ORMAN KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR KANUN
|
Kanun No. 4999 |
|
Kabul Tarihi : 5.11.2003 |
MADDE 1. - 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman
Kanununun 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının (H)bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
H) Orman sınırları içinde veya bitişiğinde tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf belgeleri ile özel mülkiyette bulunan ve muhitin hususiyetlerine göre yetişmiş veya yetiştirilecek olan kızılağaçlıklar ile aşılı kestanelikler, fıstık çamlıkları ve palamut meşelikleri dahil olmak üzere her nevi meyveli ağaç ve ağaççıklar;
MADDE 2. - 6831 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Bu madde hükümleri; muhafaza
ormanı, millî park alanları, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları, izin ve
irtifak hakkı tesis edilen ormanlık alanlar ve 3 üncü madde ile orman rejimi
içine alınan yerlerde bu niteliklerinin devamı süresince; yanan orman
sahalarında ise hiçbir şekilde uygulanmaz.
MADDE 3. - 6831 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci
ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye birinci fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Devlet ormanları ile evvelce
sınırlaması yapılmış olup da herhangi bir nedenle orman sınırları dışında
kalmış ormanların, hükmî şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanların,
hususi ormanların, orman kadastrosu ve bu ormanların içinde ve bitişiğinde
bulunan her çeşit taşınmaz malların ormanlarla müşterek sınırlarının tayini ve
tespiti ile 2 nci madde uygulamaları ile ilgili olarak kadastrosu kesinleşmiş
yerlerde tespit edilen fennî hataların düzeltilmesi işleri orman kadastro
komisyonları tarafından yapılır.
Orman kadastro komisyonları ve
amenajman heyetleri başkan ve üyelerine ödenecek tazminat ve harcırah miktarları
her yıl bütçe kanunu ile belirlenir. Arazi çalışmalarının atama merkezleri
dışında yapılması halinde arazi tazminatı yerine yurt içi gündelikler ödenir.
Orman kadastro komisyonlarınca
ormanların kadastrosu ve Devlet ormanlarında yapılacak 2 nci maddenin (B) bendi
uygulamaları resen, 2 nci maddenin (A) bendi uygulamaları müracaatın
değerlendirilmesi ve Bakanlığın onayı ile bedelsiz olarak, hükmî şahsiyeti haiz
amme müesseselerine ait ve hususi ormanlarda 2 nci maddenin (B)bendi
uygulamaları ise bu ormanların sahiplerinin müracaatı üzerine bedeli
karşılığında yapılır.
MADDE 4. - 6831 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
Kadastro ve diğer ormancılık
hizmetleri için gerekli hava fotoğrafları ve haritalar Orman Genel Müdürlüğünce
yapılır veya yaptırılır.
Orman tahdidi veya kadastrosu
yapılıp ilân edilerek kesinleşmiş yerlerde, vasıf ve mülkiyet değişikliği
dışında aplikasyon, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan yüzölçümü ve
fennî hatalar tespit edildiğinde, bu hatalar Orman Genel Müdürlüğünün bilgisi
ve denetimi altında orman kadastro komisyonlarınca düzeltilir. Düzeltme, 10
uncu maddeye göre ilân olunur. İlân tarihinden itibaren otuz gün içinde
düzeltmenin kaldırılması amacıyla sulh hukuk mahkemesine dava açılmadığı
takdirde yapılan düzeltme kesinleşir. Düzeltmelerde 11 inci maddedeki hak
düşürücü süre aranmaz.
MADDE 5.- 6831 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Kadastrosu tamamlanan ormanlara
ait haritaların yapılmasında ölçme, hesap, tersimat ve aplikasyon işlerinde
yetki ve sorumluluk harita ve kadastro mühendislerine aittir. Kadastro teknik
standartlarına uygun olarak üretilen bu haritalar, harita ve kadastro mühendisinin
kontrolünden sonra komisyon başkanınca tasdik olunur.
MADDE 6. - 6831
sayılı Kanunun 11 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 11. - Orman kadastro komisyonlarınca düzenlenen tutanakların askı suretiyle ilânı, ilgililere şahsen yapılan tebliğ hükmündedir. Tutanak, harita ve kararlara karşı askı tarihinden itibaren altı ay içinde kadastro mahkemelerine, kadastro mahkemesi olmayan yerlerde kadastro davalarına bakmakla görevli mahkemeye müracaatla sınırlamaya ve 2 nci maddeye göre orman sınırları dışına çıkarma işlemlerine Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü ve hak sahibi gerçek ve tüzel kişiler itiraz edebilir. Bu müddet içinde itiraz olmaz ise komisyon kararları kesinleşir. Bu süre hak düşürücü süredir. Ancak, tapulu gayrimenkullerde tapu sahiplerinin, on yıllık süre içerisinde dava açma hakları mahfuzdur.
Hak sahibi gerçek ve tüzel
kişiler tarafından açılacak sınırlamaya itiraz davalarında hasım Orman Genel
Müdürlüğü, 2 nci maddeye göre orman sınırları dışına çıkarma işlemlerine karşı
açılacak itiraz davalarında ise hasım Çevre ve Orman Bakanlığı ile Orman Genel
Müdürlüğüdür.
Orman Genel Müdürlüğünce
açılacak davalarda hasım, hak sahibi gerçek ve tüzel kişiler ile Çevre ve Orman
Bakanlığıdır.
Kadastrosu yapılıp kesinleşen
Devlete ait ormanlar, tapu sicil müdürlüklerince hiçbir harç, vergi ve resim
alınmaksızın orman vasfı ile, 2 nci maddeye göre orman sınırları dışına
çıkarılan yerler halihazır vasfı ile kaydında belirtme yapılarak Hazine adına
tapuya tescil olunur.
Bu Kanunun;
a) 20.6.1973 tarihli ve 1744
sayılı Kanunla değişik 2 nci maddesi,
b) 23.9.1983 tarihli ve 2896
sayılı, 5.6.1986 tarihli ve 3302 sayılı kanunlarla değişik 2 nci maddesinin
birinci fıkrasının (B) bendi,
Uygulamaları ile orman sınırları
dışına çıkarılan, ancak fiilen orman olduğu Orman Genel Müdürlüğünce tespit
edilen yerler, talep üzerine Maliye Bakanlığınca Orman Genel Müdürlüğüne tahsis
edilir. Tahsisi yapılan bu yerler Hazine adına tapuya orman vasfıyla tescil
edilir.
Sınır noktaları ile ölçü işinde
kullanılan tüm noktalardaki taş, beton kazık ve diğer işaretler Orman Genel
Müdürlüğünce korunur. Noktaların tahribatı veya yerlerinin değiştirilmesi
yasaktır.
MADDE 7. - 6831 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Orman kadastro komisyonları için
lüzumlu olan taşıt araçları ile her türlü demirbaş donanımları, görevlilerin
kanunî yollukları ve her türlü giderler Orman Genel Müdürlüğünce sağlanır.
Orman kadastrosu ve 2 nci madde
uygulamaları yapılıp kesinleşmiş ormanlarda, gerçek ve tüzel kişiler ile kamu
kurum ve kuruluşlarınca orman sınırlarının arazi üzerine aplikesi talepleri her
yıl Orman Genel Müdürlüğünün teklifi ve Çevre ve Orman Bakanlığının onayı ile
belirlenen tarifeler üzerinden ücreti karşılığı yapılır.
MADDE 8. - 6831 sayılı Kanunun 27 nci maddesinin ikinci
ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Damga çekiçleri dört çeşit olup
şekilleri, bu Kanuna bağlı levhada tespit edilmiştir. Bu çekiçlerin yetkililerden
başkası tarafından kullanılması yasaktır.
Orman Genel Müdürlüğünce
belirlenecek esaslara göre damgaya tâbi iken damgasız, nakliye tezkeresine tâbi
iken nakliye tezkeresiz, faturaya tâbi iken faturasız veya sevk irsaliyesiz
olan orman emvali kaçak sayılır. Fatura veya sevk irsaliyesinin nakliye
tezkeresi yerine geçerli sayılabilmesi için dayandığı nakliye tezkeresinin
asgari olarak cilt, sayfa ve tarih bilgilerini taşıması gerekir.
MADDE 9. - 6831 sayılı Kanunun 41 inci maddesinin
birinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Herhangi bir suretle satışı
yapılmış orman emvali, bedeli ödenmeden veya karşılığı banka teminat mektubu
veya Devlet tahvili temin edilmeden, damgaya tâbi olanlar damgalanmadan ve
gayri mamûl orman emvali nakliye tezkeresi alınmadan, yarı mamûl ve mamûl orman
emvali fatura veya sevk irsaliyesi olmaksızın nakledilemez. Bunlar için
düzenlenecek belgelerde emvalin adedi, cinsi, nevi, vasfı, ebadı, miktarı,
bedeli, hareket tarihi ve saati ile mesafe dikkate alınarak tanınan geçerlilik
süresi gösterilir.
Orman emvali; adedi, cinsi,
nevi, vasfı, ebadı, bedeli, hareket tarihi ve saati ile geçerlilik süresi
itibarıyla ibraz olunan nakliye tezkeresi, fatura veya sevk irsaliyesine uyduğu
ve damgaya tâbi olanlar damgalı bulunduğu takdirde, hepsi üzerinden hacmen
yüzde on ve veznen yüzde onbeşine kadar çıkacak fazlalık için, nakliye
tezkeresi, fatura veya sevk irsaliyesinde yazılı satış bedeli üzerinden tutarı
ve bu tutarın yüzde on fazlası alınarak serbest bırakılır.
MADDE 10 .- 6831 sayılı Kanunun 42 nci maddesinin birinci
ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Orman içinde yapılacak nakliyat,
orman idaresinin göstereceği yollardan yapılır. Nakliye tezkereleri ile fatura
veya sevk irsaliyeleri veya diğer taşıma belgeleri daima taşıyanların üzerinde
bulunur ve ilgili memurlar tarafından istenildiğinde gösterilmesi zorunludur.
Şehir ve kasabalardaki
ticarethane ve fabrikalardan alınan orman emvali şehir içinde fatura veya sevk
irsaliyesi ile taşınabilir. Bu belgelerin taşıma araçlarında bulundurulması
zorunludur.
MADDE 11. - 6831 sayılı Kanunun 58 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Madde 58. - Orman rejimine dahil veya yeniden orman tesis edilecek yerlerde havza bazında yapılacak ağaçlandırma, erozyon ve sel kontrolü, çığ ve heyelanların önlenmesi, ekosistemlerin korunup geliştirilmesi ve havzada yaşayan insanların hayat şartlarının iyileştirilmesi faaliyetleri, Çevre ve Orman Bakanlığının koordinatörlüğünde ilgili kuruluşlarla birlikte hazırlanan entegre projeler halinde uygulanır.
Ancak, Devlet ormanı içinden
geçen mevcut demiryolu, karayolu ve köy yollarının tamiri, tahkimi ve bakımı
orman idaresine bilgi verilerek ilgililer tarafından yapılır.
MADDE 12. - 6831 sayılı Kanunun 100 üncü maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
41 inci maddeye aykırı olarak
her çeşit orman emvalini nakliye tezkeresiz, faturasız veya sevk irsaliyesiz,
damgaya tâbi olanları damgasız olarak nakledenler 108 inci madde gereğince
cezalandırılır.
MADDE 13. - 6831 sayılı Kanunun 116 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (A) bendinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve (B) bendinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
(Ç) ve (E) bentlerinde yazılı
yerlerden, (D) bendindeki şehir mezarlıklarından, (H) bendindeki her nevi
meyveli ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerlerden (kızılağaçlıklar ile aşılı
kestanelikler, fıstık çamlıkları ve palamut meşelikleri hariç), sahipleri her
türlü zâti ihtiyaçları ve pazar satışları için hiçbir kayıt ve şarta tâbi
olmadan kesim ve taşıma yapabilir.
Kızılağaçlıklar ile aşılı
kestaneliklerin sahiplerinin her türlü yapacak ve yakacak ihtiyaçları ile pazar
satışları için yapacakları kesimler; keşif, damga ve nakliye işlemlerine tâbi
olmayıp köy muhtarlığınca düzenlenecek belge ile yapılır.
MADDE 14. - 6831 sayılı Kanunun;
a) 91 inci maddesinin altıncı fıkrasındaki “onbin lira” ibaresi “yüzmilyon lira”, “yüzbin lira” ibaresi “birmilyar lira”,
b) 92 nci maddesinin ikinci
fıkrasındaki “beşyüzbin lira” ibaresi “beşmilyar lira”,
c) 94 üncü maddesinin birinci
fıkrasındaki “yüzbin lira” ibaresi “birmilyar lira”, ikinci fıkrasındaki “onbin
lira” ibaresi “yüzmilyon lira”,
d) 95 inci maddesinin birinci
fıkrasındaki “beşyüz lira” ibaresi “beşmilyon lira”, “ikiyüz lira” ibaresi
“ikimilyon lira”, “yüz lira” ibaresi “birmilyon lira”, ikinci fıkrasındaki
“binbeşyüz liradan” ibaresi “onbeşmilyon liradan”,
e) 96 ncı maddesindeki “onbin
lira” ibaresi “yüzmilyon lira”,
f) 97 nci maddesinin birinci
fıkrasındaki “beşbin lira” ibaresi “ellimilyon lira”,
g) 99 uncu maddesindeki “beşbin
lira” ibaresi “ellimilyon lira”,
h) 100 üncü maddesinin dördüncü
fıkrasındaki “yüzbin lira” ibaresi “birmilyar lira”, “ellibin lira” ibaresi
“beşyüzmilyon lira”,
ı) 101 inci maddesinin birinci
fıkrasındaki “beşyüzbin lira” ibaresi “beşmilyar lira”, ikinci fıkrasındaki
“birmilyon lira” ibaresi “onmilyar lira”,
j) 102 nci maddesinin birinci
fıkrasındaki “beşyüzbin lira” ibaresi “beşmilyar lira”,
k) 103 üncü maddesindeki “yüzbin
lira” ibareleri “birmilyar lira”, “üçyüzbin lira” ibaresi “üçmilyar lira”,
l) 107 nci maddesindeki
“yirmibin lira” ibaresi “ikiyüzmilyon lira”,
Olarak değiştirilmiştir.
MADDE 15. - 6831 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
EK MADDE 7. - Bu Kanunun 95 ve 97 nci maddelerinde yer alan para cezaları, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle uygulanır.
MADDE 16. - 6831 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
EK MADDE 8. - Bu Kanun ile 9.8.1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanununa tâbi alanlarda bulunan yerler ile bu yerler üzerindeki yapı ve tesisler, yirmidokuz yıla kadar kiraya verilebilir. Ancak, kiracının Çevre ve Orman Bakanlığınca belirlenen yerlerde; kiralanan alan miktarının 5 (Beş) katı kadar ağaçlandırma yapması zorunludur.
MADDE 17. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 18. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.