Dönem: 22 Yasama Yılı: 4

TBMM (S. Sayısı: 1075)

190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1105)

Not: Tasarı, Başkanlıkça Adalet ile Plan ve Bütçe komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 30/9/2005

Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-8/4324

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 5/9/2005 tarihinde kararlaştırılan “190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Bilindiği üzere, Yargıtay adli yargıda tüm adliyelerden gelen davalara bakan en üst karar mercii ve bağımsız bir yüksek mahkemedir. Yargıtay adli yargıda en üst derece mahkeme olmanın yanında Türkiye Cumhuriyetinin Başsavcılığı görevini de yürütmekte ve bu sıfatıyla Yüce Divan ve Anayasa Mahkemesi nezdinde görev yürütmektedir.

Çoğu yüksek yargıç, yargıç ve savcı olmak üzere binden çok çalışanı; büyük bir bölümü taraflar dışında gizli olan ceza davalarına ve içinde yüksek değer taşıyan hukuki belgelere sahip hukuk davalarına ait yüzbinlerce dosyası; önceki görevleri (müsteşarlık, mahkeme başkanlığı, başsavcılık) ve şimdi yürüttükIeri hizmet nedeniyle haklarında koruma kararı bulunan mensupları ve yargılamanın halka açık bir kamu faaliyeti olması gibi nedenlerle Yargıtay Başkanlığının özel şekilde korunması zorunluluk arzetmektedir.

Yargılama faaliyetinin güven içinde sürdürülmesi, dava dosyalarının ve Yargıtay yargıç ve savcılarının koruma ve güvenliğinin sağlanabilmesi amacıyla 30 adet koruma ve güvenlik görevlisi kadrosunun ihdas ediImesi amacıyla bu Tasarı hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1.- Yargıtay Başkanlığının merkez teşkilatında kullanılmak üzere 30 adet koruma ve güvenlik kadrosu ihdas edilmesi öngörülmektedir.

Madde 2.- Yürürlük maddesidir.

Madde 3.- Yürütme maddesidir.

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas No: 1/1105 27/1/2006

Karar No: 69

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Bakanlar Kurulunca 30/9/2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 5/10/2005 tarihinde tali komisyon olarak Adalet Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen 1/1105 esas numaralı "190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun 26/1/2006 tarihinde yaptığı 40 ıncı birleşiminde Hükümeti temsilen Adalet Bakanı Cemil Çiçek ile Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Yargıtay Başkanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı temsilcilerinin katılımıyla incelenip görüşülmüştür.

Türk yargı sisteminde adli yargının en üst derece karar mercii Yargıtaydır. Yargıtay aynı zamanda Cumhuriyet Başsavcılığı görevini de yürütmektedir. Adli yargı içerisinde yer alan, ceza ve hukuk davalarının kiminde ilk derece kiminde ise temyiz mercii olarak görev yapan ve bünyesinde binlerce dosya bulunduran Yargıtayın, gerek yargıç ve savcılarının, gerekse binalarının güvenliklerinin daha iyi sağlanabilmesi için koruma ve güvenlik görevlisi kadrolarının artırılması gerekmektedir. Tasarı bu ihtiyacın giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde; 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerin Yargıtay Başkanlığı bölümünde değişiklik yapılarak, otuz adet koruma ve güvenlik görevlisi kadrosunun ihdas edilmesinin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda tasarının geneli üzerinde yapılan görüşmelerde Hükümet tarafından yapılan açıklamada; hem adli yargının en üst derece karar mercii olan, hem de Cumhuriyet Başsavcılığı görevini yürüten, bu nedenle özel olarak korunması gereken Yargıtay Başkanlığında, halen yirmisekiz adet güvenlik elemanının bulunduğu ve bu sayının ihtiyacı karşılamakta yetersiz kaldığı, dolayısıyla ilave kadroya ihtiyaç duyulduğu ifade edilmiştir.

Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerden sonra Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir. Tasarının;

- 1 inci maddesi, maddeye bağlı listeyle birlikte aynen,

- Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 nci ve 3 üncü maddeleri aynen,

kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere, Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkanvekili	Sözcü	Kâtip
M. Altan Karapaşaoğlu	Sabahattin Yıldız	Mehmet Sekmen
Bursa	Muş	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Halil Aydoğan	Mehmet Zekai Özcan	M. Mesut Özakcan
Afyonkarahisar	Ankara	Aydın
Üye	Üye	Üye
A. Kemal Deveciler	Ali Osman Sali	Ahmet İnal
Balıkesir	Balıkesir	Batman
Üye	Üye	Üye
Muhsin Koçyiğit	Alaattin Büyükkaya	Birgen Keleş
Diyarbakır	İstanbul	İstanbul
		(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Kemal Kılıçdaroğlu	M. Mustafa Açıkalın	Bülent Baratalı
İstanbul	İstanbul	İzmir
Üye	Üye	Üye
Selami Yiğit	Y. Selahattin Beyribey	Mustafa Elitaş
Kars	Kars	Kayseri
Üye	Üye	Üye
Taner Yıldız	Muzaffer Baştopçu	Mustafa Ünaldı
Kayseri	Kocaeli	Konya
Üye	Üye	Üye
Hasan Fehmi Kinay	Mustafa Özyürek	Gürol Ergin
Kütahya	Mersin	Muğla
		(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
O. Seyfi Terzibaşıoğlu	Osman Seyfi	Cemal Uysal
Muğla	Nevşehir	Ordu
Üye	Üye	Üye
Kazım Türkmen	İmdat Sütlüoğlu	Musa Uzunkaya
Ordu	Rize	Samsun
Üye	Üye	Üye
Sabahattin Cevheri	Enis Tütüncü	M. Ergun Dağcıoğlu
Şanlıurfa	Tekirdağ	Tokat
	Üye
	M. Akif Hamzaçebi
	Trabzon

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

190 SAYILI GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN EKİ CETVELLERİN YARGITAY BAŞKANLIĞINA AİT BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Yargıtay Başkanlığının merkez teşkilatında kullanılmak üzere, ekli listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin ilgili bölümüne eklenmiştir.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

190 SAYILI GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN EKİ CETVELLERİN YARGITAY BAŞKANLIĞINA AİT BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
N. Çubukçu	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H. Çelik	F. N. Özak	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V.
B. Yıldırım	M. M. Eker	M. V. Gönül
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
A. Coşkun	M. H. Güler	A. Koç
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE

KURUMU: YARGITAY BAŞKANLIĞI

TEŞKİLATI: MERKEZ

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLARIN

SERBEST TUTULAN

KADRO KADRO KADRO

SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ ADEDİ TOPLAM

GİH Kor. ve Güv. Gör. 10 30 – 30

TOPLAM 30 30

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE

- Hükümetin teklif ettiği metne ekli liste, komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.