Dönem : 22 Yasama Yılı : 3

T.B.M.M. (S. Sayısı : 720)

Bursa Milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın; 3067 Sayılı Kalkınma Planlarının Yürürlüğe Konması ve Bütünlüğün Korunması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/235)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

14.1.2004 günü verdiğim “3067 Sayılı Kalkınma Planlarının Yürürlüğe Konması ve Bütünlüğün Korunması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” 2/235 E. Sayı ile 13.1.2004 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiş ancak havale gününden itibaren 45 gün içinde sonuçlandırılmamıştır.

Anılan kanun teklifinin TBMM İçtüzüğünün 37 nci maddesi uyarınca doğrudan Genel Kurul Gündemine alınmasını arz ederim. 14.4.2004

Ertuğrul Yalçınbayır

Bursa

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

3067 Sayılı Kalkınma Planlarının Yürürlüğe Konması ve Bütünlüğün Korunması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Genel Gerekçesi ve Madde Gerekçeleri ile birlikte ekte sunulmuştur.

Gereğini takdirlerinize arz ederim.

Saygılarımla. 24.12.2003

Ertuğrul Yalçınbayır

Bursa
GENEL GEREKÇE

Anayasanın 166 ncı maddesinin son fıkrasında “Kalkınma Planlarının hazırlanmasına, Türkiye Büyük Millet Meclisi onaylanmasına, uygulanmasına, değiştirilmesine ve bütünlüğünü bozacak değişikliklerin önlenmesine ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.

Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 22 nci maddesi uzun vadeli planın Yüksek Planlama Kurulunda ve Bakanlar Kurulunda geçireceği safhaları düzenledikten sonra, uzun vadeli planın yasama organının onayına sunulacağı esasını koymaktadır.

Ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınmayı öncelikle sanayiin ve tarımın yurt düzeyinde dengeli ve uyumlu biçimde hızla gelişmesini sağlamak amacıyla hazırlanan kalkınma planlarının, Türkiye Büyük Millet Meclisinde onaylanması safhasında, planın bölümler itibariyle ihtisas komisyonlarında da görüşülerek daha detaylı incelenmesi ve planın bölümleri üzerinde ihtisas komisyonlarının kendi konularında görüşlerinin kalkınma planlarına yansıtılması amaçlanmaktadır. Zaten komisyonlar kendilerine gelen tasarı ve tekliflerin plana uygunluğunun öncelikle dikkate alındığına göre, komisyon çalışmalarını çerçeveleyen planın ilgili bölümlerinin komisyondan geçmesi planın bütünlüğünü korumada etkin olacaktır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. - Kanun Teklifinin birinci maddesi ile uzun vadeli planın Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülme usul ve esaslarını tespit eden kanunun ikinci maddesinde değişikliğe gidilerek, uzun vadeli planların bölümleri itibariyle de diğer komisyonlarda da görüşülmesi ve böylece uzun vadeli planların bütününe ait bölümlerin daha iyi incelenmesi ve anlaşılması amaçlanmıştır.

Madde 2. - Teklifin ikinci maddesi yürürlüğe ilişkindir.

Madde 3. - Teklifin üçüncü maddesi yürütmeye ilişkindir.
BURSA MİLLETVEKİLİ ERTUĞRUL YALÇINBAYIR’IN TEKLİFİ

3067 SAYILI KALKINMA PLANLARININ YÜRÜRLÜĞE KONMASI VE BÜTÜNLÜĞÜN KORUNMASI HAKKINDA KANUNUN BAZI MADDELERİNDE

DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1. - 30.10.1984 tarihli ve 3067 sayılı “Kalkınma Planlarının Yürürlüğe Konması ve Bütünlüğün Korunması Hakkında Kanunun” 2 nci maddesinin 1 ve 2 numaralı bendleri ile 4 numaralı bendinin (a) ve (c) alt bentleri ile (d) alt bendinin birinci fıkrası ve son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“1.- Kalkınma Planları esas olarak Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan Bütçe Komisyonunda, Planların bölümleri itibariyle de ilgili Komisyonlarda görüşülür.”

“2. - Komisyonlar, Kalkınma Planlarını kendilerine havale edildiği tarihten itibaren iki gün sonra gündemine alarak görüşmeye başlar ve en çok on gün içinde karara bağlayarak, Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunarlar. Plan ve Bütçe Komisyonu, Kalkınma Planlarını kendisine havale edildiği tarihten itibaren on gün sonra gündemine alarak görüşmeye başlar ve görüşmeye başladığı tarihten itibaren en çok yirmi gün içinde karara bağlayarak Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunar.

Planın incelenebilmesi amacıyla gündeme alındığı tarihten itibaren, ilgili komisyonlar 2 gün ve Plan ve Bütçe Komisyonu ise 5 gün görüşmelere ara verir. Bu süreler sırasıyla on ve yirmi günlük sürelere dahildir.

“a) Plan, Komisyonlar ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda aralıksız görüşülür.”

“c) Plan ve Bütçe Komisyonunda planın tümü üzerinde ve diğer komisyonlarda ilgili bölümlerindeki görüşmeler bittikten sonra, planın bütünlüğünü bozmayacağı Hükümet tarafından belirtilen değişiklik önergeleri önce onaylanır ve karara bağlanır.”

“Plan Bütçe Komisyonunda, planın bütünlüğünü bozmayacağı Hükümet tarafından belirtilen değişiklik önergeleri karara bağlandıktan sonra planın bütünlüğünü bozacağı Hükümetçe belirtilen değişiklikler gerekçeli geri verme önergesi sayılarak görüşülür ve bu önergelerin gerekçelerinin ayrı ayrı oylanmasına geçilir.”

“Komisyonlar üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve bu Kanunda aksine hüküm olmayan hallerde, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar verilir.”

MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. - Bu Kanunun Türkiye Büyük Millet Meclisi ile ilgili hükümlerini Türkiye Büyük MilletMeclisi Başkanı, diğer hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.