Dönem: 22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S.
Sayısı: 939)
Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında
İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1023)
T.C.
Başbakanlık 28.4.2005
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1105/1968
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 18.4.2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye
Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti
Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Türk İşbirliği ve
Kalkınma İdaresi Başkanlığı, başta Türk dilinin konuşulduğu cumhuriyetler ve
Türkiye'ye komşu ülkeler olmak üzere, gelişme yolundaki ülkelerin
kalkınmalarına yardımcı olmak, bu ülkelerle ekonomik, ticari, sosyal, kültürel,
eğitim, bilim ve çevre alanlarındaki işbirliğini projeler ve programlar
aracılığıyla geliştirmek amacıyla hizmet vermekte ve işbirliği yapılan
ülkelerle ikili anlaşmalar imzalanmaktadır.
Bu çerçevede, Başkanlığın
Makedonya Cumhuriyeti'ne yönelik teknik yardım hizmetlerini sağlıklı
yürütmesini teminen, 15 Mart 2005 tarihinde "Türkiye Cumhuriyeti ile
Makedonya Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Protokolü" imzalanmıştır.
Taraflar, bu Protokol
çerçevesinde ulusal mevzuatlarına uygun olarak, altyapı, özelleştirme, sulama, tarım
ve hayvancılık, endüstriyel tesislerin rehabilitasyonu, tarımsal ticaret ve
tarımsal endüstri de dahil olmak üzere küçük ve orta ölçekli işyerlerinin
geliştirilmesi, turizm, sağlık, çevre, bilimsel ve kültürel işbirliği, enerji
komplekslerinin geliştirilmesi ve benzeri konularda işbirliği yapmayı
amaçlamaktadır.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu 13.6.2005
Esas No.: 1/1023
Karar No.: 86
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında
İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı,
Komisyonumuzun 9 Haziran 2005 tarihli 20 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı
temsilcileri ile Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı
yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığınca, başta Türk dilinin
konuşulduğu cumhuriyetler ve Türkiye'ye komşu ülkeler olmak üzere, gelişme
yolundaki ülkelerin kalkınmalarına yardımcı olmak amacıyla bu ülkelerle
ekonomik, ticari, sosyal, kültürel, eğitim, bilim ve çevre alanlarında
işbirliği yapılmaktadır.
Bu çerçevede Makedonya Cumhuriyeti ile imzalanan sözkonusu Protokol
ile; ulusal mevzuatlarına uygun olarak altyapı, özelleştirme, sulama, tarım ve
hayvancılık, endüstriyel tesislerin rehabilitasyonu, tarımsal ticaret ve
tarımsal endüstri de dahil olmak üzere küçük ve orta ölçekli iş yerlerinin
geliştirilmesi, turizm, sağlık, çevre, bilimsel ve kültürel işbirliği, enerji
komplekslerinin geliştirilmesi ve benzeri konularda işbirliği yapılması
amaçlanmaktadır.
İki ülke arasındaki dostluk ilişkilerini daha da güçlendireceği
düşüncesiyle hazırlanan söz konusu Tasarı Komisyonumuzca uygun görülmüş ve 1
inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Projelerin bir an önce hayata geçirilmesi amacıyla Tasarının
İçtüzüğün 52 nci maddesine göre öncelikle görüşülmesine karar verilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp
Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin
Yılmaz |
Mahmut
Koçak |
Ramazan
Toprak |
|
|
Bolu |
Afyonkarahisar |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet
Edip Uğur |
V. Haşim
Oral |
Aziz
Akgül |
|
|
Balıkesir |
Denizli |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muzaffer
Gülyurt |
İnal Batu |
Halil
Akyüz |
|
|
Erzurum |
Hatay |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet B.
Denizolgun |
Şükrü
Mustafa Elekdağ |
Hüseyin
Kansu |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Onur
Öymen |
Ufuk
Özkan |
Nihat Eri |
|
|
İstanbul |
Manisa |
Mardin |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Abdullah
Veli Seyda |
|
|
|
|
Şırnak |
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE MAKEDONYA CUMHURİYETİ ARASINDA İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 15 Mart 2005 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Protokolü”nün onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ
KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE MAKEDONYA CUMHURİYETİ ARASINDA
İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Dışişleri
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
|
|
|
B. Atalay |
B. Atalay |
M. Aydın |
|
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Adalet
Bakanı |
|
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
|
Millî
Savunma Bakanı M. V. Gönül |
İçişleri
Bakanı A. Aksu |
Maliye
Bakanı K. Unakıtan |
|
|
|
Millî
Eğitim Bakanı |
Bayındırlık
ve İskân Bakanı |
Sağlık
Bakanı |
|
|
|
H. Çelik |
Z. Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
|
Ulaştırma
Bakanı |
Tarım
ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
|
B. Yıldırım |
S. Güçlü |
M. Başesgioğlu |
|
|
|
Sanayi
ve Ticaret Bakanı |
En.
ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür
ve Turizm Bakanı |
|
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
A. Koç |
|
|
|
|
Çevre
ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
|
O. Pepe |
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE MAKEDONYA CUMHURİYETİ ARASINDA
İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜ
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti iki ülke arasında ekonomik, sosyal ve teknik işbirliğini geliştirme kararı almışlardır. İşbirliği Programı Türkiye adına Başbakanlığa bağlı Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA), Makedonya adına Makedonya Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından koordine edilecektir.
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti, TİKA aracılığıyla, ilgili kamu ve özel sektör kuruluşları ile
Makedonya Dışişleri Bakanlığı'nın koordinasyonu altında işbirliği yaparak,
Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti'ne fizibilite çalışmaları da dahil olmak üzere
somut projeler yoluyla teknik yardım ve eğitim sağlayacaktır.
Alan Planlama:
Taraflar aşağıda
listelenen alanlarda projelerin belirlenmesi ve hazırlanması için uzmanlar
tayin edecektir. Kapsam içindeki alanlar, bu liste ile sınırlı kalmadan
aşağıdaki şekildedir. Her iki taraf yıllık değerlendirme toplantılarında alan
planlamasını da yapacaktır.
a) Enerji,
b) Altyapı (ulaştırma ve
telekomünikasyon sistemleri vb.),
c) Pazar ekonomisine
geçiş için özelleştirme ve rehabilitasyon programları,
d) Mali sistem,
e) Tarım ve hayvancılık,
sulama ve balıkçılık,
f) Sınai kuruluşlarının
rehabilitasyonu,
g) Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeler,
h) Turizm,
i) Sağlık, (Makedonya
Cumhuriyetinde yürürlükte olan mevzuata uygun olarak tıbbi bakım vb.)
j) Çevre ve Doğanın
Korunması, (Makedonya Cumhuriyetinde yürürlükte olan mevzuata uygun olarak)
k) Eğitim, bilimsel ve
kültürel işbirliği,
1) Proje
değerlendirilmesi ve alımı,
m) Uluslararası
kuruluşlar ile ilişkiler (Dünya Bankası, BM, EBRD, OECD vb.)
n) Pazarlama ve dış
ticaret,
o) İnşaat alanında
yatırım denetimi ve proje yönetimi
TİKA Aracılığıyla Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin
Yükümlülükleri:
a) Türk koordinatörün
görevlendirilmesi,
b) Üsküp'te Türkiye
Cumhuriyeti Büyükelçiliği dışında konumlanmakla birlikte Büyükelçilik
çerçevesinde işlev görecek, bilgisayar ve diğer büro teçhizatıyla donatılmış
bir Program Koordinasyon Ofisinin (PKO) tesisi,
c) Program Koordinasyon
Ofisi için yerel personel de dahil olmak üzere gerekli
personelin seçimi, işe alınması ve ücretlerinin ödenmesi,
d) Program Koordinasyon
Ofisi için gerekli ulaşım araçlarının satın alma ya da kiralama yoluyla tedarik
edilmesi,
e) Türk uzmanların ücret
ve uluslar arası seyahat masraflarının karşılanması,
f) Fizibilite
çalışmalarının maliyetlerinin karşılanması,
g) Teknik yardım
projelerinin ve eğitim programlarının finansmanına katkıda bulunulması,
h) Yardımın koordinasyonu
için bedelsiz olarak kıdemli danışmanların tedarik
edilmesi,
i) Bilgi programlarının
yaratılmasında yardımcı olmak üzere bilgi akışının
kolaylaştırılması.
Makedonya Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı Aracılığıyla
Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti'nin Yükümlülükleri:
a) Makedonyalı bir
koordinatörün görevlendirilmesi,
b) Projelerin
belirlenmesi, tasarımı ve uygulanması süresince uzmanlar tarafından talep
edilen tüm bilgilerin sağlanması,
c) Makedon uzmanların
harcamalarının karşılanması,
d) Türk uzmanlara
Makedonya'daki görevleri süresince imkânlar dahilindeki gerekli tüm
kolaylıkların sağlanması,
e) TİKA personeline ve
uzmanlara konaklama imkânlarının daha düşük fiyatlarla sağlanması,
f) PKO için uygun bir yer
sağlanması,
g) PKO bürosuna, su,
ısıtma ve gaz sağlanması, (Faturalar TİKA tarafından ödenecektir.)
h) PKO bürosunun kayıt
işlemlerinin kolaylaştırılması,
i) Makedonya'da bulunduğu
süre zarfında TİKA PKO Temsilcisine hizmet
pasaportu hamili olması halinde benzer uluslararası kuruluş
temsilcileriyle eşit statünün sağlanması,
j) TİKA tarafından yardım maksadıyla Makedonya'ya getirilecek her
türlü malzemenin her çeşit vergiden,
gümrük vergilerinden, resim ve harçlardan ve
Katma Değer Vergisinden muaf tutulması,
k) TİKA tarafından yardım
maksadıyla mahallinde temin edilecek olan her türlü malzemenin, ekipmanın ve
hizmetin her türlü vergiden muaf tutulması.
İşbu Protokol
çerçevesinde geliştirilecek projeler, her iki tarafın koordinasyon ve yürütme
kurumlarını da kapsayacak şekilde yapılacak ayrı anlaşmalar çerçevesinde
yürütülecektir.
İşbu Protokole ilişkin
kaydedilen ilerlemeler her sene dönüşümlü olarak Türkiye ve Makedonya'da
düzenlenecek bir toplantıda değerlendirilecektir. Bu toplantıya Makedonyalı ve
Türk koordinatörler ile her iki ülkenin koordinatörleri tarafından uygun
görülecek projelerle ilgili temsilciler de iştirak edeceklerdir. Yıllık
uygulama programları bu toplantıda tartışılıp gözden geçirilecektir.
Protokol tarafların
birbirlerini onay için gerekli ulusal yasal prosedürlerin tamamlandığından
diplomatik yollarla haberdar etmelerini müteakip yürürlüğe girer,
İşbu İşbirliği Protokolü
geçerlik süresinin dolmasından 3 ay önce taraflarca diplomatik kanallarla
yazılı olarak değişiklik ve fesih için bildirimde bulunulmadığı takdirde
geçerlik süresinin dolduğu tarihten itibaren otomatikman beş yıllık sürelerle
uzar.
İşbu İşbirliği Protokolü
15.3.2005 tarihinde Ankara'da, Türkçe, Makedonca ve İngilizce dillerinde bütün
metinler eşit derecede geçerli olmak üzere ikişer orijinal nüsha olarak
imzalanmıştır. Protokolün yürürlülük süresi beş yıldır.
Türkçe, Makedonca ve
İngilizce metinler arasında tutarsızlık olduğu takdirde İngilizce metin esas
alınacaktır.
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA |
MAKEDONYA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA |
|
Beşir
ATALAY Devlet Bakanı |
Minco
JORDANOV Başbakan Yardımcısı |