Dönem: 22           Yasama Yılı: 3

 

           T.B.M.M.  (S. Sayısı: 912)

 

Türkiye Cumhuriyeti Devlet Planlama Teşkilâtı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Devlet Planlama Komisyonu Arasında Anlayış Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1013)

 

                                         

Not: Tasarı, Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.

 

                         T.C.

            Başbakanlık                15.4.2005

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1064/1781

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 1.4.2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Devlet Planlama Teşkilâtı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Devlet Planlama Komisyonu Arasında Anlayış Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                        Recep Tayyip Erdoğan

                                       Başbakan

 

GENEL GEREKÇE

Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı tarafından, Dışişleri Bakanlığının da uygun görüşü alınmak suretiyle, başta komşu ülkeler olmak üzere İSEDAK üyesi ülkelere de örnek olabilecek sınır ötesi ve bölgeler arası işbirliği programlarının başlatılabileceği değerlendirilmiş ve bu programların ilk uygulamasının da Suriye ile başlatılmasının uygun olacağı sonucuna varılarak 15.12.2004 tarihinde Şam’da “Türkiye Cumhuriyeti Devlet Planlama Teşkilâtı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Devlet PlanlamaKomisyonu Arasında Anlayış Muhtırası” imzalanmıştır.

Söz konusu Muhtıra ile; Türkiye ile Suriye planlama teşkilâtları arasında bölgesel planlama, stratejik planlama, yatırımların teşviki, ekonomik modelleme ve bölgeler arası işbirliği konularında teknik işbirliği faaliyetlerinin düzenlenmesi, karşılıklı bilgi alışverişinde bulunulması ve uygulanacak projelerle, her iki ülkenin sınır bölgesindeki yerleşim yerleri arasında başta ekonomik ve ticarî alanlarda olmak üzere kültür ve turizm alanlarında karşılıklı işbirliğinin geliştirilmesi ve ekonomik ve sosyal altyapının iyileştirilmesi öngörülmektedir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

           Dışişleri Komisyonu                13.5.2005

Esas No.: 1/1013

Karar No.: 76

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti Devlet Planlama Teşkilâtı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Devlet Planlama Komisyonu Arasında Anlayış Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 12 Mayıs 2005 tarihli 19 uncu toplantısında Dışişleri Bakanlığı temsilcileri ile Devlet Planlama yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Söz konusu Muhtıra ile; Türkiye ile Suriye planlama teşkilâtları arasında bölgesel planlama, yatırımların teşviki, ekonomik modelleme ve bölgelerarası işbirliği konularında teknik işbirliği faaliyetlerinin düzenlenmesi, karşılıklı bilgi alışverişinde bulunulması ve uygulanacak projelerle, her iki ülkenin sınır bölgesindeki yerleşim yerleri arasında başta ekonomik ve ticarî alanlarda olmak üzere kültür ve turizm alanlarında karşılıklı iş birliğinin geliştirilmesi, ekonomik ve sosyal alt yapının iyileştirilmesi öngörülmektedir.

İki ülkenin karşılıklı çıkarları göz önünde bulundurularak planlama birimleri arasındaki ilişkileri güçlendirmek ve bu ilişkileri sürdürmek amacıyla hazırlanan Tasarı, Komisyonumuzca uygun görülmüş ve maddelerine geçilmesine karar verilmiştir. Tasarının 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile tümü oybirliği ile aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Mehmet Dülger

Eyyüp Sanay

Mustafa Dündar

 

Antalya

Ankara

Bursa

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Metin Yılmaz

Mahmut Koçak

Ramazan Toprak

 

Bolu

Afyonkarahisar

Aksaray

 

Üye

Üye

Üye

 

Ahmet Edip Uğur

Aziz Akgül

Abdülbaki Türkoğlu

 

Balıkesir

Diyarbakır

Elazığ

 

Üye

Üye

Üye

 

Muzaffer Gülyurt

Halil Akyüz

Mehmet B. Denizolgun

 

Erzurum

İstanbul

İstanbul

 

Üye

Üye

Üye

 

Şükrü Mustafa Elekdağ

Hüseyin Kansu

Onur Öymen

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

Üye

Üye

Üye

 

Selami Yiğit

Nihat Eri

Süleyman Gündüz

 

Kars

Mardin

Sakarya

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ DEVLET PLANLAMA TEŞKİLÂTI İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ DEVLET PLANLAMA KOMİSYONU ARASINDA ANLAYIŞ MUHTIRASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- 15.12.2004 tarihinde Şam’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Devlet Planlama Teşkilâtı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Devlet Planlama Komisyonu Arasında Anlayış Muhtırası”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ DEVLET PLANLAMA TEŞKİLÂTI İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ DEVLET PLANLAMA KOMİSYONU ARASINDA ANLAYIŞ MUHTIRASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

 

 

 

MADDE2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

 

Recep Tayyip Erdoğan

 

 

 

Başbakan

 

 

 

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

 

A. Gül

A. Şener

M. A. Şahin

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

B. Atalay

A. Babacan

M. Aydın

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Adalet Bakanı

 

G. Akşit

K. Tüzmen

C. Çiçek

 

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

Maliye Bakanı

 

M. V. Gönül

A. Aksu

K. Unakıtan

 

Millî Eğitim Bakanı

Bayındırlık ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

 

H. Çelik

Z. Ergezen

R. Akdağ

 

Ulaştırma Bakanı

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V.

 

B. Yıldırım

S. Güçlü

M. Aydın

 

Sanayi ve Ticaret Bakanı

En. ve Tab. Kay. Bakanı

Kültür ve Turizm Bakanı

 

A. Coşkun

M. H. Güler

A. Koç

 

 

Çevre ve Orman Bakanı

 

 

 

O. Pepe

 

Türkiye Cumhuriyeti Devlet Planlama Teşkilâtı ile Suriye Arap Cumhuriyeti

Devlet Planlama Komisyonu Arasında Anlayış Muhtırası

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti arasındaki karşılıklı çıkarlara dayanan işbirliğinin sonucu olarak, kalkınma planlamasının iki ülke arasındaki ekonomik, bilimsel ve teknik işbirliğini artırmada önemli bir araç olduğu düşüncesiyle, iki ülkenin karşılıklı çıkarları göz önünde bulundurularak planlama birimleri arasındaki ilişkileri güçlendirmek ve bu ilişkileri sürdürmek amacıyla, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Planlama Teşkilâtı ve Suriye Arap Cumhuriyeti Devlet Planlama Komisyonu, (Bundan sonra “Anlaşmanın Tarafları” olarak adlandırılacaktır.)

Anlaşmanın tarafları aşağıdaki konularda anlaşmışlardır:

Madde 1

Anlaşmanın tarafları, her iki ülkenin planlama birimlerinin kalkınma çalışmalarına katkıda bulunmak yoluyla bilgi değişimi, araştırma ve planlama çalışmaları, kurumsal kapasiteyi geliştirme alanlarında işbirliği yapma konusunda anlaşmışlardır.

Madde 2

Anlaşmanın tarafları aşağıdaki planlama konularında işbirliği yapmak ve her iki ülkedeki eğitim programları ve uzmanlık bilgisi değişiminden mümkün olduğunca yararlanmak konusunda anlaşmışlardır.

- Bölgesel Planlama

- Stratejik Planlama

- Yatırımların Teşviki

- Ekonomik Modeller

- Bölgelerarası İşbirliği.

Madde 3

Anlaşmanın tarafları karşılıklı çıkarlar çerçevesinde, söz konusu planlama birimlerinin uzman ve teknik danışmanların planlama konularında öneri ile tavsiyelerde ve uzmanlık bilgisi değişiminde bulunmak üzere karşılıklı ziyaretler yapması konusunda anlaşmışlardır.

Madde 4

Anlaşmanın tarafları, teknolojik ve ekonomik ortam ile uluslararası ve bölgesel ekonomik değişimlerin iki ülkedeki kalkınma ve planlamaya etkisine ilişkin olarak ulusal ve bölgesel düzeyde gösterge nitelikli planlama çalışmalarına odaklanmak konusunda anlaşmışlardır.

Madde 5

Anlaşmanın tarafları, iki ülke arasında bölgelerarası işbirliği programı geliştirme ve başlatma konusunda anlaşmışlardır. İki ülkenin planlama birimleri, söz konusu faaliyetleri programlama, koordine etme ve izlemeden sorumlu olmanın yanı sıra merkezi ve bölgesel düzeyde uygulayıcı birimleri belirlemekten sorumlu otoriteler olacaklardır.

Her iki tarafta da yürütme ve izleme komiteleri kurulacaktır. Söz konusu komitelerin temsilcileri bölgeler arası işbirliği programı için ortak bir yürütme ve izleme komitesi oluşturacaklardır.

Bölgelerarası işbirliği programlarının uygulanmasına ilişkin kural ve prosedürler ortak yürütme ve izleme komitesi tarafından oluşturulacaktır.

Her iki taraf bölgeler arası işbirliği programlarının malî yükünü paylaşacaklardır.

Madde 6

Bu anlayış muhtırasının uygulanmasıyla ilgili masraflar aşağıdaki biçimde karşılanacaktır.

- Gönderen ülke seyahat masraflarını karşılayacaktır.

- Ağırlayan ülke konaklama ve şehir içi ulaşım masraflarını karşılayacaktır.

Madde 7

Bu anlayış muhtırası her iki ülke hükümetlerinin birbirlerine yürürlülüğe girme konusundaki ulusal gerekliliğinin yerine getirildiğini bildirdiği tarihte yürürlüğe girer.

Bu anlayış muhtırası üç yıl geçerli olacaktır ve taraflardan herhangi birinin geçerlilik tarihinin bitmesinden altı ay öncesine kadar yazılı istemle anlaşmadan çekildiğini bildirmemesi halinde otomatik olarak üç yıl daha uzatılacaktır.

Orijinali İngilizce olmak üzere iki nüsha halinde 15 Aralık 2004 tarihinde Şam’da imzalanmıştır.

 

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

SURİYE ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

 

ADINA

ADINA

 

Dr. Ahmet TIKTIK

Abdullah DARDARI

 

Devlet Planlama Teşkilâtı

Suriye Arap Cumhuriyeti adına

 

Müsteşar

Devlet Planlama Komisyonu Başkanı