, girdi-çıktı analiz çalışmalarını yapmak,

g) Sosyal hesaplar ile indeks hesaplarının teknik ve metotlarının geliştirilmesini sağlamak,

h) Ülkemizde kullanılan istatistik standartlarını tespit etmek ve istatistik teknik ve yöntemi konusunda yurtiçi ve yurtdışı kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak,

i) Sayım ve anketlerin örnekleme planlarını ve derlenen istatistiklerin etüt ve analiz çalışmalarını yapmak,

j) Valiliklerce yürütülmekte olan istatistiki bilgi, derleme, toplama hizmetleri sonucunda ortaya çıkan verilerin koordinasyonunu yapmak, Valilikleri bu çalışmalar konusunda yönlendirmek, Valiliğin konu ile ilgili elemanlarını eğitmek,

k) Başkanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Teknik İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 10.- Teknik İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Genel sayımlar ve geniş kapsamlı anketlerle derlenen bilgilerin kod işlemlerini yapmak,

b) Derlenen istatistiki verilerin; bilgi giriş, değerlendirme, sistem analiz, programlama çalışmalarını yapmak,

c) Yayın standartlarını belirlemek, yurtiçi ve yurtdışı bilgi isteklerini cevaplamak, yayınların dağıtım işlemlerini yürütmek,

d) Her yıl “Türkiye İstatistik Yıllığı” veya "Türkiye İstatistik Cep Yıllığı" yayımlamak,

e) İstatistik çalışmaları için gerekli adresler, ana kütükler ile hava fotoğrafları, harita, kroki vb. belgeleri derlemek, düzenlemek ve arşivlemek,

f) Kütüphane ve dokümantasyon işlerini yürütmek,

g) Her türlü baskı ve çoğaltma işlerini yapmak,

h) Bilgi işlem, matbaa, sayım coğrafyası, makine ve araçlarının bakım ve onarımını sağlamak,

i) Başkanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Danışma Birimleri

Danışma Birimleri

MADDE 11.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığındaki danışma birimleri şunlardır:

a) Hukuk Müşavirliği

b) Araştırma-Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 12.- Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Enstitü Başkanlığının diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek,

b) Enstitü Başkanlığının menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici, hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,

c) 8 Ocak 1943 tarih ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalara gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarda Enstitü Başkanlığını temsil etmek,

d) Enstitü Başkanlığının amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlamak ve Enstitü Başkanlığına sunmak,

e) Enstitü Başkanlığı tarafından hazırlanan veya diğer kuruluşlardan veya Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan inceleyerek görüşlerini bildirmek.

Araştırma-Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 13.- Araştırma-Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Enstitü Başkanlığına; hükümet programı, kalkınma planları, yıllık programlar, Bakanlar Kurulu Kararları ve Milli Güvenlik siyaseti çerçevesinde verilen emir ve görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, bu esaslara uygun olarak Enstitü Başkanlığının ana hizmet politikasının ve programının hazırlanmasına yardımcı olmak,

b) Uzun vadeli planlarla, kalkınma planlarında ve yıllık programlarda öncelikle yer alması gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bunlarla ilgili temel politikaların ilmi araştırma esaslarına göre tespitini sağlamak; Enstitü Başkanının onayını aldıktan sonra Devlet Planlama Teşkilâtına göndermek,

c) Enstitünün yıllık çalışma programını hazırlamak,

d) Kalkınma plan ve programları ile Enstitünün yıllık çalışma ve uygulama programlarının uygulanması sırasında Enstitü birimlerinde ortaya çıkan, çözümlenmesi gereken güçlükleri, aksaklıkları ve tıkanıklıkları giderici tedbirleri tespit ederek Enstitü Başkanına sunmak, organizasyon ve metot hizmetlerini yürütmek,

e) Hizmet ve faaliyetlerin ekonomik ve müessir şekilde yerine getirilmesi için insan, para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere Enstitü Başkanlığı bütçesini plan ve program esasına göre hazırlamak ve uygulamasını takip etmek,

f) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yardımcı Birimler

Yardımcı Birimler

MADDE 14.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığındaki Yardımcı Birimler şunlardır:

a) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

b) Personel Dairesi Başkanlığı,

c) Savunma Uzmanlığı.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 15.- İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Enstitü Başkanlığını ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek bunlara ait önemli not tutanakları tutmak ve yaymak,

b) Genel evrak, arşiv ve yazı işleri hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek,

c) Enstitü Başkanının iç ve dış protokol hizmetlerini mevcut direktif ve emirlere göre yürütmek,

d) Enstitü Başkanının yıllık çalışma programının yürütülmesini takip etmek,

e) Enstitü için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek,

f) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralama, satın alma işlemlerini yürütmek,

g) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yürütmek,

h) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek,

i) Enstitü personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak,

j) Her türlü tahakkuk ve tediye işlemlerini yürütmek,

k) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.

Personel Dairesi Başkanlığı

MADDE 16.- Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Enstitü Başkanlığının insan gücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili ön çalışmaları yapmak ve personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili önerilerde bulunmak,

b) Enstitü Başkanlığı personelinin atama, özlük ve emeklilikle ilgili işlemlerini yapmak,

c) Eğitim planını hazırlamak, hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak,

d) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 17.- Savunma Uzmanlığı özel kanunda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yerine getirir.

İstatistik Şûrası

MADDE 18.- İstatistik Şûrasını; Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanının çağrısı üzerine, Devlet Planlama Teşkilâtı ve kamu kurum ve kuruluşları ile İktisadi Devlet Teşebbüsleri, Üniversiteler, Türkiye Ticaret Odaları, Sanayi Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği, sendikalar, birlikler, özel kurum ve kuruluşların seçeceği üst kademe yetkilileri üye olarak katılır.

Şûraya Teşkilât içinden veya dışından katılmalarında yarar görülenler, Enstitü Başkanı tarafından ayrıca tespit olunur.

İstatistik Şûrası; Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının ekonomik, sosyal ve kültürel alanlardaki istatistik ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılaması için danışma niteliğinde kararları almakla görevlidir.

İstatistik Şûrası en az iki yılda bir toplanır.

İKİNCİ KISIM

Sorumluluk ve Yetkiler

Yöneticilerin Sorumlulukları

MADDE 19.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının her kademedeki yöneticileri, yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri Enstitü Başkanının emir ve direktifleri yönünde, mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten üst yönetici kademeye karşı sorumludur.

Koordinasyon ve İşbirliği Konusunda Enstitü Başkanlığının Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 20.- Enstitü Başkanlığı ana hizmet ve görevleriyle ilgili konularda diğer kuruluşların uyacakları esasları yürürlükteki mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.

Enstitü Başkanlığı diğer kuruluşların hizmet alanına giren konulara ait faaliyetlerinde, Başbakanlıkça belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili kuruluşlara danışmak ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.

Mahalli İdarelerle Koordinasyon Sorumluluğu

MADDE 21.- Enstitü Başkanlığı hizmet alanına giren konularda mahalli idarelerle koordinasyon sağlamaktan sorumludur.

Enstitü Başkanlığının Düzenleme Görev ve Yetkisi

MADDE 22.- Enstitü Başkanlığı bu Kanun Hükmünde Kararname ile yerine getirmekle yükümlü olduğu hizmetleri tüzük, yönetmelik ve genelgelerle düzenlemekle görevli ve yetkilidir.

Yetki Devri

MADDE 23.- Enstitü Başkanı ve her kademedeki kuruluş yöneticileri, sınırlarını açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını devredebilir. Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Çeşitli Hükümler

İstatistik Toplama Yetkisi

MADDE 24.- Türkiye'de İstatistik toplama yetkisi Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına aittir. Genel bütçeye dahil daireler sadece kendi ihtiyaçları için istatistik bilgi derleyebilirler. Bu dairelerin kendi ihtiyaçları için fakat kendi kuruluşları dışından istatistik bilgi derleyebilmeleri, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının iznine bağlıdır.

Bu daireler kendi kuruluşları içinden veya dışından derlemiş oldukları bilgileri, kendi kuruluşları dışında kullanmak veya yayımlamak için Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının iznini alırlar.

Katma bütçeli idareler, iktisadi devlet teşebbüsleri, mahalli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar ve özel kanunlarla kurulmuş bulunan kurumlar yalnız kendi ihtiyaçları için gerekli istatistik bilgileri toplayabilirler. Bu bilgilerin toplanmasında; kullanılacak formlar, soru kâğıdı ve toplanan bilgilerin yayımlanması için Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının izninin alınması gereklidir.

İstatistik Bilgileri Açıklama

MADDE 25.- Ülkenin ekonomik, sosyal ve kültürel durumunu ortaya koyan önemli konularda derlenen istatistik bilgileri inceleyerek yetkili makamlara vermeye ve kamuoyuna açıklamaya, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı yetkilidir. Bu gibi bilgilerin ilgili kurumlarca açıklanabilmesi de aynı usule tâbidir.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı milli muhasebe istatistikleri ve makro planlama ile ilgili diğer konularda bu yetkisini Devlet Planlama Teşkilâtının olumlu görüşünü alarak kullanır.

Bilgi İsteme

MADDE 26.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı gerekli gördüğü bilgileri her türlü kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden doğrudan istemeye yetkilidir.

Kendilerinden bilgi istenilen her türlü kamu kurum ve kuruluşları ile diğer gerçek ve tüzel kişiler, bu bilgileri Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının belirleyeceği şekil ve süre içinde doğru olarak vermekle yükümlüdür.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı verilen bilgilerin doğruluğunu araştırmaya ve ilgililerden ek bilgi ve belge istemeye yetkilidir.

Bilgi İşlem Merkezinden Yararlanma

MADDE 27.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı, genel sayım ve geniş kapsamlı anketler uygulandığı yıllarda, sonuçların kısa sürede değerlendirilmesi amacıyla ve ihtiyaç duyulduğunda kamu kurum ve kuruluşlarına ait bilgi işlem veya veri giriş sistemlerinden yararlanabilir.

Milletlerarası İşbirliği

MADDE 28.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı istatistik bilgilerinin en ileri metotlarla elde edilmesi, geliştirilmesi ve bu konudaki yayınların değişimi hususunda diğer ülkelerle ve milletlerarası kuruluşlarla ilişkiler kurar ve işbirliği yapar.

Ara Sayımlar

MADDE 29.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı sayımlardan önce deneme sayım ve anketler yapabileceği gibi, sayımlarla birlikte ve iki sayım arasındaki devrede, ara sayımlar da yapar.

Genel Sayımlar Dışındaki Sayımlar

MADDE 30.- Genel nüfus, genel tarım, genel sanayi ve işyerleri sayımları dışında gerekli görülecek diğer sayımların zamanı, kapsamı ve metodu, ilgili bakanlıkların da görüşü alınarak Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının teklifi ve Başkanlığının onayı ile tespit olunur.

Sayım Komitesi

MADDE 31.- Genel sayımlar ile geniş kapsamlı anketlerin; hazırlık, uygulama, değerlendirme ve yayınlama çalışmalarını yürütmek ve koordine etmek üzere, Enstitü Başkanının veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında sayım komiteleri kurulur. Bu komitelere gerektiğinde, ilgili bakanlıklar, kurum ve kuruluşların temsilcileri de davet edilebilir.

Genel sayımlar ile geniş kapsamlı anketleri; Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının tespit edeceği esaslar içinde hazırlamak, yürütmek ve bu hususta gerekli tedbirleri almak üzere Enstitü Başkanlığının belirleyeceği il ve ilçelerde en büyük mülki amirin başkanlığında bir sayım komitesi ve buna bağlı sayım bürosu kurulur. Bu komite ve büroların kuruluş, görev ve çalışma esasları çıkartılacak yönetmelik ve genelgelerle tespit olunur. Komitelerin çalışmalarından, sayım ve anketlerin yönetmelik ve genelgelerle uygun olarak yürütülmesinden, her türlü araç, gereç ve eleman vb. sağlanmasından o yerin en büyük mülki amiri sorumludur.

Genel Nüfus Sayımı, Diğer Genel Sayım ve Anketler

MADDE 32.- Genel nüfus sayımlarında sokağa çıkma yasağı konur. Bu sayımlarda her vatandaş geçerli bir özrü olmadıkça sayım komiteleri ve bunların bulunmadığı yerlerde o yerin en büyük mülki amiri tarafından verilecek nüfus sayımı ve denetleme memurluğu işini kabul etmek zorundadır. Nüfus sayımlarında görev alacaklar ve istisna edilecekler, bu sayımla ilgili olarak çıkartılacak yönetmelikle tespit olunur.

Diğer genel sayım ve anketlerde; başta ilgili bakanlıkların memurları olmak üzere, diğer bakanlıklar ve bağlı kuruluşları, katma bütçeli daireler, iktisadi devlet teşebbüsleri, özel idare ve belediyelerin elemanları görevlendirilir.

Sayım Memuru ve Yöneticileri İçin Kurs Açma

MADDE 33.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı sayım ve anketlerin bütün ülkede aynı metotlar ve esaslar uyarınca yapılmasını sağlamak amacı ile gerekli görülen yerlerde sayım memuru ve yöneticilerini yetiştirmek üzere kurslar açmaya yetkilidir.

Atama

MADDE 34.- 23 Nisan 1981 gün ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan memurların atanmaları Enstitü Başkanı tarafından yapılır. Ancak Enstitü Başkanı bu yetkisini gerekli gördüğü alt kademelere devredebilir.

Kadrolar

MADDE 35.- Kadroların tespit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara ait diğer hususlar Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki mevzuat hükümlerine göre düzenlenir.

Yürürlükteki Hükümler

MADDE 36.- 13.6.1962 tarihli ve 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev, Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanunun bu Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenmeyen hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 1.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının teşkilât ve kuruluşu, bu Kanun Hükmünde Kararname esaslarına göre yeniden düzenleninceye ve bu düzenleme uyarınca Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yeni kadrolar tespit ve ihdas edilinceye kadar bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte uygulanmakta olan mevcut kadroların kullanımına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 2.- Bu Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan yeni düzenleme sebebiyle kadro ve görev unvanları değişmeyenler, yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar, yeni bir kadroya atanıncaya kadar, durumlarına uygun işlerde görevlendirilirler ve eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü hakları, yeni görevlerinde kaldıkları sürece şahıslarına bağlı olarak saklı tutulur.

GEÇİCİ MADDE 3.- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasını göstermek üzere hazırlanacak tüzük ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4.- Bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Enstitü Başkanlığında değişen veya yeniden kurulan birimlere verilen görevler daha önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı teşkilâtını ve kadrolarını en geç 6 ay içinde bu Kanun Hükmünde Kararnameye uygun hale getirir.

Yürürlük

MADDE 37.- Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 38.- Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Kenan Evren

Cumhurbaşkanı

T. Özal
Başbakan
Devlet Bakanı ve Başbakan Yrd.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
İ. K. Erdem	K. Oksay	A. M. Yılmaz
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
S. N. Türel	A. Tenekeci	İ. Özdağlar
Devlet Bakanı	Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı
A. K. Alptemoçin	M. N. Eldem	Z. Yavuztürk
İçişleri Bakanı	Dışişleri Bakanı	Maliye ve Gümrük Bakanı
A. Tanrıyar	V. Halefoğlu	V. Arıkan
Millî Eğitim Gençlik ve Spor Bak.	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık ve Sosyal Yrd. Bakanı
M. V. Dinçerler	İ. S. Giray	M. Aydın
Ulaştırma Bakanı	Tarım Orman ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bak. V
V. Atasoy	H. H. Doğan	M. Aydın
Sanayi ve Ticaret Bakanı V.	Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
C. Büyükbaş	C. Büyükbaş	M. M. Taşçıoğlu

KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE EKLİ LİSTE

DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

MERKEZ TEŞKİLATI

Başkan	Başkan Yardımcısı	Ana Hizmet Birimleri	Danışma Birimleri	Yardımcı Hizmet Birimleri
Başkan	Başkan Yardımcısı	1. Ekonomik İstatistikler Dairesi Bşk. lığı	1. Hukuk Müşavirliği	1. İdari ve Mali İşl. Dairesi Bşk. lığı
	Başkan Yardımcısı	2. Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı	2. Araştırma ve Planlama ve	2. Personel Dairesi Başkanlığı
	Başkan Yardımcısı	3. Tetkik ve Araştırma Dairesi Başkanlığı	Koordinasyon Dairesi Başkanlığı	3. Savunma Uzmanlığı
		4. Teknik İşler Dairesi Başkanlığı

T.C.

Başbakanlık 2.3.1989

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı: K.K.Gn. Md. 07/101-1/447/01341

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

"Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname" bu günkü Resmî Gazete’de yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesine göre ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Turgut Özal

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Türkiye’nin ekonomik, sosyal ve kültürel alanda mümkün olan en ileri düzeye gelmesi, kalkınma planlarının temel hedefidir. Ülkemizin belirlenen zaman boyutları içerisinde veya belirli anlarda ekonomik, sosyal ve kültürel konularda ne durumda olduğunun en güvenilir ve güncel biçimde ortaya konması Devlet İstatistik Enstitüsünce derlenen verilerle mümkündür. Devlet İstatistik Enstitüsü Türkiye’nin temel istatistik alt yapısını oluşturur, tüm istatistik kullanıcılarına ve Ülkemizin en üst düzey karar alıcılarına karşı güvenilir ve zamanında veri sağlama konusunda büyük sorumluluk taşımaktadır.

Devlet İstatistik Enstitüsünün kuruluşundan bu yana sorumlulukları hem konu hem de kapsam olarak artmış ve mevcut yasa hükümleri imkânları ile Türkiye genelinde güvenilir olarak toplanması gereken çok çeşitli bilgileri toplayamaz ve güncel olarak yayınlayamaz hale gelmiştir. Yurt çapında alanda çalıştırdıklarına ancak öğle yemeği parasına yetecek kadar ücret ödeyebilmesi toplanan bilgilerin kalitesini düşürmüş ve hata payı taşıyan bilgilerin değerlendirilip düzeltilmesi nedeni ile neticelerin elde edilmesindeki zaman boyutu uzamıştır. Elemanlara diğer kamu kurum ve kuruluşlarına göre yeterli ödeme yapılamaması yetişen elemanların kurumdan ayrılmasına ve nitelikli eleman kaybına neden olmuştur.

Avrupa Topluluğu tam üyeliğine aday Türkiye için kapsam ve nitelik açısından uluslararası standartta istatistiki bilgilerin derlenmesi çok önemlidir. Bu nedenle yeni Kanun Hükmünde Kararname Taslağı istatistiklerimize yeni kurulan ana hizmet birimleri ve görevleri ile bu kapsam ve teknik niteliği uluslararası boyutta getirmiştir.

Uluslararası gelişmeyi takip etmek ve ülkemizde istatistiki konuların uluslararası boyutta gelişmesine katkıda bulunmak Devlet İstatistik Enstitüsü sorumlulukları arasındadır. Bu nedenle Kurumumuzda istatistik eğitimine lisans üstü düzeyde ağırlık verilmiş, seminer ve konferanslarla Türkiye genelinde istatistik teknik ve metotların gelişmesi desteklenmiştir.

Enstitü kapsamında kurulacak döner sermayeli çalışma sistemi ile Enstitü ihtiyaçlarına Devlet Bütçesine yük olmadan katkıda bulunmak amaçlanmıştır.

Söz konusu Kanun Hükmünde Kararname Taslağı 19.3.1986 gün ve 19052 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 12.3.1986 tarih ve 3268 sayılı “Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri Hakkında Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Yetki Kanunu” nu ve bu Kanunun süresini 31.12.1990 tarihine kadar uzatan 28 Ekim 1988 gün ve 19973 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 12.10.1988 tarih ve 3479 sayılı Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (b) fıkrasında yapılan değişiklik ile Kalkınma Planı ve Programlarının hazırlanması, uygulanması ve takibi ile alınacak ekonomik karar ve tedbirlerin sonuçlarının izlenmesinin önemli olduğu açık bir şekilde belirtilmiş ve planın hazırlık, uygulama ve takibi safhalarında konu ile ilgili verilerin toplanması ve öncelikle değerlendirilmesinin gereği daha açık olarak ifade edilmiştir.

219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (c) fıkrasında yapılan değişiklik ile Enstitünün Uluslararası İstatistik Kuruluşlarına eşdeğer nitelikte işleri yürütmesi amaçlanmış ve bu doğrultuda bilimsel araştırma ve teknikleri takip etmek, ulusal ve uluslararası istatistiki seminerler düzenlemek, bilgi bankası kurmak, devamını sağlamak ve bilgi derleme, veri işleme teknolojisi ile dağıtım yönteminde gerekli yenilikleri yapma görevleri eklenmiştir.

219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (d) fıkrası ile daha önceki uygulamalarda sonu (0) ile biten yıllarda söz konusu iş yığılımı önlenmeye çalışılmış ancak uluslararası sayım uygulamasına paralellik de sağlanmıştır. Nüfus sayımlarının beş yılda bir uygulanması Enstitünün diğer işlerini olumsuz yönde etkilemekte olduğu gözönüne alınarak sonu (5) ile biten yıllarda uygulanması diğer sayım ve anketlerin sonuçlarının süresinde alınması açısından önemli görülmüştür. İstatistiki bilgilerin uluslararası standartlarda yayımlanması bilgilerin uluslararası boyutta karşılaştırılabilirliği açısından önemlidir ve bu önem görevlerinde açıkça ifade edilmiştir.

219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (f) fıkrası Türkiye’de istatistik eğitiminin değişimine paralel olarak Enstitüde de istatistik eğitimi konusunda geçmişe göre daha ileri atılımlarda bulunulmasını sağlamak amacı ile değiştirilmiş eğitimler, konferans ve seminerler düzenlemek gibi hususlar getirilmiştir.

Madde 2.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesinde Enstitü işlevlerinde yapılan ve yapılması gereken değişikliklere bağımlı olarak ana hizmet birimi sayısı dörtten dokuza çıkarılmıştır.

219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesinin (a) fıkrası aşağıdaki nedenlerle değiştirilmiştir.

Kuruluşumuzdan bu yana Enstitümüzün sayım ve anketlerde ele aldığı konular kapsam olarak çok genişlemiştir ve her geçen gün genişlemektedir. Görev alanının genişlemesi yanında yapılan sayım ve anketlerin eskiye göre daha sık uygulanması zorunluluğu bunların periyodik veya yıllık anketler olarak ele alınmasını gerekli kılmıştır. Yıllık sanayi, ticaret, hizmet, otel, lokanta vb. anketler periyodik uygulanan (yıl içinde iki veya dört defa); işgücü, işyeri, istihdam anketleri vb. ise yıllık uygulanan anketlerdir. Bu anketlerle ilgili bütün çalışmaları yürüten Dairenin 11 Şubesi bulunmaktadır. Kapsamı bu şekilde genişleyen ve uygulama sıklığı artan işlerin bir dairenin sorumluluğunda nitelikli ele alınması imkânsız hale gelmiştir.

Ayrıca söz konusu Daire çeşitli indekslerin hesabından da sorumludur. Geçmişte bazı iller için yalnız geçinme indeksi hesaplanırken şu anda Türkiye’nin tamamı ele alınarak kır, kent ve ayrıca iller kapsamında geçinme indeksi, toptan eşya fiyatı indeksi, sanayi üretim indeksi hesaplanmakta ve inşaat maliyet, çiftçinin eline geçen, çiftçinin ödediği fiyat, iç ve dış ticaret indeksi ve hadleri de Dairenin hesaplanması için hazırlıklarını tamamlamak üzere olduğu konulardır.

Bu nedenle Ekonomik İstatistikler Dairesi Başkanlığının;

a) Tarım ve Sanayi İstatistikleri Dairesi Başkanlığı

b) İşgücü, Hizmetler, Fiyat İstatistikleri ve İndeksler Dairesi Başkanlığı olarak iki ayrı daireye ayrılması uygun görülmüştür.

219 sayılı Kanun hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesinin (c) fıkrası aynı kalmış içeriğinde gerekli değişiklikler yapılmıştır.

219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (c) fıkrası Tetkik ve Araştırma Dairesinin farklı boyuttaki gelişen görevlerini bütünleştirmek ve yapılan işin niteliğini zaman boyutu içerisinde daha ileriye götürmek amacı ile iki ayrı daire ihdas edilerek ele alınması uygun görülmüştür.

Millî Gelir, Millî Muhasebe ve Kalkınma Plan ve Programlarına temel çalışma olan Input-Output çalışmaları birbiri ile ilgili ve bir bütünlük içerisinde ele alınması gereken Enstitünün can alıcı konularıdır. Bu alanda yapılan çalışmaların en ileri düzeye getirilmesi ve diğer uluslararası kuruluşlarda bu konuların ayrı bir dairenin görevleri olarak ele alınması hususu da ayrıca dikkate alınmıştır.

Sayım, anket ve örnekleme teknikleri, bu uygulamalarda kullanılacak materyalin hazırlanması, derlenen bilgilerin etüt analizi, araştırma tekniklerinin geliştirilmesi ve istatistiki standartların belirlenmesi ise bir bütünlük içerisinde Araştırma, Tetkik ve İstatistik Teknikler Dairesinin görevleri olarak belirlenmiştir.

Günümüzde istatistiki bilgilerin en ileri en güvenilir metotlarla derlenmesinin yanında derlenen bilgilerin istatistik, ekonometrik, kantitatif analiz ve model çalışmalarını yapmak, bu konuda görüş ve önerilerde bulunmak, verilerin diğer kaynaktan elde edilen verilerle karşılaştırmasını ve elde edilen göstergelerin yorumunu yapmak ileri düzeydeki ülkelerin istatistik teşkilatlarının görevleri içerisindedir. “İstatistik ve Ekonometrik Yorumlar Dairesi Başkanlığı” ile sözkonusu görevlerin Enstitümüzde ele alınması planlanmıştır.

219 sayılı Kanun hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesinde yeralan (d) fıkrasında yapılan değişiklik ile Teknik İşler Dairesinin gelişen ve artan görevleri bir bütünlük içerisinde yeniden daha işler hale getirilerek ele alınmış ve diğer kamu kuruluşlarında da kurulması istenen AT Dairesi “Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Dairesi Başkanlığı” adı altında kurulmuştur.

Teknik İşler Dairesi bünyesinde yer alan çeşitli ve önemli konularda yayın, yayın standartlarını belirlemek, kütüphane, dokümantasyon, yıllık ve cep yıllığı yayını, Enstitünün tanıtılması, harita, kroki vb. çalışmalar her türlü baskı ve çoğaltma işlemleri Teknik İşler Dairesi Başkanlığında ele alınmıştır.

Bilindiği gibi Ülkemiz Avrupa Ekonomik Topluluğuna girmek için başvurmuştur. AT bünyesine Ülkemizin kabulü sırasında ve kabulünden sonra istatistiklerimizin AT standartında olması Enstitünün AT Ülkelerinin istatistik teşkilatları ile işbirliği yapması ve koordinasyon sağlaması, diğer ülke uygulamalarının Enstitüce bilinmesi istatistik konusunda ileri düzeye gelmede en önemli faktördür. Bütün bunlara bağımlı olarak “Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Dairesi Başkanlığı” kurulmuştur.

Enstitünün görev yükü en ağır olan Bilgi İşlem Merkezi uluslararası kuruluşlarda konunun ayrı bir daire başkanlığı adı altında ele alınması ve bu konuda getirilmek istenen “İstatistiksel Veri Bankası Teknolojisine” geçişi, ulusal ve uluslararası kapsamda sistemlerarası çevirim-içi (on-line) veri akışını sağlamak amacı ile ayrı bir daire olarak ele alınmıştır.

Madde 3.- Bu madde ile “Tarım ve Sanayi İstatistikleri Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 4.- Bu madde ile “İşgücü, Hizmetler, Fiyat İstatistikleri ve İndeksler Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 5.- Bu madde ile “Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 6.- Bu madde ile “Ulusal Hesaplar Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 7.- Bu madde ile “Araştırma, Tetkik ve İstatistik Teknikler Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 8.- Bu madde ile “İstatistik ve Ekonometrik Yorumlar Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 9.- Bu madde ile “Teknik İşler Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 10.- Bu madde ile “Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 11.- Bu madde ile “Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı” görevleri belirlenmiştir.

Madde 12.- Bu madde ile Enstitü faaliyetlerinin en iyi şekilde tasarlanması, yürütülmesi ve süresinde bitirilmesi amacı ile Enstitünün görev alanına giren özel önem ve öncelik taşıyan istatistik, ekonomik, ekonometrik vb. teknik konularda Ulusal ve Uluslararası düzeyde deneyimli kişilerden yararlanmak amacı ile on müşavirin görevlendirilmesi gerekli görülmüştür.

Madde 13.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 18 inci maddesinin sonuna Enstitünün yürüttüğü Sayım, Anket ve Proje çalışmalarında bu konuda bilgili, deneyimli kamu kurum ve kuruluşlarından ve üniversitelerden katılacak elemanlarla “Danışma Kurulları” nın kurulması ve yürütülen işlerin konu ile ilgili teknik ve deneyimli kişiler tarafından niteliğinin yükseltilmesi ve kullanım amaçlarının daha uygun düzeye getirilmesi amaçlanmıştır.

Madde 14.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesinde yer alan Millî Muhasebe İstatistikleri ve Makro Planlama ile ilgili diğer konularda Enstitüce hazırlanan bilgilerin açıklanması yetkisi Enstitü Başkanlığına verilmiştir.

Madde 15.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesine 342 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eklenen fıkralar ile Enstitü hizmetlerinin sürekli, düzenli, nitelikli, hızlı ve ekonomik biçimde yürütülebilmesi için belirlenen unvanlardan Bölge Müdür Yardımcısı çıkarılmış Enstitünün faaliyetleri ve teknik yapısı dikkate alınarak istatistik müşaviri, istatistik uzmanı ve istatistik uzman yardımcısı unvanları madde metnine dahil edilmiştir. Enstitünün yeni teknik yapısı ve buna bağlı artan iş hacmi, geniş merkez ve yirmiüç birimden oluşan taşra teşkilatı dikkate alınarak kadro karşılık göstermek kaydı ile 450’yi geçmemek üzere sözleşmeli eleman çalıştırma hükmü, nitelikli elemanı Enstitüye çekmek ve yetişen elemanı Enstitüde tutmak amacı ile getirilmiştir.

Yine aynı maddeye bağlı olarak Enstitü çalışmalarında niteliği artırmak için konu ile ilgili yabancı uzmanların Enstitüde sözleşmeli olarak çalıştırılması hükmü getirilmiştir.

Madde 16.- Yine Enstitü çalışmalarının niteliğini artırmak için konu ile ilgili deneyimli kişilerden yararlanmak amacı ile sözleşmeli olarak bazı kurum ve kuruluşlarda çalışanların ve üniversite öğretim üyelerinin Enstitüde çalıştırılması hükmü getirilmiştir.

Madde 17.- Bu madde ile yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilerin konu ile ilgili deneyimlerinden yararlanmak amacı ile istatistik hizmetlerine ilişkin araştırma, etüt ve proje işlerinin sözleşme ile yaptırılabilmesi imkânı getirilmiştir.

Madde 18.- Enstitünün nitelikli elemanlar için çekici bir kurum haline getirilmesi ve hizmette devamlılığın sağlanması amacıyla Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı ve Uzman Yardımcılığına sınavla atanma hükmü getirilmiştir.

Bu madde ile Enstitüye nitelikli elemanın çekilmesi ve Enstitüde muhafaza edilmesi amaçlanmış ve Enstitüye teknik nitelik kazandırılmak istenmiştir.

Madde 19.- Bu madde ile Enstitünün ihtiyaç duyduğu kadrolar ihdas edilmiştir.

Madde 20.- Bu madde ile Enstitünün ihtiyaç duymadığı kadrolar iptal edilmiştir.

Madde 21.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen 1 inci ek madde ile Enstitü ihtiyaçlarını Devlet Bütçesine yük olmadan yerine getirmek amacı ile yayın, bilgi işlem, dizgi, baskı ve teknik danışmanlık hizmetlerinde döner sermaye kurabilme hükmü getirilmiştir.

2 nci ek madde ile Enstitünün temel görevi olan sayım, anket ve araştırma projeleriyle ilgili olan çalışmalarında görev yapanlara yapılacak ödemenin günün şartlarına uygun olarak yeterli düzeye getirilmesi nitelikli anketöre görev verilebilmesi amaçlanmış ve yeterli ödeme yapılamaması nedeni ile işin niteliğinin bozulması, alanda güvenilir bilgi derlenememesi ve alanda gereken sürede kalınamaması gibi durumların ortadan kaldırılmasına çalışılmıştır.

Madde 22.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen 5 inci geçici madde ile Enstitüde uzun zamandır sınav açılmaması nedeni ile Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı ve Uzman Yardımcısı sınavına girmeye yaş ve vb. nedenlerle hak kazanamayacak Enstitüde çalışmış bilgili ve deneyimli personele bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesinde yeralan diğer şartlar aranmaksızın yapılacak sınavla atanma hakkı getirilmiştir. Enstitüde bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce teknik hizmetler sınıfına dahil İstatistik Uzmanı veya Uzman kadrolarına atananların hakkı, bilgili ve deneyimli personeli daha iyi değerlendirebilmek amacı ile saklı tutulmuştur.

Geçici 6 ncı madde ile de bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasını göstermek üzere hazırlanacak yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut yönetmeliklerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunacağı belirtilmektedir.

Madde 23.- Yönetmeliklerin hangi süre içinde çıkarılacağını belirtmektedir.

DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞININ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA 219 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN BAZI MADDELERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİNE DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin bazı maddelerinin değiştirilmesi; 12.3.1986 tarihli ve 3268 sayılı, 9.4.1987 tarihli ve 3347 sayılı, 12.10.1988 tarihli ve 3479 sayılı kanunların verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 27.1.1989 tarihinde kararlaştırılmıştır.

MADDE 1.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (b), (c), (d) ve (f) fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

“b) Kalkınma planı ve yıllık programların hazırlanması, uygulanması ve takibi ile alınacak ekonomik karar ve tedbirlerin sonuçlarının izlenmesi safhalarında gerekli görülen verileri öncelikle derlemek ve değerlendirmek,

c) Bilimsel araştırma ve teknikleri takip etmek ve Enstitü işlevlerini kamuoyuna duyurmak amacıyla ulusal ve uluslararası istatistiki seminerler, konferanslar ve toplantılar düzenlemek, ekonomik, sosyal, kültürel konularda Türkiye istatistik alt yapısını oluşturacak verileri kapsayan bir Bilgi Bankası kurmak ve devamını sağlamak amacı ile bilgi derleme, veri işleme teknolojisi ve dağıtma yöntemlerinde gerekli yenilikleri yapmak,

d) Sonu (5) ile biten yıllarda Genel Nüfus Sayımı, sonu (3) ile biten yıllarda Genel Sanayi ve İşyerleri Sayımı, sonu (1) ile biten yıllarda Genel Tarım Sayımı yapmak, ayrıca ihtiyaç görülen diğer konulardaki genel sayımlar, anket ve araştırma projelerini planlamak, uygulamak, süresinde sonuçlandırarak istatistiki bilgileri kullanıcı amaçlarına uygun biçimde bilimsel ve uluslararası standartlarda yayımlamak.”

“f) Yükseköğretim Kurumlarının görevleri saklı kalmak şartıyla Kurumun görev alanına giren konularda üniversite ve diğer eğitim kurumlarıyla işbirliği yaparak ulusal ve uluslararası eğitim ve araştırma merkezleri kurmak, Enstitü personeliyle diğer kurum ve kuruluşların elemanları için kısa süreli istatistikle ilgili konularda hizmetiçi eğitimler ile uzun süreli istatistiki ihtisas eğitimleri yaptırmak, konferans ve seminerler düzenlemek. Yabancı uyruklular da bu eğitimden yararlandırılabilirler.

Kurulacak istatistik eğitim merkezlerinin görevleri, programları, eğitim süreleri Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığınca hazırlanarak Başbakan onayı ile yürürlüğe girecek yönetmeliklerle tespit olunur.”

MADDE 2.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

“Ana Hizmet Birimleri

Madde 6.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığındaki ana hizmet birimleri şunlardır:

a) Tarım ve Sanayi İstatistikleri Dairesi Başkanlığı,

b) İşgücü, Hizmetler, Fiyat İstatistikleri ve İndeksler Dairesi Başkanlığı,

c) Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı,

d) Ulusal Hesaplar Dairesi Başkanlığı,

e) Araştırma, Tetkik ve İstatistik Teknikler Dairesi Başkanlığı,

f) İstatistik ve Ekonometrik Yorumlar Dairesi Başkanlığı,

g) Teknik İşler Dairesi Başkanlığı,

h) Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Dairesi Başkanlığı,

i) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı.”

MADDE 3.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Tarım ve Sanayi İstatistikleri Dairesi Başkanlığı

Madde 7.- Tarım ve Sanayi İstatistikleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Tarım, ormancılık, hayvancılık, sulama, avcılık, balıkçılık, madencilik, taşocakçılığı, imalat sanayii, inşaat, gaz, su, elektrik, vb. konulardaki istatistik bilgileri uluslararası standartlarda derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak,

b) İnşaat maliyeti, inşaat malzemesi, çiftçinin eline geçen ve çiftçinin ödediği fiyat indeksleri, üretim indeksleri ve ihtiyaç duyulan diğer indeksleri hesaplamak ve yayımlamak,

c) Genel sanayi ve işyerleri, tarım, hayvan sayımları ile Daire Başkanlığının görevleri ile ilgili konulardaki diğer sayım, anket ve araştırma projelerini yapmak ve yayımlamak,

d) Birleşmiş Milletler, Avrupa Ekonomik Topluluğu, Avrupa İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilâtı vb. uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak uluslararası düzeyde mukayeselere imkân sağlayacak çeşitli sayım, anket ve araştırma projelerinin hazırlanması, geliştirilmesi ve yürütülmesiyle ilgili çalışmaları yapmak,

e) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 4.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki 7/A maddesi eklenmiştir.

“İşgücü, Hizmetler, Fiyat İstatistikleri ve İndeksler Dairesi Başkanlığı

MADDE 7/A.- İşgücü, Hizmetler, Fiyat İstatistikleri ve İndeksler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Dış ticaret, fiyat, çalışma, ulaştırma, haberleşme, depolama, maliye, para, banka, sigorta, tapu, iş hizmetleri ve kişisel hizmetler, toptan ve perakende ticaret, otel, lokanta vb. konulardaki istatistik bilgileri uluslararası standartlarda derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak.

b) Toptan eşya fiyatları, tüketici fiyatları, kiracılar ve ücretliler tüketici fiyatları, işgücü, büyüme, ücret, iç ve dış ticaret indeksleriyle ihtiyaç duyulan diğer indeskleri, iç ve dış ticaret hadlerini hesaplamak ve yayımlamak ve satın alma gücü pariteleri ile ilgili verileri hazırlamak,

c) Hanehalkı gelir ve tüketim harcamaları, hanehalkı işgücü anketleri ile hanehalkıyla ilgili diğer sayım, anket ve araştırma projelerini uygulamak, değerlendirmek ve yayımlamak,

d) İşgücü, ücretler, gelir dağılımı ve diğer ekonomik göstergelerle ilgili verileri toplamak, değerlendirmek ve yayımlamak,

e) Birleşmiş Milletler, Avrupa Ekonomik Topluluğu, Avrupa İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilâtı vb. uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak uluslararası düzeyde mukayeselere imkân sağlayacak çeşitli sayım, anket ve araştırma projelerinin hazırlanması, geliştirilmesi ve yürütülmesiyle ilgili çalışmaları yapmak,

f) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 5.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı

Madde 8.- Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Doğum, ölüm, evlenme, boşanma, göç, intihar, adalet, seçim, kütüphaneler, müzeler, sinemalar, spor, okul öncesi, ilköğretim, ortaöğretim, meslekî ve teknik öğretim, yüksek öğretim, yaygın eğitim, çevre sorunları, turizm alanlarında ve ihtiyaç duyulan diğer benzeri konularda istatistiki bilgileri uluslararası standartlarda derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak,

b) Nüfus analizlerine imkân verecek konularda anketler yaparak istatistiki bilgileri derlemek, değerlendirmek ve yayımlamak,

c) Genel Nüfus Sayımı yapmak,

d) Bina Sayımı yapmak,

e) Ülkenin sosyal ve kültürel faaliyetleri ile ilgili anketler ve araştırma projeleri yapmak,

f) Birleşmiş Milletler, Avrupa Ekonomik Topluluğu, Avrupa İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilâtı vb. uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak uluslararası düzeyde mukayeselere imkân sağlayacak çeşitli sayım, anket ve araştırma projelerinin hazırlanması, geliştirilmesi ve yürütülmesiyle ilgili çalışmaları yapmak,

g) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 6.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

“Ulusal Hesaplar Dairesi Başkanlığı

Madde 9.- Ulusal Hesaplar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Millî gelir tahminleri, millî muhasebe hesapları, girdi-çıktı tablolarının hazırlanması ve bunlarla ilgili analiz çalışmalarını yapmak,

b) Millî gelir tahminlerinin, millî muhasebe hesaplarının ve girdi-çıktı tablolarının hazırlanmasıyla ilgili teknik yöntemlerin geliştirilmesini sağlamak,

c) Millî muhasebe sisteminin kurulması, millî gelir tahminlerinin ve girdi-çıktı tekniklerinin geliştirilmesiyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapmak,

d) Tarım, sanayi ve diğer tüm sektörlerde yapılan tahmin ve uygulama tekniklerinin geliştirilmesi konusunda ilgili dairelerle işbirliği içinde inceleme ve araştırmalar yapmak,

e) Ekonomik ve sosyal göstergeleri periyodik olarak ortaya koymak için araştırma ve derlemeler yapmak, bunların sonuçlarını değerlendirmek ve yayımlamak,

f) Birleşmiş Milletler, Avrupa Ekonomik Topluluğu, Avrupa İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilâtı vb. uluslararası kuruluşlarla İşbirliği yaparak uluslararası düzeyde mukayeselere imkân sağlayacak ulusal hesaplar sisteminin geliştirilmesiyle ilgili çalışmalar yapmak,

g) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 7.- 219 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameye aşağıdaki 9/A maddesi eklenmiştir.

“Araştırma Tetkik ve İstatistik Teknikler Dairesi Başkanlığı

MADDE 9/A.- Araştırma, Tetkik ve İstatistik Teknikler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Genel sayım ve anketlerin uygulama metotlarını ve gerekli örnekleme planlarını en son tekniklere göre hazırlamak ve derlenen istatistiklerin analiz çalışmalarını yapmak,

b) Enstitü tarafından derlenecek istatistiki bilgilerin metotlarının geliştirilmesini sağlamak, uygulanacak sayım ve anketlerin geliştirilmesi konusunda derlenecek bilgiler, soru kâğıtları ve tabülasyon planları hakkında görüş ve önerilerde bulunmak,

c) Enstitüde derlenen istatistik bilgilerin etüt ve analiz çalışmalarını yapmak, yayınlanabilirliği konusunda Enstitü Başkanlığına görüş bildirmek,

d) Enstitünün diğer dairelerinin yapacağı araştırma projelerine ve değerlendirme çalışmalarına en son teknikleri belirleyerek ve geliştirerek yön vermek ve ilgili dairelerle işbirliği yapmak,

e) Ekonomik ve sosyal konularda ne tür bilgilerin derleneceği hususunda ilgili dairelerle işbirliği içinde araştırmalar yapmak,

f) İstatistik standartlarını uluslararası düzeyde tespit etmek, istatistik teknik ve yöntemleri konusunda ilgili daire ile işbirliği yaparak yurtiçi ve yurtdışı kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak,

g) Enstitü dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan araştırma ve anket çalışmalarının yöntem, soru kâğıdı ve tabülasyon planı vb. bilimselliğini araştırmak, yönlendirmek ve onaylamak,

h) Yurtiçinde ve yurtdışında üretilen istatistiklerin incelenmesini, mukayesesini yapmak ve bu alandaki gelişmeleri takip etmek,

i) Birleşmiş Milletler, Avrupa Ekonomik Topluluğu, Avrupa İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilâtı vb. uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak uluslararası düzeyde mukayeselere imkân sağlayacak çeşitli sayım, anket ve araştırma projelerinin hazırlanması, geliştirilmesi ve yürütülmesiyle ilgili çalışmaları yapmak,

j) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 8.- 219 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameye aşağıdaki 9/B maddesi eklenmiştir.

“İstatistik ve Ekonometrik Yorumlar Dairesi Başkanlığı

MADDE 9/B.- İstatistik ve Ekonometrik Yorumlar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Ülkenin kalkınması ve gelişmesinin hızlandırılması ile ilgili alınacak karar ve tedbirlerle, ekonomik, sosyal, kültürel ve benzeri alanlarda yol gösterici, güvenilir göstergelerin uluslararası düzeyde elde edilmesi amacıyla istatistik, ekonometrik, kantitatif analiz ve model çalışmaları yapmak, görüş ve önerilerde bulunmak,

b) Enstitünün ekonomik, sosyal ve kültürel faaliyetlerle ilgili, derleyip düzenlediği verilerin zaman boyutu içerisinde ve diğer kaynaklarla karşılaştırmalı olarak değerlendirilmesini ve yorumunu yapmak,

c) Kalkınma planı ve yıllık programların hazırlanması, uygulanması ve takibi ile alınacak ekonomik, sosyal karar ve tedbirlerin sonuçlarının izlenmesi safhasında elde edilen göstergelerin yorumunu yapmak ve istatistik kapsamlı önerilerde bulunmak,

d) Yurtiçinde ve yurtdışında ekonomik ve sosyal araştırma yapan kuruluş ve üniversitelerle işbirliği yaparak yerli ve yabancı istatistiklerin incelenmesini, mukayesesini yapmak ve bu alandaki gelişmeleri takip ederek ilgili dairelere aktarımını sağlamak,

e) Birleşmiş Milletler, Avrupa Ekonomik Topluluğu, Avrupa İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilâtı vb. uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak uluslararası düzeyde mukayeselere imkân sağlayacak çeşitli sayım, anket ve araştırma projelerinin hazırlanması, geliştirilmesi ve yürütülmesiyle ilgili çalışmaları yapmak,

f) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 9.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Teknik İşler Dairesi Başkanlığı

Madde 10.- Teknik İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) İstatistiki yayınların yayın standartlarını belirlemek, bilgi istemlerini cevaplamak, yayınların abone ve dağıtım işlerini yürütmek,

b) Her yıl “Türkiye İstatistik Yıllığı” veya “Türkiye İstatistik Cep Yıllığı” yayımlamak,

c) Kütüphane ve süreli ve süresiz yayınların dokümantasyon işlemlerini yürütmek,

d) Enstitünün tanıtımı, basım ve halkla ilişkiler, sayım ve anketler ile yapılacak diğer araştırmaların kamuoyunda tanıtımı ve işbirliğinin sağlanması için gerekli çalışmaları yürütmek,

e) Görev alanı ile ilgili olarak afiş, kroki, bandrol, broşür, el ilânı vb. tanıtım araçlarını ilgili daireler ve dış kuruluşlarla işbirliğinde bulunarak hazırlamak veya hazırlatmak,

f) İstatistik çalışmaları için gerekli adresler, ana kütükler, hava fotoğrafları, uzaktan algılama, harita, kroki vb. belgeleri derlemek, düzenlemek ve arşivlemek,

g) Her türlü baskı ve çoğaltma işlerini yapmak,

h) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 10.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki 10/A maddesi eklenmiştir.

“Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Dairesi Başkanlığı

MADDE 10/A.- Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Uluslararası düzeyde kullanılan istatistik standartlarını temin etmek, yurtiçi ve yurtdışı kuruluşların istatistiki konularda yapmış oldukları çalışmaları ilgili dairelerle işbirliği yaparak değerlendirmek, yorumunu yapmak, koordinasyonu sağlamak,

b) Ekonomik ve sosyal konularda uluslararası kuruluşlarla ortaklaşa yürütülecek projelerde bilimsel araştırmalar yapmak mukayeselere imkân verecek verilerin elde edilmesini sağlamak, bu kuruluşlarla hukukî, malî ve teknik konularda işbirliği yapmak,

c) Enstitü yurtdışı teşkilâtı ile Enstitü birimleri arasında koordinasyonun sağlanmasında Enstitü Başkanlığına danışmanlık yapmak,

d) Uluslararası kuruluşlarla düzenlenecek konferans, seminer ve toplantılar konusunda Enstitü Başkanlığına danışmanlık yapmak,

e) Yurtdışı istatistik, ekonomi, demografi, lisan vb. konularda eğitim programları planlamasında Enstitü Başkanlığına yardımcı olmak,

f) Uluslararası kuruluşlarca talep edilen bilgilerin ilgili dairelerle işbirliği yaparak uluslararası standartlarda karşılanmasını ve izlenmesini sağlamak,

g) Görev alanı ile ilgili konularda uluslararası kuruluşlar tarafından gönderilen tebliğ, rapor vb. dokümanları değerlendirmek, arşivlemek, açıklamalarını yapmak ve ilgili dairelere dağıtımını sağlamak,

h) Birleşmiş Milletler, Avrupa Ekonomik Topluluğu, Avrupa İktisadî İşbirliği ve Kalkınma Teşkilâtı vb. uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak uluslararası düzeyde mukayeselere imkân sağlayacak çeşitli sayım, anket ve araştırma projelerinin hazırlanması, geliştirilmesi ve yürütülmesiyle ilgili çalışmaları yapmak,

i) Avrupa Ekonomik Topluluğu standartlarının tespitinde ve göstergelerin bu standartlarda temininde ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak,

j) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 11.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki 10/B maddesi eklenmiştir:

“Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 10/B- Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Sayım ve anketlerle derlenen bilgilerin editing ve kod işlemlerini yapmak,

b) Bilgisayar destekli yürütülecek; sayım, anket ve araştırmaların sistem analiz çalışmalarını, bilgisayar programlarının yazılmasını, veri giriş ve kontrol işlemlerini yapmak, bilgi işlem uygulaması tamamlanan projelere ait bilgilerin manyetik ortamlara yedeklenmesi ve arşivlenmesini temin etmek,

c) Sayım, anket ve araştırma projelerinin hazırlık safhalarında; anket formları, kodlama ve editing talimatları ile tabülasyon planlarının bilgi işlem uygulamalarına uygunluğunu ilgili dairelerle işbirliği yaparak sağlamak,

d) İstatistiki analiz ve yorumlama çalışmalarında kullanılmak üzere paket programlar hazırlamak, temin etmek, geliştirmek, kullanımını yaygınlaştırmak,

e) Enstitü bünyesinde bilgisayar kullanımının yaygınlaştırılması ve geliştirilmesi için gerekli düzenleme ve eğitim çalışmalarını yapmak,

f) Gelişen bilgi işlem teknolojisini izleyerek Enstitü bünyesine aktarımı konusunda görüş ve tekliflerde bulunmak,

g) Düzenlenmiş istatistiklere kullanıcıların yerinde ve direkt olarak erişebilmesi ve istek üzerine hazırlanan raporlara (veya tablolara) ilaveten çalışma programı kapsamında veya önceden tasarlanmamış ihtiyaçları karşılama amacıyla; veri tabanı, veri tabanına erişimi sağlayan programları, veri tabanını genel tanımlarını ve etkili bir veri tabanı idaresi ile bunların tamamını destekleyen donanım birimlerinden oluşan “İstatistiksel Veri Bankası Teknolojisi”ne geçişi ve devamını sağlamak için gerekli çalışmaları yapmak,

h) Bilgi işlem standartlarının belirlenmesi, gelişiminin izlenmesi, bilgi işlem makinalarının ve yazılımının kullanılmasında diğer kamu kurum ve kuruluşlarına danışmanlık yapmak,

i) Ulusal ve uluslararası kapsamda, sistemler arası çevirimiçi (online) veri akışını ve koordinasyonunu sağlamak,

j) Enstitü Başkanlığınca verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 12.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesine (c) fıkrası eklenmiştir.

“(c) İstatistik Müşavirliği

Enstitüde görev alanına giren, özel önem ve öncelik taşıyan konularda Başkana yardımcı olmak üzere en fazla on İstatistik Müşaviri görevlendirilebilir. Bu göreve atanabilmek için; istatistik, matematik, fizik, mühendislik, ekonometri, ekonomi, bilgisayar, işletme ekonomisi ve Enstitünün görev alanına giren diğer konularda en az dört yıllık yüksek öğrenim yapmış veya bunlara denkliği Millî Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığınca kabul edilmiş yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak ve konularında deneyimli veya ihtisas sahibi olmak gereklidir.”

MADDE 13.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye 18/A maddesi eklenmiştir:

“Danışma Kurulları ve Araştırma Grupları

MADDE 18/A- Çeşitli sayım ve anketlerle proje çalışmalarında; millî gelir, millî muhasebe, girdi-çıktı analizleri, indeksler, pariteler, gelir dağılımı ve benzeri konularda konu ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla üniversiteler ve özel kesim elemanlarının uzmanlık deneyim ve görüşlerinden yararlanmak, en son bilimsel teknik ve yöntemlerin uygulamalara aktarımını sağlamak amacıyla Danışma Kurulları oluşturulabilir.

Başkanlıkta, gerektiğinde ana hizmet birimlerinin görevleri ile ilgili araştırma grupları kurulabilir.

Danışma kurullarında ve araştırma gruplarında çalıştırılacaklara ödenecek ücretlerin ödenme usul ve esasları Başbakan onayıyla yürürlüğe girecek yönetmelikte gösterilir.”

MADDE 14.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

“İstatistik Bilgileri Açıklama

Madde 25.- Ülkenin, ekonomik, sosyal ve kültürel durumunu ortaya koyan önemli konularda derlenen istatistikleri inceleyerek yetkili makamlara vermeye ve kamuoyuna açıklamaya Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı yetkilidir. Bu bilgilerin ilgili kurumlarca açıklanabilmesi de aynı usule tabidir.”

MADDE 15.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

Madde 35.- Kadroların tespit, ihdas, kullanım ve iptali ile kadrolara ait diğer hususlar, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulu Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında Başkan, Başkan Yardımcısı, Müşavir, Daire Başkanı, Hukuk Müşaviri, Bölge Müdürü, Uzman, Uzman Yardımcısı, İstatistikçi, Matematikçi, Mühendis ile yüksek öğrenim görmüş Bilgisayar Programcısı ve Bilgisayar Çözümleyicileri kadro karşılık gösterilmek ve en çok 450 kadroyu geçmemek kaydıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli personel çalıştırılabilir.

Bu şekilde çalıştırılacak sözleşmeli personelin sayısı, sözleşme usul ve esasları ile ücretlerin taban ve tavanı ve diğer malî haklar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Sözleşme ile çalıştırılacak personel istekleri üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.

Özel uzmanlık gerektiren hizmetlerde sözleşmeli olarak yabancı uzman çalıştırılabilir.”

MADDE 16.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki 35/A maddesi eklenmiştir.

“Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki Personelin Görevlendirilmesi

MADDE 35/A Genel ve katma bütçeli dairelerle Kamu İktisadî Teşebbüsleri ve bunlara bağlı kuruluşlar ve müesseselerde çalışanlar kendilerinin ve kurumlarının muvafakati ile Enstitü Başkanlığında sözleşmeli olarak istihdam edilebilirler. Bu personel kurumundan aylıksız izinli sayılır. İzinli oldukları sürece memuriyetleri ile ilgili özlük hakları devam ettiği gibi bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın terfileri süresinde yapılır.

Bu madde hükmüne göre çalışanlara, çalıştıkları süre karşılığında her hangi bir mecburi hizmet yükletilmez.

Birinci fıkrada belirtilen kurumlarda görevli personel; aylık, ek gösterge, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenmek kaydıyla geçici olarak Enstitüde görevlendirilebilirler. Bu şekilde çalıştırılacaklara ödenecek fazla çalışma ücretinin taban ve tavanı Bakanlar Kurulunca belirlenir.”

MADDE 17.- 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki 35/B maddesi eklenmiştir.

“Sözleşme ile Araştırma, Etüd ve Proje Yaptırma

MADDE 35/B- İstatistik hizmetlerine ilişkin araştırma, etüd ve proje işleri yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere sözleşme ile yaptırılabilir.

Bu madde kapsamındaki işler için 2886 sayılı Devlet İhale, 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunları ile 832 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi hükümleri uygulanmaz.”

MADDE 18.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki 35/C maddesi eklenmiştir.

“Uzman ve Uzman Yardımcıları

MADDE 35/C- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı merkez ve taşra teşkilâtında;

a) Uzman yardımcısı olabilmek için, Devlet Memurları Kanununda aranan şartlara ilaveten;

1- İstatistik, matematik, fizik, mühendislik, ekonometri, ekonomi, bilgisayar, işletme ekonomisi ve Enstitünün görev alanına giren diğer konularda en az dört yıllık yüksek öğretim yapmış veya bunlara denkliği Millî Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığınca kabul edilmiş yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,

2- Açılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarı göstermek,

3- Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak.

Şarttır.

b) Uzman yardımcılığında en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak yeterlik sınavında başarı gösterenler “Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı” unvanını alırlar.

Üst üste iki defa yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler başka kadrolara nakledilirler.

Uzman Yardımcılığı ve uzmanlıkla ilgili usul ve esaslar ile bunların yurtiçinde ve yurtdışında eğitime tâbi tutulmaları, seçilme esasları ve diğer hususlar bir yönetmelikle düzenlenir.”

MADDE 19.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı Merkez Teşkilâtında kullanılmak üzere ekli listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı (1) sayılı cetvelin ilgili bölümüne eklenmiştir.

MADDE 20.- 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerden Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına ait ekli listede yer alan kadrolar iptal edilmiştir.

MADDE 21.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki maddeler eklenmiştir:

“Döner Sermaye İşletmesi

EK MADDE 1.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı bünyesinde bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen yayın hizmetleri ile Enstitü dışı kurum, kuruluş ve kişilere verilecek bilgi işlem, dizgi, baskı ve teknik danışmanlık hizmetlerini yerine getirmek için Döner Sermaye İşletmesi kurabilir.

Döner Sermaye İşletmesi için genel bütçeden üçyüz milyon lira sermaye tahsis olunmuştur. Bu miktar Bakanlar Kurulu Kararıyla beş katına kadar artırılabilir. Bu suretle artırılan sermaye elde edilen kârlarla karşılanır.

Döner sermaye, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı bütçesine bu amaçla konulan ödenekler Hazinece verilecek ayni yardımlar, döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek kârlar, bağış ve yardımlardan meydana gelir. Elde edilen kârlar; ödenmiş sermaye tahsis edilen sermaye miktarına ulaşıncaya kadar sermayeye ilave olunur. Elde edilen ve her yıl sonunda kullanılmayan gelir, ertesi yıl döner sermaye gelirine eklenir.

Döner sermaye faaliyetlerinin gerektirdiği giderler ile kiralama, satınalma, araç, gereç, araştırma ve eğitim giderleri ve diğer ihtiyaçlar döner sermayeden karşılanır. Döner sermayeden bunlar dışında herhangi bir harcama yapılamaz.

Döner sermaye işletmesi; Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının hizmetlerine öncelik vermek ve aksatmamak kaydıyla, kamu yararına ve milli ekonominin gerektirdiği veya teknik olarak yapılması mümkün olduğu hallerde; kamu kurum ve kuruluşlarından veya yerli gerçek ve tüzel kişilerden sipariş almaya ve her türlü teknik işlemlere girişmeye ve gerektiğinde müştereken iş yapmaya yetkilidir.

Döner sermaye işlemlerinde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 832 sayılı Sayıştay Kanununun vizeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Mali yılın bitiminden başlayarak dört ay içinde hazırlanacak bilanço ve ekleri ile bütün gelir ve gider belgeleri Sayıştaya; bilanço ve eklerinin onaylı birer örneği de aynı süre içinde Maliye ve Gümrük Bakanlığına gönderilir.”

“EK MADDE 2.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının sayım, anket ve araştırma projeleriyle ilgili alan çalışmalarında görev yapanlara fiilen görev yaptıkları sürece, bu süre ile orantılı olarak sekizyüz ilâ binüçyüz arasında tespit edilecek gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda Enstitü Başkanının onayı ile aylık ek tazminat ödenir.

Bu tazminata hak kazanılmasında ve ödenmesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklarla ilgili hükümleri uygulanır. Bu ödemelerden vergi ve diğer kesintiler yapılmaz.”

MADDE 22.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki Geçici 5 inci ve Geçici 6 ncı maddeler eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 5.- Teşkilât bünyesinde çalışmakta bulunan yurtiçi yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara denkliği Millî Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığınca kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olan personel bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesinde yer alan diğer şartlar aranmaksızın yapılacak sınav sonucunda başarılı olmaları kaydıyla almakta oldukları aylık derecelerine eşit Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı veya Devlet İstatistik Enstitüsü Uzman Yardımcılığı kadrolarına atanabilirler, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde açılacak bu sınavda başarılı olamayanlar üç ay içinde Enstitü Başkanlığına müracaat ettikleri taktirde kendilerine Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı veya Uzman Yardımcılığı sınavına iki defa girme hakkı tanınabilir.

Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Teknik Hizmetler Sınıfına dahil İstatistik Uzmanı veya Uzman kadrolarına atananların hakları saklıdır.

GEÇİCİ MADDE 6.- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasını göstermek üzere hazırlanacak yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut yönetmeliklerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.”

Yönetmelik:

MADDE 23.- Bu Kanun Hükmünde Kararname ile çıkarılması öngörülen Yönetmelikler, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılır.

MADDE 24.- Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 25.- Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Kenan Evren

Cumhurbaşkanı

T. Özal
Başbakan
Devlet Bakanı.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
K. Oksay	A. Tenekeci	K. İnan
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı
A. Bozer	A. Kahveci	A. Kahveci
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
M. Yazar	C. Çiçek	M. Topaç
Millî Savunma Bakanı V.	İçişleri Bakanı	Dışişleri Bakanı
A. K. Alptemoçin	M. Kalemli	A. M. Yılmaz
Maliye ve Gümrük Bakanı	Millî Eğt Gençlik ve Spor Bak.	Bayındırlık ve İskân Bakanı
A. K. Alptemoçin	H. C. Güzel	İ. S. Giray
Sağ. ve Sos. Yard. Bakanı	Ulaştırma Bakanı	Tarım Orman ve Köyişleri Bak. V.
N. Kitapçı	E. Pakdemirli	E. Pakdemirli
Çalışma ve Sos. Güvenlik Bak.	Sanayi ve Ticaret Bakanı	Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bak.
İ. Aykut	Ş. Yürür	F. Kurt
	Kültür ve Turizm Bakanı V.
	İ. S. Giray

KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE EKLİ LİSTE

KURUMU : BAŞBAKANLIK DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

TEŞKİLATI: MERKEZ

İHDAS EDİLMESİ UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

Sınıfı	Unvanı	Derecesi	Adedi
G.İ.H.	Ulusal Hesaplar Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	Araştırma, Tetkik ve İstatistik
	Teknikler Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	İstatistik ve Ekonometrik Yorumlar
	Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	Uluslararası İlişkiler ve Avrupa
	Topluluğu Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	Bilgi İşlem Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	Tarım ve Sanayi İstatistikleri
	Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	İşgücü, Hizmetler, Fiyat İstatistikleri
	ve İndeksler Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	İstatistik Müşaviri	1	10
G.İ.H.	Şube Müdürü	1	20
G.İ.H.	Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı	1	20
G.İ.H.	Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı	2	20
G.İ.H.	Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı	3	15
G.İ.H.	Devlet İstatistik Enstitüsü Uzmanı	4	12
G.İ.H.	Devlet İstatistik Enstitüsü Uzman Yrd.	6	20
G.İ.H.	Devlet İstatistik Enstitüsü Uzman Yrd.	7	20
G.İ.H.	Devlet İstatistik Enstitüsü Uzman Yrd.	8	25

KURUMU : BAŞBAKANLIK DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

TEŞKİLATI: MERKEZ

İPTAL EDİLMESİ UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

Sınıfı	Unvanı	Derecesi	Adedi
G.İ.H.	Ekonomik İstatistikler Dairesi Başkanı	1	1
G.İ.H.	Tetkik ve Araştırma Dairesi Başkanı	1	1

KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE EKLİ CETVEL

EK.1 Sayılı Cetvel

DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

MERKEZ TEŞKİLATI

Başkan	Başkan Yardımcısı	Ana Hizmet Birimleri	Danışma Birimleri	Yardımcı Birimler
Başkan	Başkan Yardımcısı	a) Tarım ve Sanayi İstatistikleri	a) Hukuk Müşavirliği	a) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
		Dairesi Başkanlığı
	Başkan Yardımcısı	b) İşgücü, Hizmetler, Fiyat İstatistikleri	b) Araştırma, Planlama ve	b) Personel Dairesi Başkanlığı
		ve İndeksler Dairesi Başkanlığı	Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
	Başkan Yardımcısı	c) Sosyal İstatistikler Dairesi Başkanlığı	c) İstatistik Müşavirliği	c) Savunma Uzmanlığı
		d) Ulusal Hesaplar Dairesi Başkanlığı
		e) Araştırma, Tetkik ve İstatistik Teknikler
		Dairesi Başkanlığı
		f) İstatistik ve Ekonometrik Yorumlar Dairesi
		Başkanlığı
		g) Teknik İşler Dairesi Başkanlığı
		h) Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Topluluğu
		Dairesi Başkanlığı
i) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı	ii)	iii)	iv)

T.C.

Başbakanlık 23.2.1990

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı: K.K.Gn.Md.07/101-1/12/01388

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci Maddesinin (d) Fıkrasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazetede yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesine göre ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Yıldırım Akbulut

Başbakan

GEREKÇE

Türkiye’nin kendine özgü sosyal ve ekonomik yapısında son beş yıl içinde görülen hızlı gelişmeler karşısında 1990 yılında bir genel nüfus sayımı yapılmasının, Ülkemizin çıkarları bakımından gerekli ve zorunlu olduğu ortaya çıkmış bulunmaktadır.

Yirbirinci yüzyıla başlanırken, Avrupa Topluluğunda ve hatta tüm dünyada tam 2000 yılında ülkelerin genel nüfus sayımları yapmalarının özel bir önem ve anlam taşıdığı açıktır.

Nitekim, aynı yaklaşımla, Avrupa Topluluğu Komisyonu 26 Mayıs 1987 tarih ve 87/287/EEC sayılı Konsey Direktifi ile nüfus sayımlarının sonu (0) ile biten yıllarda yapılmasını kararlaştırmış olup, bu çalışmada Avrupa Topluluğu üyesi ülkeler de 1990 ve 2000 yıllarında genel nüfus sayımı yapacaklardır. Avrupa Topluluğuna tam üyelik başvurusunu yapmış bulunan ülkemizin de bu duruma uyması doğaldır.

Bu amaçla, Dışişleri Bakanlığımızca organize edilen Avrupa Topluluğu Koordinasyon Kurulu Mevzuat Uyum Alt Komisyonunda nüfus sayımlarının sonu (0)’la biten yıllarda gerçekleştirilmesi yolunda bir karar alınmıştır.

Ayrıca, 1985 yılından sonra 1990 yılına kadar Ülkemiz idarî yapısında değişiklikler olmuş 300 civarında köyde belediye teşkilatı kurulmuş, 120 civarında yerleşim yeri ilçe olmuş, ayrıca 4 yeni il kurulmuştur. Ülkemizin sosyal ve ekonomik alanda gösterdiği dinamik gelişmeler bu yeni yerleşim yerlerinin nüfusunun yanında sosyal ve ekonomik niteliklerinin saptanması ihtiyacını da doğurmuştur.

Yukarıda belirtilen nedenlerle genel nüfus sayımlarının sonu (0) ile biten yıllarda yapılması maksadıyla bu Kanun Hükmünde Kararname hazırlanmıştır.

KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

DEVLET İSTATİSTİK ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞININ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA 219 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN 2 NCİ MADDESİNİN (d) FIKRASINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik yapılması; 12.3.1986 tarihli ve 3268 sayılı, 9.4.1987 tarihli ve 3347 sayılı, 12.10.1988 tarihli ve 3479 sayılı, 1.6.1989 tarihli ve 3569 sayılı kanunların verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulu’nca 5.2.1990 tarihinde kararlaştırılmıştır.

MADDE 1.- 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin değişik (d) fıkrasında geçen “(5)” rakamı, “(0)” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 2.- Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Turgut Özal

Cumhurbaşkanı

Y. Akbulut
Başbakan
Devlet Bak. ve Başbakan Yard. V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Keçeciler	M. Keçeciler	K. İnan
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
H. Doğan	G. Taner	C. Çiçek
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
I. Çelebi	V. Dinçerler	M. Yazar
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
İ. Özarslan	E. Konukman	İ. Özdemir
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Taşar	K. Akkaya	H. Örüç
Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
M. O. Sungurlu	İ. S. Giray	A. Aksu
Dışişleri Bakanı V.	Maliye ve Gümrük Bakanı V.	Millî Eğitim Bakanı
İ. S. Giray	H. Doğan	A. Akyol
Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
C. Altınkaya	H. Şıvgın	C. Tuncer
Tarım, Orman ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
L. Kayalar	İ. Aykut	Ş. Yürür
Enerji ve Tab. Kay. Bak.	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı
F. Kurt	N. K. Zeybek	İ. Aküzüm

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu 3.5.2005

Esas No.: 1/820, 1/62, 1/124, 1/153

Karar No.: 34

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Bakanlar Kurulunca 21.5.2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 1.6.2004 tarihinde tali komisyon olarak Adalet Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen (1/820) esas numaralı "Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısı", Komisyonumuzun 24.2.2005 tarihinde yaptığı 33 üncü birleşiminde, Hükümeti temsilen Devlet Bakanı Beşir Atalay ile Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Devlet Personel Başkanlığı, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip görüşülmüş, verilen bir önerge ile Komisyonumuz portföyünde bulunan 1/62, 1/124, 1/153 esas numaralı ve 219, 357, 403 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin söz konusu Tasarı ile ilgili olmaları nedeniyle İçtüzüğün 35 inci maddesine göre birleştirilerek görüşülmesine, görüşmelere Tasarı üzerinden devam edilmesine karar verilmiştir.

Bilindiği gibi; 25.4.1926 tarihinde Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Başbakanlığa bağlı yarı merkeziyet sistemi ile çalışan bir "Merkezi İstatistik Dairesi" kurulmuş ve takiben 1927 yılında Cumhuriyetin ilk "Nüfus Sayımı" gerçekleştirilmiştir. Bu kuruluş, 1930 yılında çıkarılan 1554 sayılı Kanun ile "İstatistik Umum Müdürlüğü" olarak geliştirilmiş; daha sonra da 23.3.1956 tarihli ve 5629 sayılı Kanunla "İstatistik Genel Müdürlüğü" unvanına kavuşturulmuştur. Söz konusu Genel Müdürlük, 13.6.1962 tarihli ve 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev, Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun ile Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı haline getirilmiştir. 18.6.1984 tarihli ve 219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 53 sayılı Kanun değiştirilerek Teşkilat yeniden yapılandırılmıştır. Bu Kanun Hükmünde Kararnamede 1989 ve 1990 yıllarında 357, 367 ve 403 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile birtakım değişiklikler yapılmıştır.

Devlet İstatistik Enstitüsünün görev ve sorumluluklarının konu ve kapsam olarak genişlemesi paralelinde yürürlükteki mevzuatın bu gelişmeleri yeterince karşılayamadığı görülmektedir. Mevzuat, istatistik üretim süreçlerinin koordinasyonu açısından yetersiz kalmakta ve dağınıklığa yol açmaktadır. Türk istatistik sistemine dahil tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen istatistiklerin sınıflama, standart ve yayımlama takvimi konularında önemli sorunlar bulunmaktadır. Öte yandan, benzer istatistiki çalışmalar yürütülmesi, hizmet tekrarı, zaman kaybı ve önemli miktarda kaynak israfını ortaya çıkarmaktadır. Ayrıca, yurt çapında yürütülmekte olan istatistik alan çalışmalarında görevli personelin ücret ve çalışma koşullarının yetersizliği nedeniyle verilerin elde edilmesi gecikmekte ve üretilen istatistiki bilgilerin kalitesi azalmaktadır.

Günümüzde, modern bir devletin rasyonel ve tarafsız kararlar temelinde yönetilebilmesi, ülkenin ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda durumunun tespit edilebilmesi, geleceğe ilişkin plan ve programların uygulanabilir olmasına yönelik araştırmaların ve değerlendirmelerin yapılabilmesi; doğru, güvenilir ve zamanında yapılan istatistiki verilere sahip olunmasıyla mümkündür. Ayrıca, istatistik sistemimizin AB istatistik sistemine uyumlu hale getirilmesi, Türkiye - Avrupa Birliği üyelik müzakereleri açısından öncelikli gündemlerin başında gelmektedir. Özellikle, müzakere yürütülen pek çok teknik alanda, öngörülen değişikliklerin karşılaştırmalı analiz edilebilmesi açısından AB standartlarının sistemimize kazandırılmasının önemli bir yeri bulunmaktadır.

Bu doğrultuda, Tasarı gelecek yılların ihtiyaçlarını karşılayacak bir istatistik sistemi ve organizasyonunun kurulmasını, görevlerin hızlı, etkin ve verimli biçimde yerine getirilmesini, kurumun nitelikli personel ile güçlendirilmesini ve dağınık durumda olan mevzuatı toparlamayı amaçlamaktadır.

Tasarı ile;

- Türk istatistik sisteminin Resmi İstatistik Programı çerçevesinde bir bütünlüğe kavuşturulması, bu doğrultuda kurumlar arasında koordinasyonsuzluğu ve kaynak israfını önlemek üzere yeni önlemler geliştirilmesi,

- İstatistik Konseyinin işlevsel hale getirilmesi amacıyla tüm istatistik kullanıcıları ve üreticilerin ortak bir zeminde bir araya getirilmesi, bu suretle sistemde üretilen istatistikler arasında standart ve sınıflama uyumunun sağlanması, kaliteli veri üretilmesine yönelik yeni yöntemler geliştirilmesi,

- Bilimsel olarak özerk, şeffaf, zamanlı, doğru ve gerekli istatistiklerin üretilmesi yönünde yeni ilkeler ve hükümler getirilmesi, bu doğrultuda kamuoyuna sunulan istatistiki araştırmaların dayandığı teknik özelliklerinin de açıklanması,

- Alan çalışmalarının ve bölge teşkilatlarının yeniden organizasyonu çerçevesinde ademi merkeziyetçi bir yapının kurulması,

- Motivasyon ve teknik yeterliliğin artırılması doğrultusunda bilimsel özerklik ve kurumsallaşma çerçevesinde nitelikli personelin temini ve özlük haklarının iyileştirilmesine yönelik hükümler getirilmesi,

Öngörülmektedir.

Komisyonumuzda, Tasarının tümü üzerinde yapılan müzakerelerde;

- İstatistiki bilginin hayatın her alanında vazgeçilmez önemi olduğu, bu nedenle çağdaş ihtiyaçlar doğrultusunda Devlet İstatistik Enstitüsünün yeniden yapılanmasına ihtiyaç bulunduğu,

- Çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen istatistiklerin bir standarda kavuşturulması gerektiği, üretilen istatistiki bilgilerin geç yayınlandığı ve bu durumun değerlendirmelerin yeterli bilgiden yoksun yapılmasına yol açtığı,

- Ülkemizin en önemli sorunlarının başında gelen kayıt dışı ekonomiye ilişkin yeterli istatistiki bilgilerin üretilmediği,

- Kurumun özerkliğinin ve ilgili tarafların kurum nezdinde temsilinin sağlanmasının önemli olduğu, özellikle uluslararası normların hayata geçirilmesi doğrultusunda üniversiteler ile işbirliği yapılması gerektiği,

- Tasarı ile 26 bölge müdürlüğünün oluşturulmasında il esası uygulamasının her ilde mevcut birden çok sosyo-ekonomik bölgenin göz ardı edilmesine neden olabileceği, bu nedenle farklı gelişmişlik özelliklerini kavrayacak alt bölge istatistiği uygulamasına geçilmesinin daha uygun olacağı,

- Devlet İstatistik Enstitüsü isminin kamuoyu hafızasında yerleşmiş olduğu, bu nedenle Kurumun isminin muhafaza edilmesinin geçmiş ile gelecek arasında bir süreklilik sağlayacağı,

- Kamu yönetiminin yeniden yapılanması çerçevesinde taşra teşkilatlarının ortadan kaldırılmasının öngörüldüğü, kısa dönemde yapılması olası değişikliklerin Türkiye İstatistik Kurumunun taşra teşkilatlarını nasıl etkileyeceğinin açıklığa kavuşturulması gerektiği,

Devlet İstatistik Enstitüsünün bazı konularda kamuoyuna sunduğu istatistiki sonuçların hayatın gerçekleriyle uyumlu olmadığı,

- Tasarı ile istatistik alanına ilişkin kavramlara açıklık getirilmesinin, kurumun bilimsel ve teknik bir özerkliğe sahip olmasının ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanının görev süresinin esasa bağlanmasının önemli olduğu,

Şeklindeki görüş, eleştiri ve temennileri müteakip Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;

- Tasarının dört yılı aşan bir süre içinde çeşitli üniversiteler ve sivil toplum kuruluşlarının da görüşü alınarak olgunlaştırıldıktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulduğu, stratejik bir önemi haiz olduğu,

- Tasarıda ifade edilen bölgelerin, Bakanlar Kurulunun 2002 yılında aldığı bir kararla belirlendiği, zaman içinde değişen şartlara göre bu bölgelerin yeniden şekillendirilebileceği,

- Günümüze değin önemli görevleri yerine getirmiş olan Devlet İstatistik Enstitüsünün iç örgütlenme, veri kalite kontrolü, idarî denetim, istatistiki gizlilik, veri dağıtım yöntemi ve gerçeğe uygunluk gibi konularda yeniden yapılanması gerektiği,

- İstatistik Konseyinin katılımcı yapısının güçlendirilerek etkin bir yapıya kavuşturulacağı, Resmi İstatistik Programı çerçevesinde beş yıllık bir perspektif getirildiği, bu program içinde istatistik üretiminde bulunacak kurumlar arasında koordinasyonsuzluğun önleneceği, mükerrer istatistik üretimlerinin engelleneceği,

- Kayıt dışı ekonominin çeşitli boyutları olduğu, çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarının ortak çabasıyla bu mücadelenin başarılı olabileceği, bu konuda çalışmaların devam ettiği,

- Türk istatistik sistemini düzenleyen mevzuatın istatistik üretim süreçlerinin koordinasyonu açısından yetersiz ve dağınık bir özellik arz ettiği, Tasarı ile bu sorunun giderileceği,

- Avrupa Birliği ile bütünleşmeye aday ve bulunduğu bölgede lider konumda olan ülkemizin uluslararası standartlarda istatistiki bilgiler üreten çağdaş bir kuruma sahip olmasının önemli olduğu, bu doğrultuda gelecek yılların ihtiyaçlarını da karşılayacak bir istatistik sistemi ve organizasyonunun kurulmasının, görevlerin daha süratli, etkin ve verimli biçimde yerine getirilmesinin, kurumun nitelikli personel ile takviyesinin amaçlandığı,

- Müzakere sürecinde belirlenmiş 36 konu başlığı olduğu, kamu kurum ve kuruluşlarının kendi alanlarına yönelik sorumlulukları yerine getirdiği, ancak Devlet İstatistik Enstitüsünün tüm alanlara yönelik görevler üstlendiği,

İfade edilmiştir.

Tasarının geneli üzerindeki görüşmeleri müteakip, Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenerek maddeler üzerindeki görüşmelere geçilmesi kabul edilmiş, bu arada verilen bir önergenin kabulüyle konunun daha detaylı incelenebilmesini teminen bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Alt Komisyon; 8.3.2005, 9.3.2005, 10.3.2005, 15.3.2005 ve 24.3.2005 tarihlerinde ilgili kurumların temsilcilerinin de katılımlarıyla kapsamlı çalışmalar yapmıştır.

Alt Komisyonda, Tasarının maddelerinin müzakeresine geçilmeden ilgili sivil toplum kuruluşlarının görüşlerini ifade etmelerine imkân sağlanmıştır.

Türk İstatistik Derneği ve İstatistik Mezunları Derneği;

- Türkiye İstatistik Sistemi ve Türkiye İstatistik Kurumu içinde üniversitelerin, sivil toplum kuruluşlarının daha etkin rol almasının çağdaş yönelimlerin bir gereği olduğunu,

- Enstitü ifadesinin akademik niteliğe vurgu yaptığı, Kurumun işlevlerini daha iyi kavrayan bir içeriğe tekabül ettiğini,

- Kamuoyuna açıklanan istatistiki çalışmaların zaman zaman yanlı ve yanlış sonuçlarla toplumu kasıtlı olarak yönlendirmeyi amaçladığını, bu durumun istatistik bilimi ve istatistik mesleği mensuplarına zarar verdiği, başta DİE olmak üzere istatistik alanında görev yapan kurum ve kuruluşların inandırıcılığını zedelediği ve bu tür sonuçların yaşanmaması amacıyla istatistikçi istihdamı veya nezaretinin kamuoyunu ilgilendiren konularda yapılan sayım ve araştırmalarda bulunmasına ilişkin bir hükmün eklenmesinin önemli olduğunu,

- Avrupa Birliği'nde istatistiki örgütlenmenin esas ilkelerinin doğru, güvenilir, geçerli ve zamanında istatistiki bilgi üretmek olduğu, bu ilkelerin tüm üye ve aday ülkelerde eksiksiz uygulanmasının amaçlandığı, bu açıdan söz konusu temel niteliklerin benimsenmesinin gerektiğini,

Türk Büro-Sendikası;

- Tasarıda yer alan düzenlemeler çerçevesinde, iç ve dış ticaret, malî hesaplar, ulusal hesaplar, demografi, göç, ulaştırma alanlarında üretilen istatistiklerin Avrupa Birliği standartlarında olmayacağını,

- İstatistik Konseyinin katılımcı yapısının güçlendirilmesi amacıyla, üniversitelerin yanısıra kamu çalışanları ve işçi sendikalarının temsilinin de sağlanması gerektiğini,

- Başkanın Konsey tarafından seçilecek üç aday arasından Cumhurbaşkanı tarafından seçilmesinin Kurumun özerkliğini güçlendireceğini,

- Kurum çalışanlarının özlük haklarının iyileştirilmesi gerektiği ve taşra teşkilatlarına merkezden eleman gönderilmesine ilişkin hükmün hukuki sorunlara yol açacağı, 750 kişinin malî hak kaybına uğrayacağı, ailelerinin de olumsuz etkileneceğini,

Büro Emekçileri Sendikası (KESK);

- İstatistik alanının kavram, yöntem ve metodolojisi üzerinde donanımlı 323 teknik personelden yaklaşık 200’ünün taşra teşkilatına gönderilmesinin istatistik teknik yapısının bozulmasına yol açacağını,

- Enstitü isimlendirmesinin bilimsel bir niteliği içerdiğini, Kurum ifadesinin daha sınırlı ve kontrol altında olan bir yapıyı ifade ettiğini,

- Avrupa Birliğine uyum, Konseyin katılımcı yapısının güçlendirilmesi, Enstitü Başkanının görevde kalma süresinin güvence altına alınması, matbaa ve hizmet alımlarının özelleştirilmesi gibi hususların yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini,

Türkiye Özel Araştırmacılar Derneği;

- Tanımlar maddesinde özel araştırma şirketi ve kuruluşları tanımına yer verilmesinin piyasada faaliyet gösteren şirket veya kişi firmalarına bir çerçeve kazandıracağını,

- Kamu kurum ve kuruluşlarının her türlü veriyi özel kişi veya şirketler aracılığı ile toplayabileceğini,

- Kurumun çıkaracağı yönetmeliklerde sivil toplum kuruluşlarının görüşünün alınması gerektiğini,

İfade etmiştir.

Tasarının;

- 1 inci maddesi; kanun tekniğine uygunluğunun sağlanması amacıyla "kanuni çerçeveyi oluşturmak, resmi istatistiklerle ilgili" ibaresinin çıkarılması, Kurumun hizmet alanlarının gelişimi içinde ortaya çıkabilecek ihtiyaçlar da gözönünde bulundurularak "sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim ve teknoloji alanları ile diğer alanlarda ihtiyaç duyduğu istatistikler için gerekli olan" ibaresinin çıkarılması ve "ihtiyaç duyduğu" ibaresinden sonra gelmek üzere "alanlarda" ibaresinin eklenmesi ve maddenin tümünün yapılan değişiklikler doğrultusunda redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 2 nci maddesi; maddenin bütününde terminolojiyle uyumun sağlanması amacıyla birimi niteleyen "istatistik" ibarelerinin "istatistiki" olarak, (g) bendinde yer alan "istatistikler" ibaresinin "istatistik" olarak, (h) bendinde yer alan "İstatistik" ibaresinin "İstatistiki" olarak değiştirilmesi, ulusal kayıt sistemini tanımlayan yeni (l) bendinin eklenmesi ve bentlerin teselsül ettirilmesi, (s) bendinde yer alan "tablo halinde" ibaresinden sonra gelmek üzere "saklı tutulan" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- 3 üncü maddesi; birinci fıkrasının sonuna sayım ve araştırmaların program çerçevesinde yapılacağını öngören bir hükmün eklenmesi, Resmi İstatistik Programı'nın kabul edilmesi ve yayımlanmasına ilişkin hususlara açıklık kazandırılması amacıyla üçüncü fıkrasında değişiklik yapılması, Programın yıllık planları da içermesi nedeniyle "Yıllık Uygulama Planları" ibaresinin çıkarılması, yıllık izleme raporlarının kamuoyuna duyurulmasını düzenleyen bir hükmün eklenmesi, 4 üncü maddenin son fıkrası hükmünün üçüncü fıkraya taşınması ve değişiklikler doğrultusunda madde metninin tümünün redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 4 üncü maddesi; "kurum ve kuruluşlar" ibaresinin "kamu kurum ve kuruluşları" olarak değiştirilmesi ve "üretilecek" ibaresinden sonra gelmek üzere "tüm" ibaresinin eklenmesi, üçüncü fıkrasının 3 üncü maddeye taşınması ve maddenin redaksiyona tabi tutulması suretiyle 5 inci madde olarak,

- 5 inci maddesi; kanun tekniğine uygunluğunun sağlanması amacıyla birinci ve ikinci fıkralarının birleştirilmesi, kamuoyuna açıklanan araştırma sonuçlarının metodolojik çerçevesi ile aynı zamanda ilan edilmesini ve soru formunun telif doğurucu özelliği nedeniyle çıkarılmasını teminen dördüncü fıkranın değiştirilmesi, anlatımda sadelik ve anlaşılırlığı mümkün kılmak amacıyla maddenin tümünün redaksiyona tabi tutulması suretiyle 6 ncı madde olarak,

- 6 ncı maddesi; 16 ncı madde olarak aynen,

- 7 nci maddesi; içerdiği hususların diğer bentlerde yer alması nedeniyle ( e) bendinin çıkarılması ve bentlerin teselsül ettirilmesi, (f) bendinde yer alan "teknik açıklamalarını" ibaresinin "bilimsel ve teknik açıklamalarını" olarak, "kurum ve kuruluşlarıyla" ibaresinin "kamu kurum ve kuruluşlarıyla" olarak, (g) bendinde yer alan "Resmi istatistikler" ibaresinin "istatistik" olarak, (j) bendinde yer alan "koordinasyonu" ibaresinin "teknik destek ve koordinasyonu" olarak, "kurum ve kuruluşlarıyla" ibaresinin "kamu kurum ve kuruluşlarıyla" olarak değiştirilmesi, 3 üncü maddede yapılan değişiklik doğrultusunda (l) bendinde yer alan "Uygulama Planlarını" ibaresinin çıkarılması, (r ) bendinin değiştirilerek ikinci fıkra olarak düzenlenmesi suretiyle 18 inci madde olarak,

- 8 inci maddesi; 19 uncu madde olarak aynen,

- 9 uncu maddesi; Konsey'in katılımcı yapısını güçlendirmek amacıyla sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinin üye olması ve Konsey üyelerinin katılamamaları durumunda yetkilendirme yapabilmelerini teminen madde metninin yeniden düzenlenmesi ve tümünün redaksiyona tabi tutulması suretiyle 20 nci madde olarak,

- 10 uncu maddesi; birim oluşturulmasının uygulamada tereddütlere yol açma ihtimali nedeniyle "birimler, sektörler" ibaresinin çıkarılması, "gruplar, birimler, sektörler veya takımlar" ibaresinin "takımlar ve gruplar" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 21 inci madde olarak,

- 11 inci maddesi; kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması çerçevesinde teşkilatların üst yöneticilerine ilişkin görev tanımları ile paralellik sağlanması amacıyla yeniden düzenlenmesi suretiyle 22 nci madde olarak,

- 12 nci maddesi; Başkanlığa atanacaklarda aranan yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümleri arasına sosyoloji bölümünün eklenmesini teminen birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan "matematik ve" ibaresinden sonra gelmek üzere "sosyoloji" ibaresinin eklenmesi, (b) bendinin Başkan olarak atanabilmek için daire başkanının en az iki yıl, öğretim üyesinin de en az beş yıl görev yapmış olma koşulunun aranmasını teminen değiştirilmesi, Başkanın Bakanlar Kurulu tarafından atanmasını teminen ikinci fıkrasında yer alan "Başkan" ibaresinden sonra gelmek üzere "Bakanlar Kurulu tarafından" ibaresinin eklenmesi ve "işgöremezlik" ibaresinin "görevine engel olabilecek" olarak değiştirilmesi, Başkanlığa atanacaklarda öngörülen şartların yeniden düzenlenmesi ve madde başlığının "Başkanlığa atanma şartları ve usulü" olarak değiştirilmesi suretiyle 23 üncü madde olarak,

- 13 üncü maddesi; Başkan yardımcıları arasından birinin uzmanlık kariyerinden gelmesi koşulunun aranmasının ve başkan yardımcılığına atanabilmek için değiştirilmiş Tasarı metninin 23 üncü maddesinde yer alan niteliklere de sahip olmasının hükme bağlanması doğrultusunda madde metninin değiştirilmesi suretiyle 24 üncü madde olarak,

- 14 üncü maddesi; 25 inci madde olarak aynen,

- 15 nci maddesi; (b) bendinde yer alan "ve bölgesel" ibaresinin çıkarılması, yazım kurallarına uygunluk sağlanması amacıyla (c ) ve (d) bentlerinin ve (g) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 26 ncı madde olarak,

- 16 ncı maddesi; (b) bendinde yer alan "araştırmalar" ibaresinin "istatistiki araştırmalar" olarak, (g) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 27 nci madde olarak,

- 17 nci maddesi; diğer bentlerde söz konusu görevin düzenlenmesi nedeniyle (c) bendinin çıkarılması, (b) bendinde yer alan "benzeri" ibaresinin "diğer" olarak ve (d) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 28 inci madde olarak,

- 18 inci maddesi; (f) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 29 uncu madde olarak,

- 19 uncu maddesi; (b) bendinde yer alan "metodolojik" ibaresinin çıkarılması ve (f) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 30 uncu madde olarak,

- 20 nci maddesi; (b) bendinin (c ) bendinde yer alan düzenlemeyi de içermesi nedeniyle (c) bendinin çıkarılması ve diğer bentlerin teselsül ettirilmesi, anlama açıklık kazandırılması amacıyla (f) bendinin başına "Kurumun görev alanı ile ilgili" ibaresinin eklenmesi, (i) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 31 inci madde olarak,

- 21 inci maddesi; (d) bendinde yer alan "Başkanlık birimlerince hazırlanan" ibaresinin "Başkanlıkça uygun görülen" olarak değiştirilmesi, sekretarya hizmetlerinin "Yayın ve Dağıtım Kurulu" madde başlığı altında düzenlenmesi nedeniyle (g) bendinin çıkarılması ve bentlerin teselsül ettirilmesi, (i) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 32 nci madde olarak,

- 22 nci maddesi; (e) bendinde yer alan "geliştirilmesini sağlamak" ibaresinin çıkarılması ve (i) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" şeklinde redaksiyona tabi tutulması suretiyle 33 üncü madde olarak,

- 23 üncü maddesi; ikinci fıkrasının redaksiyona tabi tutulması ve atamalara ilişkin aranan niteliklerin istatistik müşaviri için de aranacağının düzenlenmesi suretiyle 34 üncü madde olarak,

- 24 üncü maddesi; (a) bendinde yer alan "yıllık program ve hükümet programı" ibaresinin çıkarılması, 3 üncü maddede yapılan değişiklik doğrultusunda (b) bendinde yer alan "Uygulama Planlarını ve" ibaresinin çıkarılması ve diğer bentlerin teselsül ettirilmesi, "Tanımlar" madde başlığı altında tanımlandığı için maddede geçen "İstatistik Konseyi" ibaresinin "Konsey" ve "Resmi İstatistik Programı" ibaresinin "Program" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 35 inci madde olarak,

- 25 inci maddesi; (d) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 36 ncı madde olarak,

- 26 ncı maddesi; (c ) bendinde yer alan "diğer görevleri" ibaresinin "benzeri diğer görevleri" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 37 nci madde olarak,

- 27 nci maddesi; 38 inci madde olarak aynen,

- 28 inci maddesi; (c ) bendinde yer alan "Başkanlık teşkilatının" ibaresi "Başkanlığın" olarak değiştirilmesi, (d) bendinin 7 nci maddede düzenlenmesi nedeniyle çıkarılması, (e) bendinin mahalli idarelere ilişkin eğitim faaliyetlerinin Program kapsamında kamu kurum ve kuruluşları olarak genişletilmesini teminen yeniden düzenlenmesi ve madde metninin redaksiyona tabi tutulması suretiyle 39 uncu madde olarak,

- 29 uncu maddesi; konuya ilişkin daha ileri tarihte yürürlüğe giren Kanun ile uyumlaştırılmasını teminen (d) bendinde yer alan "2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun" ibaresinin "10.6.2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun" olarak değiştirilmesi suretiyle 40 ıncı madde olarak,

- 30 uncu maddesi; dördüncü fıkrasında yer alan "Kurum" ibaresinin "Başkanlık" olarak redaksiyona tabi tutulması, yönetmelik yerine başka bir idarî düzenleyici işlem ile düzenlenebilmesi amacıyla beşinci fıkrasının metinden çıkarılması suretiyle 43 üncü madde olarak,

- 31 inci maddesi; birinci fıkrasında yer alan "ulusal ve" ibaresinin çıkarılması ve fıkranın redaksiyona tabi tutulması ve ikinci fıkrasına Kurul üyelerinin oluşumunda "iki daire başkanı" ve "bir istatistik müşavirinden" ibarelerinden önce gelmek üzere "en az" ibaresinin eklenmesi, üçüncü fıkrasında "Veri Kalite Kontrol Kurulu" ibaresinden sonra gelmek üzere "oluşumu" ibaresinin eklenmesi suretiyle 41 inci madde olarak,

- 32 nci maddesi; Kurul yapısına ilişkin hususların bir önceki maddede yapılan değişiklikle uyumlaştırılması ve yönetmelik çıkarılmasını öngören ikinci fıkranın çıkarılması suretiyle 42 nci madde olarak,

- 33 üncü maddesi; Bölge Müdürü'nün doğrudan Başkan'a karşı sorumlu olması doğrultusunda redaksiyona tabi tutulması suretiyle 44 üncü madde olarak,

- 34 üncü maddesi; yabancı uzmanların çalıştırılmasına imkân sağlayan bir hükmün eklenmesi ve Başbakanlık kadroları ile fazla çalışma ücretinin uyumlaştırılması amacıyla üçüncü fıkranın yeniden düzenlenmesi, "Sözleşmeli personel ve fazla çalışma ücreti" olan madde başlığının, yapılan değişiklikler doğrultusunda diğer unvanlara ilişkin de düzenlemeler bulunması nedeniyle "Personel rejimi ve fazla çalışma" olarak değiştirilmesi ve madde metninin tümünün redaksiyona tabi tutulması suretiyle 45 inci madde olarak,

- 35 inci maddesi; uzman yardımcılarının uzmanlığa atanmalarının koşulu olan yeterliliğe ilişkin hususlara açıklık kazandırılması amacıyla ikinci ve üçüncü fıkralarının redaksiyona tabi tutulması, dördüncü fıkrasına yurt dışında uzman yardımcılarının eğitimine ilişkin çıkarılacak yönetmeliğin 657 sayılı Kanun esaslarına tabi olduğunu düzenleyen hükmün eklenmesi suretiyle 46 ncı madde olarak,

- 36 ncı maddesi; "Prensipler" olan madde başlığının "İlkeler" olarak değiştirilmesi, birinci fıkrasında yer alan "Kamuoyunun resmi istatistiklere olan güveninin artırılması" ibaresinin çıkarılması, içerdiği hususların diğer maddelerde düzenlenmesi nedeniyle üçüncü fıkranın metinden çıkarılması suretiyle 4 üncü madde olarak,

- 37 nci maddesi; "Tanımlar" maddesinde yer verildiği için "Türkiye İstatistik Kurumu" ibaresinin "Kurum" olarak, Türkçe karşılığının kullanılmasını teminen "prosedürlerinin" ibaresinin "süreçlerinin" olarak değiştirilmesi suretiyle 17 nci madde olarak,

- 38 inci maddesi; birinci fıkrasında yer alan " kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler olmak üzere" ibaresinin çıkarılması, konuya ilişkin yönetmelik çıkarılacağını öngören son fıkranın metinden çıkarılması suretiyle 7 nci madde olarak,

- 39 uncu maddesi; 8 inci madde olarak aynen,

- 40 ıncı maddesi; kamu kurum ve kuruluşlarının verilerini Başkanlığa açma yükümlülüğünün resmi istatistik üretiminde kullanılması çerçevesi ile sınırlı olmasının açıklığa kavuşturulmasını teminen madde metninin redaksiyona tabi tutulması suretiyle 9 uncu madde olarak,

- 41 inci maddesi; gizli verilerin açıklanmasına ilişkin ortaya çıkan tazminat sorumluluğunun memur ve diğer görevlilere rücu edilmesine ilişkin yeni bir fıkranın eklenmesi ve madde metninin redaksiyona tabi tutulması suretiyle 15 inci madde olarak,

- 42 nci maddesi; birinci fıkrasında yer alan "kayıt sistemlerini" ibaresinin "ulusal kayıt sistemlerini" olarak redaksiyona tabi tutulması, standartların Başkanlık tarafından belirlenmesini teminen "oluşturmak" ibaresinden önce gelmek üzere "Başkanlığın belirlediği standartlarda" ibaresinin eklenmesi, ulusal kayıt sistemlerine ilişkin yönetmelik çıkarılmasının gerekli görülmemesi nedeniyle ikinci fıkrasının çıkarılması ve ulusal kayıt sistemlerine ilişkin yapılacak mevzuat çalışmalarında Başkanlığın uygun görüşünün alınmasını hükme bağlayan bir fıkranın eklenmesi suretiyle 10 uncu madde olarak,

- 43 üncü maddesi; "Tanım ve sınıflamalar" madde başlığının "Sınıflamalar" olarak değiştirilmesi suretiyle 11 inci madde olarak,

- 44 üncü maddesi; yönetmelik düzenlenmesine ilişkin ikinci fıkrasının çıkarılması ve istatistiki bilgilerin kullanıma açılmadan önce Başkan dışında herhangi bir şahsa ve makama verilemeyeceğini hükme bağlayan yeni ikinci fıkranın eklenmesi suretiyle 12 nci madde olarak,

- 45 ve 47 nci maddelerinin birleştirilerek yeniden düzenlenmesi ve madde metninin tümünün redaksiyona tabi tutulması suretiyle 13 üncü madde olarak,

- 46 ncı maddesi; "Bireysel bilgilerin kullanımı" madde başlığının "Bireysel verilerin kullanımı" olarak değiştirilmesi, madde metninin redaksiyona tabi tutulması suretiyle 14 üncü madde olarak,

- 48 inci maddesi; Başkanlık tarafından yapılacak sayım ve araştırmaların Resmi İstatistik Programı çerçevesinde yapılacağının diğer maddelerde düzenlenmesi nedeniyle metinden çıkarılması suretiyle,

- 49 uncu maddesi; "Sayım ve araştırma komiteleri" madde başlığının "Sayım komiteleri ve görevlendirme" olarak değiştirilmesi, ikinci fıkrasının sonuna mülki idare amirlerinin görevlendirme yapabilmesine ilişkin hususu düzenleyen 50 nci madde hükmünün eklenmesi, üçüncü fıkrasının görevlilere yapılan ödemeleri düzenleyen Tasarının 51 inci maddesine taşınması ve madde metninin redaksiyona tabi tutulması suretiyle 48 inci madde olarak,

- 50 nci maddesi; 49 uncu maddede düzenlenmesi nedeniyle metinden çıkarılması suretiyle,

- 51 inci maddesi; "Görevlilere yapılacak ödemeler" madde başlığının "Ödemeler" olarak değiştirilmesi, harcırahların 1,5 katına indirilmesi, geçici personele fazla çalışma ücreti verilmesi suretiyle 49 uncu madde olarak,

- 52 nci maddesi; 50 nci madde olarak aynen,

- 53 üncü maddesi; "ileri metotlarla" ibaresinin "gelişmiş yöntemlerle" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 51 inci madde olarak,

- 54 üncü maddesi; "üst düzey yöneticileri" ibaresinin " her kademedeki yöneticiler" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle 52 nci madde olarak,

- 55 inci maddesi; içerdiği hususların diğer maddelerde düzenlenmesi nedeniyle metinden çıkarılması suretiyle,

- 56 ncı maddesi; yeni yürürlüğe girecek olan Türk Ceza Kanunu çerçevesinde devlet memuru kavramına yer verilmediğinden metinden çıkarılması suretiyle,

- 57 nci maddesi; cezai hükümlere ilişkin hususların hukuk prensipleri ve yeni yürürlüğe girecek olan Türk Ceza Kanunu çerçevesinde yeniden düzenlenmesi suretiyle 53 üncü madde olarak,

- 58 inci maddesi; idarî para cezalarının yeni yürürlüğe girecek olan Türk Ceza Kanunu çerçevesinde yeniden düzenlenmesi suretiyle 54 üncü madde olarak,

- 59 uncu maddesi; madde başlığı ve 3 üncü maddesiyle uyumun sağlanması amacıyla "Bakanlıklar ve bağlı kuruluşlarında" ibaresinin "Kamu kurum ve kuruluşlarında" olarak değiştirilmesi, görevlendirmenin Resmi İstatistik Programı çerçevesinde yapılacağına açıklık getirilmesi amacıyla redaksiyona tabi tutulması suretiyle 47 nci madde olarak,

- 60 ıncı maddesi; ikinci fıkrasında yer alan "beşyüz milyar lira" ibaresinin "beşyüzbin Yeni Türk Lirası" olarak değiştirilmesi, üçüncü fıkrasında yer alan "Her yıl sonunda kullanılmayan gelir" ibaresinden sonra gelmek üzere "ertesi yıllarda kanun hükümleri çerçevesinde yönetim kurulunun uygun göreceği mal ve hizmet alımlarında kullanılır." ibaresinin eklenmesi, döner sermaye faaliyetlerinde çalıştırılacak personelin harcırahlarının döner sermayeden karşılanacağının açıklığa kavuşturulması suretiyle 55 inci madde olarak,

- 61 inci maddesi; birinci fıkrasının I. Hukuk Müşaviri dışındaki atamaların Başkan tarafından yapılabilmesini teminen değiştirilmesi, ikinci ve dördüncü fıkralarının diğer maddelerde yapılan değişikliklerle uyumunun sağlanması amacıyla redaksiyona tabi tutulması suretiyle 56 ncı madde olarak,

- 62 nci maddesi; 57 nci madde olarak aynen,

- 63 üncü maddesi; Başkanın Bakanlar Kurulu kararı ile atanmasının düzenlenmesi nedeniyle 2451 sayılı Kanunun eki 2 sayılı cetvelden 1 sayılı cetvele geçirilmesini öngören bir hükmün ikinci fıkra olarak eklenmesi ve teşkilatın isminin değişmesi sonucu 5018 sayılı Kanunun eki 1 sayılı cetvelde yer alan "Devlet İstatistik Enstitü Başkanlığı" ibaresinin Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı" şeklinde değiştirilmesini düzenleyen hükmün üçüncü fıkra ve madde başlığı olarak "Değiştirilen hükümler" ibaresinin eklenmesi suretiyle 58 inci madde olarak,

- 64 üncü maddesi; bu Tasarı ile yeniden yapılandırılan Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının yürürlükte bulunan Kanun Hükmünde Kararnamelerinin yürürlükten kaldırılmasını teminen maddenin sonuna ilgili Kanun Hükmünde Kararnamelerin isimlerini içeren hükmün eklenmesi suretiyle 59 uncu madde olarak,

- Geçici 1 inci maddesi; 2004 Malî Yılı için yapılan atıfların 2005 Malî Yılı olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- Geçici 2 nci maddesi; merkezde çalışan personelin taşraya nakledilmesini öngören ikinci fıkrasının son hükmünün çıkarılması, bu Tasarının kanunlaşıp yürürlüğe girmesinden sonra kabul edilen esaslar çerçevesinde Başkanlığın teşkilatını ve kadrolarını uyumlaştırma süresinin kısaltılması amacıyla ikinci fıkrasında yer alan "bir yıl" ibaresinin "altı ay" olarak değiştirilmesi, bu çerçevede kadro değişikliklerinin 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin son fıkrası hükmü uygulanmaksızın anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerine göre yapılacağına ilişkin bir hükmün ikinci fıkrasının sonuna eklenmesi suretiyle,

- Geçici 3 üncü maddesi; 4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi çerçevesinde çalışanlar ve Kurum bünyesindeki sürekli işçi kadrolarının da devrine ilişkin hususları düzenleyen fıkraların yeni ikinci ve üçüncü fıkra olarak eklenmesi suretiyle,

- Geçici 4 üncü maddesi; Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında; Bölge Müdür Yardımcısı ve Şube Müdürü (merkez teşkilatı) kadrolarının, ihdas edilen Araştırmacı kadrolarına atanabilmesi, herhangi bir sebeple boşalması halinde ise Araştırmacı ve Şef kadrolarının hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edileceğine ilişkin hususların düzenlenmesine ilişkin yeni ikinci fıkranın eklenmesi suretiyle,

- Geçici 5 inci maddesi; uzman yardımcılığında geçirilen sürelerin geçerliliğinin korunmasına ilişkin bir hükmün birinci fıkrasının sonuna eklenmesi suretiyle,

- Geçici 6 ncı maddesi; başkan yardımcısı, bölge müdürü, daire başkanı unvanlarının kadro unvanlarında yer aldığı şekliyle tanımlanmasını teminen redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- Geçici 7 nci maddesi; Başkanın Bakanlar Kurulu tarafından atanmasına ilişkin düzenleme paralelinde "müşterek kararname ile" ibaresinin çıkarılması suretiyle,

- Geçici 8 inci maddesi; ikinci fıkrasında yer alan "yapılmış olan atıflar," ibaresinden sonra gelmek üzere "bu Kanuna aykırı hükümleri hariç," ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- Geçici 9 uncu maddesi; geçici personel statüsünün kamu personel rejimi bütünü içinde değerlendirilmesi gerektiği, Komisyon düzeyinde konunun tüm boyutlarıyla ele alınmasının uygun olacağı, maddenin metinde yer almasının Alt Komisyonun benimsediği anlamına gelmeyeceği hususiyetinin vurgulanması suretiyle,

- Belediye Kanununda nüfus tespit işlemlerinin Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından yapılmasını öngören hükmün teknik altyapının tamamlanmaması amacıyla ertelenmesi, ancak birleşmek isteyen yerleşim yerlerinin de işlemlerinin 2000 Genel Nüfus Sayımı sonuçları esas alınarak tamamlanmasına imkan verilmesi doğrultusunda bir düzenlenmenin yeni geçici 10 uncu madde olarak metne eklenmesi suretiyle,

- Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 65 ve 66 ncı maddeleri; aynen kabul edilmek suretiyle 60 ve 61 inci maddeler olarak,

Kabul edilmiştir.

Ayrıca, kanun tekniğine uygunluğunun sağlanması amacıyla Tasarı metninin fonksiyon ve teşkilata ilişkin maddelerinin toplulaştırılarak düzenlenmesi nedeniyle kısım ve bölüm başlıkları değiştirilmiş ve metnin tümü redaksiyona tabi tutulmuştur.

Alt Komisyonumuz, bu görüş ve değerlendirmeler çerçevesinde yaptığı çalışmalarını bir rapor ve metin halinde Komisyonumuza sunmaya karar vermiştir.

Bu defa, Komisyonumuzun 27.4.2005 tarihinde Devlet Bakanı Beşir ATALAY ile Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Devlet İstatistik Enstitüsü, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Devlet Personel Başkanlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu 48 inci birleşiminde Alt Komisyon metni esas alınmak suretiyle maddeleri üzerindeki görüşmelere geçilmiştir.

Alt Komisyon metninin,

- 1 inci maddesi; 2 nci maddenin (e) bendinde yer alan "kamu kurum ve kuruluşları" ibaresinin "kurum ve kuruluşlar" olarak değiştirilmesi nedeniyle ifade birliğinin sağlanması amacıyla redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 2 nci maddesi; bent kapsamında yer alan kamu idarelerinin bazılarının özel hukuk tüzel kişiliğe sahip olması nedeniyle (e) bendinde yer alan "kamu kurum ve kuruluşları" ibaresinin "kurum ve kuruluşlar" olarak değiştirilmesi ve tasarı metninde bu kurum ve kuruluşların ifade edildiği yerlerdeki "kamu kurum ve kuruluşları" ibarelerinin "kurum ve kuruluşlar" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 3, 4 ve 5 inci maddeleri; aynen,

- 6 ncı maddesi; Emniyet Genel Müdürlüğü gibi kurum ve kuruluşların derledikleri resmi istatistiklerin Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı tarafından da yayımlanmasına ve dağıtılmasına açıklık getirilmesi amacıyla, birinci fıkrasının sonunda yer alan "yayımlama ve dağıtma yetkisine sahiptir" ibaresinin "yayımlanabilir ve dağıtılabilir" olarak değiştirilmesi, araştırmaların teknik altyapısına ilişkin bilgilerin aynı tarihli açıklanmasının yerine birlikte açıklanmasının benimsenmesi doğrultusunda son fıkrasında yer alan "eş zamanlı olarak" ibaresinin "birlikte" olarak değiştirilmesi suretiyle,

- 7, 8, 9, 10 ve 11 inci maddeleri; aynen,

- 12 nci maddesi; hükmün içerdiği amacın daha sade ifade edilmesini teminen ikinci fıkrasında yer alan "Başkan dışında" ibaresinin madde metninden çıkarılması suretiyle,

- 13 üncü maddesi; madde başlığını da taşıyan gizli veri ifadesinin tanımının açık, net ve anlaşılır kılınmasını teminen ikinci fıkrasının yeniden düzenlenmesi suretiyle,

- 14, 15, 16 ve 17 nci maddeleri; aynen,

- 18 inci maddesi; Kurumun görev ve yetkilerinin kalkınma planı ve yıllık program ile ilişkisinin kurulmasının terim birliği içinde ifade edilmesini teminen birinci fıkrası (i) bendinde yer alan "Ulusal kalkınma strateji ve politikaları" ibaresinin " kalkınma planları ve programlar, ilgili mevzuat ve benimsediği temel ilkeler " olarak değiştirilmesi suretiyle,

- 19 uncu maddesi; aynen,

- 20 nci maddesi; İstatistik Konseyinde tüm müsteşarların Konsey'e dahil edilebilmesini teminen "Gümrük Müsteşarı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Denizcilik Müsteşarı" ibaresinin eklenmesi, başkan yardımcılarının başkana vekalet etmesinin genel hükümler içinde düzenlenmiş bulunması nedeniyle beşinci fıkrası ikinci cümlesinin metinden çıkarılması ve madde metninin redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 21 inci maddesi; Kurumun ihtiyaçları doğrultusunda uygulanmakta olan takım ve grup çalışmalarına açıklık getirilmesi amacıyla "takımlar ve gruplar" ibaresinin "devamlı veya geçici gruplar ve takımlar" olarak değiştirilmesi suretiyle,

- 22 nci maddesi; aynen

- 23 üncü maddesi; atama usulüne ilişkin ikinci fıkrasında yer alan "Bakanlar Kurulu tarafından" ibaresinin "Bakanlar Kurulu Kararı ile" olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 24 ve 25 inci maddeleri; aynen,

- 26 ncı maddesi; yöntemlerin sınırlandırılmaması, zaman içinde yeni yöntemlerin uygulanabilmesinin kanun değişikliğini gerektirmemesi amacıyla (a) bendinde yer alan "Üretim, harcama ve gelir yöntemlerine göre" ibaresinin çıkarılması, (g) bendinde yer alan "benzeri diğer görevleri yapmak" ibaresinin "benzeri görevleri yapmak" olarak değiştirilmesi ve ilgili maddelerin de bu doğrultuda redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 27 nci maddesi; Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığının görevleri arasında gürültü, görüntü kirliliklerine yönelik istatistiklerinde yer almasını teminen (d) bendinin yeniden düzenlenmesi ve redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 28, 29, 30, 31, 32 ve 33 üncü maddeleri; aynen,

- 34 üncü maddesi; Başkanlıkta en az iki yıl daire başkanı ve üstü kadrolarda görev yapanların da diğer şartlar aranmaksızın istatistik müşaviri kadrosuna atanabilmeleri amacıyla, "belge almış olmak" ibaresinden sonra gelmek üzere "ya da Başkanlıkta daire başkanı veya üstü kadrolarda en az iki yıl görev yapmış olmak" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- 35 inci maddesi; 18 inci maddede yapılan değişiklikle paralellik sağlanması amacıyla, redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 ve 44 üncü maddeleri; aynen,

- 45 inci maddesi, kadro karşılığı sözleşmeli çalışma esaslarına ilişkin ifadeye açıklık getirilmesi amacıyla, birinci fıkrasında yer alan "atandıkları kadrolarda sözleşmeli olarak da," ibaresinin "kadroları karşılık gösterilmek şartıyla" olarak değiştirilmesi ve "çalıştırılabilir" ibaresinden önce gelmek üzere "sözleşmeli" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

- 46 ncı maddesi; uzman yardımcılığına atanabilme yaş sınırının yukarıya çekilmesini teminen birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan "Ocak ayının ilk gününde otuz yaşını doldurmamış olmak" ibaresinin "Ocak ayının ilk gününde otuzbeş yaşını doldurmamış olmak" şeklinde değiştirilmesi suretiyle,

- 47 nci maddesi; aynen,

- 48 inci maddesi; yazım kurallarına uygunluğun sağlanması amacıyla birinci fıkrasında yer alan "de" ibaresinin çıkarılması suretiyle,

- 49, 50, 51 ve 52 nci maddeleri; aynen,

- 53 üncü maddesi; Türk Ceza Kanunu ve hukuk terminolojisiyle uyumunun sağlanması amacıyla ikinci fıkrasında yer alan "yetkililerine" ibaresi "organ ve temsilcilerine" olarak değiştirilmesi suretiyle,

- 54 üncü maddesi; 53 üncü maddede yapılan değişiklikle paralellik sağlanması amacıyla ikinci fıkrasında yer alan "yetkilileri" ibaresi "organ ve temsilcilerine" olarak değiştirilmesi suretiyle,

- 55 inci maddesi; Döner Sermaye İşletmesi faaliyetlerini yürüten birimlerin ihtiyaçlarının döner sermayeden karşılanabileceği hususuna açıklık getirmek için ifadenin tereddüte yol açmaması amacıyla dördüncü fıkrasında yer alan " Döner Sermaye İşletmesi kullanımına tahsis edilen birimler ile" ibaresi "Döner Sermaye İşletmesinin faaliyetlerinde" olarak değiştirilmesi,

- 56 ncı maddesi; 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun ile ifade birliği sağlanması amacıyla birinci fıkrasında yer alan " I. Hukuk Müşaviri" ibaresinin "Birinci Hukuk Müşaviri " olarak redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- 57 nci maddesi; Türkiye İstatistik Kurumunun kadrolarına ilişkin hususların 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenleneceğini öngören madde; kurumun genel bütçeli kuruluş olması nedeniyle 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamında da zaten var olan bir hükmün tekrarı niteliği taşıyacağından maddenin tasarı metninden çıkarılması suretiyle,

- 58 inci maddesi; 657 sayılı Kanunun 59 uncu maddesine Türkiye İstatistik Kurumu Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri' nin ilave edilmesi, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı, Daire Başkanı, Bölge Müdürü ve Müdür kadrolarının ek göstergelerinin görevleri ile uyumlu hale getirilmesini teminen değiştirilmesi suretiyle, 57 nci madde olarak,

- 59 uncu maddesi; diğer kanunlarda yer alan aykırı hükümlerin uygulanmamasının Kurumun görev alanı ile ilgili hususlarla sınırlı olduğuna açıklık getirilmesini teminen son fıkrasında yer alan "Diğer kanunların" ibaresinden sonra gelmek üzere "istatistik amaçlı veri toplama, derleme, düzenleme ve dağıtımıyla ilgili" ibaresinin eklenmesi suretiyle, 58 inci madde olarak,

- Geçici 1 inci maddesi; Hazine tarafından tahsis edilen gayrimenkullerin devrine ilişkin hususa açıklık getirilmesi amacıyla birinci fıkrada yer alan "taşınır ve taşınmaz mallar" ibaresinin "taşınırlar" olarak değiştirilmesi ve devre ilişkin hususları düzenleyen bir cümlenin aynı fıkranın sonuna eklenmesi, 2005 Malî Yılı Bütçe Kanununda yer alan hükmün uygulaması hususunun daha iyi ifade edilmesini teminen "Maliye Bakanı tarafından yeniden düzenleme" ibaresinin "gerekli işlem ve düzenlemeler" olarak değiştirilmesi ve madde metninin redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

- Geçici 2 nci maddesi; aynen,

- Geçici 3 üncü maddesi; birinci fıkrasında yer alan "çıkarılmış" ibaresinin "çıkarılır" olarak ve "eklenmiştir" ibaresinin "eklenir" olarak redaksiyona tabi tutulması, maddeye bağlı (1) sayılı listede araştırmacı unvanlı 49 adet kadronun Geçici 4 üncü maddede yapılan değişikliğe paralel olarak Şube Müdürü olarak değiştirilmesi suretiyle,

- Geçici 4 üncü maddesi; mevcut şube müdürlerinin kadrolarının muhafazasını ve boşalması halinde iptalini teminen ikinci fıkrasının yeniden düzenlenmesi suretiyle,

- Geçici 5, 6 ve 7 nci maddeleri; aynen,

- Geçici 8 inci maddesi; birinci fıkrasında yer alan "bir yıl" ibaresinin "altı ay" olarak değiştirilmesi suretiyle,

- Geçici 9 uncu maddesi; geçici personel statüsünde çalışanların ilgili koşulları sağlamaları halinde memur kadrolarına atanabilmesini düzenleyen hükmün yerine, Kurumun yeniden yapılanması doğrultusunda üstlendiği görevleri yerine getirmek üzere 2005 Malî Yılı Bütçe Kanununda yer alan kadro sınırlamasına tabi olmaksızın 200 adedi geçmemek üzere TÜİK Uzman Yardımcısı atanabilmesini teminen madde metninin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

- Geçici 10 uncu maddesi; aynen,

- Getirilen cezai hükümlerin 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa dayandırılması nedeniyle, söz konusu Kanunun ertelenen yürürlük tarihi ile uyumlaştırılması ve cezai hüküm boşluğunun giderilmesi amacıyla yeni geçici 11 inci maddenin eklenmesi suretiyle,

- 60 ıncı maddesi; 53 üncü maddenin Türk Ceza Kanununun yürürlük tarihi ile beraber yürürlüğe girmesini teminen değiştirilmesi suretiyle,

- Yürütmeye ilişkin 61 inci maddesi; aynen,

Kabul edilmiştir.

Ayrıca, yedinci bölüm başlığı olan "Kurullar, Komisyonlar ve Gruplar" ibaresi "Kurul, Komisyon ve Gruplar" olarak değiştirilmiş ve Tasarı metninin tümü kanun tekniğine uygunluk sağlanması amacıyla redaksiyona tabi tutulmuştur.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkanvekili	Sözcü	Kâtip
M.Altan Karapaşaoğlu	Sabahattin Yıldız	Mehmet Sekmen
Bursa	Muş	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Halil Aydoğan	Mehmet Melik Özmen	Mehmet Zekai Özcan
Afyonkarahisar	Ağrı	Ankara
Üye	Üye	Üye
Osman Kaptan	M. Mesut Özakcan	A. Kemal Deveciler
Antalya	Aydın	Balıkesir
(İmzada bulunamadı)	(Ayrışık oy yazısı ektedir)	(Ayrışık oy ektedir)
Üye	Üye	Üye
Ali Osman Sali	Ahmet İnal	Osman Nuri Filiz
Balıkesir	Batman	Denizli
Üye	Üye	Üye
Birgen Keleş	Kemal Kılıçdaroğlu	M. Mustafa Açıkalın
İstanbul	İstanbul	İstanbul
(İmzada bulunamadı)	(Ayrışık oy ektedir)
Üye	Üye	Üye
Bülent Baratalı	Fazıl Karaman	Y. Selahattin Beyribey
İzmir	İzmir	Kars
(Ayrışık oy ektedir)
Üye	Üye	Üye
Mustafa Elitaş	Taner Yıldız	Mikail Arslan
Kayseri	Kayseri	Kırşehir
Üye	Üye	Üye
Muzaffer Baştopçu	Hasan Fehmi Kinay	Gürol Ergin
Kocaeli	Kütahya	Muğla
		(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Osman Seyfi	Cemal Uysal	Kazım Türkmen
Nevşehir	Ordu	Ordu
		(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
İmdat Sütlüoğlu	Musa Uzunkaya	Sabahattin Cevheri
Rize	Samsun	Şanlıurfa
Üye	Üye	Üye
M.Ergun Dağcıoğlu	Enis Tütüncü	Faruk Nafiz Özak
Tokat	Tekirdağ	Trabzon
	(İmzada bulunamadı)
	Üye
	M.Akif Hamzaçebi
	Trabzon
	(Ayrışık oy yazım ektedir)

AYRIŞIK OY

Hükümet 2005 yılı Bütçe Kanunu ile memur kadrolarına 2005 yılında açıktan yapılacak atamaları 48 000 kadro ile sınırlandırmıştır. Hükümet kendisi için koymuş olduğu bu sınırı önce polis sonra da imam kadrolarına yapılacak atamalarla aşmıştır. Bu Tasarının geçici 9 uncu maddesi ile 200 Uzman Yardımcısı kadrosuna yapılacak atama söz konusu sınırın dışına çıkarılmaktadır. Bu durum hükümetin hesabını iyi yapmadığını, konuyu iyi değerlendirmediğini ortaya koymaktadır.

M. Akif Hamzaçebi	Kemal Kılıçdaroğlu	M. Mesut Özakcan
Trabzon	İstanbul	Aydın
A. Kemal Deveciler		Bülent Baratalı
Balıkesir		İzmir

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE İSTATİSTİK KANUNU TASARISI

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1.- Bu Kanunun amacı; resmi istatistiklerin üretimine ve organizasyonuna ilişkin kanuni çerçeveyi oluşturmak, resmi istatistiklerle ilgili temel prensipleri ve standartları belirlemek; ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim ve teknoloji alanları ile diğer alanlarda ihtiyaç duyduğu istatistikler için gerekli olan veri ve bilgilerin derlenmesini, değerlendirilmesini, gerekli istatistiklerin üretilmesini, yayımlanmasını ve dağıtımını sağlamak ve Resmi İstatistik Programında istatistik sürecine dahil kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamak üzere, Türkiye İstatistik Kurumunun kuruluş ve görevlerine dair esasları düzenlemektir.

Tanımlar

MADDE 2.- Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Kurum: Türkiye İstatistik Kurumunu (TÜİK),

b) Konsey: İstatistik Konseyini,

c) Başkanlık: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığını,

d) Başkan: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanını,

e) Kamu kurum ve kuruluşları: Başbakanlık ve bakanlıklar ile bunların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarını, mahalli idareler ve bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik ve şirketlerini, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, İstanbul Menkul Kıymetler Borsası ve üniversiteler de dahil olmak üzere, tüzel kişiliği haiz olarak enstitü, teşebbüs, teşekkül, birlik, döner sermaye, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve kuruluşlarını ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını,

f) Program: Resmi İstatistik Programını,

g) Resmi istatistikler: Türkiye İstatistik Kurumu veya Programda yer alan konularda istatistik üretecek diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından derlenen verilerin, kitle özelliklerini ortaya koymak amacıyla işlenmesi ile elde edilen bilgiyi,

h) İstatistik birim: Yapılan sayım veya örnekleme çalışmalarına konu olan, hakkında veri toplanacak gerçek ve tüzel kişilerle kurum ve kuruluşları,

i) Kitle: Sayım veya örneklemeye konu olan istatistik birim veya alt birimlerin tamamını,

j) Sayım: Kitle özelliklerini ortaya koymak üzere ilgili tüm istatistik birimlerden veri derlenmesini,

k) Örnekleme: Kitledeki tüm ilgili istatistik birimler arasından kitleyi temsil etmek üzere belli sayıda birimin seçilmesi işlemini,

l) Alan çalışması: İstatistik çalışmalarıyla ilgili her türlü veriyi derlemek üzere istatistik birim ile görüşülmesi, bilgilerin anket formuna aktarılması ve bu formların Başkanlığa teslimine kadar geçen sürede yapılan çalışmaları,

m) Anketör: İstatistik üretmek amacıyla, istatistik birim ile görüşme yapan ve veriyi derleyen kişiyi,

n) Veri: Anket veya idarî kayıtlar yoluyla elde edilen nicel ve/veya nitel istatistiki bilgileri,

o) Bireysel veri: Hakkında bilgi toplanan istatistik birimlerin, özellikleri ile birlikte tanımlandığı veriyi,

p) Doğrudan tanımlama: Bir istatistik biriminin kimliğinin adı, adresi veya resmen verilmiş ve genel olarak bilinen bir kimlik numarası ile ortaya çıkarılmasını,

r) Dolaylı tanımlama: Bir istatistik biriminin kimliğinin, doğrudan tanımlamada yer almayan diğer özelliklerinden faydalanılarak ortaya çıkarılmasını,

s) Gizli veri: İstatistik birimin doğrudan veya dolaylı bir şekilde özellikleri ile birlikte tanımlanabilmesine ve bu şekilde bireysel bilgilerin açığa çıkarılmasına imkan sağlayan bireysel veya tablo halindeki veriyi,

t) İstatistik amaçlı kullanım: İstatistik birimlerden toplanan bilgilerin idari, hukuki ve mali konularda veya anket yapılan birime karşı soruşturma amaçlı kullanılamayıp, sadece istatistiki tabloların oluşturulması ve istatistiki analizlerin yapılması için kullanımını,

u) Dağıtım: Kullanılan şekil ve araçlara bakılmaksızın, istatistiki bilgilerin kullanıcılara sunulmasını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Resmî İstatistik Programı, Uygulama Esasları ve Uygulama Makamları

Resmi İstatistik Programı

MADDE 3.- Resmi İstatistik Programı, ulusal ve uluslararası düzeyde ihtiyaç duyulan konularda üretilecek resmi istatistiklere ilişkin çerçeveyi oluşturur.

Program; mevcut kaynakları, cevap verenlerin üzerindeki yükü, fayda-maliyet ilişkisini göz önüne alarak, ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim, teknoloji ve ihtiyaç duyduğu diğer alanlardaki durumunun tespit edilmesi ve izlenmesi için gereken istatistikleri kapsar.

Konseyin istişari görüşleri doğrultusunda Başkanlık tarafından beş yıllık olarak hazırlanan Resmi İstatistik Programı, Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulur. Bu karar, Resmî Gazetede yayımlanır. Programın yürütülmesinden Başkanlık sorumludur.

Programın uygulanması için ayrıca Başkanlık tarafından Yıllık Uygulama Planları ve Yıllık İzleme Raporları hazırlanır.

Uygulama esasları

MADDE 4.- Programda; her konuda üretilecek resmi istatistiklerin amaç, kapsam, yöntem, sıklık, iş planı ve dağıtım ilkeleri ile çalışmayı yürütecek ve koordine edecek kurum veya kuruluşlar açıkça belirtilir.

Söz konusu kurum ve kuruluşlar Programda kendilerine verilen görev ve sorumlulukları iş planında belirtilen zamanda yerine getirmekle yükümlüdür. Bu görev ve sorumluluklar Programın yürürlüğe girmesiyle başlar.

Gerekli hallerde Programda değişiklik yapmaya, yeni üretilecek istatistiklere karar vermeye ve Programda yer alan bazı istatistiklerin üretimini ertelemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Programda yapılan değişiklikler Resmî Gazetede yayımlanır.

Uygulama makamları

MADDE 5.- Türkiye'de resmi istatistikler Başkanlık tarafından üretilir, dağıtılır ve yayımlanır.

Programda, Kurum dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına kendi görev alanları ile ilgili resmi istatistiklere ilişkin veri derleme, değerlendirme ve yayımlama görev ve yetkisi verilebilir. Bu kurum ve kuruluşlar, talep edilmesi durumunda derlenen verileri istenilen zamanda Başkanlığa vermekle yükümlüdür. Diğer yasal düzenlemelerdeki gizlilik hükümleri belirtilerek Kuruma iletilen veri ve bilgilerin korunmasında ve saklanmasında söz konusu gizlilik hükümleri uygulanır. Başkanlık diğer kurum ve kuruluşlar tarafından derlenen resmi istatistikleri de, yayım programı çerçevesinde yayımlama ve dağıtma yetkisine sahiptir.

Programda belirtilen kurum ve kuruluşların derledikleri verilerin yayımlanması ve dağıtılması, bu Kanunda ve bu Kanun uyarınca çıkarılacak yönetmeliklerde belirlenen ilkeler çerçevesinde yürütülür.

Programda yer almayan konularda kamu kurum ve kuruluşları ile özel şirket veya kişilerce yapılan sayım veya araştırmalara ait sonuçlar, resmi istatistik olarak kabul edilmez. Bu sonuçların ya da elde edilen istatistiki bilgilerin, herhangi bir şekilde kamunun kullanımına açılması durumunda, bu bilgilerle ilgili kapsam ve tanımlar ile bilgilerin elde edilmesinde kullanılan örnekleme yöntemi ve hacmi, veri derleme yöntemi, soru formu ve uygulama zamanı ile ilgili metodolojik bilgi ve dokümanların da kullanıma açılması zorunludur.

İKİNCİ KISIM

Türkiye İstatistik Kurumu

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Görev ve Teşkilat Yapısı

Türkiye İstatistik Kurumu

MADDE 6.- Bu Kanunun uygulanmasını sağlamak ve kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek üzere Türkiye İstatistik Kurumu kurulmuştur. Kurum kısaca "TÜİK" olarak adlandırılır.

Kurum Başbakanlığa bağlı olup, Başbakan, Kurumun yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde bir Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

Türkiye İstatistik Kurumunun görevleri

MADDE 7.- Kurumun görevleri şunlardır:

a) Resmi İstatistik Programını hazırlamak,

b) Program ile belirlenen istatistik faaliyetlerinin yürütülmesini organize etmek ve uygulanmasını sağlamak,

c)Resmi istatistiklerin üretimi sırasında kullanılacak istatistik yöntemleri, tanımları, sınıflandırmaları ve standartları, ulusal ve uluslararası normlara uygun olarak belirlemek,

d) Ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim ve teknoloji alanları ile gerekli görülen diğer alanlardaki istatistiklerini derlemek, değerlendirmek, analiz etmek ve yayımlamak,

e) Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personelin sayısı ile bunların nakdi, ayni, mali ve sosyal hak ve yardımları ile sair gelirleri ve yararlandıkları sosyal ve mali imkanların bedellerini kurumsal ve personel bazında derlemek ve yayımlamak,

f) Resmi istatistik sonuçlarının teknik açıklamalarını yapmak,

g) Resmi istatistikler alanındaki bilimsel araştırma teknikleri ile istatistik yöntem ve bilgi teknolojilerine ilişkin gelişmeleri takip etmek ve bunların uygulanması için gerekli önlemleri almak,

h) İstatistik alanındaki ulusal ve uluslararası öncelikleri dikkate alarak istatistiki veri ihtiyacı duyulan alanları ve veri derleme yollarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde belirlemek,

i) İstatistiklerin derlenmesi ve düzenlenmesinde kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşların uygulamalarıyla ilgili esasları çıkarılacak bir yönetmelikle tespit etmek ve Program kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarının hangi konularda istatistik derleyip düzenleyeceklerini ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak kararlaştırmak,

j) Programın diğer kurum ve kuruluşlara verdiği resmi istatistik görevlerinin yerine getirilmesini izlemek, bu kurumlarca üretilen istatistiklerin kalite kontrolünü yapmak ve uluslararası standartlara uygunluğunu incelemek ve bu konularda gerekli koordinasyonu sağlamak,

k) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları çerçevesinde Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek; Kurumun stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedeflerine bağlı olarak teşkilat yapısını, hizmet kalite standartlarını, yönetim hizmet ve süreçlerini sürekli geliştirici tedbirler almak,

l) Programın uygulanmasına ilişkin Yıllık Uygulama Planlarını ve İzleme Raporlarını hazırlamak,

m) Kamu kurum ve kuruluşlarının istatistik çalışmalarına yardımcı olmak ve koordinasyonu sağlamak,

n) İstatistiki bilgilerin saklanmasını, kullanıcıya sunulmasını, bu alanlara ilişkin sistemlerin geliştirilmesini, koordine edilmesini ve bu amaçla ulusal ve uluslararası bir bilgi ağı ve bilgi akış sisteminin oluşturulmasını koordine etmek,

o) İstatistik amaçlı ulusal kayıt sistemlerinin oluşturulmasına ilişkin gerekli çalışmaları yapmak,

p) Uluslararası ve bölgesel düzeyde karşılaştırmalar yapmak amacıyla diğer ülkelere veya ülke gruplarına ait göstergeleri takip etmek, değerlendirmek ve gerekli durumlarda yayımlamak,

r) Yüksek öğretim kurumlarının görevleri saklı kalmak şartıyla, görev alanına giren konularda eğitim ve araştırma programları hazırlamak, uygulamak ve toplantılar düzenlemek,

s) İhtiyaç duyulan alanlarda veri üretilmesi, teknik kapasitenin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla, ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde araştırma ve teknik yardım projeleri hazırlamak, geliştirmek ve yürütmek,

t) Uluslararası düzeyde istatistikle ilgili konularda diğer ülkelerle ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğini sağlamak,

u) Kanunla verilen diğer görevleri yerine getirmek.

Teşkilat

MADDE 8.- Türkiye İstatistik Kurumu; İstatistik Konseyi ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığından oluşur.

İKİNCİ BÖLÜM

İstatistik Konseyi

İstatistik Konseyi

MADDE 9.- Programın hazırlanmasına, uygulanmasına, genel olarak resmi istatistiklerin gelişimine ve işlevlerine ilişkin tavsiyelerde bulunmak, resmi istatistik ihtiyaçlarını tespit etmek, değerlendirmek ve ileriye yönelik görüş ve önerileri kapsayan çalışmalar yapmak üzere İstatistik Konseyi oluşturulmuştur.

Konsey; bakanlıklardan ve Devlet Planlama Teşkilatı, Hazine, Dış Ticaret ve Gümrük Müsteşarlıkları ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasından en az genel müdür seviyesinde birer temsilci; Kurumun görev alanı ile ilgili çalışmalarda bulunan bir Yükseköğretim Kurulu üyesi ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu üyesi bir temsilciden oluşur.

Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı ve başkan yardımcıları Konseyin doğal üyesidir. Konsey yılda en az bir defa toplanır.

Konseyin görüşeceği konuların özelliklerinin gerektirmesi halinde, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının temsilcileri ve Başkanlık yetkilileri oy hakkı olmaksızın Konsey toplantılarına çağrılabilir.

Kurum Başkanı, Konseyin de başkanıdır. Başkanın izin, hastalık, yurt içi veya yurt dışı görevlendirme hallerinde Başkan Yardımcılarından biri Başkana vekalet eder. Konseyin sekretarya hizmetleri Başkanlık tarafından yürütülür.

Konseyin çalışmaları için yapılacak tüm giderler Kurum bütçesine konulacak ödeneklerden karşılanır.

Konseyin çalışma usul ve esasları Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı

Başkanlık teşkilatı

MADDE 10.- Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı; merkez ve taşra teşkilatından meydana gelir. Merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri ile danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşur. Başkanlığın merkez teşkilatı ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Başkanlıkta, daire başkanlıkları ve bölge müdürlükleri bünyesinde işlerin niteliğine göre gruplar, birimler, sektörler veya takımlar oluşturulabilir. Başkan bu yerlere kadroları uhdelerinde kalmak üzere sorumlular görevlendirir.

Başkan

MADDE 11.- Başkan, Türkiye İstatistik Kurumunun en üst amiri olup ayrıca;

a) Kurumu, hükümet programına, resmi istatistik programına ve Bakanlar Kurulunca belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak yönetir.

b) Kurumun görev alanına giren hususlarda politika ve stratejiler geliştirir, bunlara uygun olarak yıllık amaç ve hedefler oluşturur, performans ölçütleri belirler, Kurum bütçesini hazırlar, gerekli yasal ve idarî düzenleme çalışmalarını yapar. Belirlenen stratejiler, amaçlar ve performans ölçütleri doğrultusunda uygulamayı koordine eder, izler ve değerlendirir.

c) Kurumun faaliyetlerini, işlemlerini denetler, yönetim sistemlerini gözden geçirir, Kurumun yapısı ve yönetim süreçlerinin etkililiğini gözetir, yönetimin geliştirilmesini sağlar.

d) Faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği ve koordinasyonu sağlar.

Başkanlığa atanma şartları

MADDE 12.- Başkanlığa atanacaklarda; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı bentleri ile 68 inci maddesinde belirtilen şartlara ilave olarak;

a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarının istatistik, matematik bölümleri ile iktisat, işletme, iktisadî ve idarî bilimler, siyasal bilgiler, mühendislik ve hukuk fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,

b) Başkanlıkta veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında Kurumun görev alanı ile ilgili konularda en az daire başkanı ya da üniversite öğretim üyesi olarak çalışmış olmak,

Şartları aranır.

Başkan beş yıl süre için atanır. Süresi dolan Başkan aynı göreve bir defaya mahsus olmak üzere tekrar atanabilir. Başkanın görev süresi dolmadan görevine son verilemez. Başkanın ciddi bir hastalık veya sakatlık nedeniyle iş görememesi veya atamaya ilişkin şartları kaybetmesi halinde atama usulüne göre süresi dolmadan görevden alınır. Görevden alınma nedeniyle veya süresi dolmadan herhangi bir sebeple boşalan Başkanlığa bir ay içerisinde yukarıda belirtilen esas ve şartlara göre yeniden atama yapılır. Bu durumda atanan Başkan, yerine atandığı Başkanın görev süresini tamamlar.

Başkan yardımcıları

MADDE 13.- Başkanlıkta Başkana yardımcı olmak üzere üç başkan yardımcısı atanabilir. Başkan yardımcıları Başkana karşı sorumludur.

Başkan yardımcılıklarına yapılacak atamalarda, 12 nci maddede yer alan şartlar, atanacakların sadece Başkanlıkta en az daire başkanı olarak çalışmış ve İngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmaları kaydıyla aynen aranır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Ana Hizmet Birimleri

Ana hizmet birimleri

MADDE 14.- Başkanlığın ana hizmet birimleri şunlardır:

a) Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı,

b) Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı,

c) Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı,

d) Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı,

e) Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı,

f) Dış İlişkiler Daire Başkanlığı,

g) Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı,

h) Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı.

Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı

MADDE 15.- Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Üretim, harcama ve gelir yöntemlerine göre ulusal hasıla hesaplamaları ve analiz çalışmaları yapmak,

b) Endüstrilerarası işlemler ile ilgili hesapları yapmak, ulusal ve bölgesel girdi-çıktı tabloları oluşturmak,

c) Ulusal Hesaplar Sisteminde öngörülen uydu hesapları ile diğer hesapları yapmak,

d) Tüketici ve üretici düzeyinde oluşan fiyat hareketlerini izlemek amacıyla veri derlemek, tüketici ve üretici fiyat endeksleri ile Satınalma Gücü Paritesi göstergelerini hesaplamak,

e) Dış ticaret istatistiklerine ait bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

f) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

g) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı

MADDE 16.- Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Tarım sektörüne ait istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

b) Toprak kullanımı, tarımsal üretim ve tarımsal yapıya ve tarım sektörünün alt sektörlerine ilişkin araştırmalar yapmak, değerlendirmek ve ilgili göstergeleri hesaplamak,

c) Tarımsal denge ve tarım sektörü ekonomik hesapları konusunda çalışmalar yapmak, ilgili göstergeleri hesaplamak,

d) Çevre kapsamında yer alan su, atıksu, katı atık, hava kirliliği ile kirletici emisyonları, gürültü, biyoçeşitlilik, toprak, çevre koruma harcamaları istatistikleri ile ilgili araştırmaları yapmak, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından ölçüm ve gözleme dayalı olarak derlenen verileri değerlendirmek,

e) Doğal kaynak muhasebesi için gerekli verileri derlemek,

f) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

g) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı

MADDE 17.- Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Madencilik ve taş ocakçılığı, imalat sanayii, elektrik, gaz, su, enerji, inşaat ve benzeri konularda ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

b) Ulaştırma, haberleşme, depolama, malî aracı kuruluş faaliyetleri, gayri menkul, kiralama, iş hizmetleri ve kişisel hizmetler, kâr amacı gütmeyen kuruluş faaliyetleri, toptan ve perakende ticaret, otel, lokanta ve benzeri konularda istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

c) Görev alanına giren istatistik amaçlı kayıt sistemlerini oluşturmak, yürütmek ve güncelleştirmek,

d) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

e) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı

MADDE 18.- Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığının görevleri şunlardır

a) Nüfus, konut, eğitim, kültür, turizm, sağlık, spor, adalet, medya, siyaset ve sosyal içerikli konularda ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek, değerlendirmek ve ilgili göstergeleri hesaplamak,

b) Demografi alanında ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

c) Sosyal güvenlik, sosyal koruma ve tüketicinin korunması alanında ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

d) İşgücü piyasası, gelir dağılımı, tüketim harcamaları, yaşam koşulları ile ilgili araştırmalar yapmak ve sonuçlarını değerlendirmek,

e) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

f) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı

MADDE 19.- Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Kurumun tüm sayım ve araştırmalarına ilişkin metodolojik çalışmalar ve analizler yapmak,

b) Veri kalitesi ve veri analiz yöntemleri üzerinde metodolojik çalışmalar yürüterek ilgili birimlere uygulamada destek sağlamak,

c) Resmi istatistikler kapsamında örnekleme yöntemine ilişkin gelişmeleri takip ederek uygulamasını geliştirmek,

d) Resmi istatistikler kapsamında ele alınan temel tanım, kavram ve sınıflamalarla ilgili çalışmaları yürütmek, bu kapsamda Kurum içi ve dışı koordinasyonu sağlamak,

e) İstatistik amaçlı ulusal kayıt sistemlerinin standartlarını oluşturmak, bu standartların ulusal düzeyde kullanımı için işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,

f) Adres kayıtlarının ilgili sayısal haritalarla birlikte yönetimini sağlamak,

g) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

h) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Dış İlişkiler Daire Başkanlığı

MADDE 20.- Dış İlişkiler Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Başkanlığın uluslararası kuruluşlar ve ülkelerin ulusal istatistik kuruluşları ile istatistik alanındaki ilişkilerini ve işbirliği çalışmalarını koordine etmek,

b) Uluslararası istatistik standartlarına uyum çalışmalarının koordinasyonunu sağlamak,

c) Uluslararası kuruluşlarca talep edilen veri ve bilgileri uluslararası standartlarda karşılamak,

d) Ülkelere veya ülke gruplarına yönelik istatistik işbirliği projelerini, teknik yardım programlarını ve protokollerini hazırlamak ve yürütülmesini sağlamak,

e) Finansmanı uluslararası kuruluşlar tarafından sağlanan dış kaynaklı istatistik projelerini anlaşmalar çerçevesinde ve kurallara uygun olarak yönetmek,

f) Avrupa Birliği mevzuatına uyum çalışmalarını ve projelerini koordine etmek,

g) Uluslararası kuruluşlar ve diğer ülkelerin ulusal istatistik kuruluşları tarafından düzenlenen istatistik konulu toplantıları, eğitim ve burs programlarını takip etmek, bu faaliyetlere katılım konusunda gerekli çalışmaları yapmak ve koordinasyonu sağlamak,

h) Uluslararası toplantı, eğitim programı ve danışmanlık hizmetleri düzenlemek,

i) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı

MADDE 21.- Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Yurt içi ve yurt dışı kurum, kuruluş ve kişilerin istatistiki yayın, veri ve bilgi taleplerini karşılamak,

b) Yayın ve veri/bilgi abonelik işlemlerini yürütmek,

c) İstatistiki veri/bilgi arz ve talep analizleri ve kullanıcı memnuniyetine ilişkin araştırmalar yapmak,

d) Başkanlık birimlerince hazırlanan veri, bilgi ve göstergeleri yayımlamak ve dağıtmak,

e) Kütüphane hizmetlerini yürütmek,

f) Kurum yayınlarının basılı ve manyetik ortamda arşivlenmesini sağlamak,

g) Yayın ve Dağıtım Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek,

h) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

i) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı

MADDE 22.- Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Başkanlığın bilişim stratejisini hazırlamak ve uygulanmasını takip etmek, yazılım ve donanım alt yapısı ile ilgili tüm işleri koordine etmek ve yürütmek,

b) Sayım ve araştırmaların kurumsal otomasyon projelerinin bilişim boyutunda sistem analiz ve tasarım çalışmalarını ve hizmetlerini ilgili birimlerle işbirliği içerisinde gerçekleştirmek,

c) Elektronik imzanın kullanımı ile veri ve bilginin elektronik güvenliğinin ve gizliliğinin sağlanması yönünde tedbirler almak,

d) Kurum bilgi mimarisinin hazırlanması, veri tabanlarının kurulması, güncellenmesi ve arşivlenmesi çalışmalarını yapmak,

e) Başkanlığın ulusal ve uluslararası elektronik haberleşmesini ve bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla uygulamalar tasarlamak, geliştirmek, geliştirilmesini sağlamak ve yönetmek,

g) Kurumlararası veri değişimi için gerekli teknik koordinasyonu sağlamak,

h) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

i) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Danışma Birimleri

Danışma birimleri

MADDE 23.- Başkanlığın danışma birimleri şunlardır;

a) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı,

b) Hukuk Müşavirliği,

c) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.

Ayrıca, danışma kurulları, özel ihtisas komisyonları, inceleme-araştırma grupları, Veri Kalite Kontrol Kurulu ile Yayın ve Dağıtım Kurulu çalışmalarında yer almak ve Kurumun görev alanına giren, özel önem ve öncelik taşıyan konularda Başkanlığa yardımcı olmak üzere en fazla on istatistik müşaviri görevlendirilebilir.

İstatistik müşavirliklerine yapılacak atamalarda, 12 nci maddede yer alan şartlara ilave olarak, atanacakların İngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmaları şartı da aranır.

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

MADDE 24.- Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek,

b) Resmi İstatistik Programını, Yıllık Uygulama Planlarını ve İzleme Raporlarını ilgili ve sorumlu kamu kurum ve kuruluşları ile Kurumun diğer birimleriyle işbirliği içerisinde hazırlamak, uygulamaları takip etmek, izlemek ve değerlendirme raporlarını hazırlamak; Resmi İstatistik Programı çerçevesinde Kuruma verilen görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, Kurumun ana hizmet politikasının ve planlarının bu esaslara uygun olarak hazırlanmasına yardımcı olmak,

c) Başkanlığın görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek,

d) Kurum bütçesini stratejik plana ve yıllık hedeflere göre hazırlamak, Kurum faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek,

e) Başkanlığın yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek, yorumlamak ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak,

f) Üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak,

g) Yapılacak yeni düzenlemeler ve ihdas edilecek birimler için düzenleyici etki analizi yapmak,

h) Kurumun görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak,

i) İstatistik Konseyinin sekretarya hizmetlerini yürütmek,

j) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 25.- Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Başkan, Başkanlık birimleri ve bakanlıklar tarafından gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile diğer hukuki konular hakkında görüş bildirmek,

b) Başkanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,

c) 8.1.1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adlî ve idarî davalarda gerekli bilgileri hazırlamak, taraf olduğu idarî davalarda Başkanlığı temsil etmek veya Başkanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen davaları takip ve koordine etmek,

d) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

MADDE 26.- Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak,

b) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak,

c) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

ALTINCI BÖLÜM

Yardımcı Hizmet Birimleri

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 27.- Başkanlığın yardımcı hizmet birimleri şunlardır:

a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı,

b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı.

İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı

MADDE 28.- İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Başkanlığın insan gücü politikası ve planlaması konusunda çalışmalar yapmak ve tekliflerde bulunmak,

b) Başkanlık personelinin atama, nakil, sicil, terfi, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek,

c) Başkanlık teşkilatının eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek,

d) Yüksek öğretim kurumlarının görevleri saklı kalmak şartıyla, Kurumun görev alanına giren konularda üniversiteler, diğer eğitim kurumları ve Başkanlığın ilgili birimleri ile işbirliği yaparak ulusal ve uluslararası eğitim ve araştırma merkezleri kurmak ve programlarını hazırlamak,

e) Başkanlığın görev alanına giren konularda mahalli idarelere yönelik eğitim programları hazırlamak ve uygulamak,

f) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Eğitim program ve hizmetleri ile katılma şartları, süreleri, belgeleme usulleri ve diğer hususlar yönetmelikle tespit olunur.

Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı

MADDE 29.- Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Başkanlığın ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri idarî ve malî hizmetleri yürütmek,

b) Taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarını tutmak,

c) Başkanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek,

d) Kuruma ait hizmet binalarının iç ve dış koruma hizmetini, 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde yerine getirmek,

e) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

YEDİNCİ BÖLÜM

Kurullar, Komisyonlar ve Gruplar

Danışma kurulları, özel ihtisas komisyonları ve inceleme-araştırma grupları

MADDE 30.- Sayım, araştırma ve proje çalışmalarında ihtiyaç duyulan konularda gerçek ve tüzel kişilerin uzmanlık, deneyim ve görüşlerinden yararlanmak, en son bilimsel teknik ve yöntemlerin uygulamaya aktarılmasını sağlamak amacıyla danışma kurulları oluşturulabilir.

Ayrıca Kurumun hizmet birimlerinde gerektiğinde sürekli veya geçici özel ihtisas komisyonları ve inceleme- araştırma grupları kurulabilir.

Danışma kurullarında, özel ihtisas komisyonlarında ve inceleme-araştırma gruplarında görev alacaklardan uhdesinde kamu görevi bulunup da diğer kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilenlere her toplantı günü için bin (1000), uhdesinde herhangi bir kamu görevi bulunmayanlara ise iki bin (2000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktar üzerinden ve ayda ikiden fazla olmamak üzere toplantı ücreti ödenir.

Danışma kurullarında, özel ihtisas komisyonlarında ve inceleme-araştırma gruplarında görev alacak Kurum personeline herhangi bir ücret ödenmez.

Danışma kurullarında, özel ihtisas komisyonlarında ve inceleme-araştırma gruplarında görev alacaklar ile bunların çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Veri Kalite Kontrol Kurulu

MADDE 31.- Başkanlıkta, Başkanlığın merkez ve taşra teşkilatının istatistik çalışmaları ve Programda yer alan istatistiklerin üretimine yönelik alan çalışmaları ile diğer kayıtlardan başlayıp, verilerin yayımlanmasına kadar geçen tüm süreçleri bilimsellik ve ulusal ve uluslararası standartlar açısından değerlendirerek inceleme, araştırma ve kontrol çalışmaları yapmak üzere Veri Kalite Kontrol Kurulu oluşturulur.

Kurul, Başkanın görevlendireceği bir başkan yardımcısının başkanlığında, Yöntem Araştırmaları Daire Başkanı, ana hizmet birimlerinden iki daire başkanı ve bir istatistik müşavirinden oluşur. Kurulun çalışmalarına yardımcı olmak üzere Başkanlıkça geçici veya sürekli çalışma grupları oluşturulabilir. Bu gruplarda diğer kamu kurum ve kuruluşlarından personel görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilen personelin aylık, ek gösterge, ödenek, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî ve sosyal hak ve yardımları kendi kurumlarınca ödenir. Ancak, bu personelin yurt içi geçici görevlendirmelerinde yolluk ve gündelikleri ile diğer giderleri bu Kanun çerçevesinde Başkanlık tarafından karşılanır. Kurulun sekretarya hizmetleri, Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.

Veri Kalite Kontrol Kurulunun çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Yayın ve Dağıtım Kurulu

MADDE 32.- Program kapsamında üretilen istatistiklerin yayın ve dağıtım ilke, standart ve politikalarının belirlenmesi ve bunların uygunluğunun kontrol edilmesi amacıyla Kurum bünyesinde Yayın ve Dağıtım Kurulu oluşturulur. Kurul, Başkanın görevlendireceği bir başkan yardımcısının başkanlığında, Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanı, Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri ve bir istatistik müşavirinden oluşur. Kurulun sekretarya hizmetleri Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.

Yayın ve Dağıtım Kurulunun çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Taşra Teşkilatı

Taşra teşkilatı

MADDE 33.- Başkanlığın taşra teşkilatı ekli (II) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Taşra teşkilatı, bu Kanunla Kuruma verilen ulusal düzeydeki sayım ve araştırma faaliyetlerinde kendi sorumluluk bölgesine ait verilerin derlenmesi, değerlendirilmesi, kalite kontrolü, analizi ve merkeze aktarımı ile bölgesel istatistiklerin alt yapısını oluşturmakla ve üretmekle görevlidir. Taşra teşkilatının her kademedeki yöneticileri bölgesel düzeydeki tüm istatistik faaliyetlerini yürütmek ve yerel birimlerle koordinasyonu sağlamaktan Başkana karşı sorumludur.

Taşra teşkilatının çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Personel Rejimi

Sözleşmeli personel ve fazla çalışma ücreti

MADDE 34.- Başkanlıkta; Başkan, Başkan Yardımcısı, I. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, İstatistik Müşaviri, Hukuk Müşaviri, Bölge Müdürü, Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı, Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı, İstatistikçi, Matematikçi, Mühendis ile dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak kaydıyla Programcı kadroları karşılık gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli personel çalıştırılabilir.

Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeleri Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Sözleşme ile çalıştırılacak personel, istekleri üzerine Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.

Başkanlığın merkez teşkilatında fiilen çalışan personel, Başbakanlık merkez teşkilatında çalışan personelin maaş ve ücretleri dışında yararlandığı fazla çalışma ücreti, tazminat ve benzeri tüm malî ve sosyal haklardan aynı esas ve usullere göre yararlanır.

Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcılığı ve Uzmanlığına atanma

MADDE 35.- Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ilave olarak;

a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarının istatistik, matematik, fizik, sosyoloji, psikoloji, bölümleri ile iktisat, işletme, iktisadî ve idarî bilimler, siyasal bilgiler, mühendislik, iletişim ve hukuk fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,

b) Meslek ve yabancı dil konularında yapılacak özel yarışma ve yeterlik sınavlarında başarılı olmak,

c) Sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gününde otuz yaşını doldurmamış olmak,

Şarttır.

Birinci fıkraya göre Uzman Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl fiilen çalışmak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, iki yıl içerisinde konularıyla ilgili olarak hazırlayacakları uzmanlık tezinin oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmesi ve bu beş yıllık süre içerisinde İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almaları halinde, "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı" unvanını alırlar.

Olumlu sicil alamayanlar ile uzmanlık tezlerini belirtilen sürede tamamlayamayanlar veya hazırladıkları tez kabul edilmeyenler ya da yabancı dil düzeyini belirtilen sürede belgeleyemeyenler, Uzman Yardımcılığı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar.

Uzman ve Uzman Yardımcılarının seçilme yöntemleri ve atanma şartları, tez hazırlama ile çalışma usul ve esasları ve bunların yurt içinde ve yurt dışında eğitime tabi tutulmaları yönetmelik ile düzenlenir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Prensipler, Özerklik, Bilgilerin Toplanması, Dağıtımı ve Gizliliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Prensipler, Bilimsel ve Teknik Özerklik

Prensipler

MADDE 36.-Kamuoyunun resmi istatistiklere olan güveninin artırılması ve resmi istatistiklerin kalitesinin geliştirilmesi için Resmi İstatistik Programı ve bu kapsamda üretilen istatistikler, güvenilirlik, tarafsızlık, istatistiki gizlilik, güncellik ve şeffaflık prensiplerine göre hazırlanır ve uygulanır.

Resmi istatistiklerin gerçekleri yansıtmasının sağlanması, tüm kullanıcılara tarafsız ve eş zamanlı olarak sunulması, gizlilik ilkesine riayet edilmesi, kamuoyunun bilgi edinme hakkının gözetilmesi temel esaslardır.

İstatistik amaçlarla toplanan tanımlanabilir bireysel veriler, resmi istatistik üretimi dışındaki amaçlarla kullanılamaz.

Resmi istatistiklerin kalitesinin ve prensiplere uygunluğunun değerlendirilebilmesi için gerekli bilgiler ve resmi istatistik üretiminde kullanılan yöntemler kamuoyuna açıktır ve erişilebilirliği sağlanır.

Programı uygulayan tüm kurum ve kuruluşlar ile görevliler, bu Kanunda ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılacak her türlü düzenleyici işlemlerde belirtilen prensiplere uymakla yükümlüdür.

Bilimsel ve teknik özerklik

MADDE 37.- Programın uygulanmasında, Türkiye İstatistik Kurumu çalışanları ile diğer uygulayıcı makamlara, veri kaynakları ve istatistik yöntem ve prosedürlerinin seçimine, dağıtımın içerik, şekil ve zamanına ve istatistik gizliliğin uygulanmasına ilişkin konular başta olmak üzere, ilgili hiçbir konuda herhangi bir merci talimat veremez.

İKİNCİ BÖLÜM

Bilgilerin Toplanması ve Saklanması

Bilgi isteme, bilgilerin doğruluğunu araştırma, kontrol ve saklama

MADDE 38.- Başkanlık, Kurumun görev alanına giren konularla ilgili sayım ve araştırmalarda, istatistik üretimi için gerekli gördüğü her türlü ortamdaki veri veya bilgiyi, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler olmak üzere tüm istatistik birimlerden, Başkanlıkça belirlenen şekil, süre ve standartlarda doğrudan isteme yetkisine sahiptir.

Başkanlık, gerektiğinde verilen veri veya bilgilerin doğruluğunu araştırmaya, kontrol etmeye, ilgililerden ek bilgi ve belge istemeye, araştırma ve kontroller sonucu düzenlenecek belgelerle gerçek veri ve bilgiyi belirlemeye yetkilidir.

Başkanlığın veri ve bilgi derleme ve yayımlama işlemleri dahil her türlü faaliyetleri elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılabilir, arşivlenebilir ve elektronik imza kullanılabilir. Kurumun manyetik kayıtları aksi kanıtlanmadıkça geçerli resmi belge niteliğindedir. Bu şekilde elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılan işlemlerin tespit ve tevsikinde bilgi işlem kayıtları esas alınır. Bilgi işlem kayıtlarına itiraz edilmesi halinde ispat yükümlülüğü itiraz edene aittir.

Bilgi işlem ortamında tutulan bilgilere ilişkin belgeler, bu veri ve bilgilerin kesinleşip kullanıma açık hale gelmesine kadar saklanır ve bu sürenin sonunda imha edilir.

Veri ve bilgilerin saklanması, imhası ve elektronik imza kullanım yetkisinin usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Cevap verme yükümlülüğü

MADDE 39.- İstatistik birimler, kendilerinden istenen veri veya bilgileri, Başkanlığın belirleyeceği şekil, süre ve standartlarda eksiksiz ve doğru olarak ücretsiz vermekle yükümlüdür.

İdarî verilere erişim

MADDE 40.- Kamu kurum ve kuruluşları, kendi görev alanları ile ilgili konularda topladığı, işlediği ve sakladığı kayıt ve diğer veri dosyalarını, her türlü harita ile uzaktan algılanmış verileri, resmi istatistik üretimi için zamanında ve hiçbir ücret talep etmeksizin Başkanlığın belirleyeceği süre içerisinde Başkanlığa vermek veya kullanımına açmakla yükümlüdür.

İstatistik birimlerin hakları

MADDE 41.- Resmi istatistiklerin üretimi için veri veya bilgi sağlaması istenen istatistik birimler, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde, sayımın veya araştırmanın amacı, kapsamı, istatistik verinin gizliliğinin sağlanması için alınan önlemler, hakları ve sorumlulukları ile ilgili konularda bilgi edinme ve kendilerine ait gizli verinin izinsiz açıklanması durumunda maddi ve manevi her türlü zararının tazmin edilmesini isteme hakkına sahiptir.

Ulusal kayıt sistemi

MADDE 42.- Kamu kurum ve kuruluşları kendi görev alanlarına ilişkin kayıt sistemlerini oluşturmak, güncellemek ve Başkanlığın istatistik amaçlı kullanımına açmakla yükümlüdür.

Ulusal kayıt sisteminin tanım, kavram ve standartlarının oluşturulması, güncellenmesi, dağıtımı, kayıt sistemlerindeki adres bilgilerine erişim ve kamuya açık adres bilgilerinin bilimsel araştırmalarda kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar ile kayıtların oluşturulma süreleri, ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınarak çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Tanım ve sınıflamalar

MADDE 43.- Kamu kurum ve kuruluşları, Başkanlıkça istatistik amaçlı oluşturulan tanım ve sınıflamaları kullanmak ve uygulamakla yükümlüdür. Bu kurum ve kuruluşlar kendi ihtiyaçları doğrultusunda belirleyecekleri sınıflamaları kullansalar dahi, Başkanlığın belirlediği sınıflamalara geçiş anahtarlarını da tanımlamak zorundadır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Dağıtım ve Gizli Veriler

İstatistik sonuçlarına erişim

MADDE 44.- Başkanlık ve Programda yer alan kurum ve kuruluşlar, üretilen resmi istatistiklere, Programda belirtilen standart ve yayın tarihine uyarak, tüm kullanıcıların kolay ve eşit şartlarda erişmesini sağlayacak tedbirleri alırlar.

İstatistik sonuçlarının dağıtımına ilişkin usul ve esaslar, Programda istatistik üretmekle görevlendirilmiş diğer kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Gizli veriler

MADDE 45.- Resmi istatistiklerin üretilmesi için toplanan, işlenen ve saklanan veriler, istatistik birimlerin doğrudan veya dolaylı olarak tanınmasına, dolayısıyla bireysel bilgilerin açığa çıkmasına imkan verdiği takdirde gizli kabul edilir.

Üçten az sayıda veya hâkim durumdaki istatistiki birim veya birimlere ait bilgiler, birim veya birimlerin tanımlanabilirliği nedeniyle gizlidir. Gizli bilgileri ihtiva eden resmi istatistikler kullanıma açılamaz ve dağıtılamaz.

Kamuya açık kaynaklardan alınan veri veya bilgiler gizli kabul edilmez.

İstatistiki birimin kendisine ait istatistiki bilgilerin kullanılmasına açıkça rıza gösterdiği durumlarda veri gizliliği ortadan kalkar.

Bireysel bilgilerin kullanımı

MADDE 46.- Bireysel bilgiler, istatistik birimlerin doğrudan veya dolaylı olarak tanımlanmasına imkan sağlayan bölümleri gizlendikten sonra, münferit birimlere atıfta bulunmayan bilimsel amaçlı araştırmalarda kullanılması kaydıyla, talep edenlere verilebilir. Bu veriler Başkanlığın izni olmaksızın üçüncü şahıslara verilemez, istatistik amaçları dışında kullanılamaz ve ispat aracı olamaz. Verileri kullananlar bu kurallara uymakla yükümlüdür.

Gizli verilere erişim ve veri güvenliği

MADDE 47.- Gizli verilere yalnızca resmi istatistik üretiminde görev alanlar, görevlerini yerine getirebilmek için ihtiyaç duydukları ölçüde erişebilirler.

Resmi istatistiklerin üretimindeki yetkili ve sorumlu makamlar, gizli bilgilere hukuka aykırı erişim, açıklama veya kullanıma karşı korumaya yönelik düzenleyici idarî, teknik ve kurumsal nitelikteki tüm önlemleri alır.

Gizli kabul edilen bilgiler, ancak doğrudan veya dolaylı tanımlamaya imkan vermeyecek şekilde diğer bilgilerle birleştirilerek yayımlanabilir.

Verilerin gizliliği ve güvenliğine ilişkin usul ve esaslar, ulusal ve uluslararası ilkelere uygun olarak ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınarak çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Sayım ve Araştırmalar

Sayım ve araştırmalar

MADDE 48.- Başkanlık, ihtiyaç duyulan sayım ve araştırmaları Resmi İstatistik Programı çerçevesinde yapar veya yapılmasını sağlar.

Sayım ve araştırma komiteleri

MADDE 49.- Sayım ve araştırmaların hazırlık, uygulama, değerlendirme ve yayımlama çalışmalarını yürütmek ve koordine etmek üzere, Başkanın veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında Merkez Sayım veya Araştırma Komiteleri kurulur. Bu komitelere gerektiğinde, üniversiteler, ilgili bakanlıklar ile diğer kurum ve kuruluşların temsilcileri de davet edilir.

Sayım ve araştırmaları Başkanlığın tespit edeceği esaslar içinde hazırlamak, yürütmek ve bu hususta gerekli tedbirleri almak üzere, Başkanlığın belirleyeceği il ve ilçelerde en büyük mülki amirin başkanlığında bir Sayım veya Araştırma Komitesi ve buna bağlı Sayım veya Araştırma Bürosu kurulur. Bu komite ve büroların kuruluş, görev ve çalışma esasları ile sayım ve araştırmalarda veri derlemek üzere görevlendirilecek elemanların seçim ve eğitimine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle tespit olunur. Mahalli komitelerin çalışmalarından, sayım ve araştırmaların yönetmeliklere uygun olarak yürütülmesinden, her türlü araç, gereç ve eleman sağlanmasından o yerin en büyük mülki idare amiri sorumludur.

Sayım, araştırma, inceleme, denetleme ve veri kalite kontrolü için alanda görevlendirilenler, mahalli idarelerce işletilen toplu taşım araçlarından geçici görev süresince ücretsiz ve kamu kurum ve kuruluşlarının konaklama ve sosyal tesis imkanlarından, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının personeline uygulanan şartlarla aynen yararlandırılır.

Sayım ve araştırmalarda görevlendirme

MADDE 50.- Sayım ve araştırmalarda, başta ilgili bakanlıkların görevlileri olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının personeli de mahallin en büyük mülki amiri tarafından görevlendirilebilir.

Görevlilere yapılacak ödemeler

MADDE 51.- Sayım, araştırma ve veri kalite kontrolü ile inceleme ve denetleme işlerinde kurum içinden veya dışından bu Kanun gereğince geçici görevle görevlendirilecek olan kişilere;

a) Ödenecek gündelikler 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca belirlenecek gündeliklerin iki katını geçmemek üzere,

b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre sözleşmeli olarak çalıştırılacak geçici personele ödenecek ücretler ile mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacaklara verilecek zaruri gider karşılıkları ile her çeşit ödenekler,

c) Kurum dışından görevlendirileceklere soru kağıdı başına verilecek ödenekler ve bunun usul ve esasları,

Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilir. Bu işler için başka yerde görevlendirilenlerin yol giderleri ile sürekli görevle görevlendirilenlerin harcırahları 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre ödenir.

BEŞİNCİ KISIM

Sorumluluk, Yetkiler, Yasaklar, Koruyucu Önlemler ve Cezai Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Sorumluluk ve Yetkiler

Yöneticilerin sorumlulukları

MADDE 52.- Başkanlığın her kademedeki yöneticileri, görevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur.

Uluslararası işbirliği

MADDE 53.- Başkanlık, istatistiki bilgilerin en ileri metotlarla elde edilmesi, geliştirilmesi, veri ve yayın değişimi, eğitim, ortak proje geliştirme ve uygulama konularında diğer ülkelerin benzer kuruluşları, uluslararası ve uluslarüstü kuruluşların ilgili birimleri ile genel hükümler çerçevesinde ilişkiler kurabilir ve işbirliği yapabilir.

Yetki devri

MADDE 54.- Başkan ve Başkanlığın üst düzey yöneticileri sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılı olmak şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.

İKİNCİ BÖLÜM

Yasaklar ve Koruyucu Önlemler

Yasaklar ve koruyucu önlemler

MADDE 55.- Başkanlık, toplanan istatistiki bilgilerden kişisel ve özel nitelikte bulunanlarla bireysel ve gizli bilgi ve verileri, üçüncü kişilere ait sırları, resmi veya özel herhangi bir kuruluşa ve makama veremez veya açıklayamaz. Bu bilgileri derleyen ve değerlendiren memurlar ve diğer görevliler de bu yasağa uymak zorundadır. Bu yükümlülük, Kurum görevlilerinin görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.

Program çerçevesinde kendilerine resmi istatistik üretiminde görev verilen diğer kamu kurum ve kuruluşları da bu yasağa uymak zorundadır. Ancak, bu durum resmi istatistik üretiminde yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının bu Kanunun diğer maddelerinde belirtilen Başkanlığa karşı yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.

Programda belirtilen kurum ve kuruluşlarla, Başkanlık tarafından derlenen istatistiki bilgiler, bu Kanunda belirtilen usul ve esaslara göre kullanıma açılmadan önce Başkanlık dışında herhangi bir şahsa veya makama verilemez. Bu bilgiler istatistik amaçları dışında kullanılamaz ve hiçbir şekilde ispat aracı olamaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Cezai Hükümler

Devlet memuru sayılma

MADDE 56.- Bu Kanunda belirtilen yükümlülüklere aykırı hareket eden görevliler, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun uygulanmasında Devlet memuru sayılır.

Cezaî hükümler

MADDE 57.- 55 inci maddede yazılı yasaklara aykırı hareket eden görevliler, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve beşyüzmilyon liradan ikimilyar liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır. Memurlar ve diğer kamu görevlileri için disiplin yönünden de işlem yapılır. Tekerrürü halinde verilecek ceza evvelce verilen cezanın iki katından az olamaz. Kurumlar aleyhine doğan zarar ve ziyan bu kişilere ödettirilir.

5 ve 46 ncı maddelerde belirtilen yükümlülüklere uymayan gerçek ve tüzel kişilerle kamu kurum ve kuruluşlarının yetkili ve sorumluları altı aydan bir yıla kadar hapis ve beşyüzmilyon liradan ikimilyar liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır. Tekerrürü halinde verilecek ceza evvelce verilen cezanın iki katından az olamaz. Aynı suçun üçüncü kez işlenmesi halinde ve izleyen tekrarlarda gerçek ve tüzel kişiler hakkında ayrıca üç aydan bir yıla kadar meslek ve sanattan yasaklama cezası uygulanır.

İdari para cezaları

MADDE 58.- Sayımlarda geçerli bir özrü olmadan sayım ve kontrol görevini yapmaktan kaçınanlarla sayım ve kontrol görevi için görevlendirilenleri eğitim ve toplantılara göndermeyen veya görev yapmasına izin vermeyen kamu ve özel kurum ve kuruluşların yöneticileri ve sorumlularına, izin vermedikleri her kişi için ikiyüzelli milyon lira idarî para cezası uygulanır. Ayrıca, görevlendirilmek üzere yetiştirme kurslarına katılan kimselere yetiştirilmeleri için yapılan giderler idarî para cezası ile birlikte ödettirilir. Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında ayrıca disiplin yönünden işlem yapılır.

Kurum tarafından istatistik amaçla istenen bilgilerle Programda yer almak koşuluyla diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından istenen bilgileri geçerli bir mazereti olmaksızın belirlenen şekil ve sürede cevaplandırmayan, bilerek eksik veya hatalı cevaplandıran, eksik ve hatalı bilgiyi tamamlaması veya düzeltmesi talep edildiği halde bu işlemi gerçekleştirmeyen tüm istatistik birimler hakkında idari para cezası uygulanır.

Yukarıda belirtilen idari para cezası, suçun;

a) Sayımlarda işlenmesi durumunda bir milyar beşyüz milyon lira,

b) İktisadî birimlerde yapılan diğer anket ve araştırmalarda işlenmesi durumunda bir milyar lira,

c) İktisadî birimler dışında kalan istatistik birimlerden hane halkı veya münferit fertlerle yapılan diğer anket ve araştırmalarda işlenmesi durumunda beşyüz milyon lira,

Olarak uygulanır.

İdarî para cezalarının verilmesini gerektiren fiillerin iki yıl içinde tekrarı halinde verilen para cezası iki katı, izleyen tekrarlarda üç katı olarak uygulanır. Uygulanan para cezalarına rağmen verilmeyen ya da eksik verilen aynı bilgi için, bilgi eksiksiz alınana kadar mükerrer suç gibi işlem yapılır.

İdarî para cezası ve diğer cezaların uygulanması, istatistik birimin bilgi verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.

İdarî para cezalarının uygulanmasından önce; yedi gün içerisinde bilgilerin eksiksiz olarak verilmesi, verilemiyorsa gerekçesinin bildirilmesi istenir. Gerekçenin geçerli olup olmayacağına idari para cezasını uygulayan birim karar verir.

İstatistik birimlerden bilgilerin istendiğini ispat aracı olarak; 7201 sayılı Tebligat Kanununda belirtilen usullerden biri ile yapılan tebligatlar veya anket ya da araştırmada görev alan personel tarafından bilgi ile ilgili dokümanların istatistik birim yetkilisine verildiğine veya bilginin istenmesi amacıyla istatistik birimin ziyaret edildiğine ilişkin, Başkanlıkça belirlenen usullere uygun olarak tanzim edilmiş tutanaklar kullanılır.

Bu madde hükümleri sözleşme ile üçüncü kişilere yaptırılan anket ve araştırmalar için de uygulanır.

Bu maddede sözü edilen idarî para cezaları sayım ve araştırma çalışması için mahalli komiteler kurulması durumunda, bu komitelerin başkanı tarafından; Programda belirtilmek koşuluyla sayım ve araştırmaların Kurum dışında başka kamu kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmesi durumunda bu kurum ve kuruluşların en üst yöneticileri tarafından; diğer durumlarda ise Başkanlığın merkez veya taşra teşkilatının en üst amirleri tarafından uygulanır.

İdarî para cezaları 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre ilgililere tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz, zaruret görülmeyen hâllerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. İtiraz üzerine verilen karar kesindir.

Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.

ALTINCI KISIM

Çeşitli Hükümler

Kamu kurum ve kuruluşlarındaki personelin görevlendirilmesi

MADDE 59.- Bakanlıklar ile bağlı kuruluşlarında çalışanlardan memur ve diğer kamu görevlisi statüsünde olanlar, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatı alınmak şartıyla ve aylık, ek gösterge, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî ve sosyal hak ve yardımları kendi kurumlarınca ödenmek kaydıyla geçici olarak Başkanlıkta görevlendirilebilir.

Döner Sermaye İşletmesi

MADDE 60.- Kurum bünyesinde, yerli ve yabancı kurum, kuruluş ve kişilere bu Kanunda öngörülen hizmetlere ait yayın, bilgi, belge satışı ile bilgi işlem, dizgi, baskı, teknik danışmanlık, eğitim, proje ve araştırma hizmetlerini yerine getirmek üzere Döner Sermaye İşletmesi kurulmuştur.

Döner Sermaye İşletmesi için genel bütçeden beşyüz milyar lira sermaye tahsis olunmuştur. Bu miktar Bakanlar Kurulu kararıyla beş katına kadar artırılabilir. Bu suretle artırılan sermaye elde edilen kârla karşılanır.

Döner sermaye; Kurum bütçesine bu amaçla konulan ödenekler, Hazinece verilecek aynî yardımlar, döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek kâr ile bağış ve yardımlardan meydana gelir. Elde edilen net kâr, ödenmiş sermaye, tahsis edilen sermaye miktarına ulaşıncaya kadar sermayeye ilave olunur. Her yıl sonunda kullanılmayan gelir, ertesi yıl döner sermaye gelirine ilave edilir. Bağış ve yardımlar bu maddede yazılı limite bağlı kalmaksızın mevcut sermayeye eklenir.

Döner sermaye faaliyetlerinin gerektirdiği giderler ile kiralama, satın alma, araç, gereç, araştırma, eğitim, tanıtım giderleri ile faaliyet alanına giren hizmetlerde çalıştırılacak personele bu Kanun kapsamında yapılacak her türlü ödemeler döner sermayeden karşılanır. Ayrıca, Kurumun dışardan aldığı hizmetlere karşılık yapılacak diğer ödemeler ve Döner Sermaye İşletmesi kullanımına tahsis edilen birimler ile hizmet veren birimlerin her türlü ihtiyaçları da döner sermayeden karşılanabilir. Bu maddede sayılanlar dışında döner sermayeden herhangi bir harcama yapılamaz.

Döner Sermaye İşletmesi; Kurumun hizmetlerine öncelik vermek ve aksatmamak kaydıyla, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından, yerli veya yabancı gerçek ve tüzel kişilerden sipariş almaya, vermeye, her türlü teknik işlemlere girişmeye ve gerektiğinde müştereken iş yapmaya yetkilidir.

Döner Sermaye İşletmesinin faaliyet alanları, çalışma usul ve esasları, giderleri, işletilmesi, hesap usulleri ile alım satım işlemlerine ilişkin hususlar Maliye Bakanlığından alınacak görüş üzerine çıkarılacak yönetmelikle tespit edilir.

Atama

MADDE 61.- 23.4.1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan memurların atamaları Başkan tarafından yapılır.

Başkanlıkta; Daire Başkanı ve Bölge Müdürü kadrolarına yapılacak atamalarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı bentleri ile 68 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, 12 nci maddede sayılan yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak şartları aranır.

Ayrıca, ana hizmet birimi Daire Başkanlıkları, Strateji Geliştirme Daire Başkanı ve Bölge Müdürü kadrolarına atanmak için İngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmak şarttır.

Başkanlığın merkez ve taşra teşkilatlarında görevlendirilecek personelin atanma, yer değiştirme, yükselme usul ve esasları yönetmeliklerle düzenlenir.

Kadrolar

MADDE 62.- Kadroların tespiti, ihdası, kullanılması ve iptali ile kadrolara ait diğer hususlar, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

MADDE 63.- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendine, "Dış Ticaret Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcıları," ibaresi; "Dış Ticaret Uzmanlığına," ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanlığına," ibaresi,

b) "Zam ve tazminatlar" başlıklı 152 nci maddesinin "II-Tazminatlar" kısmının "A-Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün (h) bendine "Dış Ticaret Uzmanları," ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanları," ibaresi,

c) I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" başlığını taşıyan bölümünün (d) bendinde geçen "DİE Başkanı" ibaresi, "Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı" olarak ve II sayılı Cetvelin "2-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" başlığını taşıyan bölümünde yer alan "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkan Yardımcısı" ibaresi "Türkiye İstatistik Kurumu Başkan Yardımcısı" olarak değiştirilmiş; I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I-Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" başlığını taşıyan bölümünün (g) bendine "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanları" ibaresi; II sayılı Cetvelin "5-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" başlığını taşıyan bölümüne "Hukuk Müşaviri" ibaresinden sonra gelmek üzere "İstatistik Müşaviri," ibaresi,

Eklenmiştir.

Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler

MADDE 64.- 13.6.1962 tarihli ve 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev; Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun ile 8.6.1984 tarihli ve 219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname yürürlükten kaldırılmıştır.

Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.

Geçİcİ Madde 1.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı, merkez ve taşra teşkilatlarına ait taşınır ve taşınmaz mallar, araç, gereç, malzeme, demirbaş, taşıtlar ve her türlü hak ve yükümlülükler ile Başkanlıkta çalışan personel hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına devredilmiş sayılır.

Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının, 2004 Malî Yılı harcamaları, 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 17 nci maddesinin (a) fıkrasının (8) numaralı bendine istinaden Maliye Bakanı tarafından yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının 2004 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanır.

219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi ile kurulan Döner Sermaye İşletmesine ait taşınır ve taşınmaz mallar, araç, gereç, malzeme, demirbaş, taşıtlar ve her türlü hak ve yükümlülükler ile burada çalışan personel hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesine devredilmiş sayılır.

GEÇİCİ MADDE 2.- Başkanlığın teşkilat ve kuruluşu, bu Kanun esaslarına göre yeniden düzenleninceye kadar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte uygulanmakta olan mevcut kadroların kullanımına devam olunur.

Bu Kanuna göre yeniden düzenleme ve atamalar yapılıncaya kadar Başkanlığın değişen veya yeniden kurulan birimlere verilen görevleri, daha önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir. Başkanlık, teşkilatını ve kadrolarını en geç bir yıl içinde bu Kanuna uygun hale getirir. Bu düzenlemelerde, öncelikle Başkanlık merkez teşkilatında çalışmakta olan personel, tercihleri, sağlık ve eş durumları da gözönüne alınarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 ve 76 ncı maddeleri çerçevesinde kazanılmış hak aylık dereceleri ve kadrolarıyla birlikte altı ay içerisinde taşra teşkilatlarına nakledilir.

Geçİcİ Madde 3.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına ait kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerden çıkarılmış ve ekli (I) sayılı listede belirtilen kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvele Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı bölümü olarak eklenmiştir.

Geçİcİ Madde 4.- Bu Kanunda yapılan yeni düzenleme ile kadro ve görev unvanları değişmeyenlerden bu Kanunda öngörülen şartları taşıyanlar, başka bir işleme gerek kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılır. Bu Kanuna göre kadro ve görev unvanları değişen yahut kaldırılan veya gerekli şartları taşımayan personel, en geç altı ay içinde durumlarına uygun boş kadrolara atanır ve atama işlemi yapılıncaya kadar Kurumca ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilebilir. Bunlar, yeni bir kadroya atanıncaya kadar, eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî haklarını almaya devam ederler. Söz konusu personelin, atandıkları yeni kadroların aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî hakları toplamının net tutarının, eski kadrolarına bağlı olarak en son aldıkları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî hakları toplamının net tutarından az olması halinde, aradaki fark giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece herhangi bir kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

Kadro karşılığı sözleşmeli statüde çalışanların sözleşmeleri, sözleşme süresi sonuna kadar devam eder.

Geçİcİ Madde 5.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Genel İdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfına dahil "DİE Uzmanı" unvanını almış olanlar "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı" unvanını, "DİE Uzman Yardımcısı" olarak atanmış bulunanlar "Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı" unvanını bu Kanunun yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar.

Ayrıca, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Başkanlıkta "Avrupa Birliği Uzmanı" unvanını almış olanlar "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı" unvanını ve kadrosunu, "Avrupa Birliği Uzman Yardımcısı" unvanını almış olanlar ise "Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı" unvanını ve kadrosunu başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar. Avrupa Birliği Uzman Yardımcısı unvan ve kadrosunda geçirilen süreler, tez süreleri açısından Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı unvan ve kadrolarında geçmiş sayılır.

Geçİcİ Madde 6.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Başkanlıkta, başkan yardımcısı kadrosunda görev yapmakta olanlar, 12 nci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan şartlar ile 13 üncü maddede yer alan şartlar aranmaksızın ve hiçbir işleme gerek kalmaksızın başkan yardımcısı kadrosuna, Bölge Müdürü kadrolarında görev yapmakta olanlar 61 inci maddedeki şartlar aranmaksızın ve hiçbir işleme gerek kalmaksızın Bölge Müdürü kadrosuna atanmış sayılırlar.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Başkanlıkta Daire Başkanı olarak görev yapmakta olanların yeniden Daire Başkanı olarak atanmaları durumunda, 61 inci maddede sayılan şartlar aranmaz.

Geçİcİ Madde 7.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesiyle Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanının görevi sona erer. Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı kadro ve görevine, bu Kanunda yer alan şartları taşıyanlar arasından, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içerisinde müşterek kararname ile beş yıl süre için yeni atama yapılır. Atama yapılıncaya kadar, eski Başkan görevine devam eder.

Geçİcİ Madde 8.- Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler Başkanlıkça en geç bir yıl içerisinde hazırlanarak yürürlüğe konulur. Bu yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

Diğer mevzuatta Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına yapılmış olan atıflar, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına, 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev; Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun ile 219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye yapılmış olan atıflar bu Kanuna yapılmış sayılır.

Geçİcİ Madde 9.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Başkanlıkta 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre çalışmakta olan geçici personelden, üç ay içinde Başkanlıkça belirlenecek şartlara uygun olanların memurluğa geçmek için yazılı olarak müracaat etmeleri kaydıyla, Devlet Personel Başkanlığı tarafından Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına yaptırılan merkezi kamu personeli seçme sınavlarının herhangi birinden en az yetmiş puan alanlardan başarı sırasına göre ve sayısı Başkanlıkça belirlenmek üzere iki yılını doldurmuş olanlar asaleten; iki yıldan az hizmeti olanlar aday memur olarak durumlarına uygun kadrolara atanırlar.

Yürürlük

MADDE 65.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 66.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M.Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.	Adalet Bakanı
G. Akşit	A. Coşkun	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı V.	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
B. Atalay	Z. Ergezen	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
A. Coşkun	M. H. Güler	E. Mumcu
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE İSTATİSTİK KANUNU TASARISI

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

Amaç

MADDE 1.- Bu Kanunun amacı; resmî istatistiklerin üretimine ve organizasyonuna ilişkin temel ilkeleri ve standartları belirlemek; ülkenin ihtiyaç duyduğu alanlarda veri ve bilgilerin derlenmesini, değerlendirilmesini, gerekli istatistiklerin üretilmesini, yayımlanmasını, dağıtımını ve Resmî İstatistik Programında istatistik sürecine dahil kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak üzere, Türkiye İstatistik Kurumunun kuruluş, görev ve yetkilerine ilişkin esasları düzenlemektir.

Tanımlar

MADDE 2.- Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Kurum: Türkiye İstatistik Kurumunu (TÜİK),

b) Konsey: İstatistik Konseyini,

c) Başkanlık: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığını,

d) Başkan: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanını,

e) Kurum ve kuruluşlar: Başbakanlık ve bakanlıklar ile bunların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarını, mahalli idareler ve bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik ve şirketlerini, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, İstanbul Menkul Kıymetler Borsası ve üniversiteler de dahil olmak üzere, tüzel kişiliği haiz enstitü, teşebbüs, teşekkül, birlik, döner sermaye, fon ve sair adlarla kurulmuş olan diğer kurum ve kuruluşlar ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını,

f) Program: Resmî İstatistik Programını,

g) Resmî istatistik: Türkiye İstatistik Kurumu veya Programda yer alan konularda istatistik üretecek kurum ve kuruluşlar tarafından derlenen verilerin, kitle özelliklerini ortaya koymak amacıyla işlenmesi ile elde edilen bilgiyi,

h) İstatistiki birim: Yapılan sayım veya örnekleme çalışmalarına konu olan, hakkında veri toplanacak gerçek ve tüzel kişiler ile kurum ve kuruluşları,

i) Kitle: Sayım veya örneklemeye konu olan istatistiki birim veya alt birimlerin tamamını,

j) Sayım: Kitle özelliklerini ortaya koymak üzere ilgili tüm istatistiki birimlerden veri derlenmesini,

k) Örnekleme: Kitleyi oluşturan istatistiki birimler arasından kitleyi temsil etmek üzere belli sayıda birimin seçilmesi işlemini,

l) Ulusal kayıt sistemi: Kurum ve kuruluşların idarî işlemlerini yürütmek amacıyla kayıt altına aldıkları bilgilerin standartlaştırılarak tanımlanmış tek bir numara vasıtasıyla ulusal düzeyde ilgili diğer kurum ve kuruluşların kayıtları ile konuşabilirliğinin sağlandığı veri tabanı sistemini,

m) Alan çalışması: İstatistik çalışmalarıyla ilgili her türlü veriyi derlemek üzere istatistiki birim ile görüşülmesi, bilgilerin anket formuna aktarılması ve bu formların Başkanlığa teslimine kadar geçen sürede yapılan çalışmaları,

n) Veri: Anket veya idarî kayıtlar yoluyla elde edilen nicel ve/veya nitel istatistiki bilgileri,

o) Bireysel veri: Hakkında bilgi toplanan istatistiki birimlerin, özellikleri ile birlikte tanımlandığı veriyi,

p) Doğrudan tanınma: Bir istatistiki birimin kimliğinin adı, adresi veya resmen verilmiş ve genel olarak bilinen bir kimlik numarası ile ortaya çıkarılmasını,

r) Dolaylı tanınma: Bir istatistiki birimin kimliğinin, doğrudan tanımlamada yer almayan diğer özelliklerinden faydalanılarak ortaya çıkarılmasını,

s) Gizli veri: İstatistik birimin doğrudan veya dolaylı bir şekilde özellikleri ile birlikte tanınabilmesine ve bu şekilde bireysel bilgilerin açığa çıkarılmasına imkân sağlayan bireysel veya tablo halinde saklı tutulan veriyi,

t) İstatistik amaçlı kullanım: İstatistik birimlerden toplanan verilerin sadece istatistiki tabloların oluşturulması ve istatistiki analizlerin yapılması için kullanımını,

u) Dağıtım: Kullanılan şekil ve araçlara bakılmaksızın, istatistiki bilgilerin kullanıcılara sunulmasını,

ifade eder.

İKİNCİ KISIM

Resmî İstatistik Programı, Bilgi Derleme ve Gizlilik

BİRİNCİ BÖLÜM

Resmî İstatistik Programı, İlkeler, Uygulama Esasları ve Makamları

Resmî İstatistik Programı

MADDE 3.- Resmî İstatistik Programı, ulusal ve uluslararası düzeyde ihtiyaç duyulan konularda üretilecek resmî istatistiklere ilişkin çerçeveyi oluşturur. Sayım ve araştırmalar Program çerçevesinde yapılır.

Program; mevcut kaynakları, cevap verenlerin üzerindeki yükü, fayda-maliyet ilişkisini göz önüne alarak, ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim, teknoloji ve ihtiyaç duyduğu diğer alanlardaki durumunun tespit edilmesi ve izlenmesi için gereken istatistikleri kapsar.

Program, Konseyin istişari görüşleri doğrultusunda Başkanlık tarafından beş yıllık olarak hazırlanır ve Bakanlar Kuruluna sunulur. Program, Bakanlar Kurulu kararının Resmî Gazetede yayımlanmasıyla yürürlüğe girer. Gerekli hallerde Programda değişiklik, ilgili kuruluşların görüşü alınarak Başkanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile yapılır ve Resmî Gazetede yayımlanır. Programın yürütülmesinden Başkanlık sorumludur.

Başkanlık, Programın uygulanması konusunda Konseye sunulmak üzere Yıllık İzleme Raporları hazırlar ve uygun araçlarla kamuoyuna duyurur.

İlkeler

MADDE 4.- Resmî istatistiklerin kalitesinin geliştirilmesi için Program kapsamında üretilen istatistikler, güvenilirlik, tutarlılık, tarafsızlık, istatistiki gizlilik, güncellik ve şeffaflık ilkelerine göre hazırlanır ve uygulanır.

Resmî istatistiklerin gerçekleri yansıtmasının sağlanması, tüm kullanıcılara tarafsız ve eş zamanlı olarak sunulması, gizlilik ilkesine riayet edilmesi, kamuoyunun bilgi edinme hakkının gözetilmesi temel esaslardır.

Resmî istatistiklerin kalitesinin ve ilkelere uygunluğunun değerlendirilebilmesi için gerekli tüm bilgiler ve resmî istatistik üretiminde kullanılan yöntemler kamuoyuna açıklanır.

Programı uygulayan tüm kurum ve kuruluşlar ile görevliler, bu Kanunda ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılacak her türlü düzenleyici işlemlerde belirtilen ilkelere uymakla yükümlüdür.

Uygulama esasları

MADDE 5.- Programda; üretilecek tüm resmî istatistiklerin amaç, kapsam, yöntem, sıklık, iş planı ve dağıtım ilkeleri ile çalışmayı yürütecek ve koordine edecek kurum ve kuruluşlar açıkça belirtilir.

Söz konusu kurum ve kuruluşlar, Programda kendilerine verilen görev ve sorumlulukları belirtilen zamanda yerine getirmekle yükümlüdür. Bu görev ve sorumluluklar Programın yürürlüğe girmesiyle başlar.

Uygulama makamları

MADDE 6.- Resmî istatistikler Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı ve Programda belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından üretilir, dağıtılır ve yayımlanır. Kurum ve kuruluşların, görev alanları ile ilgili resmî istatistiklere ilişkin veri derleme, değerlendirme ve yayımlama görev ve yetkisi Programda açıkça belirtilir. Bu kurum ve kuruluşlar, talep edilmesi durumunda, derlenen verileri istenilen zamanda Başkanlığa vermekle yükümlüdür. Diğer yasal düzenlemelerdeki gizlilik hükümleri belirtilerek Kuruma iletilen veri ve bilgilerin korunmasında ve saklanmasında söz konusu gizlilik hükümleri aynen uygulanır. Başkanlık, kurum ve kuruluşlar tarafından derlenen resmî istatistikleri de yayımlayabilir ve dağıtabilir.

Kurum ve kuruluşların Programda yer almayan istatistiki konulardaki çalışmaları ile gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişiliğine sahip kuruluşlarca yapılan sayım veya araştırmalara ait sonuçlar resmî istatistik olarak kabul edilmez.

İstatistiki sonuçlar içeren araştırma faaliyetleri yürüten gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişiliğine sahip kuruluşlar, araştırmalarının sonuçlarını basın ve yayın yoluyla kamuoyuna açıklamaları halinde, araştırmanın kapsam, örnekleme yöntemi ve örnek hacmi, veri derleme yöntemi ve uygulama zamanını araştırma sonuçlarıyla birlikte kamuoyuna açıklamakla yükümlüdürler.

İKİNCİ BÖLÜM

Bilgilerin Toplanması, Dağıtımı ve Gizliliği

Bilgi isteme, bilgilerin doğruluğunu araştırma, kontrol ve saklama

MADDE 7.- Başkanlık, Kurumun görev alanına giren konularla ilgili sayım ve araştırmalarda, istatistik üretimi için gerekli gördüğü her türlü ortamdaki veri ve bilgiyi, tüm istatistiki birimlerden, Başkanlıkça belirlenen şekil, süre ve standartlarda doğrudan isteme yetkisine sahiptir.

Başkanlık, gerektiğinde verilen veri veya bilgilerin doğruluğunu araştırmaya, kontrol etmeye, ilgililerden ek bilgi ve belge istemeye, araştırma ve kontroller sonucu düzenlenecek belgelerle gerçek veri ve bilgiyi belirlemeye yetkilidir.

Başkanlığın veri ve bilgi derleme ve yayımlama işlemleri dahil her türlü faaliyetleri elektronik ortamda yapılabilir, arşivlenebilir ve elektronik imza kullanılabilir.

Elektronik ortamda tutulan bilgilere ilişkin belgeler, bu veri ve bilgilerin kesinleşip kullanıma açık hale gelmesine kadar saklanır ve bu sürenin sonunda imha edilir.

Cevap verme yükümlülüğü

MADDE 8.- İstatistiki birimler, kendilerinden istenen veri veya bilgileri, Başkanlığın belirleyeceği şekil, süre ve standartlarda eksiksiz ve doğru olarak ücretsiz vermekle yükümlüdür.

İdarî verilere erişim

MADDE 9.- Kurum ve kuruluşlar, resmî istatistik üretiminde kullanılmak üzere, kendi görev alanları ile ilgili konularda topladıkları, işledikleri ve sakladıkları kayıt ve diğer veri dosyalarını ve her türlü harita ile uzaktan algılanmış veriyi, belirlenen süre içerisinde ücret talep etmeksizin Başkanlığa vermek veya kullanımına açmakla yükümlüdürler.

Ulusal kayıt sistemleri

MADDE 10.- Kurum ve kuruluşlar kendi görev alanlarına ilişkin ulusal kayıt sistemlerini Başkanlığın belirlediği standartlarda oluşturmak, güncellemek ve Başkanlığın istatistik amaçlı kullanımına açmakla yükümlüdür.

Bu konuda yapılacak her türlü mevzuat çalışmalarında Başkanlığın uygun görüşü alınır.

Sınıflamalar

MADDE 11.- Kurum ve kuruluşlar, Başkanlık tarafından oluşturulan istatistik amaçlı tanım ve sınıflamaları kullanmakla; kendi ihtiyaçları doğrultusunda belirleyecekleri sınıflamaları kullanmaları halinde ise, Başkanlığın belirlediği sınıflamalara dönüştürülmesini sağlayacak tedbirleri almakla yükümlüdür.

İstatistik sonuçlarına erişim

MADDE 12.- Başkanlık ve Programda yer alan kurum ve kuruluşlar, üretilen resmî istatistiklere, Programda belirtilen standart ve yayın tarihine uyarak, tüm kullanıcıların kolay ve eşit şartlarda erişmesini sağlayacak tedbirleri alırlar.

Kurum tarafından derlenen istatistiki bilgiler, kullanıma açılmadan önce herhangi bir şahsa veya makama verilemez.

Gizli veriler

MADDE 13.- Gizli verilere yalnızca resmî istatistik üretiminde görev alanlar, görevlerini yerine getirebilmek için ihtiyaç duydukları ölçüde erişebilirler.

Bireysel verinin toplulaştırılması ile oluşturulan veri tablosunun herhangi bir hücresindeki istatistiki birim sayısının üçten az olması veya birim sayısı üç ve daha fazla olduğu halde bir veya iki istatistiki birimin hakim durumda olması halinde ilgili hücredeki veri gizli kabul edilir.

Resmî istatistiklerin üretilmesi için toplanan, işlenen ve saklanan verilerden gizli olanları, idarî, adlî ve askeri hiçbir organ, makam, merci veya kişiye verilemez, istatistik amacı dışında kullanılamaz ve ispat aracı olamaz. Bu bilgileri derleyen ve değerlendiren memurlar ve diğer görevliler de bu yasağa uymak zorundadır. Bu yükümlülük, görevlilerin görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.

Resmî istatistik üreten kurum ve kuruluşların yetkilileri tarafından, gizli verilerin hukuka aykırı erişimine, açıklanmasına veya kullanımına karşı her türlü önlem alınır.

Herkese açık kaynaklardan elde edilen veri veya bilgiler gizli kabul edilmez.

İstatistiki birimin, kendisine ait gizli verilerin açıklanmasına yazılı onay vermesi halinde, veri gizliliği ortadan kalkar.

Gizli veriler, ancak doğrudan veya dolaylı tanımlamaya yol açmayacak şekilde diğer bilgilerle birleştirilerek yayımlanabilir.

Veri gizliliği ve güvenliğine ilişkin usul ve esaslar, ulusal ve uluslararası ilkeler doğrultusunda, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Bireysel verilerin kullanımı

MADDE 14.- Bireysel veriler, istatistiki birimlerin doğrudan veya dolaylı olarak tanınmasına yol açacak bölümleri gizlendikten sonra, münferit birimlere atıfta bulunmayan bilimsel amaçlı araştırmalarda kullanılması kaydı ve Başkanlığın yazılı izniyle verilebilir. Bireysel verileri kullanma hakkı elde edenler, bu verileri üçüncü şahıslara veremezler.

İstatistiki birimlerin hakları

MADDE 15.- Resmî istatistiklerin üretimi için veri veya bilgi talep edilen istatistiki birimler, sayımın veya araştırmanın amacı, kapsamı, istatistiki verinin gizliliğinin sağlanması için alınan önlemler ve hakları ile ilgili konularda 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde, bilgi edinme, kendilerine ait gizli verinin izinsiz açıklanması durumunda da maddi ve manevi her türlü zararının tazmin edilmesini isteme hakkına sahiptir.

Kendilerine ait gizli verilerin açıklanması nedeniyle açılan davalarda Başkanlık veya diğer kurum ve kuruluşlar aleyhine tazminata hükmedilmesi durumunda, bu hususta kusuru olan memur ve diğer görevlilere genel hükümlere göre rücu edilir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Türkiye İstatistik Kurumu

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Görev ve Teşkilât Yapısı

Türkiye İstatistik Kurumu

MADDE 16.- Bu Kanunun uygulanmasını sağlamak ve kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek üzere Türkiye İstatistik Kurumu kurulmuştur. Kurum kısaca "TÜİK" olarak adlandırılır.

Kurum Başbakanlığa bağlı olup, Başbakan, Kurumun yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde bir Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

Bilimsel ve teknik özerklik

MADDE 17.- Programın uygulanmasında, Kurum çalışanları ile diğer uygulayıcı birimlere, veri kaynakları, istatistiki yöntem ve süreçlerinin seçimi, dağıtımın içerik, şekil ve zamanı ve istatistiki gizliliğin uygulanması başta olmak üzere, hiçbir konuda talimat verilemez.

Türkiye İstatistik Kurumunun görev ve yetkileri

MADDE 18.- Kurumun görev ve yetkileri şunlardır:

a) Resmî İstatistik Programını hazırlamak,

b) Program ile belirlenen istatistiki faaliyetlerin yürütülmesini organize etmek ve uygulanmasını sağlamak,

c) Resmî istatistiklerin üretimi sırasında kullanılacak istatistiki yöntemleri, tanımları, sınıflamaları ve standartları, ulusal ve uluslararası normlara uygun olarak belirlemek,

d) Ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim ve teknoloji alanları ile gerekli görülen diğer alanlardaki istatistiklerini derlemek, değerlendirmek, analiz etmek ve yayımlamak,

e) Resmî istatistik sonuçlarının bilimsel ve teknik açıklamalarını yapmak,

f) İstatistik alanındaki bilimsel araştırma teknikleri ile istatistiki yöntem ve bilgi teknolojilerine ilişkin gelişmeleri takip etmek ve bunların uygulanması için gerekli önlemleri almak,

g) İstatistik alanındaki ulusal ve uluslararası öncelikleri dikkate alarak istatistiki veri ihtiyacı duyulan alanları ve veri derleme yöntemlerini ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde belirlemek,

h) Programın kurum ve kuruluşlara verdiği resmî istatistik görevlerinin yerine getirilmesini izlemek, bu kurumlarca üretilen istatistiklerin uluslararası standartlara uygunluğunu incelemek, kalite kontrolünü yapmak ve bu konularda teknik destek ve koordinasyonu sağlamak,

i) Kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsediği temel ilkeler çerçevesinde, Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek; Kurumun stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedeflerine bağlı olarak teşkilât yapısını, hizmet kalite standartlarını, yönetim hizmet ve süreçlerini sürekli geliştirici tedbirler almak,

j) Programın uygulanmasına ilişkin Yıllık İzleme Raporlarını hazırlamak,

k) İstatistiki bilgilerin saklanmasını, kullanıcıya sunulmasını, bu alanlara ilişkin sistemlerin geliştirilmesini ve bu amaçla ulusal ve uluslararası bir bilgi ağı ve bilgi akış sisteminin oluşturulmasını koordine etmek,

l) Ulusal kayıt sistemlerinin oluşturulmasında standartları tanımlamak, uygulamak ve kurumlararası koordinasyon ile uygulanmasını sağlamak,

m) Uluslararası düzeyde karşılaştırmalar yapmak amacıyla diğer ülkelere veya ülke gruplarına ait göstergeleri takip etmek, değerlendirmek ve gerekli durumlarda yayımlamak,

n) İhtiyaç duyulan alanlarda veri üretilmesi, teknik kapasitenin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla, ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde araştırma ve teknik yardım projeleri hazırlamak, geliştirmek ve yürütmek,

o) İstatistikle ilgili konularda diğer ülkelerle ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğini sağlamak ve uluslararası toplantılar düzenlemek,

p) Kanunla verilen diğer görevleri yerine getirmek.

Başkanlık, yüksek öğretim kurumlarının görevleri saklı kalmak şartıyla, Kurumun görev alanına giren konularda üniversiteler ve diğer eğitim kurumları ile işbirliği yaparak ulusal ve uluslararası eğitim ve araştırma merkezleri kurabilir.

Teşkilât

MADDE 19.- Türkiye İstatistik Kurumu; İstatistik Konseyi ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığından oluşur.

İKİNCİ BÖLÜM

İstatistik Konseyi

İstatistik Konseyi

MADDE 20.- Programın hazırlanmasına, uygulanmasına, resmî istatistiklerin gelişimine ve işlevlerine ilişkin tavsiyelerde bulunmak, resmî istatistik ihtiyaçlarını tespit etmek, değerlendirmek ve ileriye yönelik görüş ve önerileri kapsayan çalışmalar yapmak üzere İstatistik Konseyi oluşturulmuştur.

Konsey; Bakanlık Müsteşarları, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarı, Hazine Müsteşarı, Dış Ticaret Müsteşarı, Gümrük Müsteşarı, Denizcilik Müsteşarı, Devlet Personel Başkanı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanı, Yükseköğretim Kurulunca üniversitelerden Kurumun görev alanı ile ilgili çalışmalarda bulunanlar arasından seçilecek bir öğretim üyesi, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı, istatistik alanında faaliyet gösteren ve en fazla öğretim elemanı üyeye sahip sivil toplum kuruluşunun başkanı ve istatistiki sonuçlar içeren araştırma faaliyetleri yürüten gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerinin üye olduğu en fazla üyeye sahip sivil toplum kuruluşunun başkanından oluşur. Konsey üyeleri, toplantılara katılamamaları halinde, yerlerine yetkilendirilmiş birer temsilci görevlendirirler.

Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı ve Başkan Yardımcıları Konseyin doğal üyesidir. Konsey yılda en az bir defa toplanır.

Konseyin görüşeceği konuların özelliklerinin gerektirmesi halinde, diğer kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarının temsilcileri ve Başkanlık yetkilileri oy hakkı olmaksızın Konsey toplantılarına çağrılabilir.

Kurum Başkanı, Konseyin de başkanıdır. Konseyin sekreterya hizmetleri Başkanlık tarafından yürütülür.

Konseyin çalışmaları için yapılacak giderler Kurum bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.

Konseyin çalışma usul ve esasları Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Başkanlık

Başkanlık teşkilâtı

MADDE 21.- Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı; merkez ve taşra teşkilâtından meydana gelir. Merkez teşkilâtı, ana hizmet birimleri, danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşur. Başkanlığın merkez teşkilâtı ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Başkanlıkta, daire başkanlıkları ve bölge müdürlükleri bünyesinde işlerin niteliğine göre, devamlı veya geçici gruplar ve takımlar oluşturulabilir. Başkan bu yerlere kadroları uhdelerinde kalmak üzere sorumlular görevlendirir.

Başkan

MADDE 22.- Başkan, Türkiye İstatistik Kurumunun en üst yöneticisi olup, Başkanlık hizmetlerini, mevzuat hükümlerine, resmî istatistik programına, Kurumun amaç ve politikalarına, stratejik planına, performans göstergelerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekle görevli ve yetkilidir. Başkan, Başbakana karşı sorumludur.

Başkanlığa atanma şartları ve usulü

MADDE 23.- Başkanlığa atanacaklarda; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlara ilave olarak;

a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarının istatistik, matematik ve sosyoloji bölümleri ile iktisat, işletme, iktisadi ve idarî bilimler, siyasal bilgiler, mühendislik ve hukuk fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,

b) Başkanlıkta veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında Kurumun görev alanı ile ilgili konularda en az daire başkanı, dengi veya üstü kadrolarda asgari iki yıl görev yapmış ya da üniversitede en az beş yıl öğretim üyesi olarak çalışmış olmak,

şartları aranır.

Başkan, Bakanlar Kurulu Kararı ile beş yıl süre için atanır. Süresi dolan Başkan aynı göreve bir defaya mahsus olmak üzere tekrar atanabilir. Başkanın görev süresi dolmadan görevine son verilemez. Başkan, ancak, resmî sağlık kurulu raporuyla görevini devamlı yapmasına engel olabilecek durumun tespiti veya atamaya ilişkin şartları kaybetmesi halinde atama usulüne göre süresi dolmadan görevden alınabilir.

Başkan Yardımcıları

MADDE 24.- Başkanlıkta Başkana yardımcı olmak üzere üç başkan yardımcısı atanabilir. Bunlardan en az birinin daha önce Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı unvanını almış olması şartı aranır. Başkan Yardımcıları Başkana karşı sorumludur.

Başkan Yardımcılıklarına yapılacak atamalarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlar ile 23 üncü maddede sayılan yüksek öğretim kurumlarından mezun olmaları ve İngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmaları şartı da aranır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Ana Hizmet Birimleri

Ana hizmet birimleri

MADDE 25.- Başkanlığın ana hizmet birimleri şunlardır:

a) Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı,

b) Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı,

c) Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı,

d) Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı,

e) Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı,

f) Dış İlişkiler Daire Başkanlığı,

g) Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı,

h) Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı.

Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı

MADDE 26.- Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Ulusal hasıla hesaplamaları ve analiz çalışmaları yapmak,

b) Endüstrilerarası işlemler ile ilgili hesapları yapmak, ulusal girdi-çıktı tabloları oluşturmak,

c) Ulusal hesaplar sisteminde öngörülen uydu hesapları ile diğer hesapları yapmak,

d) Tüketici ve üretici düzeyinde oluşan fiyat hareketlerini izlemek amacıyla veri derlemek, tüketici ve üretici fiyat endeksleri ile satınalma gücü paritesi göstergelerini hesaplamak,

e) Dış ticaret istatistiklerine ait bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

f) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

g) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı

MADDE 27.- Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Tarım sektörüne ait istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

b) Toprak kullanımı, tarımsal üretim, tarımsal yapı ve tarım sektörünün alt sektörlerine ilişkin istatistiki araştırmalar yapmak, değerlendirmek ve ilgili göstergeleri hesaplamak,

c) Tarımsal denge ve tarım sektörü ekonomik hesapları konusunda çalışmalar yapmak, ilgili göstergeleri hesaplamak,

d) Çevre kapsamında yer alan su, hava, toprak, atıksu, katı atık, kirlilik ve kirletici emisyonlar, biyoçeşitlilik, çevre koruma harcamaları istatistikleri ve su, hava, toprak, gürültü, görüntü kirlilikleri istatistikleri ile ilgili araştırmaları yapmak, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından ölçüm ve gözleme dayalı olarak derlenen verileri değerlendirmek,

e) Doğal kaynak muhasebesi için gerekli verileri derlemek,

f) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

g) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı

MADDE 28.- Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Madencilik ve taş ocakçılığı, imalat sanayii, elektrik, gaz, su, enerji, inşaat ve benzeri konularda ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

b) Ulaştırma, haberleşme, depolama, mali aracı kuruluş faaliyetleri, iş hizmetleri ve kişisel hizmetler, kâr amacı gütmeyen kuruluş faaliyetleri, toptan ve perakende ticaret, otel, lokanta ve diğer konularda istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

c) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

d) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı

MADDE 29.- Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Nüfus, konut, eğitim, kültür, turizm, sağlık, spor, adalet, medya, siyaset ve sosyal içerikli konularda ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek, değerlendirmek ve ilgili göstergeleri hesaplamak,

b) Demografi alanında ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

c) Sosyal güvenlik, sosyal koruma ve tüketicinin korunması alanında ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek,

d) İşgücü piyasası, gelir dağılımı, tüketim harcamaları, yaşam koşulları ile ilgili araştırmalar yapmak ve sonuçlarını değerlendirmek,

e) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

f) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı

MADDE 30.- Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Kurumun tüm sayım ve araştırmalarına ilişkin metodolojik çalışmalar ve analizler yapmak,

b) Veri kalitesi ve veri analiz yöntemleri üzerinde çalışmalar yürüterek ilgili birimlere uygulamada destek sağlamak,

c) Resmî istatistikler kapsamında örnekleme yöntemine ilişkin gelişmeleri takip ederek uygulamak,

d) Resmî istatistikler kapsamında ele alınan temel tanım, kavram ve sınıflamalarla ilgili çalışmaları yürütmek, bu kapsamda Kurum içi ve dışı koordinasyonu sağlamak,

e) İstatistik amaçlı ulusal kayıt sistemlerinin standartlarını oluşturmak, bu standartların ulusal düzeyde kullanımı için işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,

f) Adres kayıtlarının ilgili sayısal haritalarla birlikte yönetimini sağlamak,

g) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

h) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Dış İlişkiler Daire Başkanlığı

MADDE 31.- Dış İlişkiler Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Başkanlığın uluslararası kuruluşlar ve ülkelerin ulusal istatistik kuruluşları ile istatistik alanındaki ilişkilerini ve işbirliği çalışmalarını koordine etmek,

b) Uluslararası istatistik standartlarına uyum çalışmalarının koordinasyonunu sağlamak,

c) Ülkelere veya ülke gruplarına yönelik istatistik işbirliği projelerini, teknik yardım programlarını ve protokollerini hazırlamak ve yürütülmesini sağlamak,

d) Finansmanı uluslararası kuruluşlar tarafından sağlanan dış kaynaklı istatistik projelerini anlaşmalar çerçevesinde yönetmek,

e) Kurumun görev alanıyla ilgili konularda Avrupa Birliği mevzuatına uyum çalışmalarını ve projelerini koordine etmek,

f) Uluslararası kuruluşlar ve diğer ülkelerin ulusal istatistik kuruluşları tarafından düzenlenen istatistik konulu toplantıları, eğitim ve burs programlarını takip etmek, bu faaliyetlere katılım konusunda gerekli çalışmaları yapmak ve koordinasyonu sağlamak,

g) Uluslararası toplantı, eğitim programı ve danışmanlık hizmetleri düzenlemek,

h) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı

MADDE 32.- Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Yurt içi ve yurt dışı kurum, kuruluş ve kişilerin istatistiki yayın, veri/bilgi taleplerini karşılamak,

b) Yayın ve veri/bilgi abonelik işlemlerini yürütmek,

c) İstatistiki veri/bilgi arz ve talep analizleri ve kullanıcı memnuniyetine ilişkin araştırmalar yapmak,

d) Başkanlıkça uygun görülen veri/bilgi ve göstergeleri yayımlamak ve dağıtmak,

e) Kütüphane hizmetlerini yürütmek,

f) Kurum yayınlarının basılı ve manyetik ortamda arşivlenmesini sağlamak,

g) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

h) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı

MADDE 33.- Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Başkanlığın bilişim stratejisini hazırlamak ve uygulanmasını takip etmek, yazılım ve donanım alt yapısı ile ilgili tüm işleri koordine etmek ve yürütmek,

b) Sayım ve araştırmaların kurumsal otomasyon projelerinin bilişim boyutunda sistem analiz ve tasarım çalışmalarını ve hizmetlerini ilgili birimlerle işbirliği içerisinde gerçekleştirmek,

c) Elektronik imzanın kullanımı ile veri ve bilginin elektronik güvenliğinin ve gizliliğinin sağlanması yönünde tedbirler almak,

d) Kurum bilgi mimarisinin hazırlanması, veri tabanlarının kurulması, güncellenmesi ve arşivlenmesi çalışmalarını yapmak,

e) Başkanlığın ulusal ve uluslararası elektronik haberleşmesini ve bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla uygulamalar tasarlamak, geliştirmek ve yönetmek,

g) Kurumlararası veri değişimi için gerekli teknik koordinasyonu sağlamak,

h) Görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek,

i) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Danışma Birimleri

Danışma birimleri

MADDE 34.- Başkanlığın danışma birimleri şunlardır;

a) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı,

b) Hukuk Müşavirliği,

c) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği,

Ayrıca, Kurumun görev alanına giren, özel önem ve öncelik taşıyan konularda Başkanlığa yardımcı olmak ve danışma kurulları, özel ihtisas komisyonları, inceleme-araştırma grupları, Veri Kalite Kontrol Kurulu ile Yayın ve Dağıtım Kurulu çalışmalarında yer almak üzere en fazla on istatistik müşaviri görevlendirilebilir.

İstatistik müşaviri kadrosuna yapılacak atamalarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlar ile 23 üncü maddede sayılan yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak ve İngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmak ya da Başkanlıkta daire başkanı veya üstü kadrolarda en az iki yıl görev yapmış olmak şartları aranır.

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

MADDE 35.- Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsediği temel ilkeler çerçevesinde, Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını hazırlamak,

b) Programı ve Yıllık İzleme Raporlarını ilgili ve sorumlu kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde hazırlamak,

c) Program çerçevesinde Kuruma verilen görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, Kurumun ana hizmet politikasının ve planlarının bu esaslara uygun olarak hazırlanmasını koordine etmek,

d) Başkanlığın görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek,

e) Kurum bütçesini stratejik plana ve yıllık hedeflere göre hazırlamak, Kurum faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek,

f) Başkanlığın yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek, yorumlamak ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak,

g) Üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak,

h) Kurumda yapılacak yeni düzenlemeler ve ihdas edilecek birimler için düzenleyici etki analizi yapmak,

i) Kurumun görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak,

j) Konseyin sekreterya hizmetlerini yürütmek,

k) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 36.- Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Başkan, Başkanlık birimleri ve bakanlıklar tarafından gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile diğer hukuki konular hakkında görüş bildirmek,

b) Başkanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,

c) 8.1.1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adlî ve idarî davalarda gerekli bilgileri hazırlamak, taraf olduğu idarî davalarda Başkanlığı temsil etmek veya Başkanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen davaları takip ve koordine etmek,

d) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

MADDE 37.- Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlamak ve yürütülmesini sağlamak,

b) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak,

c) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

ALTINCI BÖLÜM

Yardımcı Hizmet Birimleri

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 38.- Başkanlığın yardımcı hizmet birimleri şunlardır:

a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı,

b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı.

İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı

MADDE 39.- İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Başkanlığın insan gücü politikası ve planlaması konusunda çalışmalar yapmak ve tekliflerde bulunmak,

b) Başkanlık personelinin atama, nakil, sicil, terfi, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek,

c) Başkanlığın eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek,

d) Program kapsamındaki kurum ve kuruluşlara yönelik eğitim programları hazırlamak ve uygulamak,

e) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

Eğitim program ve hizmetleri ile katılma şartları, süreleri, belgeleme usulleri ve diğer hususlar yönetmelikle tespit olunur.

Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı

MADDE 40.- Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Başkanlığın ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri idarî ve mali hizmetleri yürütmek,

b) Taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarını tutmak,

c) Başkanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek,

d) Kuruma ait hizmet binalarının iç ve dış koruma hizmetini, 10.6.2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümleri çerçevesinde yerine getirmek,

e) Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

YEDİNCİ BÖLÜM

Kurul, Komisyon ve Gruplar

Veri Kalite Kontrol Kurulu

MADDE 41.- Başkanlıkta, Başkanlığın merkez ve taşra teşkilâtının istatistik çalışmaları ve Programda yer alan istatistiklerin üretimine yönelik alan çalışmaları ile diğer kayıtlardan başlayıp, verilerin yayımlanmasına kadar geçen tüm süreçleri bilimsellik ve uluslararası standartlara uygunluk açısından incelemek ve değerlendirmek ve gerektiğinde yerinde kalite kontrol çalışmaları yapmak üzere Veri Kalite Kontrol Kurulu oluşturulur.

Kurul, Başkanın görevlendireceği bir Başkan Yardımcısının başkanlığında, Yöntem Araştırmaları Daire Başkanı, ana hizmet birimlerinden en az iki daire başkanı ve en az bir istatistik müşavirinden oluşur. Kurulun çalışmalarına yardımcı olmak üzere Başkanlıkça geçici veya sürekli çalışma grupları oluşturulabilir. Bu gruplarda, kamu kurum ve kuruluşlarından personel görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilen personelin aylık, ek gösterge, ödenek, her türlü zam ve tazminatları ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kendi kurumlarınca ödenir. Kurulun sekreterya hizmetleri, Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.

Veri Kalite Kontrol Kurulunun oluşumu, çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Yayın ve Dağıtım Kurulu

MADDE 42.- Program kapsamında üretilen istatistiklerin yayın ve dağıtım ilke, standart ve politikalarının belirlenmesi ve bunların uygunluğunun kontrol edilmesi amacıyla, Kurum bünyesinde Yayın ve Dağıtım Kurulu oluşturulur. Kurul, Başkanın görevlendireceği bir Başkan Yardımcısının başkanlığında, Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanı, ana hizmet birimlerinden en az iki daire başkanı ve en az bir istatistik müşavirinden oluşur. Kurulun sekreterya hizmetleri Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.

Danışma kurulları, özel ihtisas komisyonları ve inceleme-araştırma grupları

MADDE 43.- Sayım, araştırma ve proje çalışmalarında ihtiyaç duyulan konularda gerçek ve tüzel kişilerin uzmanlık, deneyim ve görüşlerinden yararlanmak, en son bilimsel teknik ve yöntemlerin uygulamaya aktarılmasını sağlamak amacıyla danışma kurulları oluşturulabilir.

Ayrıca, Kurumun hizmet birimlerinde gerektiğinde sürekli veya geçici özel ihtisas komisyonları ve inceleme- araştırma grupları kurulabilir.

Danışma kurullarında, özel ihtisas komisyonlarında ve inceleme-araştırma gruplarında görev alacaklardan uhdesinde kamu görevi bulunup da diğer kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilenlere her toplantı günü için bin (1000), uhdesinde herhangi bir kamu görevi bulunmayanlara ise ikibin (2000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktar üzerinden ve ayda ikiden fazla olmamak üzere toplantı ücreti ödenir.

Danışma kurullarında, özel ihtisas komisyonlarında ve inceleme-araştırma gruplarında görev alacak Başkanlık personeline herhangi bir ücret ödenmez.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Taşra Teşkilâtı

Taşra teşkilâtı

MADDE 44.- Başkanlığın taşra teşkilâtı ekli (II) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Taşra teşkilâtı, bu Kanunla Kuruma verilen ulusal düzeydeki sayım ve araştırma faaliyetlerinde sorumluluk bölgesine ait verilerin derlenmesi, değerlendirilmesi, kalite kontrolü, analizi ve merkeze aktarımı ile bölgesel istatistiklerin alt yapısını oluşturmakla ve üretmekle görevlidir. Bölge Müdürleri bölgesel düzeydeki tüm istatistik faaliyetlerini yürütmek ve yerel birimlerle koordinasyonu sağlamaktan doğrudan Başkana karşı sorumludur.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Personel Rejimi

Personel rejimi ve fazla çalışma

MADDE 45.- Başkanlıkta; Başkan, Başkan Yardımcısı, I. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, İstatistik Müşaviri, Hukuk Müşaviri, Bölge Müdürü, Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı, Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı, İstatistikçi, Matematikçi, Mühendis ile dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak kaydıyla Programcı kadrolarına atananlar, kadroları karşılık gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli çalıştırılabilir.

Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeleri Bakanlar Kurulunca tespit edilir.

Özel uzmanlık gerektiren hizmetlerde sözleşmeli olarak yabancı uzman çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacak olan yabancı uzmanlara yapılacak ödemeler ile çalışma usul ve esasları Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.

Başkanlık merkez ve taşra teşkilâtı kadrolarında çalışan (kadro karşılığı çalışan sözleşmeli personel dahil) memurlara 10.10.1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun 31 inci maddesinde yer alan fazla çalışma ücreti aynı esas ve usullere göre ödenir.

Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcılığı ve Uzmanlığına atanma

MADDE 46.- Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara ilave olarak;

a) En az dört yıllık eğitim veren yüksek öğretim kurumlarının istatistik, matematik, fizik, sosyoloji, psikoloji bölümleri ile iktisat, işletme, iktisadi ve idarî bilimler, siyasal bilgiler, mühendislik, iletişim ve hukuk fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,

b) Meslek ve yabancı dil konularında yapılacak yarışma ve yeterlik sınavlarında başarılı olmak,

c) Sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gününde otuzbeş yaşını doldurmamış olmak,

Şarttır.

Birinci fıkraya göre uzman yardımcılığına atananlar, en az üç yıl fiilen çalışmak, olumlu sicil almak ve hazırladığı tez kabul edilmek kaydıyla, açılacak yeterlik sınavlarına girme hakkını kazanırlar. Yeterlik sınavlarında başarılı olanlar, İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde belge ibraz etmeleri halinde, "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı" kadrolarına atanırlar.

Tezi kabul edilmeyenlerle, yeterlik sınavlarında başarı gösteremeyenler veya dil belgesini ibraz edemeyenler, durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Uzman yardımcılığında geçirilen süre, askerlik hizmetinde veya ücretsiz izinde geçirilen süreler hariç, beş yılı aşamaz.

Uzman Yardımcılarının seçilme, tez hazırlama, yeterlik sınavları, yurt içinde ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 78 ve 79 uncu maddelerinde yer alan hükümler çerçevesinde yurt dışında eğitime tâbi tutulmaları ile diğer konulara ilişkin usul ve esaslar çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.

ONUNCU BÖLÜM

Görevlendirme ve Ödemeler

Kamu kurum ve kuruluşlarından personelin görevlendirilmesi

MADDE 47.- Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlardan memur ve diğer kamu görevlisi statüsünde olanlar, Resmî İstatistik Programı kapsamındaki görevler için, kurumlarının muvafakati alınmak ve aylık, ek gösterge, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kendi kurumlarınca ödenmek kaydıyla geçici olarak Başkanlıkta görevlendirilebilir.

Sayım komiteleri ve görevlendirme

MADDE 48.- Sayımların hazırlık, uygulama ve değerlendirme çalışmalarını yürütmek ve koordine etmek üzere, Başkanın veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında Merkez Sayım Komiteleri kurulur. Bu komitelere gerektiğinde, üniversiteler, ilgili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşları temsilcilerinin katılımı sağlanır.

Sayımlar, Başkanlığın belirleyeceği il ve ilçelerde ve tespit edeceği esaslar çerçevesinde mahallin en büyük mülki amirinin başkanlığında kurulacak Sayım Komitesi ve buna bağlı Sayım Bürosu tarafından yapılır. Mahalli komite ve büroların çalışmalarından, bunlara her türlü araç, gereç ve eleman sağlanmasından o yerin en büyük mülki idare amiri sorumludur. Sayımlarda kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilâtı personeli de mahallin en büyük mülki amiri tarafından görevlendirilebilir.

Ödemeler

MADDE 49.- Sayım, araştırma ve veri kalite kontrolü ile inceleme ve denetleme işlerinde kurum içinden veya dışından bu Kanun gereğince geçici görevle görevlendirilecek olan kişilere başka yerde görevlendirildikleri süre için verilecek gündelikler, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca belirlenecek gündeliklerin birbuçuk katı olarak uygulanır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre sözleşmeli olarak çalıştırılacak geçici personele ödenecek ücretler, Kurum dışından görevlendirileceklere verilecek zaruri gider karşılıkları ve her çeşit ödenekler ile anket formu başına verilecek ödenekler ve bunların usul ve esasları Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre sözleşmeli olarak çalıştırılacak geçici personele, bu Kanunun 45 inci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında verilecek fazla çalışma ücreti, 15-11 inci dereceden aylık alanlar için tespit edilen tutar kadar ödenir.

Bu Kanun gereğince geçici görevle görevlendirilenlere verilecek yol ve konaklama giderleri ile sürekli görevle görevlendirilenlerin harcırahları da 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca ödenir.

Sayım, araştırma, inceleme, denetleme ve veri kalite kontrolü için alanda görevlendirilenler, mahalli idarelerce işletilen toplu taşım araçlarından geçici görev süresince ücretsiz ve kamu kurum ve kuruluşlarının konaklama ve sosyal tesis imkânlarından, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının personeline uygulanan şartlarla aynen yararlandırılır.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Sorumluluk, Yetkiler ve Ceza Hükümleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Sorumluluk ve Yetkiler

Yöneticilerin sorumlulukları

MADDE 50.- Başkanlığın her kademedeki yöneticileri, görevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur.

Uluslararası işbirliği

MADDE 51.- Başkanlık, istatistiki bilgilerin en gelişmiş yöntemlerle elde edilmesi, veri ve yayın değişimi, eğitim, ortak proje geliştirme ve uygulama konularında diğer ülkelerin benzer kuruluşları, uluslararası ve uluslarüstü kuruluşların ilgili birimleri ile genel hükümler çerçevesinde ilişkiler kurabilir ve işbirliği yapabilir.

Yetki devri

MADDE 52.- Başkanlıkta her kademedeki yöneticiler, sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılı olmak şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.

İKİNCİ BÖLÜM

Ceza Hükümleri

Ceza hükümleri

MADDE 53.- Bu Kanunun 13 üncü maddesinde yazılı yasaklara aykırı hareket eden kamu görevlileri, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 258 inci maddesine göre cezalandırılır.

Bu Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası ve 14 inci maddesinde belirtilen yükümlülüklere uymayan gerçek kişilerle özel hukuk tüzel kişilerinin organ ve temsilcilerine adlî para cezası verilir.

İdarî para cezaları

MADDE 54.- Sayımlarda geçerli mazereti olmadan verilen görevleri yapmaktan kaçınanlara beş yüz Yeni Türk Lirası idarî para cezası uygulanır. Görevlendirilenleri geçerli mazereti olmaksızın eğitim ve toplantılara göndermeyen veya görev yapmasına izin vermeyen kamu kurum ve kuruluşlarının yöneticileri ve sorumlularına, izin vermedikleri her kişi için beş yüz Yeni Türk Lirası idarî para cezası uygulanır ve bu durum ilgililerin kurumlarına bildirilir. Ayrıca, görevlendirilmek üzere yetiştirme kurslarına katılan kimselerden, görevlerini geçerli mazereti olmaksızın yapmaktan kaçındıkları takdirde, yetiştirilmeleri için yapılan giderler genel hükümler çerçevesinde tahsil edilir.

Başkanlık veya kurum ve kuruluşlar tarafından Program kapsamında istenen bilgileri, geçerli bir mazereti olmaksızın belirlenen şekil ve sürede vermeyen veya eksik veya hatalı verenler, bir kereye mahsus olmak üzere uyarılarak yedi gün içerisinde bilgileri vermeleri veya eksik ve hataları gidermeleri istenir. Bu uyarıya rağmen, bilgileri hiç vermeyen veya talep edildiği halde eksikleri gidermeyen ve hataları düzeltmeyen gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerinin organ ve temsilcileri hakkında, fiilin;

a) Hanehalkı veya bireylerle yapılan araştırmalarda işlenmesi durumunda beşyüz Yeni Türk Lirası,

b) (a) bendi dışında kalan istatistiki birimlerle yapılan araştırmalarda işlenmesi durumunda bin Yeni Türk Lirası,

c) Sayımlarda işlenmesi durumunda ikibin Yeni Türk Lirası,

İdarî para cezası uygulanır.

İdarî para cezası ve diğer cezaların uygulanması, istatistiki birimin bilgi verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.

7201 sayılı Tebligat Kanununda belirtilen usullerden biri ile yapılan tebligatlar veya araştırmada görev alan personel tarafından bilgi ile ilgili dokümanların istatistiki birim yetkilisine verildiği veya bilginin istenmesi amacıyla istatistiki birimin ziyaret edildiğine ilişkin Başkanlıkça belirlenen usullere uygun olarak tanzim edilmiş tutanaklar, istatistiki birimlerden bilgi istendiğinin tevsikinde yeterli olup, ispat için başka belge aranmaz.

Bu madde hükümleri, sözleşme ile üçüncü kişilere yaptırılan araştırmalar için de uygulanır.

İdarî para cezalarına ilişkin karar, sayım için mahalli komiteler kurulması durumunda, komitelerin başkanı tarafından; Programda belirtilmek şartıyla sayımların başka kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmesi durumunda bu kurum ve kuruluşların en üst yöneticileri tarafından; diğer durumlarda ise Başkanlığın merkez veya taşra teşkilâtının en üst amirleri tarafından verilir.

BEŞİNCİ KISIM

Çeşitli Hükümler

Döner Sermaye İşletmesi

MADDE 55.- Kurum bünyesinde, yerli ve yabancı kurum, kuruluş ve kişilere, bu Kanunda öngörülen hizmetlere ait yayın, bilgi, belge satışı ile bilgi işlem, dizgi, baskı, teknik danışmanlık, eğitim, proje ve araştırma hizmetlerini yerine getirmek üzere Döner Sermaye İşletmesi kurulmuştur.

Döner Sermaye İşletmesi için genel bütçeden beş yüz bin Yeni Türk Lirası sermaye tahsis olunmuştur. Bu miktar Bakanlar Kurulu kararıyla beş katına kadar artırılabilir. Bu suretle artırılan sermaye elde edilen kârla karşılanır.

Döner sermaye; Kurum bütçesine bu amaçla konulan ödenekler, Hazinece verilecek aynî yardımlar, döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek kâr ile bağış ve yardımlardan meydana gelir. Elde edilen net kâr, ödenmiş sermaye, tahsis edilen sermaye miktarına ulaşıncaya kadar sermayeye ilave olunur. Her yıl sonunda kullanılmayan gelir, ertesi yıllarda kanun hükümleri çerçevesinde yönetim kurulunun uygun göreceği mal ve hizmet alımlarında kullanılır. Bağış ve yardımlar, bu maddede yazılı limite bağlı kalmaksızın mevcut sermayeye eklenir.

Döner sermaye faaliyetlerinin gerektirdiği giderler ile kiralama, satın alma, araç, gereç, araştırma, eğitim, tanıtım giderleri ile faaliyet alanına giren hizmetlerde çalıştırılacak personele bu Kanunun 49 uncu maddesi kapsamındaki harcırahları döner sermayeden karşılanır. Ayrıca, Kurumun dışardan aldığı hizmetlere karşılık yapılacak diğer ödemeler ve Döner Sermaye İşletmesinin faaliyetlerinde hizmet veren birimlerin her türlü ihtiyaçları da döner sermayeden karşılanabilir. Bu maddede sayılanlar dışında döner sermayeden herhangi bir harcama yapılamaz.

Döner Sermaye İşletmesi; Kurumun hizmetlerine öncelik vermek ve aksatmamak kaydıyla, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından, yerli veya yabancı gerçek ve tüzel kişilerden sipariş almaya, vermeye, her türlü teknik işlemlere girişmeye ve gerektiğinde müştereken iş yapmaya yetkilidir.

Döner Sermaye İşletmesinin faaliyet alanları, çalışma usul ve esasları, giderleri, işletilmesi, hesap usulleri ile alım satım işlemlerine ilişkin hususlar Maliye Bakanlığından alınacak görüş üzerine çıkarılacak yönetmelikle tespit edilir.

Atama

MADDE 56.- Başkanlıkta, Birinci Hukuk Müşaviri hariç olmak üzere tüm atamalar Başkan tarafından yapılır.

Başkanlıkta; Daire Başkanı ve Bölge Müdürü kadrolarına yapılacak atamalarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda öngörülen genel şartlara ilave olarak bu Kanunun 23 üncü maddesinde sayılan yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak şartları aranır.

Ayrıca, ana hizmet birimi Daire Başkanlıkları, Strateji Geliştirme Daire Başkanı ve Bölge Müdürü kadrolarına atanmak için İngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde belge almış olmak şarttır.

Başkanlığın merkez ve taşra teşkilâtlarında görevlendirilecek personelin yer değiştirme suretiyle atanmaları ile yükselme usul ve esasları yönetmeliklerle düzenlenir.

Değiştirilen hükümler

MADDE 57.- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendine, "Dış Ticaret Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcıları," ibaresi; "Dış Ticaret Uzmanlığına," ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanlığına," ibaresi,

b) 59 uncu maddenin birinci fıkrasına "Başbakanlık Basın Müşavirliğine," ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine," ibaresi,

c) "Zam ve tazminatlar" başlıklı 152 nci maddesinin "II-Tazminatlar" kısmının "A-Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün (h) bendine "Dış Ticaret Uzmanları," ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanları," ibaresi,

d) I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" başlığını taşıyan bölümünün (d) bendinde geçen "DİE Başkanı" ibaresi aynı bölümün (c) bendine "Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı" olarak ve II sayılı Cetvelin "2-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" başlığını taşıyan bölümünde yer alan "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkan Yardımcısı" ibaresi I sayılı Cetvelin (e) bendine "Türkiye İstatistik Kurumu Başkan Yardımcıları" olarak; I sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I-Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" başlığını taşıyan bölümünün (g) bendine "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanları" ibaresi; II sayılı Cetvelin "2-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" başlığını taşıyan bölümünde yeralan "Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Daire Başkanı (Ana ve Yardımcı Hizmet Birimi)" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Daire Başkanı" ibaresi; "Serbest Bölge Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumu Bölge Müdürü" ibaresi, II sayılı Cetvelin "5-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" başlığını taşıyan bölümüne "İl Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türkiye İstatistik Kurumunda Müdür" ibaresi, "Hukuk Müşaviri" ibaresinden sonra gelmek üzere "İstatistik Müşaviri," ibaresi,

eklenmiştir."

23.4.1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanunun eki 2 sayılı Cetvelde yer alan "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanı" ibaresi çıkarılmış, aynı Kanunun 1 sayılı Cetveline "Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı" olarak eklenmiştir.

10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki I sayılı Cetvelde yer alan "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı" ibaresi, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.

Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler

MADDE 58.- 13.6.1962 tarihli ve 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev, Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun; 8.6.1984 tarihli ve 219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname; 27.1.1989 tarihli ve 357 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname; 5.2.1990 tarihli ve 403 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 219 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci Maddesinin (d) Fıkrasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname; 14.4.1989 tarihli ve 367 sayılı Bakanlıklarda ve Bağlı Kuruluşlarda Avrupa Topluluğuyla İlgili Birimler Kurulması ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

23.2.1995 tarihli ve 547 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 1 inci maddesinde yer alan "Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Diğer kanunların istatistik amaçlı veri toplama, derleme, düzenleme ve dağıtımıyla ilgili bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz. Resmî istatistik alanına ilişkin mevzuatta yapılacak değişiklik ve ilaveler, ancak bu Kanuna ek olarak çıkarılacak kanunlarda yer alır.

GEÇİCİ MADDE 1.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı, merkez ve taşra teşkilâtlarına ait taşınırlar, araç, gereç, malzeme, demirbaş, taşıtlar ve her türlü hak ve yükümlülükler ile personel hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına devredilmiş sayılır. Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının kullanımında bulunan veya mülkiyeti Hazineye ait olup da Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına tahsisli gayrimenkuller hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına tahsis edilmiş sayılır.

Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının, 2005 Mali Yılı harcamaları, 2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun 15 inci maddesinin (a) fıkrasının (8) numaralı bendine istinaden gerekli işlem ve düzenlemeler yapılıncaya kadar Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının 2005 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanır.

219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi ile kurulan Döner Sermaye İşletmesine ait taşınır ve taşınmaz mallar, araç, gereç, malzeme, demirbaş, taşıtlar ve her türlü hak ve yükümlülükler ile burada çalışan personel hiçbir işleme gerek kalmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesine devredilmiş sayılır.

GEÇİCİ MADDE 2.- Başkanlığın teşkilât ve kuruluşu, bu Kanun esaslarına göre yeniden düzenleninceye kadar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte uygulanmakta olan mevcut kadroların kullanımına devam olunur.

Bu Kanuna göre yeniden düzenleme ve atamalar yapılıncaya kadar Başkanlığın değişen veya yeniden kurulan birimlere verilen görevleri, daha önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir. Başkanlık, teşkilâtını ve kadrolarını en geç altı ay içinde bu Kanuna uygun hale getirir. Bu çerçevede kadro değişiklikleri 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin son fıkrası hükmü uygulanmaksızın anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerine göre yapılır.

GEÇİCİ MADDE 3.- Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına ait kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerden çıkarılır ve ekli (1) sayılı listede belirtilen kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvele Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı bölümü olarak eklenir.

24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına tahsis edilmiş kadrolarda görev yapan personel kadroları ile birlikte Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına devredilir.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında sürekli işçi kadrolarında görev yapanlar kadroları ile birlikte Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına devredilir.

GEÇİCİ MADDE 4.- Bu Kanunda yapılan yeni düzenleme ile kadro ve görev unvanları değişmeyenlerden bu Kanunda öngörülen şartları taşıyanlar, başka bir işleme gerek kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılır.

Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığında; Bölge Müdür Yardımcısı kadrosunda bulunanların görevleri bu Kanunun yayımı tarihinde sona erer ve bunlar ekli (1) sayılı listede ihdas edilen Araştırmacı kadrolarına atanmış sayılırlar. Her hangi bir sebeple boşalması halinde Araştırmacı (taşra teşkilâtı), Şube Müdürü (merkez teşkilâtı) ve Şef kadroları hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.

Bu Kanuna göre kadro ve görev unvanları değişen yahut kaldırılan veya bu Kanunda öngörülen şartları taşımayan personel, en geç altı ay içinde derece ve kademelerine uygun kadrolara atanır ve atama işlemi yapılıncaya kadar Kurumca ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilirler. Bunlar, yeni bir kadroya atanıncaya kadar, eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali haklarını bu süre içerisinde kamu görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak suretiyle almaya devam ederler. Söz konusu personelin, atandıkları yeni kadroların aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer mali hakları (fazla çalışma ücreti hariç) toplamının net tutarının, eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda aldıkları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali hakları (fazla çalışma ücreti hariç) toplamının net tutarından az olması halinde, aradaki fark giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir. Kadro karşılığı sözleşmeli statüde çalışanların sözleşmeleri, sözleşme süresi sonuna kadar devam eder.

GEÇİCİ MADDE 5.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Genel İdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfına dahil "DİE Uzmanı" unvanını almış olanlar "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı" unvanını, "DİE Uzman Yardımcısı" olarak atanmış bulunanlar "Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı" unvanını bu Kanunun yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar. DİE Uzman Yardımcısı unvan ve kadrosunda geçirilen süreler, Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı unvan ve kadrolarında geçmiş sayılır.

Ayrıca, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Başkanlıkta "Avrupa Birliği Uzmanı" unvanını almış olanlar "Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanı" unvanını ve kadrosunu, "Avrupa Birliği Uzman Yardımcısı" unvanını almış olanlar ise "Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı" unvanını ve kadrosunu başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar. Avrupa Birliği Uzman Yardımcısı unvan ve kadrosunda geçirilen süreler, Türkiye İstatistik Kurumu Uzman Yardımcısı unvan ve kadrolarında geçmiş sayılır.

GEÇİCİ MADDE 6.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Başkanlıkta, Enstitü Başkan Yardımcısı kadrosunda görev yapmakta olanlar, TÜİK Başkan Yardımcısı kadrosuna, DİE Bölge Müdürü kadrosunda görev yapmakta olanlar, TÜİK Bölge Müdürü kadrosuna hiçbir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılır.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Enstitü hizmet birimlerine ait Daire Başkanı kadrosunda görev yapmakta olanların yeniden Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı hizmet birimlerine ait Daire Başkanı kadrosuna atanmaları durumunda, bu Kanunda öngörülen şartlar aranmaz.

GEÇİCİ MADDE 7.- Bu Kanunun yürürlüğe girmesiyle Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanının görevi sona erer. Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı kadro ve görevine, bu Kanunda yer alan şartları taşıyanlar arasından, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içerisinde beş yıl süre için yeni atama yapılır. Atama yapılıncaya kadar, mevcut DİE Başkanı görevine devam eder.

GEÇİCİ MADDE 8.- Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler Başkanlıkça en geç altı ay içerisinde hazırlanarak yürürlüğe konulur. Bu yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

Diğer mevzuatta Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına yapılmış olan atıflar, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına, 53 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsünün Görev; Yetki ve Kuruluşu Hakkında Kanun ile 219 sayılı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye yapılmış olan atıflar, bu Kanuna aykırı hükümleri hariç, bu Kanuna yapılmış sayılır.

GEÇİCİ MADDE 9.- 2005 Yılı için geçerli olmak ve toplam 200 adedi geçmemek üzere, 5277 sayılı 2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun 25 inci maddesinin (a) fıkrasındaki (48 000 adet) sınırlamasına tâbi olmaksızın, bu Kanunla 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Türkiye İstatistik Kurumu kadrolarından boş bulunan 200 TÜİK Uzman Yardımcısı kadrosuna KPSS (A) Grubu sınav sonuçlarına ve Başkanlıkça belirlenecek puan grubuna göre 70 ve üstü ile yabancı dilden 50 ve üstü puan alanlardan ilan edilen kadronun başarı sırasına göre dört katına kadarının çağrılması ile yapılacak sınavda başarı gösterenlerin taşra teşkilâtı kadrolarına atamaları Başkanlıkça yapılır.

GEÇİCİ MADDE 10.- 7.12.2004 tarihli ve 5272 sayılı Belediye Kanununun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasında öngörülen yerleşim yerlerinin nüfus tespiti işlemleri ile geçici 4 üncü maddesinde yer alan süre sınırı, Başkanlık ile İçişleri Bakanlığının müştereken yürüteceği ikametgaha dayalı nüfus kayıt sisteminin kurulmasına kadar ertelenir. Ancak, aynı Kanunun 8 inci maddesi hükümleri doğrultusunda işlem yapılması halinde 2000 Genel Nüfus Sayımı sonuçları esas alınır.

GEÇİCİ MADDE 11.- 26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun 53 üncü maddesinin;

a) Birinci fıkrasında belirtilen yasaklara aykırı hareket eden kamu görevlileri hakkında 1.3.1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 229 uncu maddesi uygulanır,

b) İkinci fıkrasında belirtilen yükümlülüklere uymayan gerçek kişilerle özel hukuk tüzel kişilerinin organ ve temsilcileri üç bin Yeni Türk Lirasından beş bin Yeni Türk Lirasına kadar ağır para cezası ve üç aydan bir yıla kadar meslek ve sanattan yasaklama cezası ile cezalandırılır.

Yürürlük

MADDE 59.- Bu Kanunun;

a) 53 üncü maddesi 1.6.2005 tarihinde,

b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,

Yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 60.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ CETVELLER

EK (I) SAYILI CETVEL

TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

MERKEZ TEŞKİLÂTI

Başkan	Başkan Yardımcısı	Ana Hizmet Birimleri	Danışma Birimleri	Yardımcı Hizmet Birimleri
Başkan	Başkan Yardımcısı	a) Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı	a) Strateji Geliştirme	a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
			Daire Başkanlığı
	Başkan Yardımcısı	b) Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı	b) Hukuk Müşavirliği	b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
	Başkan Yardımcısı	c) Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı	c) Basın ve Halkla İlişkiler
		d) Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı	Müşavirliği
		e)Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı
		f) Dış İlişkiler Daire Başkanlığı
		g) Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı
		h) Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı

EK (II) SAYILI CETVEL

TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

TAŞRA TEŞKİLÂTI

		BÖLGE
		MÜDÜRLÜKLERİNE
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNÜN ADI	BÖLGE MERKEZİ	BAĞLI İLLER
İSTANBUL BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	İSTANBUL	İSTANBUL
EDİRNE BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	EDİRNE	EDİRNE
		TEKİRDAĞ
		KIRKLARELİ
DENİZLİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	DENİZLİ	DENİZLİ
		AYDIN
		MUĞLA
İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	İZMİR	İZMİR
BURSA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	BURSA	BURSA
		ESKİŞEHİR
		BİLECİK
KOCAELİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KOCAELİ	KOCAELİ
		SAKARYA
		DÜZCE
		BOLU
		YALOVA
KONYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KONYA	KONYA
		KARAMAN
ANTALYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ANTALYA	ANTALYA
		ISPARTA
		BURDUR
ADANA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ADANA	ADANA
		MERSİN
KAYSERİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KAYSERİ	KAYSERİ
		SİVAS
		YOZGAT
ZONGULDAK BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ZONGULDAK	ZONGULDAK
		KARABÜK
		BARTIN
SAMSUN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	SAMSUN	SAMSUN
		TOKAT
		ÇORUM
		AMASYA
TRABZON BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	TRABZON	TRABZON
		ORDU
		GİRESUN
		RİZE
		ARTVİN
		GÜMÜŞHANE
ERZURUM BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ERZURUM	ERZURUM
		ERZİNCAN
		BAYBURT
KARS BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KARS	KARS
		AĞRI
		IĞDIR
		ARDAHAN
MALATYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	MALATYA	MALATYA
		ELAZIĞ
		BİNGÖL
		TUNCELİ
GAZİANTEP BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	GAZİANTEP	GAZİANTEP
		ADIYAMAN
		KİLİS
DİYARBAKIR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	DİYARBAKIR	DİYARBAKIR
		ŞANLIURFA
BALIKESİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	BALIKESİR	BALIKESİR
		ÇANAKKALE
MANİSA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	MANİSA	MANİSA
		AFYON
		KÜTAHYA
		UŞAK
ANKARA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ANKARA	ANKARA
NEVŞEHİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	NEVŞEHİR	NEVŞEHİR
		AKSARAY
		NİĞDE
		KIRIKKALE
		KIRŞEHİR
KASTAMONU BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KASTAMONU	KASTAMONU
		ÇANKIRI
		SİNOP
HATAY BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	HATAY	HATAY
		KAHRAMANMARAŞ
		OSMANİYE
SİİRT BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	SİİRT	SİİRT
		MARDİN
		BATMAN
		ŞIRNAK
VAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	VAN	VAN
		MUŞ
		BİTLİS
		HAKKÂRİ

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ CETVELLER

EK (I) SAYILI CETVEL

TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

MERKEZ TEŞKİLÂTI

Başkan	Başkan Yardımcısı	Ana Hizmet Birimleri	Danışma Birimleri	Yardımcı Hizmet Birimleri
Başkan	Başkan Yardımcısı	a) Ulusal Hesaplar ve Ekonomik Göstergeler Daire Başkanlığı	a) Strateji Geliştirme	a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
			Daire Başkanlığı
	Başkan Yardımcısı	b) Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı	b) Hukuk Müşavirliği	b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
	Başkan Yardımcısı	c) Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı	c) Basın ve Halkla İlişkiler
		d) Sosyal İstatistikler Daire Başkanlığı	Müşavirliği
		e)Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı
		f) Dış İlişkiler Daire Başkanlığı
		g) Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı
		h) Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı

EK (II) SAYILI CETVEL

TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

TAŞRA TEŞKİLÂTI

		BÖLGE
		BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİNE
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNÜN ADI	BÖLGE MERKEZİ	BAĞLI İLLER
İSTANBUL BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	İSTANBUL	İSTANBUL
EDİRNE BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	EDİRNE	EDİRNE
		TEKİRDAĞ
		KIRKLARELİ
DENİZLİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	DENİZLİ	DENİZLİ
		AYDIN
		MUĞLA
İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	İZMİR	İZMİR
BURSA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	BURSA	BURSA
		ESKİŞEHİR
		BİLECİK
KOCAELİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KOCAELİ	KOCAELİ
		SAKARYA
		DÜZCE
		BOLU
		YALOVA
KONYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KONYA	KONYA
		KARAMAN
ANTALYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ANTALYA	ANTALYA
		ISPARTA
		BURDUR
ADANA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ADANA	ADANA
		MERSİN
KAYSERİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KAYSERİ	KAYSERİ
		SİVAS
		YOZGAT
ZONGULDAK BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ZONGULDAK	ZONGULDAK
		KARABÜK
		BARTIN
SAMSUN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	SAMSUN	SAMSUN
		TOKAT
		ÇORUM
		AMASYA
TRABZON BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	TRABZON	TRABZON
		ORDU
		GİRESUN
		RİZE
		ARTVİN
		GÜMÜŞHANE
ERZURUM BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ERZURUM	ERZURUM
		ERZİNCAN
		BAYBURT
KARS BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KARS	KARS
		AĞRI
		IĞDIR
		ARDAHAN
MALATYA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	MALATYA	MALATYA
		ELAZIĞ
		BİNGÖL
		TUNCELİ
GAZİANTEP BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	GAZİANTEP	GAZİANTEP
		ADIYAMAN
		KİLİS
DİYARBAKIR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	DİYARBAKIR	DİYARBAKIR
		ŞANLIURFA
BALIKESİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	BALIKESİR	BALIKESİR
		ÇANAKKALE
MANİSA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	MANİSA	MANİSA
		AFYON
		KÜTAHYA
		UŞAK
ANKARA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	ANKARA	ANKARA
NEVŞEHİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	NEVŞEHİR	NEVŞEHİR
		AKSARAY
		NİĞDE
		KIRIKKALE
		KIRŞEHİR
KASTAMONU BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	KASTAMONU	KASTAMONU
		ÇANKIRI
		SİNOP
HATAY BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	HATAY	HATAY
		KAHRAMANMARAŞ
		OSMANİYE
SİİRT BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	SİİRT	SİİRT
		MARDİN
		BATMAN
		ŞIRNAK
VAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ	VAN	VAN
		MUŞ
		BİTLİS
		HAKKÂRİ

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

TEŞKİLÂTI: MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

				SERBEST	TUTULAN
				KADRO	KADRO
SINIFI	UNVANI	DERECESİ	ADEDİ	ADEDİ	TOPLAM
GİH	ENSTİTÜ BAŞKANI	1	1	–	1
GİH	ENSTİTÜ BAŞKAN YARDIMCISI	1	3	–	3
GİH	DAİRE BAŞKANI	1	11	–	11
GİH	1. HUKUK MÜŞAVİRİ	1	1	–	1
GİH	HUKUK MÜŞAVİRİ	1	3	–	3
GİH	HUKUK MÜŞAVİRİ	3	2	–	2
GİH	İSTATİSTİK MÜŞAVİRİ	1	10	–	10
GİH	BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRİ	1	1	–	1
GİH	TÜİK UZMANI	5	6	–	6
THS	TÜİK UZMANI	1	37	–	37
THS	TÜİK UZMANI	2	11	–	11
THS	TÜİK UZMANI	3	11	–	11
THS	TÜİK UZMANI	4	9	–	9
THS	TÜİK UZMANI	5	16	–	16
GİH	MÜDÜR	1	15	–	15
GİH	A.P.K. UZMANI	1	40	–	40
GİH	ARAŞTIRMACI (ÖZELLEŞTİRME)	1	5	–	5
GİH	ARAŞTIRMACI (ÖZELLEŞTİRME)	2	1	–	1
GİH	ARAŞTIRMACI (ÖZELLEŞTİRME)	1-13	71	–	71
GİH	PROGRAMCI	1	12	–	12
GİH	PROGRAMCI	2	3	–	3
GİH	PROGRAMCI	4	6	–	6
GİH	PROGRAMCI	5	1	–	1
GİH	PROGRAMCI	6	1	–	1
GİH	SOSYOLOG	4	1	–	1
GİH	SOSYOLOG	5	1	–	1
GİH	SOSYOLOG	6	2	–	2
GİH	SOSYOLOG	7	3	–	3
GİH	SOSYOLOG	8	3	–	3
GİH	TÜİK UZMAN YARDIMCISI	6	7	–	7
GİH	TÜİK UZMAN YARDIMCISI	7	6	–	6
THS	TÜİK UZMAN YARDIMCISI	6	34	–	34
GİH	AYNİYAT SAYMANI	1	1	–	1
GİH	MEMUR	5	13	–	13
GİH	MEMUR	6	7	–	7
GİH	MEMUR	7	5	–	5
GİH	MEMUR	8	3	–	3
GİH	MEMUR	9	5	–	5
GİH	KÜTÜPHANECİ	2	1	–	1
GİH	KÜTÜPHANECİ	6	1	–	1
GİH	AMBAR MEMURU	5	1	–	1
GİH	SANTRAL MEMURU	6	2	–	2
GİH	SANTRAL MEMURU	9	1	–	1
GİH	SANTRAL MEMURU	11	1	–	1
GİH	SATINALMA MEMURU	5	3	–	3
GİH	SATINALMA MEMURU	6	2	–	2
GİH	SATINALMA MEMURU	7	2	–	2
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	3	15	–	15
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	4	6	–	6
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	5	2	–	2
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	6	3	–	3
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	7	3	–	3
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	8	1	–	1
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	3	35	–	35
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	4	16	–	16
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	5	13	–	13
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	6	40	–	40
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	7	9	–	9
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	8	2	–	2
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	9	12	–	12
GİH	ŞOFÖR	5	3	–	3
GİH	ŞOFÖR	6	4	–	4
GİH	ŞOFÖR	7	1	–	1
GİH	ŞOFÖR	8	4	–	4
GİH	ŞOFÖR	9	1	–	1
GİH	ŞOFÖR	10	1	–	1
GİH	ŞOFÖR	11	1	–	1
GİH	ANKETÖR	3	7	–	7
GİH	ANKETÖR	4	7	–	7
GİH	ANKETÖR	5	4	–	4
GİH	ANKETÖR	6	5	–	5
GİH	ANKETÖR	7	6	–	6
GİH	ANKETÖR	8	4	–	4
GİH	ANKETÖR	9	2	–	2
GİH	ANKETÖR	10	1	–	1
SHS	DAİRE TABİBİ	1	4	–	4
SHS	DAİRE TABİBİ	3	1	–	1
SHS	PSİKOLOG	1	1	–	1
SHS	PSİKOLOG	6	1	–	1
GİH	ÇOCUK EĞİTİMCİSİ	7	1	–	1
GİH	ÇOCUK EĞİTİMCİSİ	8	1	–	1
SHS	HEMŞİRE	3	2	–	2
THS	MÜHENDİS	1	6	–	6
THS	MÜHENDİS	2	3	–	3
THS	MÜHENDİS	3	4	–	4
THS	MÜHENDİS	4	8	–	8
THS	MÜHENDİS	5	5	–	5
THS	MÜHENDİS	6	4	–	4
THS	MÜHENDİS	7	2	–	2
THS	MÜHENDİS	8	1	–	1
THS	MATEMATİKÇİ	1	4	–	4
THS	MATEMATİKÇİ	2	3	–	3
THS	MATEMATİKÇİ	3	2	–	2
THS	MATEMATİKÇİ	4	7	–	7
THS	MATEMATİKÇİ	5	4	–	4
THS	MATEMATİKÇİ	6	3	–	3
THS	İSTATİSTİKÇİ	1	24	–	24
THS	İSTATİSTİKÇİ	2	21	–	21
THS	İSTATİSTİKÇİ	3	13	–	13
THS	İSTATİSTİKÇİ	4	16	–	16
THS	İSTATİSTİKÇİ	5	14	–	14
THS	İSTATİSTİKÇİ	6	4	–	4
THS	İSTATİSTİKÇİ	7	3	–	3
THS	İSTATİSTİKÇİ	8	2	–	2
THS	EKONOMİST	1	7	–	7
THS	EKONOMİST	2	4	–	4
THS	EKONOMİST	3	5	–	5
THS	EKONOMİST	4	3	–	3
THS	EKONOMİST	5	3	–	3
THS	EKONOMİST	6	3	–	3
THS	EKONOMİST	7	3	–	3
THS	FİZİKÇİ	5	1	–	1
THS	FİZİKÇİ	6	2	–	2
THS	TEKNİKER	1	5	–	5
THS	TEKNİKER	2	1	–	1
THS	TEKNİKER	3	1	–	1
THS	TEKNİKER	4	1	–	1
THS	TEKNİSYEN	3	6	–	6
THS	TEKNİSYEN	4	5	–	5
THS	TEKNİSYEN	5	5	–	5
THS	TEKNİSYEN	6	6	–	6
THS	TEKNİSYEN	7	6	–	6
THS	TEKNİSYEN	8	1	–	1
THS	TEKNİSYEN	10	1	–	1
THS	GRAFİKER	7	2	–	2
THS	GRAFİKER	8	1	–	1
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	5	1	–	1
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	7	2	–	2
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	8	2	–	2
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	9	3	–	3
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	10	2	–	2
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	11	1	–	1
YHS	DAĞITICI	5	3	–	3
YHS	AŞÇI	8	2	–	2
YHS	BEKÇİ	5	1	–	1
YHS	BEKÇİ	6	1	–	1
YHS	BEKÇİ	7	1	–	1
YHS	BEKÇİ	8	1	–	1
YHS	BEKÇİ	9	1	–	1
YHS	BEKÇİ	10	1	–	1
YHS	BEKÇİ	11	1	–	1
YHS	BEKÇİ	12	1	–	1
			850		850

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

TEŞKİLÂTI: TAŞRA

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

				SERBEST	TUTULAN
				KADRO	KADRO
SINIFI	UNVANI	DERECESİ	ADEDİ	ADEDİ	TOPLAM
GİH	BÖLGE MÜDÜRÜ	1	26	–	26
GİH	TÜİK UZMANI	5	4	–	4
THS	TÜİK UZMANI	1	20	–	20
THS	TÜİK UZMANI	2	19	–	19
THS	TÜİK UZMANI	3	19	–	19
THS	TÜİK UZMANI	4	17	–	17
THS	TÜİK UZMANI	5	13	–	13
THS	TÜİK UZMANI	6	8	–	8
GİH	ŞUBE MÜDÜRÜ	1	26	–	26
GİH	PROGRAMCI	4	1	–	1
GİH	PROGRAMCI	8	23	–	23
GİH	PROGRAMCI	9	3	–	3
GİH	SOSYOLOG	6	3	–	3
GİH	SOSYOLOG	7	3	–	3
GİH	SOSYOLOG	8	3	–	3
GİH	TÜİK UZMAN YARDIMCISI	6	10	–	10
THS	TÜİK UZMAN YARDIMCISI	6	19	–	19
THS	TÜİK UZMAN YARDIMCISI	7	17	–	17
GİH	AYNİYAT SAYMANI	1	15	–	15
GİH	AYNİYAT SAYMANI	2	7	–	7
GİH	AYNİYAT SAYMANI	3	4	–	4
GİH	MEMUR	5	26	–	26
GİH	MEMUR	6	3	–	3
GİH	MEMUR	7	6	–	6
GİH	MEMUR	8	7	–	7
GİH	MEMUR	9	2	–	2
GİH	MEMUR	10	4	–	4
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	3	62	–	62
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	4	19	–	19
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	5	43	–	43
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	6	17	–	17
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	7	28	–	28
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	8	30	–	30
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	9	23	–	23
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ	10	19	–	19
GİH	ŞOFÖR	5	4	–	4
GİH	ŞOFÖR	6	3	–	3
GİH	ŞOFÖR	7	4	–	4
GİH	ŞOFÖR	8	3	–	3
GİH	ŞOFÖR	9	3	–	3
GİH	ŞOFÖR	10	5	–	5
GİH	ŞOFÖR	11	5	–	5
GİH	ŞOFÖR	12	3	–	3
GİH	ANKETÖR	3	55	–	55
GİH	ANKETÖR	4	22	–	22
GİH	ANKETÖR	5	35	–	35
GİH	ANKETÖR	6	48	–	48
GİH	ANKETÖR	7	46	–	46
GİH	ANKETÖR	8	34	–	34
GİH	ANKETÖR	9	21	–	21
GİH	ANKETÖR	10	11	–	11
THS	MÜHENDİS	1	8	–	8
THS	MÜHENDİS	2	8	–	8
THS	MÜHENDİS	4	11	–	11
THS	MÜHENDİS	5	6	–	6
THS	MÜHENDİS	6	7	–	7
THS	MÜHENDİS	7	5	–	5
THS	MATEMATİKÇİ	1	10	–	10
THS	MATEMATİKÇİ	2	6	–	6
THS	MATEMATİKÇİ	3	8	–	8
THS	MATEMATİKÇİ	4	8	–	8
THS	MATEMATİKÇİ	5	7	–	7
THS	İSTATİSTİKÇİ	1	81	–	81
THS	İSTATİSTİKÇİ	2	19	–	19
THS	İSTATİSTİKÇİ	3	10	–	10
THS	İSTATİSTİKÇİ	4	66	–	66
THS	İSTATİSTİKÇİ	5	12	–	12
THS	İSTATİSTİKÇİ	6	10	–	10
THS	İSTATİSTİKÇİ	7	11	–	11
THS	İSTATİSTİKÇİ	8	1	–	1
THS	EKONOMİST	1	37	–	37
THS	EKONOMİST	2	21	–	21
THS	EKONOMİST	3	3	–	3
THS	EKONOMİST	4	2	–	2
THS	EKONOMİST	5	1	–	1
THS	FİZİKÇİ	1	1	–	1
THS	FİZİKÇİ	3	1	–	1
THS	TEKNİKER	3	1	–	1
THS	TEKNİKER	4	1	–	1
THS	TEKNİSYEN	3	3	–	3
THS	TEKNİSYEN	4	2	–	2
THS	TEKNİSYEN	5	6	–	6
THS	TEKNİSYEN	6	10	–	10
THS	TEKNİSYEN	7	1	–	1
THS	TEKNİSYEN	8	1	–	1
THS	TEKNİSYEN	9	3	–	3
THS	TEKNİSYEN	10	2	–	2
SHS	PSİKOLOG	1	1	–	1
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	9	1	–	1
YHS	HİZMETLİ	5	12	–	12
YHS	HİZMETLİ	6	6	–	6
YHS	HİZMETLİ	7	5	–	5
YHS	HİZMETLİ	8	7	–	7
YHS	HİZMETLİ	9	10	–	10
YHS	HİZMETLİ	10	4	–	4
YHS	HİZMETLİ	11	7	–	7
YHS	HİZMETLİ	12	6	–	6
YHS	BEKÇİ	7	2	–	2
YHS	BEKÇİ	9	2	–	2
YHS	BEKÇİ	10	2	–	2
YHS	BEKÇİ	11	2	–	2
YHS	BEKÇİ	12	2	–	2
			1310		1310

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

TEŞKİLÂTI: DÖNER SERMAYE

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

				SERBEST	TUTULAN
				KADRO	KADRO
SINIFI	UNVANI	DERECESİ	ADEDİ	ADEDİ	TOPLAM
GİH	İŞLETME MÜDÜRÜ	1	1	–	1
			1		1

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : BAŞBAKANLIK TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

TEŞKİLATI : MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

			SERBEST	TUTULAN
			KADRO	KADRO
SINIFI	UNVANI	DERECESİ	ADEDİ	ADEDİ	TOPLAM
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU	1	1	---	1
	BAŞKANI
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU	1	3	---	3
	BAŞKAN YARDIMCISI
GİH	1.HUKUK MÜŞAVİRİ	1	1	---	1
GİH	HUKUK MÜŞAVİRİ	1	3	---	3
GİH	HUKUK MÜŞAVİRİ	3	1	---	1
GİH	HUKUK MÜŞAVİRİ	5	1	---	1
GİH	ULUSAL HESAPLAR VE EKONOMİK	1	1	---	1
	GÖSTERGELER DAİRE BAŞKANI
GİH	TARIM VE ÇEVRE İSTATİSTİKLERİ	1	1	---	1
	DAİRE BAŞKANI
GİH	SANAYİ VE İŞ İSTATİSTİKLERİ	1	1	---	1
	DAİRE BAŞKANI
GİH	SOSYAL İSTATİSTİKLER DAİRE BAŞKANI	1	1	---	1
GİH	YÖNTEM ARAŞTIRMALARI DAİRE	1	1	---	1
	BAŞKANI
GİH	DIŞ İLİŞKİLER DAİRE BAŞKANI	1	1	---	1
GİH	YAYIN VE BİLGİ DAĞITIM DAİRE BAŞKANI	1	1	---	1
GİH	BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİLERİ	1	1	---	1
	DAİRE BAŞKANI
GİH	STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANI	1	1	---	1
GİH	İNSAN KAYNAKLARI DAİRE BAŞKANI	1	1	---	1
GİH	DESTEK HİZMETLERİ DAİRE BAŞKANI	1	1	---	1
GİH	İSTATİSTİK MÜŞAVİRİ	1	10	---	10
GİH	BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRİ	1	1	---	1
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	1	59	---	59
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	2	31	---	31
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	3	18	---	18
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	4	3	---	3
GİH	MÜDÜR	1	15	---	15
GİH	ŞUBE MÜDÜRÜ	1	45	---	45
GİH	ŞUBE MÜDÜRÜ	2	3	---	3
GİH	ŞUBE MÜDÜRÜ	3	1	---	1
GİH	APK UZMANI	1	40	---	40
GİH	PROGRAMCI	1	13	---	13
GİH	PROGRAMCI	2	3	---	3
GİH	PROGRAMCI	3	3	---	3
GİH	PROGRAMCI	4	3	---	3
GİH	PROGRAMCI	5	3	---	3
GİH	PROGRAMCI	6	3	---	3
GİH	PROGRAMCI	7	3	---	3
GİH	PROGRAMCI	8	3	---	3
GİH	SOSYOLOG	4	1	---	1
GİH	SOSYOLOG	5	1	---	1
GİH	SOSYOLOG	6	1	---	1
GİH	SOSYOLOG	7	1	---	1
GİH	SOSYOLOG	8	1	---	1
GİH	ŞEF	3	55	---	55
GİH	ŞEF	4	9	---	9
GİH	ŞEF	5	4	---	4
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU	6	60	---	60
	UZMAN YARDIMCISI
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU	7	56	---	56
	UZMAN YARDIMCISI
GİH	AYNİYAT SAYMANI	1	1	---	1
GİH	MEMUR	5	23	---	23
GİH	MEMUR	6	9	---	9
GİH	MEMUR	7	3	---	3
GİH	MEMUR	8	5	---	5
GİH	MEMUR	9	5	---	5
GİH	KÜTÜPHANECİ	1	1	---	1
GİH	KÜTÜPHANECİ	2	1	---	1
GİH	KÜTÜPHANECİ	6	2	---	2
GİH	MÜTERCİM	1	1	---	1
GİH	MÜTERCİM	3	1	---	1
GİH	MÜTERCİM	6	1	---	1
GİH	AMBAR MEMURU	5	1	---	1
GİH	SATINALMA MEMURU	5	3	---	3
GİH	SATINALMA MEMURU	6	2	---	2
GİH	SATINALMA MEMURU	7	2	---	2
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	3	12	---	12
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	4	2	---	2
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	5	10	---	10
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	6	5	---	5
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	7	13	---	13
GİH	BİLGİSAYAR İŞLETMENİ	8	9	---	9
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	3	48	---	48
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	4	22	---	22
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	5	30	---	30
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	6	22	---	22
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	7	20	---	20
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	8	2	---	2
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	9	8	---	8
	İŞLETMENİ
GİH	ŞOFÖR	5	9	---	9
GİH	ŞOFÖR	6	7	---	7
GİH	ŞOFÖR	7	2	---	2
GİH	ANKETÖR	3	43	---	43
GİH	ANKETÖR	4	31	---	31
GİH	ANKETÖR	5	16	---	16
GİH	ANKETÖR	6	17	---	17
GİH	ANKETÖR	7	4	---	4
SHS	DAİRE TABİBİ	1	3	---	3
SHS	DİŞ TABİBİ	1	1	---	1
SHS	VETERİNER HEKİM	1	1	---	1
SHS	PSİKOLOG	1	1	---	1
SHS	PSİKOLOG	6	1	---	1
GİH	ÇOCUK EĞİTİMCİSİ	5	2	---	2
SHS	HEMŞİRE	3	2	---	2
SHS	HEMŞİRE	9	1	---	1
THS	MÜHENDİS	1	8	---	8
THS	MÜHENDİS	2	13	---	13
THS	MÜHENDİS	3	10	---	10
THS	MÜHENDİS	4	5	---	5
THS	MÜHENDİS	5	5	---	5
THS	MÜHENDİS	6	3	---	3
THS	MÜHENDİS	7	2	---	2
THS	MATEMATİKÇİ	1	8	---	8
THS	MATEMATİKÇİ	2	9	---	9
THS	MATEMATİKÇİ	3	3	---	3
THS	MATEMATİKÇİ	4	2	---	2
THS	MATEMATİKÇİ	5	5	---	5
THS	MATEMATİKÇİ	6	5	---	5
THS	İSTATİSTİKÇİ	1	110	---	110
THS	İSTATİSTİKÇİ	2	50	---	50
THS	İSTATİSTİKÇİ	3	32	---	32
THS	İSTATİSTİKÇİ	4	10	---	10
THS	İSTATİSTİKÇİ	5	20	---	20
THS	İSTATİSTİKÇİ	6	5	---	5
THS	İSTATİSTİKÇİ	7	5	---	5
THS	İSTATİSTİKÇİ	8	5	---	5
THS	EKONOMİST	1	13	---	13
THS	EKONOMİST	2	5	---	5
THS	EKONOMİST	3	6	---	6
THS	EKONOMİST	4	10	---	10
THS	EKONOMİST	5	1	---	1
THS	EKONOMİST	6	1	---	1
THS	EKONOMİST	7	1	---	1
THS	FİZİKÇİ	5	1	---	1
THS	FİZİKÇİ	8	2	---	2
THS	TEKNİKER	1	6	---	6
THS	TEKNİKER	2	2	---	2
THS	TEKNİKER	3	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	3	17	---	17
THS	TEKNİSYEN	4	5	---	5
THS	TEKNİSYEN	5	16	---	16
THS	TEKNİSYEN	6	6	---	6
THS	TEKNİSYEN	7	1	---	1
THS	GRAFİKER	7	1	---	1
THS	GRAFİKER	8	1	---	1
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	5	23	---	23
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	6	10	---	10
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	7	9	---	9
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	8	10	---	10
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	10	1	---	1
YHS	DAĞITICI	5	3	---	3
YHS	AŞÇI	6	1	---	1
YHS	AŞÇI	7	1	---	1
YHS	BEKÇİ	5	4	---	4
YHS	BEKÇİ	7	1	---	1
YHS	BEKÇİ	10	1	---	1
YHS	BEKÇİ	12	1	---	1
			1351		1351

( 1 ) SAYILI LİSTE

KURUMU : BAŞBAKANLIK TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

TEŞKİLATI : TAŞRA

İHDAS EDİLEN KADROLAR

			SERBEST	TUTULAN
			KADRO	KADRO
SINIFI	UNVANI	DERECESİ	ADEDİ	ADEDİ	TOPLAM
GİH	BÖLGE MÜDÜRÜ	1	26	---	26
GİH	ARAŞTIRMACI	1	17	---	17
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	1	6	---	6
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	2	5	---	5
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	3	9	---	9
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	4	18	---	18
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU UZMANI	5	6	---	6
GİH	ŞUBE MÜDÜRÜ	1	24	---	24
GİH	ŞUBE MÜDÜRÜ	2	1	---	1
GİH	ŞUBE MÜDÜRÜ	3	1	---	1
GİH	PROGRAMCI	1	1	---	1
GİH	PROGRAMCI	3	1	---	1
GİH	PROGRAMCI	8	2	---	2
GİH	PROGRAMCI	9	2	---	2
GİH	SOSYOLOG	6	2	---	2
GİH	SOSYOLOG	7	2	---	2
GİH	SOSYOLOG	8	1	---	1
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU	6	102	---	102
	UZMAN YARDIMCISI
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU	7	76	---	76
	UZMAN YARDIMCISI
GİH	TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU	8	82	---	82
	UZMAN YARDIMCISI
GİH	ŞEF	3	11	---	11
GİH	ŞEF	4	2	---	2
GİH	MEMUR	5	20	---	20
GİH	MEMUR	6	3	---	3
GİH	MEMUR	7	4	---	4
GİH	MEMUR	8	2	---	2
GİH	MEMUR	9	2	---	2
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	3	1	---	1
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	4	3	---	3
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	5	5	---	5
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	6	5	---	5
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	7	6	---	6
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	8	4	---	4
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	9	2	---	2
	İŞLETMENİ
GİH	VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL	10	2	---	2
	İŞLETMENİ
GİH	ŞOFÖR	5	2	---	2
GİH	ŞOFÖR	6	3	---	3
GİH	ŞOFÖR	7	4	---	4
GİH	ŞOFÖR	8	4	---	4
GİH	ŞOFÖR	9	1	---	1
GİH	ŞOFÖR	10	1	---	1
GİH	ŞOFÖR	11	1	---	1
GİH	ANKETÖR	3	16	---	16
GİH	ANKETÖR	4	15	---	15
GİH	ANKETÖR	5	10	---	10
GİH	ANKETÖR	6	20	---	20
GİH	ANKETÖR	7	10	---	10
GİH	ANKETÖR	8	10	---	10
GİH	ANKETÖR	9	8	---	8
THS	MÜHENDİS	1	5	---	5
THS	MÜHENDİS	2	4	---	4
THS	MÜHENDİS	3	3	---	3
THS	MÜHENDİS	4	2	---	2
THS	MÜHENDİS	5	7	---	7
THS	MÜHENDİS	6	2	---	2
THS	MÜHENDİS	7	2	---	2
GİH	BÖLGE MÜDÜRÜ	1	26	---	26
THS	MATEMATİKÇİ	1	2	---	2
THS	MATEMATİKÇİ	2	2	---	2
THS	MATEMATİKÇİ	3	2	---	2
THS	MATEMATİKÇİ	4	2	---	2
THS	MATEMATİKÇİ	5	8	---	8
THS	MATEMATİKÇİ	6	9	---	9
THS	İSTATİSTİKÇİ	1	30	---	30
THS	İSTATİSTİKÇİ	2	36	---	36
THS	İSTATİSTİKÇİ	3	18	---	18
THS	İSTATİSTİKÇİ	4	22	---	22
THS	İSTATİSTİKÇİ	5	26	---	26
THS	İSTATİSTİKÇİ	6	25	---	25
THS	İSTATİSTİKÇİ	7	27	---	27
THS	İSTATİSTİKÇİ	8	26	---	26
THS	EKONOMİST	1	15	---	15
THS	EKONOMİST	2	2	---	2
THS	EKONOMİST	3	3	---	3
THS	EKONOMİST	4	2	---	2
THS	EKONOMİST	5	4	---	4
THS	FİZİKÇİ	1	1	---	1
THS	FİZİKÇİ	3	1	---	1
THS	TEKNİKER	3	1	---	1
THS	TEKNİKER	4	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	3	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	4	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	5	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	6	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	7	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	8	1	---	1
THS	TEKNİSYEN	9	3	---	3
THS	TEKNİSYEN	10	1	---	1
YHS	TEKNİSYEN YARDIMCISI	8	1	---	1
YHS	HİZMETLİ	5	3	---	3
YHS	HİZMETLİ	6	3	---	3
YHS	HİZMETLİ	7	4	---	4
YHS	HİZMETLİ	8	3	---	3
YHS	HİZMETLİ	9	5	---	5
YHS	HİZMETLİ	10	2	---	2
YHS	HİZMETLİ	11	4	---	4
YHS	HİZMETLİ	12	2	---	2
YHS	BEKÇİ	6	1	---	1
YHS	BEKÇİ	7	1	---	1
YHS	BEKÇİ	9	1	---	1
YHS	BEKÇİ	10	1	---	1
YHS	BEKÇİ	11	1	---	1
YHS	BEKÇİ	12	1	---	1
			894		894

( 1 ) SAYILI LİSTE

KURUMU: BAŞBAKANLIK TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

TEŞKİLATI: DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ MÜDÜRLÜĞÜ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

			SERBEST	TUTULAN
			KADRO	KADRO
SINIFI	UNVANI	DERECESİ	ADEDİ	ADEDİ	TOPLAM
GİH	İŞLETME MÜDÜRÜ	1	1	---	1
			1		1