Dönem: 22
Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1105)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1049)
Not: Tasarı; Başkanlıkça
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri
komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık 3/6/2005
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1107/2575
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar
Kurulunca 23/5/2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Ulusal ekonomilerin
gelişmesinde bilim ve teknolojinin yeri giderek önem kazanmaktadır. Ülkeler
arasında bilimsel ve teknolojik işbirliğinin eşitlik ve karşılıklı yarar ilkelerine
dayanarak gelişmesi ve güçlenmesi amacıyla imzalanan işbirliği anlaşmaları,
aynı zamanda ekonomik ve ticari ilişkilerimizin geliştirilmesine de katkıda
bulunmakta, bu alanlardaki çıkarlarımıza hizmet ederek, işbirliğimizin orta ve
uzun vadede sağlam bir zemine oturtulması çabalarımızda yönlendirici bir rol
oynamaktadır.
Bu çerçevede, “Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve
Teknolojik İşbirliği Anlaşması” 6 Temmuz 2004 tarihinde Sofya’da imzalanmıştır.
Söz konusu Anlaşmanın,
mevcut ulusal yasa ve yönetmeliklere uygun olarak, iki ülke araştırma
kuruluşları arasında bilim ve teknoloji alanında işbirliğinin eşitlik ve
karşılıklı yarar ilkelerine dayanarak geliştirilmesine önemli katkılarda
bulunması öngörülmektedir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu
Esas No: 1/1049
Karar No: 128 28 Şubat 2006
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 3/6/2005 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 7/6/2005 tarihinde tali
komisyon olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonuna esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve
Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı”, Komisyonumuzun 23/2/2006 tarihli 31 inci toplantısında Dışişleri ile
Sanayi ve Ticaret bakanlıkları temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz ile Bulgaristan
arasında bilim ve teknoloji alanında gerçekleştirilmesi öngörülen işbirliğine
hukuki zemin teşkil etmek üzere 6 Temmuz 2004 tarihinde Sofya’da Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve
Teknolojik İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- Taraflarca belirlenen
bilimsel ve teknolojik alanlarda ortak araştırma ve geliştirme projelerinin
hazırlanması,
- Ülkeler arasında bilim
adamı, uzman ve araştırmacı değişimi,
- Ortak bilimsel
toplantı, konferans, sempozyum ve fuarların düzenlenmesi,
- Anlaşmanın
uygulanmasını gözetmek amacıyla “Ortak Komite” kurulması ve görevleri,
konularında düzenlemelerin
öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Anlaşmanın hazırlık
çalışmalarına 2002 yılında Bulgaristan’dan gelen talep üzerine başlandığı ve
iki yıl süren müzakere neticesinde 6 Temmuz 2004 tarihinde Anlaşmanın
imzalandığı,
- Ülkemiz ile Bulgaristan
arasında bilimsel ve teknolojik işbirliğini amaçlayan Anlaşmanın, aynı zamanda
iki ülke arasında ticari ve ekonomik ilişkilerin de gelişmesini sağlayacağı,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2 nci,
3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp
Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin
Yılmaz |
Mahmut
Koçak |
Ramazan
Toprak |
|
|
Bolu |
Afyonkarahisar |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet
Edip Uğur |
Abdülbaki
Türkoğlu |
Muzaffer
Gülyurt |
|
|
Balıkesir |
Elazığ |
Erzurum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Züheyir
Amber |
Halil
Akyüz |
Mehmet.
B. Denizolgun |
|
|
Hatay |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Şükrü
Mustafa Elekdağ |
Hüseyin
Kansu |
Onur
Öymen |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Fikret
Ünlü |
Nihat Eri |
|
|
|
Karaman |
Mardin |
|
|
|
|
|
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE BULGARİSTAN CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ ARASINDA BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ
UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 6 Temmuz 2004
tarihinde Sofya’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının
onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE BULGARİSTAN CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ ARASINDA BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ
UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
M. Aydın |
A.
Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
C. Çiçek |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı V. |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
A. Aksu |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
Z.
Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı V. |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
K.
Unakıtan |
S. Güçlü |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
|
|
|
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
İLE
BULGARİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA
BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK İŞBİRLİĞİ
ANLAŞMASI
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ve Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti (bundan sonra “Taraflar” olarak
anılacaktır), ulusal ekonomilerinin gelişmesinde bilim ve teknolojinin önemini
kavrayarak, bilimsel ve teknolojik işbirliğinin eşitlik ve karşılıklı yarar
ilkelerine dayanarak gelişmesi ve güçlenmesi dileği ile, aşağıdaki konularda
anlaşmaya varmışlardır.
Madde 1
Taraflar, bu Anlaşmanın
şartlarına ve mevcut ulusal yasa ve yönetmeliklere uygun olarak, ilgili
araştırma kuruluşları arasında bilim ve teknoloji alanında işbirliğini eşitlik
ve karşılıklı yarar ilkelerine dayanarak özendirecek ve destekleyeceklerdir.
Madde 2
İşbirliği, özellikle
aşağıdaki şekillerde gerçekleşecektir:
a) Taraflarca uygun
bulunan bilimsel, teknolojik ve yenilik alanlarında ortak araştırma ve
geliştirme projeleri ve bunların sonuçlarının değişimi;
b) Araştırma, teknolojik
gelişme ve demonstrasyonla ilgili Avrupa Birliği Çerçeve Programlarına, ayrıca,
Avrupa programları ile Bölgesel programlara ortak katılım ve Ulusal
programların karşılıklı açılımı;
c) Bilim adamı, uzman ve
araştırmacı değişimi;
d) Ortak bilimsel
toplantılar, konferans, sempozyum, kurs, çalıştay ve fuarların düzenlenmesi ve
bunlara katılım;
e) Bilimsel ve teknolojik
bilgi ve belge değişimi;
f) Bu Anlaşma
çerçevesinde projelerin gerçekleşmesi için araştırma ve geliştirme
donanımlarının ve bilimsel gereçlerin ortak kullanımı;
g) Bilimsel ve teknolojik
işbirliğinin, karşılıklı anlaşma sonucunda oluşturulabilecek diğer şekilleri.
Madde 3
a) Bu Anlaşmanın
uygulanması amacı ile, her bir Tarafın eşit sayıda temsilcilerinden oluşan, bir
Ortak Komite kurulacaktır.
b) Ortak Komitenin görevleri
aşağıda belirtilmektedir.
- İşbirliği alanlarının
her ülkenin kuruluşları tarafından aktarılan bilgiler ile bilim ve teknoloji
ulusal politikaları göz önünde tutularak belirlenmesi;
- Bu Anlaşmanın
uyglulanması için uygun koşulların yaratılması;
- Ortak program ve
projelerin uygulanmasının kolaylaştırılması;
- İkili bilimsel ve
teknolojik işbirliği sonucunda oluşan deneyimin paylaşılması ve işbirliğinin
daha da gelişmesi için yapılan önerilerin incelenmesi.
- İşbirliğinin
yürütülmesi ve uygulanması için kuralları tanımlayacak uygulama protokollerinin
hazırlanması.
c) Ortak Komite en az iki
yılda bir, karşılıklı olarak başka türlü anlaşılmadığı takdirde, sırasıyla
Türkiye Cumhuriyeti ve Bulgaristan Cumhuriyetinde karşılıklı olarak uygun
bulunan tarihlerde toplanacaktır. Ortak Komite yazışma yoluyla da çalışabilir.
d) Ortak Komite kendi
çalışma yöntem ve kurallarını geliştirebilir.
Madde 4
Bu Anlaşma kapsamındaki
uzman, bilim adamı ve diğer araştırmacıların değişimlerinin giderleri, aksine
bir anlaşma yapılmadıkça, aşağıdaki şekilde karşılanacaktır:
a) Gönderen Taraf
uluslararası seyahat giderlerini karşılayacaktır.
b) Kabul eden Taraf, her
ülkenin mevcut yönetmeliklerine uygun olarak, iaşe ve ibate masrafları ile ülke
içindeki seyahat masraflarını karşılıyacaktır.
Madde 5
a) Bu Anlaşma
kapsamındaki işbirliği etkinliklerinden ortaya çıkan bilimsel ve teknolojik
sonuçlar ve diğer bilgiler, işbirliği yapan tarafların rızasıyla ve fikri
mülkiyet hakları ile ilgili uluslararası hukuk hükümlerine uygun olarak
duyurulacak, yayımlanacak veya ticari olarak işletilecektir.
b) Üçüncü ülkelerin veya
uluslararası organizasyonların bilim adamları, teknik uzmanları ve kuruluşları,
işbirliği yapan tarafların rızasıyla bu Anlaşma çerçevesinde yürütülen proje ve
programlara katılmaya davet edilebilirler. Bu tür bir katılımın giderleri,
taraflarca aksine yazılı bir anlaşmaya ulaşılmadıkça, normal olarak üçüncü
ülkeler tarafından uygun fonlara tabi olarak karşılanacaktır.
Madde 6
Anlaşmanın yorumlanması
veya uygulanması ile ilgili bir ihtilaf, Ortak Komiteye danışılarak veya
Taraflar arasındaki görüşmelerle giderilecektir.
Madde 7
Anlaşma çerçevesinde
yapılan işbirliği etkinliklerinin yürütülmesi hususunda her iki Taraf, kendi
yasa ve yönetmeliklerine uygun olarak mümkün olan en iyi koşulları sağlamak
amacı ile gerekli bütün tedbirleri alacaktır.
Madde 8
Bu Anlaşma, Tarafların
yaptığı diğer uluslararası anlaşmalardan doğan yükümlülüklerin geçerliğini veya
yürütülmesini etkilemeyecektir.
Madde 9
a) Bu Anlaşma, her
ülkenin Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli tüm ulusal mevzuatın
tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirilen son bildirimin
alındığı tarihde yürürlüğe girecektir.
b) Anlaşma beş yıllık bir
dönem için yürürlükte kalacak ve taraflardan biri bu Anlaşmanın sona
erdirilmesine ilişkin niyetini yazılı olarak Anlaşmanın sona ermesinden en az
altı ay önce bildirmediği sürece, beş yıllık dönemler halinde otomatik olarak
yenilenecektir.
c) Anlaşmanın sona
ermesi, Anlaşmanın sona erdiği tarihte tamamlanmamış ve bu Anlaşma çerçevesinde
yürütülen proje ve programları etkilemeyecektir.
Sofya’da, 6 Temmuz 2004
tarihinde Türkçe, Bulgarca ve İngilizce iki asıl nüsha halinde ve her bir metin
aynı değerde geçerli sayılmak üzere imzalanmıştır. Bu Anlaşmanın
yorumlanmasında bir farklılık olması durumunda İngilizce metin geçerli
olacaktır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ BULGARİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ADINA ADINA
(İmza) (İmza)