Dönem: 22 Yasama Yılı: 3

T.B.M.M. (S. Sayısı: 822)

Not: Tasarı, Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Dışişleri Komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık 20.10.2004

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-977/4899

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 15.10.2004 tarihinde kararlaştırılan “T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE

Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığınca Moğolistan’a yönelik olarak yürütülen “Vergi Alanında İşbirliği Projesi” çerçevesinde gerçekleştirilen faaliyetlerin planlanması ve projeden beklenen etkin sonuçlara ulaşılabilmesini teminen Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı ile bir işbirliği protokolü imzalanmıştır.

Anılan Protokol çerçevesinde gerçekleştirilecek faaliyetlerle, T.C. Maliye Bakanlığının bilgi birikimi ve deneyiminin Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı yetkililerine aktarılması, anılan Bakanlığın teşkilat yapısının pazar ekonomisinin ve çağdaş bürokrasinin gereklerine göre revize edilmesi öngörülmektedir.

Söz konusu Protokol çerçevesinde gerçekleştirilecek işbirliği, TİKA’nın yürütmekte olduğu program, proje ve faaliyetlerle, görev alanında bulunan ülkelerin pazar ekonomisine geçiş ve demokratikleşme sürecine olumlu katkılarda bulunulmasına yönelik fonksiyonunu Moğolistan özelinde yerine getirmesine imkân tanıyacak; sürdürülebilir kalkınma için kaynak yaratılması ve kamu finansmanı açısından büyük önem taşıyan vergi konusu ve diğer malî konularda gerçekleştirilecek işbirliği, gerek bahsi geçen ülke ile ticarî ilişkilerimize gerek uluslararası ilişkilerimize olumlu yansımalarda bulunacaktır.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 24.2.2005

Esas No.: 1/912

Karar No.: 50

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 24 Şubat 2005 tarihli 12 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı temsilcileri ile Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Bu Protokol çerçevesinde gerçekleştirilecek faaliyetlerle, Türkiye Cumhuriyeti Maliye Bakanlığının deneyiminin ve bilgi birikiminin Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığına aktarılması, Bakanlık teşkilat yapısının çağdaş bürokrasi gereklerine ve pazar ekonomisine uygun olarak revize edilmesi öngörülmektedir.

TİKA tarafından yürütülen program, proje ve faaliyetlerle, görev alanında bulunan ülkelerin pazar ekonomisine geçiş ve demokratikleşme sürecine olumlu katkılarda bulunulmasına yönelik fonksiyonunu Moğolistan özelinde yerine getirmesine imkan tanıyacağı, sürdürülebilir kalkınma için kaynak yaratılması ve diğer mali konularda işbirliği sağlayacağı düşünülerek hazırlanan Tasarı, Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Tasarının başlığı, "T.C." ibaresinin açık yazılması suretiyle değiştirilmiştir. Tasarının 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri oylanarak aynen kabul edilmiştir. Tasarının tümü oya sunulmuş ve kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mustafa Dündar
Antalya	Ankara	Bursa
Kâtip	Üye	Üye
Metin Yılmaz	Mahmut Koçak	Ramazan Toprak
Bolu	Afyonkarahisar	Aksaray
Üye	Üye	Üye
Abdülbaki Türkoğlu	Halil Akyüz	Mehmet B. Denizolgun
Elazığ	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye
Selami Yiğit	Ufuk Özkan
Kars	Manisa

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

T.C. BAŞBAKANLIK TÜRK İŞBİRLİĞİ VE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (TİKA) İLE MOĞOLİSTAN MALİYE VE EKONOMİ BAKANLIĞI ARASINDA İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- 7 Nisan 2004 tarihinde Ulanbator’da imzalanan “T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı Arasında İşbirliği Protokolü”nün onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ BAŞBAKANLIK TÜRK İŞBİRLİĞİ VE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (TİKA) İLE MOĞOLİSTAN MALİYE VE EKONOMİ BAKANLIĞI ARASINDA İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.-Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V.
A. Gül	A. Şener	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
G. Akşit	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H. Çelik	Z. Ergezen	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı V.	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
C. Çiçek	M. H. Güler	E. Mumcu
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

T.C. BAŞBAKANLIK

TÜRK İŞBİRLİĞİ VE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (TİKA) İLE

MOĞOLİSTAN MALİYE VE EKONOMİ BAKANLIĞI ARASINDA İŞBİRLİĞİ

PROTOKOLÜ

Bu protokol, iki ülke arasında "Vergi Eğitimi Alanında İşbirliği" projesinin yürütülmesi amacıyla T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile, Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı (bundan böyle "Taraflar" olarak anılacaktır) arasında düzenlenmiştir.

MADDE 1. AMAÇ

T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ile Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı arasındaki ilişkileri pekiştirme, güçlendirme, mevcut işbirliğini geliştirme ve Türkiye'nin vergi konularındaki deneyimlerinden ve tecrübesinden faydalanılmasının sağlanması amaçlanmıştır.

MADDE 2. FAALİYETLER

Madde 1'de belirtilen amaç doğrultusunda, sürdürülebilir kalkınma için kaynak yaratılması açısından önem taşıyan vergi uygulamalarının, pazar ekonomisine uyumlu şekilde yeniden yapılandırılması maksadıyla aşağıda sıralanan faaliyetler çerçevesinde T.C. Maliye Bakanlığının teknik bilgi ve lojistik desteğinde, Türkiye'de ve Moğolistan'da eğitim programı düzenlenmesi, danışmanlık desteği, uzman eğitimi ve değişimi, bilgi ve belge değişimi ile ortak seminer ve sempozyumlar gerçekleştirilecektir:

- Milli vergi mevzuatının, vergi dairelerinin işleyişi ve yönetim ilkeleri,

- Vergi dairelerinin kuruluşu, örgütlenmesi,

- Vergi mevzuatı uygulanmasının kontrolü,

- Mükelleflerle karşılıklı ilişkiler ve vergi tahsilatına ilişkin işlemler,

- Kadroların seçimi, eğitimi ve atanması,

- Güvenilir bir haberleşme sistemi ve bilgi işlem merkezinin kurulması ve işletilmesi,

- Taraflar arasında mutabakat sağlanması kaydıyla, vergi politikasıyla ilgili konular,

MADDE 3. GÖREV VE SORUMLULUKLAR

1. TİKA'nın Görev ve Sorumlulukları:

- Türkiye'de düzenlenecek eğitim, toplantı, seminer ve sempozyumlarla ilgili olarak Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı tarafından gelecek katılımcıların konaklama, yeme-içme giderlerinin karşılanması,

- Türkiye'de düzenlenecek faaliyetler süresince, gerekli olduğu durumlarda tercüman sağlanması,

- Eğitim programlarına katılacak uzmanların Türkiye'deki yurtiçi ulaşım masraflarının karşılanması,

- Türkiye'den Moğolistan'a eğitim ve danışmanlık hizmetleri vermek üzere gidecek uzmanların, uluslararası yol masrafları ve yurtdışı geçici görev harcırahlarının karşılanması.

2. Moğolistan Maliye ve Ekonomi Bakanlığı'nın Görev ve Sorumlulukları:

- Türkiye'ye Moğolistan tarafından gelecek olan katılımcıların uluslararası yol giderlerinin karşılanması,

- Eğitim programlarına uygun nitelikte uzmanların katılımının sağlanması ve eğitimden en az 15 gün önce katılımcıların özgeçmişlerinin TİKA'nın onayına sunulmak üzere, TİKA Moğolistan Program Koordinatörlüğüne ulaştırılması,

- Moğolistan'da vergi uygulamalarına yönelik yasal ve kurumsal düzenleme ve değişikliklerin TİKA'ya zamanında bildirilmesi,

- Yıllık eğitim programı ve ihtiyaç tespitine aktif olarak katılması.

MADDE 4. ORTAK YÜKÜMLÜLÜKLER

- Eğitim faaliyetlerinin koordineli bir şekilde yürütülmesi amacıyla birer Proje Koordinatörü tayin edilmesi,

- Yıl içinde gerçekleştirilen çalışmaların değerlendirilmesi ve bir sonraki yıl yapılacak faaliyetlerin belirlenmesi amacıyla yılda bir kez olmak üzere taraflarca saptanacak bir tarihte değerlendirme toplantısı düzenlenmesi,

- Her yıl sonunda iki tarafça görevlendirilen Proje Koordinatörleri ve ilgili uzmanlarca ortak bir "Değerlendirme Raporu"nun hazırlanarak iki tarafa sunulması,

Bilgi ve belge temininde kolaylık sağlanması.

MADDE 5. SÜRE

İşbu protokol, Âkit Devletlerin onaya ilişkin iç hukuk prosedürlerinin tamamlandığına dair tebliğinin alınmasını müteakip yürürlüğe girecek ve 3 (üç) yıl süreyle yürürlükte kalacaktır.

MADDE 6. DİĞER

Bu protokolün uygulanması ile ilgili ortaya çıkan sorunlar, Taraflar arasında müzakere yoluyla çözülür.

Bu protokolde yer almayan hususlar, tarafların karşılıklı mutabakatıyla düzenlenecektir. Protokolün maddeleri, tarafların yazılı teklifi ve karşılıklı mutabakatıyla değiştirilebilir.

Türkçe, Moğolca ve İngilizce dillerinde bütün metinler eşit derecede geçerli olmak üzere ikişer orijinal nüsha olarak 7 / Nisan / 2004 tarihinde Ulaanbaatar'da imzalanmıştır. İşbu anlaşma hükümlerinin yorumunda anlaşmazlık olduğu takdirde taraflar İngilizce metni esas alacaklardır.

TÜRK İŞBİRLİĞİ VE KALKINMA MOĞOLİSTAN MALİYE VE

İDARESİ BAŞKANLIĞI ADINA EKONOMİ BAKANLIĞI ADINA

(İmza) (İmza)