Dönem : 22 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 678)
İzmir Kentinde Yapılacak
Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları (Universiade) Kanunu Tasarısı ile Millî
Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/899)
Not : Tasarı; Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Millî Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor komisyonlarına havale edilmiştir.
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
13.10.2004 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı :
B.02.0.KKG.0.10/101-982/7439 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 7.10.2004 tarihinde
kararlaştırılan “İzmir Kentinde Yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor
Oyunları (Universiade) Kanunu Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Bilindiği üzere, 23 üncü
Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları (Universiade), 2005 yılında İzmir’de
yapılacaktır.
Bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının yüksek düzeyde işbirliğini gerektiren bu Oyunları, Uluslararası
Üniversite Sporları Federasyonu (FISU)’nun kurallarına uygun olarak
düzenlenmesi ve başarıyla gerçekleştirilmesi ülkemizin tanıtımına önemli
katkılar sağlayacaktır.
Ülkemizin prestiji
açısından büyük önem taşıyan bu organizasyonun başarıyla gerçekleştirilmesi;
görevli kurul ve komitelerin oluşturulması, Oyunların hazırlığı ve düzenlenmesi
için ihtiyaç duyulan iş ve işlemlerin yapılması, yaptırılması, mal ve
hizmetlerin satın alınması ile kiralanması konularında bazı düzenlemelerin
yapılmasını gerektirmektedir.
Böylesine önemli ve büyük
çaplı bir organizasyonun çok gerçekçi bir yaklaşımla süratli, çağdaş ve Uluslararası
Üniversite Sporları Federasyonu (FISU)’nun kurallarına uygun olarak
hazırlanmasını işleyişini sağlamak maksadıyla yasal bir düzenlemeye gerek
duyulmuştur. Özellikle kalan sürenin kısalığı dikkate alındığında Universiade
Oyunlarının ülkemize yaraşır bir şekilde yürütülmesi ve tamamlanması için
düzenlemenin süratle yapılması büyük bir önem kazanmıştır.
Tasarı bu amaçla
hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - Tasarının, 2005 yılında
İzmir’de yapılacak olan 23 üncü Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunlarının
(Universiade), Uluslararası Üniversite Sporları Federasyonu (FISU)’nun
kurallarına uygun olarak düzenlenmesi ile ilgili esas ve usullerin
belirlenmesini amaçladığı ve Oyunların gerçekleştirilebilmesi için kendilerine
görev verilen kurum ve kuruluşların teşkil, görev, yetki ve çalışma usullerinin
de bu Tasarı kapsamında yer aldığı belirtilmektedir.
Madde 2. - Üniversite Spor Oyunlarının
sorunsuz bir organizasyon içinde gerçekleştirilmesini temin etmek için İzmir
Üniversiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu ile bu Kurula bağlı olarak
Organizasyon Komitesi ve İcra Kurulu kurulması öngörülmektedir.
Madde 3. - Madde ile; İzmir Universiade
Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun kimlerden oluşacağı, hukukî statüsü,
toplantı zamanı ve çalışma usulüne ilişkin hükümler belirtilmektedir.
Kurul, Oyunların düzenli bir şekilde
gerçekleştirilebilmesi için Oyunlarla ilgili her türlü iş ve işlemleri yapmakla
görevli İcra Kurulunun başkanlığına bir Genel Koordinatör görevlendirecektir.
Madde 4. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun vereceği görevleri yerine getirmek ve bu
Oyunların düzenli bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak için ilgili
birimler arasında koordinasyon görevini yürütmek üzere kurulan Organizasyon
Komitesinin kimlerden oluşacağı düzenlenmektedir.
Madde 5. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kuruluna bağlı olarak kurulan İcra Kurulunun üyeleri
belirlenmektedir.
Ayrıca, İcra Kurulunun çalışma usul ve
esaslarının Organizasyon Komitesince hazırlanacak talimatlarla belirleneceği
hükme bağlanmaktadır.
Madde 6. - Maddede İzmir Universiade
Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu ile bu Kurula bağlı olarak kurulan
Organizasyon Komitesi ve İcra Kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları
belirlenmektedir. İcra Kurulu tarafından gerektiğinde kamu kurum ve
kuruluşlarından geçici olarak görevlendirilecek personelin malî hakları ile
ödemelerine ilişkin düzenleme de yapılmaktadır.
Madde 7. - Madde ile; İzmir Universiade
Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun gelirleri sayılmaktadır. Ayrıca, bu
Tasarı kapsamındaki iş, işlem ve harcamaların Başbakanlık Yüksek Denetleme
Kurulunun denetimine tâbi olduğu hükme bağlanmaktadır.
Madde 8. - Maddede; Oyunlar süresince
bütün kamu kurum ve kuruluşlarının, İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve
Düzenleme Kurulunun taleplerini karşılama zorunluluğu getirilmektedir. Geçici
bir dönem için kurulan Kurulun, işlerini yürütebilmek için personele, taşınır
ve taşınmaz mallara ihtiyacı olacaktır. Bu ihtiyaçların mümkün olduğunca imkânı
olan kamu kurum ve kuruluşlarından karşılanması maliyetleri düşürecek ve
çalışmaları hızlandıracaktır. Bu nedenle, talepte bulunulan kamu kurum ve
kuruluşlarına bu talepleri karşılama hususunda bir zorunluluk getirilmektedir.
Madde 9. - Madde ile, Kurulun tasfiye
usulü düzenlenmektedir.
Madde 10. - Madde ile, Kanun kapsamında
yapılacak alım, satım ve ihale işlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile
832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümlerine tâbi olmaması düzenlenmektedir.
Ayrıca, bu Tasarı kapsamındaki alım, satım
ve ihale işlemlerine ilişkin usul ve esasların, İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun onayı ile yürürlüğe konulacak talimatlarla
belirlenmesi öngörülmektedir.
Madde 11. - Kurumlar Vergisi Kanununa
eklenen geçici madde ile, İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme
Kuruluna yapılan her türlü nakdî ve aynî bağış ve yardımlar ile sponsorluk
harcamalarının tamamının kurum kazancının tespitinde hasılattan gider olarak
indirilmesi öngörülmek suretiyle Oyunlar için ihtiyaç duyulan kaynakların
artırılması amaçlanmaktadır.
Madde 12. - Gelir Vergisi Kanununa eklenen
geçici madde ile, İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kuruluna
yapılan her türlü nakdî ve aynî bağış ve yardımlar ile sponsorluk
harcamalarının tamamının yıllık beyanname ile bildirilecek gelirlerden
indirilmesi öngörülmek suretiyle Oyunlar için ihtiyaç duyulan kaynakların
artırılması amaçlanmaktadır.
Madde 13. - 23 üncü Dünya
Üniversitelerarası Spor Oyunları ile ilgili olarak yapılacak her türlü mal ve
hizmet alımları, kiralama ve ihale işleri ile bu işlemlerle ilgili düzenlenen
kâğıtların Damga Vergisinden müstesna olduğu hükme bağlanmaktadır.
Madde 14. - 23 üncü Dünya
Üniversitelerarası Spor Oyunları ile ilgili olarak yapılacak her türlü mal ve
hizmet alımları, kiralama ve ihale işlerinin Katma Değer Vergisinden müstesna
olduğu hükme bağlanmaktadır.
Madde 15. - 23 üncü Dünya
Üniversitelerarası Spor Oyunları ile ilgili olarak yapılacak her türlü mal ve
hizmet alımları, kiralama ve ihale işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç diğer hükümlerinden istisna
tutulması öngörülmektedir.
Madde 16. - Yürürlük maddesidir.
Madde 17. - Yürütme maddesidir.
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet Meclisi |
|
|
|
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik |
|
|
|
ve Spor Komisyonu |
|
|
|
Esas No. : 1/899 |
3.11.2004 |
|
|
Karar No. : 3 |
|
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınıza 22.10.2004 tarihinde tali olarak Plan ve
Bütçe, esas olarak Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna havale
edilen "İzmir Kentinde Yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları
(Universiade) Kanunu Tasarısı (1/899)", Komisyonumuzun 3.11.2004 tarihli
toplantısında görüşülmüştür.
Toplantımıza Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın
Mehmet Ali Şahin, İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı, Maliye Bakanlığı ile
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü yetkilileri katılmışlardır.
Tasarı ile; 2005 yılında İzmir'de yapılacak olan 23 üncü
Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları (Universiade) nın; Uluslararası
Universite Sporları Federasyonu (FISU)' nun kurallarına uygun olarak
hazırlanması ve işleyişinin sağlanması amacıyla düzenlemeler öngörülmektedir.
Bu çerçevede; görevli kurul ve komitelerin oluşturulması, oyunların hazırlığı
ve düzenlenmesi için ihtiyaç duyulan iş ve işlemlerin yapılması, yaptırılması,
mali ve hizmetlerin satın alınması ile kiralanması konularında düzenlemeler
yapılmaktadır.
Tasarı üzerinde üyelerimiz şu görüşleri ifade etmişlerdir;
- İzmir'de gerçekleştirilecek bu spor organizasyonu
ülkemizin tanıtılması açısından son derece önemlidir.
- Türkiye için prestij konusu olan bu oyunların iktidarı ve
muhalefetiyle hep birlikte gerçekleştirilmesi en büyük hedefimizdir.
- Oyunların açılış, kapanış programları son derece önemlidir
ve en güzel şekilde gerçekleştirilmelidir.
- Tasarının acilen Kanunlaşması zorunludur; aksi halde pek
çok zorlukla karşılaşılacaktır.
- İşlerliği çok rahat, yaptırım gücü olan bir Kanun Tasarısı
ile karşı karşıyayız. Ancak bütün olimpiyatlar yapıldıkları şehirlerin adıyla
anılır. İzmir Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğu bu nedenle her şeyin
üzerindedir. Kanun Tasarısı içinde İzmir Büyükşehir Belediyesinin bu yönü öne
çıkarılmalıdır, korunmalıdır.
- Universiade ile ilgili olağanüstü yetki verilecek kişi
olimpiyat tecrübesi, birikimi olan bir kişi olmalıdır.
Devlet Bakanı Başbakan Yardımcısı Sayın Mehmet Ali Şahin; 23
üncü Universiade'ye talip olmamızın beş yıllık bir geçmişi olduğunu ifadeyle,
başlayan çalışmaların bir an önce sonuçlandırılması için devreye girdiklerini,
konunun önemini göz önünde tutarak böyle bir yasal düzenlemeyi getirdiklerini
belirtti. Amacın uluslararası bir spor organizasyonunun yüz akıyla başarılması
olduğunu ifade etti.
Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerden sonra oybirliği ile
maddelerine geçilmiştir.
- Tasarının "Amaç ve kapsam" kenar başlıklı 1 inci
maddesi üzerindeki görüşmelerde Kanun tasarısının başlığının içeriğini
yansıtmadığı; vergi kanunları, İhale Kanunu gibi çeşitli kanunlarda değişiklik
içerdiği Üyelerimizce ifade edilmiştir. Tasarının on maddesinin fiilen
uygulanmakta olduğu; yasal düzenlemenin sonradan yapılmasının usule uygun
olmadığı söylenmiştir. 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
- Tasarının 3 üncü maddesi üzerinde genel koordinatör'ün
uluslararası organizasyon ve üst düzey kamu yönetimi deneyimi olan ve yabancı
dil bilen adaylar arasından seçilmesini içeren bir önerge verilmiş, ancak kabul
edilmemiştir. Madde Tasarıdaki şekliyle Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
- Tasarının 4 üncü maddesi Organizasyon Komitesi 'nde İzmir
Büyükşehir Belediyesinin gereği gibi temsil edilmesini sağlamak üzere
benimsenen önerge doğrultusunda Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
- Tasarının İcra Kurulunu düzenleyen 5 inci maddesi metninde
geçen "talimatlar" ibaresi, "yönergeler" şeklinde
değiştirilmek suretiyle Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
- Tasarının "Görev, yetki ve sorumluluk" kenar
başlıklı 6 ncı maddesinde verilen bir önergenin kabulü ile; metinden "tek
yetkili olarak" ibaresi çıkarılmış; "5 000" sayısı
"15000" şeklinde değiştirilmiştir. Madde benimsenen önerge doğrultusunda
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
- Tasarının gelirler kenar başlıklı 7 nci maddesi, hizmet
zorunluluğu kenar başlıklı 8 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
- Kurulun tasfiyesini düzenleyen 9 uncu maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
- Tasarının, alım, satım ve ihale işlerini düzenleyen 10
uncu maddesi metninde geçen "talimatlar" ibaresi
"yönergeler" şeklinde değiştirilmek suretiyle Komisyonumuzca kabul
edilmiştir.
- Tasarının, Kurumlar Vergisi Kanununa geçici madde ekleyen
11 inci, Gelir Vergisi Kanununa geçici madde ekleyen 12 nci, Damga Vergisi
Kanununa geçici madde ekleyen 13 üncü, Katma Değer Vergisi Kanununa Geçici
madde Ekleyen 14 üncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
- Tasarının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa geçici madde
ekleyen 15 inci maddesi üzerinde verilen bir önergenin kabulü ile mal ve hizmet
alımlarına yapım işleri eklenmiş ve bu işlerin İcra Kurulunca ve bu Kurulun
talebi üzerine diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacağı açıkca
belirtilmiş, madde, bu önerge doğrultusunda Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
- Verilen bir önergenin kabulü ile Kanun Tasarısına
"Geçici Madde 1" eklenmiştir. Bu madde ile bugüne kadar
"Organizasyon Komitesi" tarafından gerçekleştirilen işlemlerin
"İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu"na sorunsuz
devredilmesi amaçlanmaktadır.
- Tasarıya önerge ile eklenen "Geçici madde 2" ile
ülkemizdeki üniversitelerden yarışma ile her alan için birer temsilci seçilmesi
öngörülmüştür.
- Tasarının 10 uncu maddesinin tekrar görüşülmesine yönelik
önergenin kabulü sonucu madde Komisyonumuzca bir kere daha değerlendirilmiş ve
birinci fıkrası alım, satım ve ihale işlerinin hangi kurul, kurum ve
kuruluşlarca yapılabileceğinin açıkça yazılması suretiyle yeniden
düzenlenmiştir. Madde benimsenen önerge çerçevesinde kabul edilmiştir.
Tasarının yürürlüğü düzenleyen 16, yürütmeyi düzenleyen 17
nci maddeleri ile tümü, Genel Kurulda öncelikle görüşülmesinin önerilmesi oya
sunulmuş ve Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurul'un tasviplerine arz edilmek üzere,
Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
|
|
Başkan |
Sözcü |
Kâtip |
|
|
|
Tayyar Altıkulaç |
Hacı Biner |
Ali Aydınlıoğlu |
|
|
|
İstanbul |
Van |
Balıkesir |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Hüseyin Ekmekçioğlu |
Faruk Anbarcıoğlu |
Mustafa Özyurt |
|
|
|
Antalya |
Bursa |
Bursa |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Mustafa Gazalcı |
Ömer Özyılmaz |
Hasan
Aydın |
|
|
|
Denizli |
Erzurum |
Giresun |
|
|
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Temel Yılmaz |
Mehmet Çerçi |
Mehmet Sarı |
|
|
|
Gümüşhane |
Manisa |
Osmaniye |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Öner Ergenç |
Engin Altay |
Osman Kılıç |
|
|
|
Siirt |
Sinop |
Sivas |
|
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
|
Mehmet Faruk Bayrak |
|
|
|
|
|
Şanlıurfa |
|
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
İZMİR KENTİNDE YAPILACAK
DÜNYA ÜNİVERSİTELERARASI SPOR OYUNLA-RI
(UNIVERSIADE) KANUNU TASARISI
Amaç ve
kapsam
MADDE 1. - Bu Kanun, 2005 yılında İzmir
Kentinde yapılacak olan 23 üncü Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunlarının (Universiade),
Uluslararası Üniversite Sporları Federasyonunun (FISU) kurallarına uygun olarak
düzenlenmesi ile ilgili esas ve usulleri belirler ve bu amaçla kendilerine
görev verilen kurum ve kuruluşların teşkil, görev, yetki ve çalışma usulleri
ile diğer düzenlemeleri kapsar.
Kurul ve
Komite kurulması
MADDE 2. - Bu Kanunun amacının
gerçekleştirilmesi için İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu
ile bu Kurula bağlı Organizasyon Komitesi ve İcra Kurulu kurulur.
İzmir
Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu
MADDE 3. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulu Spordan Sorumlu Devlet Bakanının başkanlığında,
Ulaştırma Bakanlığı Müsteşarı, Gençlik ve Spor Genel Müdürü, Türkiye
Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürü, Türk Hava Yolları Genel Müdürü, İzmir
Valisi, İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı, Türkiye Milli Olimpiyat Komitesi
Başkanı ve Oyunların yapılacağı illerin üniversite rektörlerinin aralarından
seçecekleri bir rektörden teşekkül eder.
Kurul özel hukuk hükümlerine tabi olup
tüzel kişiliğe sahiptir.
Kurul gerekli gördüğü zamanlarda toplanır.
Kurulun çalışma usulleri Kurul tarafından çıkarılacak talimatlarla belirlenir.
Kurul, İcra Kurulunun başkanı olarak bir
Genel Koordinatör görevlendirir.
Organizasyon
Komitesi
MADDE 4. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun vereceği görevleri yerine getirmek, Oyunların
organizasyonuna yönelik olarak ilgili birimler arasında koordinasyonu sağlamak,
Oyunlarla ilgili olarak Uluslararası Üniversite Sporları Federasyonu ve yurt
dışı ile ilişkilerde yetkili organ görevini yapmak üzere kurulan Organizasyon
Komitesi; İzmir Büyükşehir Belediye Başkanının başkanlığında, Dışişleri
Bakanlığınca görevlendirilecek bir büyükelçi, Üniversite Sporları Federasyonu
Başkanı, Genel Koordinatör, Oyunların yapılacağı illerin üniversite rektörleri,
spordan sorumlu İzmir vali yardımcısı, İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürü, İzmir
Emniyet Müdürü ve İzmir Kültür ve Turizm İl Müdüründen oluşur.
İcra Kurulu
MADDE 5. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun vereceği görevleri yerine getirecek, hizmet ve
faaliyetleri yürütecek İcra Kurulu; Genel Koordinatörün başkanlığında, spordan
sorumlu İzmir vali yardımcısı, İzmir Emniyet Müdürü, İzmir Gençlik ve Spor İl
Müdürü, İzmir Kültür ve Turizm İl Müdürü ile Genel Koordinatörün ve İzmir
Büyükşehir Belediye Başkanının belirleyeceği ikişer üye olmak üzere toplam
dokuz üyeden oluşur. İcra Kurulu, Oyunların organizasyonu için gerekli tüm
işlerin yürütülmesinden sorumludur.
İcra Kurulunun çalışma usul ve esasları,
Organizasyon Komitesi tarafından hazırlanacak talimatlarla belirlenir.
Görev,
yetki ve sorumluluk
MADDE 6. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulu, Oyunların hazırlığı, düzenlenmesi ve
sonuçlandırılmasıyla ilgili her türlü iş ve işlemleri yaptırmakla yetkili ve
sorumludur. Kurul yetki ve sorumluluklarının bir kısmını Organizasyon
Komitesine ve İcra Kuruluna devredebilir.
Organizasyon Komitesinin görev ve
yetkileri şunlardır:
a) Sporcu, antrenör, idareci, teknik
eleman veya diğer elemanların ülkemize giriş, çıkışlarında gerekli tedbirleri
almak veya aldırmak,
b) Oyunların süresi ile bağlı kalmak ve
kanunlara aykırı olmamak şartıyla her türlü talimat ve yönergeleri hazırlayarak
İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun onayına sunmak ve
uygulanmasını ilgili kurum ve kuruluşlardan talep etmek,
c) Oyunlarla ilgili olarak kamu kurum ve
kuruluşlarınca yapılan işlemleri koordine etmek,
d) Gerektiğinde bu Kanun hükümlerine aykırı
olmamak üzere birim ve komisyonlar kurmak,
e) İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve
Düzenleme Kurulu tarafından verilecek diğer görevleri yapmak ve yetkileri
kullanmak.
İcra Kurulunun görev ve yetkileri
şunlardır:
a) Oyunlar ile ilgili olarak her türlü iş
ve işlemleri yapmak, yaptırmak, mal ve hizmetleri satın almak ve kiralamak,
b) Bakanlıklar ve kamu kurum ve
kuruluşlarıyla tek yetkili olarak tüm yazışmaları yapmak, gerektiğinde bu kurum
ve kuruluşlardan geçici olarak personel görevlendirilmesini ve Oyunlar için
gerekli olan her türlü malzemenin teminini sağlamak veya satın almalarını
istemek,
c) Oyunların organizasyonu için gerekli
olan her türlü yerli ve yabancı personeli özel hukuk hükümlerine göre istihdam
etmek ve ücretlerini tesbit etmek,
d) İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve
Düzenleme Kurulu tarafından verilecek diğer görevleri yapmak ve yetkileri
kullanmak.
Üçüncü fıkranın (b) bendine göre
görevlendirilecek geçici personelin aylık, ödenek, her türlü zam ve
tazminatları ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenir.
Bunlara bu Kanun çerçevesinde yerine getirecekleri görevler nedeniyle 5000
gösterge sayısının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı
geçmemek üzere İcra Kurulunca belirlenen miktarda aylık ek ödeme yapılır.
Gelirler
MADDE 7. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun gelirleri şunlardır:
a) Konsolide bütçeden ayrılacak ödenek,
b) İzmir Büyükşehir Belediyesinin tasdik
edilen bütçesinden % 1 oranında aktarılacak pay,
c) Oyunların düzenlenmesi ile ilgili her
türlü naklen yayın, reklam ve sponsorluk gelirleri,
d) Gerçek ve tüzel kişilerden alınacak
nakdi ve ayni bağış ve yardımlar,
e) Diğer gelirler.
Bu Kanun kapsamındaki iş, işlem ve
harcamalar Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tabidir.
Hizmet
zorunluluğu
MADDE 8. - Bütün kamu kurum ve kuruluşları
Oyunların hazırlık ve düzenleme çalışmaları sırasında İzmir Universiade
Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu, Organizasyon Komitesi ve İcra Kurulunun
taleplerini öncelikle karşılar.
Kurulun
tasfiyesi
MADDE 9. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulu, tasfiye işlemlerini Oyunların kapanış töreninden
sonra en geç altı ay içinde tamamlar. Ödeneklerden ve gelirlerden artan meblağ
tasfiyeyi müteakip İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürlüğüne irad kaydedilir.
Alım, satım
ve ihale işleri
MADDE 10. - Bu Kanun kapsamına giren alım,
satım ve ihale işleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 832 sayılı Sayıştay
Kanunu hükümlerine tabi değildir.
Alım, satım ve ihale işlemlerine ilişkin
usul ve esaslar, İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun
onayı ile yürürlüğe konulacak talimatlarla belirlenir.
MADDE 11. - 3.6.1949 tarihli ve 5422
sayılı Kurumlar Vergisi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 34. - İzmir Universiade
Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kuruluna yapılan her türlü nakdi ve ayni bağış
ve yardımlar ile sponsorluk harcamalarının tamamı kurum kazancının tespitinde
hasılattan gider olarak indirilir.”
MADDE 12. - 31.12.1960 tarihli ve 193
sayılı Gelir Vergisi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 66. - İzmir Universiade
Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kuruluna yapılan her türlü nakdi ve ayni bağış
ve yardımlar ile sponsorluk harcamalarının tamamı yıllık beyanname ile
bildirilecek gelirlerden indirilir.”
MADDE 13. - 1.7.1964 tarihli ve 488 sayılı
Damga Vergisi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 3. - 2005 yılında İzmir
Kentinde yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları ile ilgili olarak
yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları, kiralama ve ihale işleri ile bu
işlemlerle ilgili düzenlenen kağıtlar Damga Vergisinden müstesnadır.”
MADDE 14. - 25.10.1984 tarihli ve 3065
sayılı Katma Değer Vergisi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 22. - 2005 yılında İzmir
Kentinde yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları ile ilgili olarak
yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları, kiralama ve ihale işleri Katma Değer
Vergisinden müstesnadır.”
MADDE 15. - 4.1.2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 7. - 2005 yılında İzmir
Kentinde yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları ile ilgili olarak
yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları, kiralama ve ihale işleri, ceza ve
ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanun hükümlerinden müstesnadır.”
Yürürlük
MADDE 16. - Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
MİLLÎ EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK VE SPOR
KOMİSYONUNUN
KABUL
ETTİĞİ METİN
İZMİR KENTİNDE YAPILACAK
DÜNYA ÜNİVERSİTELERARASI SPOR OYUNLA-RI
(UNIVERSIADE) KANUNU TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Organizasyon
Komitesi
MADDE 4. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun vereceği görevleri yerine getirmek, Oyunların
organizasyonuna yönelik olarak ilgili birimler arasında koordinasyonu sağlamak,
Oyunlarla ilgili olarak Uluslararası Üniversite Sporları Federasyonu ve yurt
dışı ile ilişkilerde yetkili organ görevini yapmak üzere kurulan Organizasyon
Komitesi; İzmir Büyükşehir Belediye Başkanının başkanlığında, Başkanın
belirleyeceği iki üye, Dışişleri Bakanlığınca görevlendirilecek bir büyükelçi,
Üniversite Sporları Federasyonu Başkanı, Genel Koordinatör, Oyunların
yapılacağı illerin üniversite rektörleri, spordan sorumlu İzmir vali
yardımcısı, İzmir Gençlik ve Spor İl Müdürü, İzmir Emniyet Müdürü ve İzmir
Kültür ve Turizm İl Müdüründen oluşur.
İcra Kurulu
MADDE 5. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun vereceği görevleri yerine getirecek, hizmet ve
faaliyetleri yürütecek İcra Kurulu; Genel Koordinatörün başkanlığında, spordan
sorumlu İzmir vali yardımcısı, İzmir Emniyet Müdürü, İzmir Gençlik ve Spor İl
Müdürü, İzmir Kültür ve Turizm İl Müdürü ile Genel Koordinatörün ve İzmir
Büyükşehir Belediye Başkanının belirleyeceği ikişer üye olmak üzere toplam
dokuz üyeden oluşur. İcra Kurulu, Oyunların organizasyonu için gerekli tüm
işlerin yürütülmesinden sorumludur.
İcra Kurulunun çalışma usul ve esasları,
kurul tarafından çıkarılacak yönergelerle belirlenir.
Görev,
yetki ve sorumluluk
MADDE 6. - İzmir Universiade Oyunları
Hazırlık ve Düzenleme Kurulu, Oyunların hazırlığı, düzenlenmesi ve
sonuçlandırılmasıyla ilgili her türlü iş ve işlemleri yaptırmakla yetkili ve
sorumludur. Kurul yetki ve sorumluluklarının bir kısmını Organizasyon
Komitesine ve İcra Kuruluna devredebilir.
Organizasyon Komitesinin görev ve
yetkileri şunlardır:
a) Sporcu, antrenör, idareci, teknik
eleman veya diğer elemanların ülkemize giriş, çıkışlarında gerekli tedbirleri
almak veya aldırmak,
b) Oyunların süresi ile bağlı kalmak ve
kanunlara aykırı olmamak şartıyla her türlü talimat ve yönergeleri hazırlayarak
İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun onayına sunmak ve
uygulanmasını ilgili kurum ve kuruluşlardan talep etmek,
c) Oyunlarla ilgili olarak kamu kurum ve
kuruluşlarınca yapılan işlemleri koordine etmek,
d) Gerektiğinde bu Kanun hükümlerine
aykırı olmamak üzere birim ve komisyonlar kurmak,
e) İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve
Düzenleme Kurulu tarafından verilecek diğer görevleri yapmak ve yetkileri
kullanmak.
İcra Kurulunun görev ve yetkileri
şunlardır:
a) Oyunlar ile ilgili olarak her türlü iş
ve işlemleri yapmak, yaptırmak, mal ve hizmetleri satın almak ve kiralamak,
b) Bakanlıklar ve kamu kurum ve
kuruluşlarıyla gerekli tüm yazışmaları
yapmak, gerektiğinde bu kurum ve kuruluşlardan geçici olarak personel
görevlendirilmesini ve Oyunlar için gerekli olan her türlü malzemenin teminini
sağlamak veya satın almalarını istemek,
c) Oyunların organizasyonu için gerekli
olan her türlü yerli ve yabancı personeli özel hukuk hükümlerine göre istihdam
etmek ve ücretlerini tesbit etmek,
d) İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve
Düzenleme Kurulu tarafından verilecek diğer görevleri yapmak ve yetkileri
kullanmak.
Üçüncü fıkranın (b) bendine göre
görevlendirilecek geçici personelin aylık, ödenek, her türlü zam ve
tazminatları ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenir.
Bunlara bu Kanun çerçevesinde yerine getirecekleri görevler nedeniyle 15000
gösterge sayısının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı
geçmemek üzere İcra Kurulunca belirlenen miktarda aylık ek ödeme yapılır.
MADDE 7. - Tasarının 7 nci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 8 - Tasarının 8 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 9. - Tasarının 9 uncu maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Alım, satım
ve ihale işleri
MADDE 10. - Bu Kanun kapsamında İcra
Kurulunca ve bu Kurulun talebi üzerine diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca
yapılacak alım, satım ve ihale işleri,
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümlerine tabi
değildir.
Alım, satım ve ihale işlemlerine ilişkin
usul ve esaslar, İzmir Universiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulunun
onayı ile yürürlüğe konulacak yönergelerle belirlenir.
MADDE 11. - Tasarının 11 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 12. - Tasarının 12 nci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 13. -Tasarının 13 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 14. -Tasarının 14 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 15. - 4.1.2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 7. - 2005 yılında İzmir
Kentinde yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları ile ilgili
olarak İcra Kurulunca ve bu Kurulun
talebi üzerine diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, ceza
ve ihalelerden yasaklama hükümleri
hariç bu Kanun hükümlerinden müstesnadır."
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu Kanun kapsamında
gerçekleştirilecek oyunlara yönelik olarak Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe
kadar mevcut Organizasyon Komitesi tarafından gerçekleştirilmiş tüm işlemler ve
ileriye yönelik taahhütler, her türlü hak ve
yükümlülükleriyle birlikte ve başka bir işleme gerek kalmaksızın
kendiliğinden İzmir Üniversiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu tüzel
kişiliğine devredilmiş sayılır. Bu suretle, Organizasyon Komitesinin yerini
İzmir Üniversiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu alır.
Bu devir ve yerini alma işlemleri, katma değer vergisi dahil her türlü vergi,
resim ve harçtan muaftır.
16.7.2004 tarihli ve 5228 sayılı Kanunun
geçici 4 üncü maddesinde Organizasyon Komitesine yapılan atıflar, İzmir
Üniversiade Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kuruluna yapılmış sayılır."
GEÇİCİ MADDE 2. - İzmir Dünya
Üniversitelerarası Spor Oyunlarını
(Universiade) izlemek üzere Devlete bağlı bütün üniversitelerden ve vakıf
üniversitelerinden yarışma ile her alan için birer temsilci seçilir. Seçilen bu
temsilciler en az iki ay önce "İcra Kurulu" na bildirilir. İzlemeye
gelen üniversite temsilcileri İzmir'deki Devlet Üniversitelerinde, kamu kurum
ve kuruluşlarında barındırılır.
MADDE 16. - Tasarının 16 ncı maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 17. -Tasarının 17 nci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
B. Atalay |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı V. |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
A. Şener |
|
|
Millî Eğitim Bakanı V. |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı V. |
|
|
A. Aksu |
Z. Ergezen |
S. Güçlü |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
S. Güçlü |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
E. Mumcu |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|