Dönem : 22 Yasama Yılı : 3

T.B.M.M. (S. Sayısı : 906)

Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 Tarihinde İmzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesini Değiştiren Ek Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/906)

T.C.

Başbakanlık 19.10.2004

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-974/4867

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 14.10.2004 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 Tarihinde İmzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesini Değiştiren Ek Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE

Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı arasında 30.6.1978 tarihinde Stokholm’de imzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesi 1.5.1981 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Daha sonra 3.6.1997 tarihinde Stokholm’de imzalanan “30.6.1978 tarihli Sosyal Güvenlik Sözleşmesine Ek Anlaşma” ise 1.2.2002 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Ancak, İsveç’te gerçekleştirilen sosyal güvenlikle ilgili mevzuat düzenlemelerinin yürürlükteki sözleşmeye yansıtılması amacıyla yapılan görüşmeler sonucunda, 26.8.2004 tarihinde Stokholm’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 tarihinde imzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesini Değiştiren Ek Sözleşme” ile;

İsveç mevzuatında yapılan değişiklikler nedeniyle, sözleşmenin bazı maddeleri bu değişikliklere uyumlu hale getirilmiş, ayrıca, Âkit taraf ülkelerin birinin mevzuatı kapsamında geçen hizmet sürelerinin bir aylık bağlanması için .yeterli olduğu hallerde, sigortalılara veya hak sahiplerine müstakil aylık bağlanması imkânı sağlanmıştır. Bu durum, yararlanıcılara daha fazla aylık alma imkânı sağlamaktadır.

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük MilletMeclisi

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal

İşler Komisyonu 10.11.2004

Esas No.: 1/906

Karar No.: 5

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca, 19.10.2004 tarihinde Başkanlığınıza sunulan, “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 Tarihinde İmzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesini Değiştiren Ek Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”, Başkanlığınızca, 25.10.2004 tarihinde esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna, tali komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmiş ve Komisyonumuz 9.11.2004 tarihli dördüncü toplantısında Sağlık ve Dışişleri bakanlıkları temsilcilerinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.

Ek sözleşme ile taraf ülkelerden birinin mevzuatına göre hizmet sürelerinin bir aylık bağlanması için yeterli olması halinde, sigortalılara veya hak sahiplerine müstakil aylık bağlanması imkânı getirilmekte ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 Tarihinde İmzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesi, İsveç mevzuatında yapılan değişikliklere uyarlı hale getirilmektedir.

Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenmiştir.

Komisyonumuz Tasarı üzerinde tali komisyon olarak belirlenmiş olduğundan, İçtüzüğün 23 üncü maddesi uyarınca, Tasarı maddelerinin ayrıca görüşülmemesi ve Komisyonumuzun uygunluk görüşünün esas komisyona bildirilmesiyle yetinilmesi kararlaştırılmıştır.

Raporumuz, Dışişleri Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Cevdet Erdöl	Nevzat Doğan	Sabri Varan
Trabzon	Kocaeli	Gümüşhane
Kâtip	Üye	Üye
MehmetKılıç	Mehmet KerimYıldız	Muzaffer R. Kurtulmuşoğlu
Konya	Ağrı	Ankara
Üye	Üye	Üye
Bayram Meral	Remziye Öztoprak	Osman Akman
Ankara	Ankara	Antalya
Üye	Üye	Üye
Şerif Birinç	Agah Kafkas	İrfan Rıza Yazıcıoğlu
Bursa	Çorum	Diyarbakır
Üye	Üye	Üye
Lokman Ayva	Enver Öktem	İzzet Çetin
İstanbul	İzmir	Kocaeli
Üye	Üye	Üye
Hüseyin Tanrıverdi	Ali Arslan	Medeni Yılmaz
Manisa	Muğla	Muş
Üye	Üye	Üye
İdris Sami Tandoğdu	Feramus Şahin	Alim Tunç
Ordu	Tokat	Uşak

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu

Esas No.: 1/906 13.5.2005

Karar No.: 82

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 Tarihinde İmzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesini Değiştiren Ek Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 12 Mayıs 2005 tarihli 19 uncu toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı arasında imzalanan Ek Sözleşme ile; İsveç mevzuatında yapılan değişiklikler nedeniyle, sözleşmenin bazı maddeleri bu değişikliklere uyumlu hale getirilmekte ve Âkit taraf ülkelerin birinin mevzuatı kapsamında geçen hizmet sürelerinin bir aylık bağlanması için yeterli olduğu hallerde, sigortalılara veya hak sahiplerine müstakil aylık bağlanması imkânı sağlanmaktadır.

Tasarının tümü üzerinde bilgi alınmasını müteakiben maddelerine geçilmesine karar verilmiş, söz konusu Tasarı Komisyonumuzca uygun görülerek Tasarının 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mustafa Dündar
Antalya	Ankara	Bursa
Kâtip	Üye	Üye
Metin Yılmaz	Mahmut Koçak	Ramazan Toprak
Bolu	Afyonkarahisar	Aksaray
Üye	Üye	Üye
Ahmet Edip Uğur	Aziz Akgül	Abdülbaki Türkoğlu
Balıkesir	Diyarbakır	Elazığ
Üye	Üye	Üye
Muzaffer Gülyurt	Halil Akyüz	Mehmet B. Denizolgun
Erzurum	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Şükrü Mustafa Elekdağ	Hüseyin Kansu	Onur Öymen
İstanbul	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Selami Yiğit	Nihat Eri	Süleyman Gündüz
Kars	Mardin	Sakarya

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE İSVEÇ KRALLIĞI ARASINDA 30 HAZİRAN 1978 TARİHİNDE İMZALANAN SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMESİNİ DEĞİŞTİREN EK SÖZLEŞMENİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- 26 Ağustos 2004 tarihinde Stokholm’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı Arasında 30 Haziran 1978 Tarihinde İmzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesini Değiştiren Ek Sözleşmenin onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE İSVEÇ KRALLIĞI ARASINDA 30 HAZİRAN 1978 TARİHİNDE İMZALANAN SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMESİNİ DEĞİŞTİREN EK SÖZLEŞMENİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
G. Akşit	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H. Çelik	Z. Ergezen	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı V.	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
C. Çiçek	M. H. Güler	E. Mumcu
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

İLE

İSVEÇ KRALLIĞI

ARASINDA 30 HAZİRAN 1978 TARİHİNDE İMZALANAN

SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMESİNİ DEĞİŞTİREN

EK SÖZLEŞME

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve İsveç Krallığı Hükümeti, 30 Haziran 1978 tarihinde Stokholm’de imzalanmış olup, 3 Haziran 1997 tarihli Ek Anlaşma ile değiştirilen Sosyal Güvenlik Sözleşmesi ile; ki bundan böyle “Sözleşme” olarak anılacaktır, sosyal güvenlik alanında karşılıklı ilişki kurmak suretiyle;

İlgili sosyal güvenlik mevzuatlarındaki değişiklikleri dikkate alarak;

Sözleşme’de aşağıdaki değişikliklerin yapılması konusunda anlaşmaya varmışlardır:

Madde 1

Sözleşme’nin 1 inci maddesinin 9 uncu fıkrasında “aylık puanlarının” kelimelerinden hemen sonra gelmek üzere, “veya aylık haklarının” kelimeleri eklenmiş ve “munzam aylık” kelimeleri çıkartılmış, yerine “kazanca bağlı yaşlılık aylığı” ibaresi konmuştur.

Madde 2

Sözleşme’nin 2 nci maddesinin 1 inci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir:

“1. Bu Sözleşme,

A. Türkiye bakımından;

1) İşçileri kapsayan Sosyal Sigortalar Kanunu ile Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu’na (malullük, yaşlılık, ölüm, işkazaları ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık),

2) Devlet memurlarının emeklilik haklarını düzenleyen Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’na (malullük, yaşlılık ve ölüm),

3) Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu’na (malullük, yaşlılık ve ölüm),

4) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun Geçici 20 nci maddesine tabi olan sandıklarla ilgili mevzuata (malullük, yaşlılık, ölüm, işkazaları ve meslek hastalıkları, hastalık ve analık),

5) Hizmet akdine tabi olarak çalışan sigortalılar açısından uygulanan İşsizlik Sigortası Kanunu’na,

B. İsveç bakımından;

(a) Sağlık sigortası ve ana-baba sigortası,

(b) Garanti edilmiş aylık ve kazanca bağlı yaşlılık aylığı,

(c) Hastalık tazminatı ve faaliyet tazminatı,

(d) Ölüm (geride kalanlar) aylıkları ve yetim (geride kalan çocuk) ödeneği,

(e) Genel çocuk ödenekleri,

(f) İşkazaları sigortası,

(g) İşsizlik sigortası,

konularını kapsayan mevzuata,

uygulanır.”

Madde 3

Sözleşme’nin 13 üncü maddesinin 2 nci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“2. Türkiye’de ikamet eden söz konusu aile fertlerine Türkiye’de sağlık yardımlarının sağlanması, Türk sigorta planına prim ödenmesine bağlıdır.”

Madde 4

Sözleşme’nin 14 üncü maddesinin 2 nci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“2. Türkiye’de ikamet eden ve sadece İsveç’ten aylık alan kimselere sağlık yardımlarının sağlanması Türk sigorta planına prim ödenmesine bağlıdır.”

Madde 5

Sözleşme’nin 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

a. 1 inci fıkrada, “Kazanç karşılığı çalışma sürelerine dayanan munzam aylığa” ibaresi çıkartılmış ve yerine “Ek aylık şeklindeki kazanca bağlı yaşlılık aylığına” ibaresi konmuştur.

b. 2 nci fıkrada, “ek aylık sistemine göre aylık puanlarının hesaplandığı bir yıl olarak veya 1960 yılından önce sigortalı kişinin devlete ödenebilir bir vergilendirilebilir kazancı olduğu” ibaresi çıkartılmış ve yerine “İsveç mevzuatına göre” ibaresi konmuştur.

c. 3 üncü fıkra aşağıdaki gibi yeniden düzenlenmiştir.

“3. Ek aylık şeklindeki kazanca bağlı yaşlılık aylığının tutarı hesaplanırken, yalnızca İsveç aylık mevzuatı uyarınca tamamlanmış sigorta süreleri dikkate alınır.

d. 4 üncü fıkra aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“4. Hastalık ve faaliyet tazminatı hakkı tespit edilirken, Türk mevzuatı kapsamına girenler, İsveç mevzuatına göre kapsama girmiş olarak hesaba katılır.

Kazanca bağlı hastalık tazminatının ve faaliyet tazminatının tutarı hesaplanırken, sadece İsveç mevzuatının uygulanabilir olduğu sürelerde elde edilen kazanç dikkate alınır.”

Madde 6

Sözleşme’nin 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 5 aşağıdaki yardımlar için uygulanmaz.

Garanti edilmiş aylıklar, garanti edilmiş tazminat şeklindeki hastalık veya faaliyet tazminatı, yetim ödeneği.”

Madde 7

Sözleşme’nin 20 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“1. Sigorta sürelerinin her iki Âkit Taraf mevzuatına göre geçirilmiş olması halinde, Türk mevzuatına göre yardım hakkının kazanılması bakımından, sigortalılık süreleri aynı zamana rastlamamak kaydı ile birleştirilir.

2. Türk mevzuatına tabi olarak geçen prim ödeme süresi 360 gün veya 12 aydan az olduğu takdirde birinci fıkra hükmü uygulanmaz”

Madde 8

Sözleşme’nin 22 nci maddesinin 2 nci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“2. İsveç sigorta planına göre, bu Sözleşme’nin 21/B-b maddesinde belirtilen yardımlar için geçen sigortalılık süresi, İsveç mevzuatına göre tamamlanmış sigortalılık süresi olarak hesaba katılır.”

Madde 9

Sözleşme’nin 23 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Şayet Türk mevzuatına göre, yardımlardan yararlanma hakkı 20 nci madde hükmü uygulanmaksızın kazanılıyorsa, yetkili Türk sigorta kurumu ödemesi gereken yardım miktarını yalnız kendi mevzuatına göre geçen sigortalılık sürelerini dikkate alarak belirler.”

Madde 10

Sözleşme’nin 24 üncü maddesi kaldırılmıştır.

Madde 11

Türkiye Cumhuriyeti ile İsveç Krallığı arasında akdolunan Sosyal Güvenlik Sözleşmesi’ne ilişkin olup, 30.6.1978 tarihinde imzalanan Protokol yürürlükten kaldırılmıştır.

Madde 12

a. Bu Sözleşme, her bir Hükümet’in, bu Ek Sözleşme’nin yürürlüğe girmesi için bütün yasal ve Anayasal gerekliliklerin yerine getirildiğini belirten yazılı bildirimi diğer Hükümet’ten aldığı ayı izleyen üçüncü ayın birinci günü yürürlüğe girer.

b. Bu Ek Sözleşme’nin uygulanması, yürürlüğe girmesinden önce hak kazanılmış olan bir yardımın tutarında herhangi bir indirim yapılması sonucunu doğurmaz.

c. Bu Ek Sözleşme’nin yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte olan Sözleşme ve Ek anlaşma, bu Ek Sözleşme’nin yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte olan Sözleşme’nin ve Ek Anlaşma’nın uygulanması ile kazanılması mümkün olabilen yardım hakları yönünden uygulanmaya devam olunur.

d. Bu Ek Sözleşme, Sözleşme ve Ek Anlaşma ile aynı sürece yürürlükte kalır.

Bu Ek Sözleşme, Türkçe, İsveççe ve İngilizce olarak ve her üç dil aynı ölçüde geçerli olmak üzere iki nüsha olarak hazırlanmış ve 26 Ağustos 2004 tarihinde Stokholm’de aşağıda belirtilenlerce imzalanmıştır. Her iki dilde yorum farklılığı olması durumunda İngilizce metin esas alınacaktır.

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İsveç Krallığı Hükümeti

Adına Adına

Enis YETER Berit ANDNOR

Vali Çocuk ve Aile

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı

Bakanlığı Müsteşarı