Dönem: 22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S.
Sayısı: 824)
Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Arasında Yapılan Lokomotif, Vagon ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Araç ve Gereçlerinin Yapımı, Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile İlgili Karşılıklı Anlaşma Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/936)
T.C.
Başbakanlık 10.12.2004
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1003/5736
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 25.11.2004 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti
Ulaştırma Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Arasında
Yapılan Lokomotif, Vagon ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Araç
ve Gereçlerinin Yapımı, Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile
İlgili Karşılıklı Anlaşma Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
13 Temmuz 2004 tarihinde
Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı ile Suriye Arap
Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Arasında Yapılan Lokomotif, Vagon ve Diğer Ray
Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Araç ve Gereçlerinin Yapımı, Geliştirilmesi,
Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile İlgili Karşılıklı Anlaşma Protokolü” ile;
Türkiye Vagon Sanayi A.Ş. (TÜVASAŞ) ve Suriye Demiryolu Kamu Kuruluşu arasında
ortak bir girişim kurulması, Suriye’ye ait 230 adet vagonun yenilenmesi,
geliştirilmesi ve tarafların ihtiyaç duyduğu şekilde, lokomotif, vagon ve diğer
ray hizmetlerini de kapsayan demiryolu araç ve gereçlerinin, yapımı,
geliştirilmesi, yenilenmesi, bakımı ve onarımı öngörülmektedir.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Bayındırlık,
İmar, Ulaştırma ve
Turizm
Komisyonu 3.2.2005
Esas No.: 1/936
Karar No.: 63
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başbakanlıkça 10.12.2004
tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan, Başkanlığınızca 17.12.2004 tarihinde
Komisyonumuza tali komisyon olarak havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti
Ulaştırma Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Arasında
Yapılan Lokomotif, Vagon ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Araç
ve Gereçlerinin Yapımı, Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile
İlgili Karşılıklı Anlaşma Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 3.2.2005 tarihli 29 uncu Birleşiminde
Dışişleri ve Ulaştırma bakanlıkları ile TCDD Genel Müdürlüğü temsilcilerinin
katılımları ile incelenip görüşüldü.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde;
13 Temmuz 2004 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye
Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı
Arasında Yapılan Lokomotif, Vagon ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan
Demiryolu Araç ve Gereçlerinin Yapımı, Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve
Onarımı ile İlgili Karşılıklı Anlaşma Protokolü" ile Türkiye Vagon Sanayi
A.Ş. (TÜVASAŞ) ve Suriye Demiryolu Kamu Kurulu arasında ortak bir girişim kurulması,
Suriye'ye ait 230 adet vagonun yenilenmesi, geliştirilmesi ve tarafların
ihtiyaç duyduğu şekilde, lokomotif, vagon ve diğer ray hizmetlerini de kapsayan
demiryolu araç ve gereçlerinin, yapımı, geliştirilmesi, yenilenmesi, bakımı ve
onarımının yapılacağı,
Anlaşılmaktadır.
Tasarının Komisyonumuzdaki görüşmeleri sırasında ilgili
bakanlık temsilcilerinin yapmış oldukları tamamlayıcı nitelikteki açıklamalar
şu şekilde özetlenebilir:
Protokol çerçevesinde karşılıklı olarak yetkililer arasında
görüşmeler devam etmektedir. Buna göre, ilk aşamada Suriye, içinde petrol
taşıyan sarnıç vagonlar ile konteyner vagonların da bulunduğu 300 adet vagonu
yaptırmak istemektedir.
İkinci aşamada ise özel sektör ağırlıklı olarak müşterek bir
fabrikanın Halep'te kurulması amaçlanmaktadır. Buna göre arazi ve inşaatın
Suriye'ye, teknolojinin Türkiye'ye ait olması öngörülmektedir. Bu fabrika ile
Ortadoğu ve Türki Cumhuriyetlerin ihtiyaçlarının karşılanması ve bu piyasaya
adım atılması hedeflenmektedir.
En son aşamada ise Yüksek Planlama Kurulunun bu konularla ilgili
kararının alınması gerekmektedir.
Yeni yol yapımı konusunda da bu ülke ile ortak girişimde bulunulması
öngörülmektedir.
Suriye'nin diğer Ortadoğu
ülkelerine göre bir liderliği söz konusudur. Halep'te fabrika kurulması ile
diğer Ortadoğu ülkelerine ulaşmak mümkün olacaktır. Bu gelişme TCDD'nin bağlı
ortaklıklarının ihaleye girmeksizin Suriye'de iş yapabilmesi bakımından
önemlidir.
Güvenlik ve Doğu Bloğu teknolojisinin etkili olması nedeniyle bugüne
kadar geliştirilemeyen ilişkilerin harekete geçirilmesinde bu protokol ve
işbirliğinin önemli katkılarının olacağı umulmaktadır.
Komisyonumuz, Tasarıyı müspet mütalaa ederek kabul etmekle birlikte,
protokole konu işbirliği alanlarının geliştirilmesinin daha faydalı olacağının
raporumuzda ifade edilmesini uygun görmüştür.
Raporumuz, havalesi gereği esas komisyon olan Dışişleri
Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mustafa
Demir |
Mustafa
Ilıcalı |
Asım
Aykan |
|
|
Samsun |
Erzurum |
Trabzon |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Sarı |
Mustafa
Tuna |
Naci
Aslan |
|
|
Gaziantep |
Ankara |
Ağrı |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Fikret
Badazlı |
Kemal
Demirel |
Osman
Aslan |
|
|
Antalya |
Bursa |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Zülfü
Demirbağ |
Ali İbiş |
Nusret
Bayraktar |
|
|
Elazığ |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Parlakyiğit |
Mehmet
Yıldırım |
Niyazi
Özcan |
|
|
Kahramanmaraş |
Kastamonu |
Kayseri |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hasan
Özyer |
Recep
Yıldırım |
Orhan Taş |
|
|
Muğla |
Sakarya |
Sivas |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Hasan
Güyüldar |
Halil
Kaya |
|
|
|
Tunceli |
Van |
|
|
|
|
|
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu 24.2.2005
Esas No.: 1/936
Karar No.: 52
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti
Ulaştırma Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Arasında
Yapılan Lokomotif, Vagon ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Araç
ve Gereçlerinin Yapımı, Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile
İlgili Karşılıklı Anlaşma Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun
24 Şubat 2005 tarihli 12 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile
Ulaştırma Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Söz konusu Protokol ile;
Türkiye Vagon Sanayi A.Ş. (TÜVASAŞ) ve Suriye Demiryolu Kamu Kuruluşu arasında
ortak bir girişim kurulması, Suriye’ye ait 230 adet vagonun yenilenmesi,
geliştirilmesi ve tarafların ihtiyaç duyduğu şekilde, lokomotif, vagon ve diğer
ray hizmetlerini de kapsayan demiryolu araç ve gereçlerinin yapımı,
geliştirilmesi, yenilenmesi, bakımı ve onarımı öngörülmektedir.
İki ülke arasındaki
ilişkileri daha da geliştireceği düşünülerek hazırlanan Tasarı, Komisyonumuzca
uygun görülmüş ve Tasarının 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri oylanarak aynen
kabul edilmiştir. Tasarının tümü oya sunulmuş ve kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp
Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin
Yılmaz |
Mahmut
Koçak |
Ramazan Toprak |
|
|
Bolu |
Afyonkarahisar |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdülbaki
Türkoğlu |
Halil
Akyüz |
Mehmet B.
Denizolgun |
|
|
Elazığ |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Selami
Yiğit |
Ufuk
Özkan |
|
|
|
Kars |
Manisa |
|
|
|
|
|
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ULAŞTIRMA BAKANLIĞI İLE SURİYE ARAP
CUMHURİYETİ ULAŞTIRMA BAKANLIĞI ARASINDA YAPILAN LOKOMOTİF, VAGON VE DİĞER RAY
HİZMETLERİNİ DE KAPSAYAN DEMİRYOLU ARAÇ VE GEREÇLERİNİN YAPIMI, GELİŞTİRİLMESİ,
YENİLENMESİ, BAKIMI VE ONARIMI İLE İLGİLİ KARŞILIKLI ANLAŞMA PROTOKOLÜNÜN
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1.- 13 Temmuz 2004
tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı ile
Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Arasında Yapılan Lokomotif, Vagon
ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Araç ve Gereçlerinin Yapımı,
Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile İlgili Karşılıklı Anlaşma
Proto-kolü”nün onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ
KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ULAŞTIRMA BAKANLIĞI İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ ULAŞTIRMA BAKANLIĞI ARASINDA YAPILAN LOKOMOTİF, VAGON VE DİĞER RAY HİZMETLERİNİ DE KAPSAYAN DEMİRYOLU ARAÇ VE GEREÇLERİNİN YAPIMI, GELİŞTİRİLMESİ, YENİLENMESİ, BAKIMI VE ONARIMI İLE İLGİLİ KARŞILIKLI ANLAŞMA PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.-Tasarının 3 üncü
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
M.A.
Şahin |
A. Şener |
M.A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A. Şener |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
A. Coşkun |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
Z.
Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı V. |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
M.H.
Güler |
S. Güçlü |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
E. Mumcu |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
SURİYE ARAP CUMHURİYETİ ULAŞTIRMA BAKANLIĞI ARASINDA YAPILAN
LOKOMOTİF, VAGON VE DİĞER RAY HİZMETLERİNİ DE KAPSAYAN
DEMİRYOLU ARAÇ VE
GEREÇLERİNİN YAPIMI, GELİŞTİRİLMESİ,
İLGİLİ KARŞILIKLI ANLAŞMA PROTOKOLÜ
Suriye ve Türk
Hükümetleri, lokomotif, vagon ve diğer ray hizmetlerini de kapsayan demiryolu
araç ve gereçlerinin yapımı, geliştirilmesi, yenilenmesi, bakımı ve onarımı ile
ilgili olarak TÜVASAŞ ile Demiryolları Kamu Kuruluşu arasında ortak bir girişim
kurmaya karar vermişlerdir.
Taraflar, yukarıda bahsi
geçen ortak girişimin öncelikle Suriye’ye ait 230 adet vagonun yenilenmesi ve
geliştirilmesinden; sonrasında ise, tarafların ihtiyaç duyduğu şekilde, diğer
ray hizmetlerinin yanısıra demiryolu araç ve gereçlerinin yapımı, yenilenmesi,
geliştirilmesini kapsayan demiryolu hizmetlerinin idaresinden sorumlu olmasına
karar vermişlerdir.
Taraflar, ortak girişim
ile ilgili olarak iş tanımı, çalışma prosedürlerinin detayları, finansman
modelleri ve işletim programı hakkında karara varacaktır.
Bu Protokol 13 Temmuz
2004 tarihinde Ankara’da her ikisi de eşit gerçeklikte, İngilizce iki kopya
halinde imzalanmıştır.
SURİYE ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ADINA ADINA
Makram OBEID Binali YILDIRIM
Ulaştırma Bakanı Ulaştırma
Bakanı