Dönem: 22                                                                                                             Yasama Yılı: 3

 

              T.B.M.M.  (S. Sayısı : 965)

 

Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile

Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1026)

 

                         T.C.

            Başbakanlık                  5.5.2005

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1059/2120

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 13.4.2005 tarihinde kararlaştırılan “Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                        Recep Tayyip Erdoğan

                                       Başbakan

GEREKÇE

Günümüz uluslararası ilişkiler sistemi içinde küresel ve bölgesel boyutta ülkeler arasında ikili ve çok taraflı işbirliği modelleri oluşturulmaktadır. Bu ülkeler, taraf oldukları örgütler vasıtasıyla dış ekonomik, siyasi ve kültürel ilişkilerini geliştirmektedirler.

Bu çerçevede, komşusu İran ile Pakistan ve Orta Asya Cumhuriyetleriyle ekonomik, siyasi ve kültürel ilişkilerini geliştirmek isteyen ülkemiz, İran ve Pakistan ile işbirliği halinde merkezi Tahran’da olan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) adlı bir bölgesel kuruluşun oluşumuna ve EİT bünyesinde Tahran’da EİT Kültür Enstitüsü, İslamabad’da EİT Bilim Vakfı ve Ankara’da EİT Eğitim Enstitüsünün kurulması çalışmalarına öncülük etmiştir.

Ankara’da kurulması kararlaştırılan EİT Eğitim Enstitüsünün Kurucu Belgesi 9 Mayıs 1998 tarihinde Almati’de yapılan VIII’inci EİT Bakanlar Konseyi Toplantısı sırasında ülkemiz dahil sekiz üye ülke tarafından imzalanmıştır. EİT Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin üç üye ülke tarafından onaylanmasını takiben yürürlüğe girmesi öngörülmektedir. Kurucu Belge bugüne kadar dört ülke tarafından onaylanmıştır.

EİT Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin biran önce onaylanmasının, anılan Enstitünün Türkiye’de kurularak faaliyete geçmesini ve ülkemizin anılan kuruluşun çalışma ve faaliyetlerine etkin bir şekilde katılmasını sağlayacağı ve ülkemizin bölge ülkeleriyle olan ilişkilerini olumlu yönde etkileyeceği düşünülmektedir.
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve

                 Spor Komisyonu

Esas No.: 1/1026       8.6.2005

Karar No.: 15

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlıkça 10.5.2005 tarihinde tali komisyon olarak Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor; esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna havale edilen “Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/10226)”, Komisyonumuzun 8.6.2005 tarihli toplantısında görüşülmüştür.

Toplantımıza Millî Eğitim ile Dışişleri bakanlıkları temsilcileri katılmışlardır.

Bu anlaşma ile anılan Enstitünün Türkiye’de kurularak faaliyete geçmesi, ülkemizin bu kuruluşun çalışma ve faaliyetlerine etkin bir şekilde katılmasının sağlanması ve ülkemizin bölge ülkeleriyle olan ilişkilerinin olumlu yönde etkilenmesi amaçlanmaktadır.

Gerekçesi doğrultusunda Tasarıyı uygun bulan Komisyonumuzca maddelerine geçilmiş ve 1 inci madde, yürürlük ve yürütmeyi düzenleyen 2 ve 3 üncü maddeleri ile tümü oya sunulmuş ve Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, havalesi gereği esas komisyon olan Dışişleri Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Tayyar Altıkulaç

Hikmet Özdemir

Hacı Biner

 

İstanbul

Çankırı

Van

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Ali Aydınlıoğlu

Hüseyin Ekmekçioğlu

Faruk Anbarcıoğlu

 

Balıkesir

Antalya

Bursa

 

Üye

Üye

Üye

 

Mustafa Özyurt

Mehmet Yüksektepe

Ömer Özyılmaz

 

Bursa

Denizli

Erzurum

 

Üye

Üye

Üye

 

Hasan Aydın

Temel Yılmaz

Berhan Şimşek

 

Giresun

Gümüşhane

İstanbul

 

Üye

Üye

Üye

 

Avni Doğan

Hüseyin Bayındır

Remzi Çetin

 

Kahramanmaraş

Kırşehir

Konya

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Çerçi

Ali Cumhur Yaka

Mehmet Sarı

 

Manisa

Muğla

Osmaniye

 

Üye

Üye

Üye

 

Öner Ergenç

Engin Altay

Osman Kılıç

 

Siirt

Sinop

Sivas

 

 

Üye

 

 

 

Muharrem İnce

 

 

 

Yalova

 


MİLLÎ EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK VE SPOR KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI EĞİTİM ENSTİTÜSÜ KURUCU BELGESİNİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR

KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.


Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

           Dışişleri Komisyonu

Esas No.: 1/1026     27.6.2005

Karar No.: 92

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 23 Haziran 2005 tarihli 21 inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Ülkemiz; İran, Pakistan ve Orta Asya cumhuriyetleriyle ekonomik, siyasi ve kültürel ilişkilerini geliştirmek amacıyla merkezi Tahran’da olan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT)’nın ve EİT bünyesinde yer alan, merkezi Tahran’da bulunan EİT Kültür Enstitüsü, merkezi İslamabad’da bulunan EİT Bilim Vakfı ve merkezi Ankara’da bulunan EİT Eğitim Enstitülerinin kurulma çalışmalarına öncülük etmiştir.

Merkezi Ankara’da kurulması kararlaştırılan EİT Eğitim Enstitüsünün faaliyete geçmesi ile ülkemizin anılan kuruluşun çalışma ve faaliyetlerine etkin bir şekilde katılmasının sağlanması ve bölge ülkeleriyle olan ilişkilerini olumlu yönde geliştirmesi hedeflenmektedir.

Komisyonumuzca söz konusu Tasarı üzerinde bilgi alınmasını müteakiben maddelerine geçilmesine karar verilmiştir. Tasarı, Komisyonumuzca uygun görülmüş ve 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Mehmet Dülger

Eyyüp Sanay

Mustafa Dündar

 

Antalya

Ankara

Bursa

 

Üye

Üye

Üye

 

Mahmut Koçak

Ramazan Toprak

Ahmet Edip Uğur

 

Afyonkarahisar

Aksaray

Balıkesir

 

Üye

Üye

Üye

 

Aziz Akgül

Abdülbaki Türkoğlu

Halil Akyüz

 

Diyarbakır

Elazığ

İstanbul

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet B. Denizolgun

Hüseyin Kansu

Ufuk Özkan

 

İstanbul

İstanbul

Manisa

 

Üye

Üye

Üye

 

Nihat Eri

Süleyman Gündüz

Abdullah Veli Seyda

 

Mardin

Sakarya

Şırnak


HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

 

EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI EĞİTİM ENSTİTÜSÜ KURUCU BELGESİNİN ONAYLANMASININ UYGUN

BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Türkiye, İran, Pakistan, Afganistan, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Türkmenistan, Özbekistan ve Tacikistan arasında 9 Mayıs 1998 tarihinde Almati’de imzalanan “Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesi”nin onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI EĞİTİM ENSTİTÜSÜ KURUCU BELGESİNİN ONAYLANMASININ UYGUN

BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

 

 

 

 

 

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

 

 

Recep Tayyip Erdoğan

 

 

 

Başbakan

 

 

 

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

 

A. Gül

A. Şener

M. A. Şahin

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı V.

Devlet Bakanı

 

B. Atalay

B. Atalay

M. Aydın

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Adalet Bakanı

 

G. Akşit

K. Tüzmen

C. Çiçek

 

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

Maliye Bakanı

 

M. V. Gönül

A. Aksu

K. Unakıtan

 

Millî Eğitim Bakanı

Bayındırlık ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

 

H. Çelik

Z. Ergezen

R. Akdağ

 

Ulaştırma Bakanı

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

 

B. Yıldırım

S. Güçlü

M. Başesgioğlu

 

Sanayi ve Ticaret Bakanı

En. ve Tab. Kay. Bakanı

Kültür ve Turizm Bakanı

 

A. Coşkun

M. H. Güler

A. Koç

 

 

Çevre ve Orman Bakanı

 

 

 

O. Pepe

 


EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI (EİT)

EĞİTİM ENSTİTÜSÜ KURUCU BELGESİ

GİRİŞ

Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Üyesi Ülkeler:

Eğitimin, zihinsel ve bedensel terbiyenin, insanlar arasında, daha iyi anlayışın sağlanması, güçlü ve köklü bağların oluşturulması yanında ekonomik ve sosyal kalkınmanın sağlanmasındaki vazgeçilmez rolünün bilincinde olarak;

İnsanlar ve ülkeler arasındaki işbirliğinin arttırılmasında, yayınlar ve bilgi içeren diğer malzemenin değişimi yönünde eğitim alanında etkin olan kişilerin değişimini de kapsayan bilimsel faaliyetlerin önemine tamamen vakıf olarak;

Bölge insanları arasında haberleşmenin/iletişimin eğitim ve öğretimle geliştirilip arttırılması ve birbirleri hakkında daha doğru ve kusursuz bilgi sahibi olarak karşılıklı anlayışın sağlanması hususundaki kararlılıkla;

İzmir Andlaşması’nın amaç ve ilkeleri doğrultusunda; EİT ülkelerinin eğitim ve öğretim alanındaki işbirliği alanını yaygınlaştırmak ve genişletmek amacıyla,

Bunların sonucu olarak bölge insanlarına, daha iyi eğitim ve öğretim sağlayarak müşterek refahın temin edilmesi yanında İzmir Anlaşması’na canlılık ve hayatiyet kazandırmak amacıyla EİT Eğitim Enstitüsü’nün kurulmasını kararlaştırmışlardır.

MADDE I

İsim/Amaçlar ve Görevler:

Bundan böyle “Enstitü” diye anılacak olan EİT Eğitim Enstitüsü aşağıdaki faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için EİT çerçevesinde girişim başlatan, eşgüdüm sağlayan, mali kaynak temin eden ve izleyen bir kuruluş olarak çalışacaktır:

a) Her düzeydeki eğitim-öğretim kurumlarının programlarının çağdaş ilkeler doğrultusunda sürekli olarak geliştirilmesini ve bölgesel özelliklerin programlara yansımasını teşvik etmek, bu doğrultudaki araştırma projelerini desteklemek;

b) Bölge ülkelerinin eğitim-öğretim alanındaki tecrübelerine dayanan ve bölge insanlarını birbirine bağlayan değerleri güçlendirmeye yönelik araştırmalar yapmak;

c) Bölgedeki dillerin öğretimini, bölge ülkelerindeki insanların birbirlerini daha iyi anlayabilmelerini sağlayıcı bir anlayış içerisinde desteklemek,

d) Üye ülkelerde, iş gücünü arttıracak çağdaş eğitim teknolojilerinin kullanılmasını sağlayıcı araştırmalar ve diğer çalışmaların, bu teknolojilere sahip eğitim kurumlarında yapılmasını teşvik etmek;

e) Eğitimin her seviyesinde, eğitim kurumları arasında işbirliğini desteklemek;

f) Eğitim-öğretim değişim programlarını, bilim adamları, akademisyenler ile öğretmenler ve öğrencilerin karşılıklı ziyaretleri gibi etkinliklerle teşvik ve koordine etmek;

g) Bölge öğretmenleri için ortak hizmet-içi eğitim programları düzenlemek;

h) Eğitim konuları ve sorunlarını ele alan bilimsel toplantılar düzenlemek;

i) Eğitim alanındaki en son gelişmeleri izlemek ve üye ülkeler arasında uygulanması yolunda yol göstermek;

j) Üye ülkeler arasında edebiyat, tarih, coğrafya eğitimi hususunda işbirliğini geliştirerek, bölge halkları arasında daha yakın bağlar sağlamak;

k) Bölgenin mevcut eğitim sorunlarıyla ilgili etkili çözümler ortaya koymak üzere, üye ülke haklarının ilgisini canlandırmak;

l) Bölge halklarını, eğitim-öğretim alanındaki konferanslar, seminerler, kongrelerle eğitim alanındaki diğer programlardan haberdar etmek;

m) Tarım, ticaret, turizm, spor, endüstri, tıp vb. alanlarda yaygın eğitim-öğretim çalışmaları yaparak, çağdaş eğitim programları konusunda bölge halklarını bilgilendirerek, seminer ve konferans gibi etkinliklerle bölge halkları arasında bu alanlarda daha yakın bağlar kurulmasını sağlamak;

n) üye ülkeler ile uluslararası kuruluşlardan sağlanacak burslardan oluşan bir burs havuzu teşkil ederek, akademisyenler, öğrenciler, öğretmenler ve ilgili diğer personel için burslar verilmesini sağlamak;

o) EİT bölgesinde eğitim-öğretim alanında EİT ödülleri verilmesini sağlamak;

MADDE II

Yasal Statü

Enstitü, bir EİT ihtisas kuruluşu olarak üye ülkelerin ülkelerinde özellikle aşağıda gösterilen hususlarda tam yetkili olarak tüzel kişiliğe sahiptir:

a) sözleşme aktetmek,

b) taşınır ve taşınmaz mülk edinmek,

c) yasal girişimlerde bulunmak,

MADDE III

Organlar

1. Yönetim Kurulu

Enstitünün Yönetim Kurulu aşağıdaki üyelerden oluşur:

a) Üye ülkelerin Eğitim Bakanları veya eğitim işlerinden sorumlu Bakanları,

b) EİT Genel Sekreteri,

c) Enstitü Başkanı,

Yönetim Kurulu, Enstitünün başlıca politika oluşturma karar organıdır.

Yönetim Kurulu üye ülkelerin sınırları içinde, rotasyonla iki yılda bir toplanır.

2. Başkan

Enstitü Başkanı, üye ülkelerin eğitim alanındaki tanınmış şahsiyetleri arasından, alfabetik sırayla rotasyon usulü ile üç yıllık bir süre için Yönetim Kurulu’nun önerisi ile EİT Bakanlar Konseyi tarafından atanır.

Enstitü’nün Başkanı, Enstitü’nün genel politikasını yürütmekten, Yönetim Kurulu’nun, Akademik Kurul’un ve Yürütme Komitesi’nin kararlarını uygulamaktan ve Enstitü’nün ilgili organları tarafından onaylanmış eğitim-öğretim programlarının yürütülmesi için uygun önlemleri almaktan sorumludur. Enstitü Başkanı, Akademik Kurul’un ve Yürütme Komitesi’nin de başkanıdır.

3. Akademik Kurul:

Enstitü’nün amaçları doğrultusunda yapılacak eğitim-öğretim faaliyetlerini belirlemek, düzenlemek, yürütülmesini izlemek ve değerlendirmek amacıyla, her üye ülkenin Eğitim Bakanı veya Eğitimden sorumlu Bakanı tarafından üç yıl süre için atanan, eğitim alanında tanınmış birer kişiden oluşur. Akademik Kurul yılda en az bir defa üye sayısının 2/3 ünün katılımı ile toplanır.

4. Yürütme Komitesi

Enstitü’nün organları tarafından alınan kararları uygulamak ve uygulama sonuçlarını içeren raporları ilgili organlara sunmak, bütçe tasarısını hazırlamak ve Akademik Kurul’un olumlu görüşünü aldıktan sonra Yönetim Kurulu’na sunmak ve EİT mevzuatı ile ilgili kurulların kararları doğrultusunda Enstitü’nün idari ve mali işlerini yürütmek amacıyla Akademik Kurul üyelerinden alfabetik sıra ve rotasyon esasına göre, Başkanla birlikte tam zamanlı görev yapmak üzere, Akademik Kurulca kendi üyeleri arasından 3 yıl süre ile seçilen 4 üyeden oluşur. Yürütme Komitesi en az altı ayda bir toplanır. Toplantıda başkan ve üç üyenin bulunması esastır.

Başkan ve Yürütme Komitesi’nin üyelerinin ücretleri ile Enstitü Sekreteryasında görev alacak yerel personelin kadroları ve ücretleri Yönetim Kurulu ve/veya EİT Bakanlar Konseyi’nce belirlenir.

MADDE IV

Merkez/Şubeler

Enstitü’nün Merkezi Ankara’dadır. Enstitünün her bir üyesi, ülkenin mevcut mevzuatına uygun olarak ve bu ülke tarafından belirlenecek bir temas noktası tesbit eder. Temas noktası olarak belirlenen birim merkezle yakın işbirliği içinde ve alınan kararların uygulanması için çalışır.

MADDE V

EİT Organlarıyla İlişkiler

Enstitü, ilgili ülkeler için Enstitü’nün mevcut faaliyetleri ve gelecekteki projelerini kapsayan yıllık ve dönem raporları hazırlar.

Enstitü, Yönetim Kurulu tarafından hazırlanan Tüzüğe uygun olarak Bakanlar Konseyi’nce onaylanan uzun dönemli faaliyet programını hazırlar.

MADDE VI

EİT’in Diğer Kuruluşlarla İlişkisi

Enstitü, diğer bölgesel ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği ilişkileri kurabilir. Bu tür işbirliğinin yapısı ve süresi EİT Bakanlar Konseyi’nin onayıyla belirlenir.

MADDE VII

Finansman

Enstitü, programları ve yönetimi için aşağıda belirtilen kaynaklardan oluşan bağımsız bir bütçe/fona sahiptir.

a) Üye ülkeler tarafından sağlanan katkılar,

b) Bağışlar ve vakıf gelirleri,

c) Diğer kaynaklar.

MADDE VIII

Yürürlük

Bu Kurucu Belge üç üye ülke tasdik veya onay belgesini Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti’ne tevdi ettikten sonra yürürlüğe girecektir.

MADDE IX

Kurallar

Enstitü, EİT Bakanlar Konseyi tarafından onaylanacak mali ve personel yönetmelikleri ile çalışma usul ve kurallarını çalışmalarının birinci yılı içinde belirler.

MADDE X

Değişiklikler

Bir üye ülke veya Entitü Başkanı tarafından işbu Kurucu Belgede yapılması önerilen değişiklikler Yönetim Kurulu ve Bakanlar Konseyince onaylanır.

GEÇİCİ MADDE

İlk Başkan Enstitü’ye ev sahipliği yapan ülkenin vatandaşları arasından seçilecektir.

Almatı’da Bin Dokuz Yüz Doksan Sekiz yılı Mayıs ayının 9’uncu günü, İngilizce olarak tek nüsha halinde hazırlanan işbu Kurucu Belge, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti tarafından muhafaza edilecek ve usulünce onaylanmış örnekleri bugünden itibaren otuz gün içinde, anılan Hükümet tarafından imzacı devletlere ulaştırılacaktır.

AFGANİSTAN İSLAM DEVLETİ ADINA ......................................................................İMZA

AZERBAYCAN CUMHURİYETİ ADINA.......................................................................İMZA

İRAN İSLAM CUMHURİYETİ ADINA...........................................................................İMZA

KAZAKİSTAN CUMHURİYETİ ADINA........................................................................İMZA

KIRGIZİSTAN CUMHURİYETİ ADINA.........................................................................İMZA

PAKİSTAN İSLAM CUMHURİYETİ ADINA.................................................................İMZA

TACİKİSTAN CUMHURİYETİ ADINA...........................................................................İMZA

TÜRKİYE CUMHURİYETİ ADINA................................................................................İMZA

TÜRKMENİSTAN ADINA.......................................................................................................    -

ÖZBEKİSTAN CUMHURİYETİ ADINA................................................................................    -