Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1117)
Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Bitki
Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri Komisyonları
Raporları (1/1063)
|
T.C. |
|
|
|
|
Başbakanlık |
28/6/2005 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1113/3105 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 30/5/2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti ile
Arjantin Cumhuriyeti Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte
gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
“Türkiye Cumhuriyeti ile
Arjantin Cumhuriyeti Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması” 28
Mart 2005 tarihlerinde Ankara’da imzalanmıştır.
Söz konusu Anlaşmanın
yürürlüğe girmesi ile bitki ve bitkisel ürünlerin karşılıklı ticareti ve
mübadelesini kolaylaştırmak amacıyla Tarafların;
- Bitki ve bitkisel
ürünlerin transiti veya ithalatıyla ilgili spesifik karantina şartlarının
yanında, karantina zararlılarının listesini birbirlerine iletmek,
- Alınan zararlı kontrolü
tedbirlerinin yanı sıra, karantina zararlılarının ortaya çıkması konusundaki
önemli değişiklikleri gecikmeksizin birbirlerine bildirmek,
- Tarafların ülke
topraklarına/topraklarından malların ihracatı, reeksport ve transitinin,
ithalatçı ülkenin veya transit ülkenin yasal hükümlerine uygun olarak
yapılmasını sağlamak,
- Bitki sağlığı
denetimine tâbi olan ve ihraç edilen herhangi bir mala, Uluslararası Bitki
Koruma Anlaşmasında belirlenen modele uygun ve ihracatçı Tarafın yetkili
makamlarınca çıkarılmış bir Bitki Sağlık Sertifikası eklemek,
- Malların ithalat,
ihracat ve transitinin yapılacağı giriş noktalarını birbirlerine bildirmek,
- Karantina ithalat,
ihracat ve transitinin yapılacağı giriş noktalarını birbirlerine bildirmek,
- Karantina
zararlılarının giriş riskini azaltmak ve taşımacılığı hızlandırmak amacıyla;
ihracat, ithalat ve ticari özel bitkiler ve bitkisel ürünlerde bitki sağlığı
koşullarını tamamlayıcı teknik düzenlemeleri yapmak,
gibi konularda kapsamlı bir
şekilde işbirliği yapmaları mümkün olabilecektir.
Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet Meclisi |
|
|
|
Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu |
13/10/2005 |
|
|
Esas No.: 1/1063 |
|
|
|
Karar No.: 44 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca 2/7/2005
tarihinde tali komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti
ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 13/10/2005
tarihli toplantısında Tarım ve Köyişleri Bakanlığının yetkililerinin de
katılımlarıyla görüşülmüştür.
Tasarı ile Türkiye
Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.
Tasarı ile Türkiye ve
Arjantin arasında bitki ve bitkisel ürünlerin karşılıklı ticareti ve
mübadelesini kolaylaştırmak amacıyla Ankara’da imzalanan Türkiye Cumhuriyeti
ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının
onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.
Tasarının tümü üzerinde
yapılan görüşmelerin ardından, Tasarı ile gerekçesi Komisyonumuzca uygun
bulunarak oybirliği ile maddelerine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci maddesi
ile yürürlüğe ilişkin 2 ve yürütmeye ilişkin 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca
benimsenerek aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Dışişleri
Komisyonuna havale edilmek üzere saygıyla arz olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
Üye |
|
|
|
Vahit Kirişci |
Özkan Öksüz |
Osman Özcan |
|
|
Adana |
Konya |
Antalya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Semerci |
Mehmet Ali Suçin |
Ramazan Kerim Özkan |
|
|
Aydın |
Batman |
Burdur |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Necdet Budak |
Mehmet Işık |
İsmail Soylu |
|
|
Edirne |
Giresun |
Hatay |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdullah Çetinkaya |
Selahattin Dağ |
Necati Uzdil |
|
|
Konya |
Mardin |
Osmaniye |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdurrahman Müfit Yetkin |
Ahmet Kambur |
Maliki Ejder Arvas |
|
|
Şanlıurfa |
Tekirdağ |
Van |
TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ARJANTİN CUMHURİYETİ ARASINDA BİTKİ
KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2
nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE
3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi |
|
|
|
|
Dışişleri Komisyonu |
15/3/2006 |
|
|
Esas No.: 1/1063 |
|
|
|
Karar No.: 137 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 28/6/2005 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 2/7/2005 tarihinde tali
komisyon olarak Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti
Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 9/3/2006 tarihli 32 nci
toplantısında Dışişleri ile Tarım ve Köyişleri Bakanlıkları temsilcilerinin de
katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz ile Arjantin
arasında bitki koruma alanında öngörülen işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek
üzere 28 Mart 2005 tarihinde Ankara’da Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin
Cumhuriyeti Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- Bitki ve bitkisel
ürünlerin ithalatı ve taşınmasına ilişkin spesifik karantina şartları,
- Anlaşma kapsamında
ihraç edilen mallara Uluslararası Bitki Koruma Anlaşması gereğince Bitki Sağlık
Sertifikası eklenmesi ve Sertifikada bulunması gereken bilgiler,
- Karantina zararlılarına
rastlanması halinde taraf ülkelerin yetkileri,
- Karantina
zararlılarının taranması, önlenmesi ve kontrolü sahalarında gerektiğinde her
iki ülke uzmanlarının katılımıyla ortak çalışmalar yapılması ve masraflardan
sorumluluk,
- Anlaşmanın
yürütülmesinden sorumlu ülke kurumları,
- Anlaşmanın yürürlüğe
giriş tarihi ve geçerlilik süresi,
konularında
düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde,
- Anlaşmanın Türkiye ile
Arjantin arasında bitki karantina ve bitki koruma alanında işbirliğini öngören
bir tip anlaşma olduğu,
- Anlaşma ile iki ülke
arasında bitkisel ürünlerin ticaretinin kolaylaştırılmasının yanı sıra bitki
karantina zararlılarının tespitinin amaçlandığı,
- Anlaşma çerçevesinde
iki ülke yetkili makamları arasında bitki karantina zararlıları alanında bilgi
alışverişinde bulunulacağı ve ortak toplantılar düzenleneceği,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2 nci,
3üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
|
Mehmet Dülger |
Eyyüp Sanay |
Mustafa Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin Yılmaz |
Ramazan Toprak |
Aziz Akgül |
|
|
Bolu |
Aksaray |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdülbaki Türkoğlu |
Züheyir Amber |
Halil Akyüz |
|
|
Elazığ |
Hatay |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet B. Denizolgun |
Şükrü Mustafa Elekdağ |
Hüseyin Kansu |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Onur Öymen |
Fikret Ünlü |
Ufuk Özkan |
|
|
İstanbul |
Karaman |
Manisa |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Nihat Eri |
Abdullah Veli Seyda |
|
|
|
Mardin |
Şırnak |
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE
ARJANTİN CUMHURİYETİ ARASINDA BİTKİ KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. - 28/3/2005
tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti
Arasında Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun
bulunmuştur.
MADDE 2. - Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ
KOMİSYONUNUN
KABUL
ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ARJANTİN CUMHURİYETİ ARASINDA BİTKİ
KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2
nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Recep Tayyip Erdoğan
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
|
M. V. Gönül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
|
|
H. Çelik |
Z. Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
|
|
B. Yıldırım |
S. Güçlü |
M. Başesgioğlu |
|
|
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı V. |
|
|
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
H. Çelik |
|
|
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
|
|
O. Pepe |
|
|
|
Ê
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
İLE
ARJANTİN CUMHURİYETİ
ARASINDA
BİTKİ KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI
Türkiye Cumhuriyeti ile
Arjantin Cumhuriyeti, (bundan böyle: Taraflar olarak anılacaktır) bitki koruma
alanında karşılıklı işbirliğini teşvik etmeyi isteyerek;
Bitki karantina
zararlılarının girişine karşı kendi topraklarının korumasını geliştirmeyi ve bu
uygulamanın bir sonucu olarak meydana gelen kayıpları önlemeyi arzu ederek,
Bitki ve bitkisel ürünlerin karşılıklı ticareti ve mübadelesini
kolaylaştırmak için aşağıdaki konularda anlaşmışlardır:
Madde 1
Taraflar, bitki ve bitkisel ürünlerin, transiti veya ithalatıyla
ilgili spesifik karantina şartlarının yanında karantina zararlılarının
listesini birbirlerine ileteceklerdir.
Yukarıda belirtilen hükümlerdeki herhangi bir değişiklik,
tebliğin yapılmasından sonraki 60 gün içinde diğer Tarafa yazılı olarak bildirilecektir.
Madde 2
Taraflar, alınan zararlı
kontrol tedbirlerinin yanı sıra karantina zararlılarının ortaya çıkması
konusundaki önemli değişiklikleri gecikmeksizin birbirlerine bildireceklerdir.
Madde 3
Taraflar, tarafların ülke
topraklarına/topraklarından malların ihracatı, reeksport ve transitinin,
ithalatçı ülkenin, veya transit ülkenin yasal hükümlerine uygun olarak
yapılmasını sağlayacaktır. Madde 4
Bitki sağlığı denetimine
tabi olan ihraç edilen herhangi bir mala, Uluslararası Bitki Koruma
anlaşmasında belirlenen modele uygun ve ihracatçı Tarafın yetkili makamınca
çıkarılmış bir Bitki Sağlık Sertifikası eklenecektir.
Eğer gerekirse; Bitki Sağlık Sertifikası, ithalatçı ülkenin yetkili
makamı tarafından talep edilen bilgileri kapsayacaktır.
Bitki Sağlık Sertifikasının bulunması, ithalatçı ülkenin bitki
sağlık denetimini uygun şekilde yapması ve gerekli tedbirleri alması hakkını
etkilemez.
Bitki Sağlık Sertifikası formu orijinal olarak İngilizce, İspanyolca
veya Türkçe hazırlanacaktır.
Madde 5
Taraflar, malların
ithalat, ihracat ve transitinin yapılacağı giriş noktalarını birbirlerine
bildireceklerdir.
Madde 6
Eğer bitki sağlık
denetimi sırasında karantina zararlıları bulunursa veya ithal eden ülkenin
bitki koruma alanında yönetmeliklerini ihlâl eden bir durum saptanırsa Taraflar
ithal edilmek istenen bu malı reddetme, imha etme veya diğer gerekli bitki
sağlığı tedbirlerini almaya yetkilidir.
Madde 7
Taraflar;
a) Anlaşmanın yürürlüğe
girişinden itibaren 60 günden geç olmamak üzere, bitkilerin korunması ile
ilgili yasal düzenlemelerini birbirlerine ileteceklerdir.
b) Bitki Koruma organizasyonunu tanımak amacıyla, bitki koruma
alanında bilimsel araştırma sonuçlarının ve deneyimlerinin yanında uzman
değişimini de destekleyeceklerdir.
c) Bitki koruma alanında
kendi ülkelerinde yayınlanmış tüm önemli mesleki dergileri, monograflar ve
yayınları birbirlerine ileteceklerdir.
Madde 8
Taraflar; karantina
zararlılarının giriş riskini azaltmak ve taşımacılığı hızlandırmak amacıyla;
ihracat, ithalat ve ticari özel bitkiler ve bitkisel ürünlerde bitki sağlığı
koşullarını tamamlayıcı teknik düzenlemeleri yapabilirler.
Madde 9
Bu anlaşmanın uygulanması
ile ilgili spesifik sorunları çözmek için, Taraflar gerekirse karşılıklı
toplantı çağrısında bulunacaklardır. Toplantılar, Türkiye Cumhuriyetinde ve
Arjantin Cumhuriyetinde sırasıyla yapılacaktır. Her toplantının tarihi ve yeri
karşılıklı mutabakata dayanarak belirlenecektir.
Tüm masraflar, Tarafların
kendileri tarafından karşılanacaktır.
Madde 10
Tarafların aşağıda
belirtilen yetkili makamları Anlaşmanın uygulanmasından ve koordine
edilmesinden sorumlu olacaklardır.
Türkiye Cumhuriyetinde : Tarım ve
Köyişleri Bakanlığı,
Arjantin Cumhuriyetinde : Tarım,
Hayvancılık, Balıkçılık ve Gıda Bakanlığı bünyesinde
Ulusal
Sağlık ve Tarımsal Gıda Kalite Servisi (SENASA)
Madde 11
Bu Anlaşmanın uygulanması
sırasında doğabilecek anlaşmazlıklar, her iki Tarafın uzmanlarının uzlaşmasıyla
çözülecektir. Bu yolla arzu edilen sonuca ulaşılmazsa, sorunlar diplomatik
yolla çözülecektir.
Madde 12
Bu anlaşma, Tarafların
taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerinin
yerine getirilmesinde bir engel teşkil etmeyecektir.
Madde 13
Bu Anlaşmanın uygulanmasıyla ilgili olarak çıkacak
masraflar aşağıdaki genel kurallara göre karşılanacaktır:
a) Uzman ziyaretleri ev
sahibi Tarafın resmi bir daveti ile yapıldığında organizasyon masrafları ile
ziyaretçi uzmanların seyahat ve konaklama masrafları ev sahibi Tarafça
karşılanacaktır.
Uzman ziyaretleri
gönderen Tarafın resmi bir talebi ile yapıldığında organizasyon masrafları ev
sahibi Tarafça karşılanırken ziyaretçi uzmanların seyahat ve konaklama
masrafları gönderen Tarafça karşılanacaktır.
b) Toplantılar karşılıklı
olarak organize edilecek, organizasyon masrafları ev sahibi Tarafça
karşılanırken ziyaretçi uzmanların seyahat, konaklama ve iaşe masrafları
gönderen Tarafça karşılanacaktır.
c) Gönderen Taraf
temsilci ve/veya uzmanlar için tüm seyahat süresini kapsayan uluslararası bir
tıbbi sigorta yapılmasından sorumludur.
Madde 14
Bu Anlaşma, Tarafların,
bu Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için tüm ulusal, yasal şartlarını yerine
getirdiğinin birbirlerine diplomatik yolla bildirilmesinden sonraki 30. gününde
yürürlüğe girer.
Bu Anlaşma 5 yıllık bir
süre için imzalanmıştır ve Taraflardan birinin, Anlaşmanın geçerlilik süresinin
sona ermesinden en az 6 ay önce diplomatik kanallar vasıtasıyla yazılı olarak
beyan etmedikçe, Anlaşma gelecek 5 yıl için otomatik olarak uzatılacaktır.
İş bu Anlaşma Ankara'da,
28 Mart 2005 tarihinde, Türkçe, İspanyolca ve İngilizce dillerinde ve her biri
eşit güvenilirlikte iki orijinal nüsha olarak yapılmıştır. Tercümede olabilecek
bir ihtilaf durumunda İngilizce metin esas alınacaktır.
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
|
ARJANTİN CUMHURİYETİ |
|
|
|
ADINA |
ADINA |
|
|
Abdullah GÜL |
Rafael BIELSA |
|
|
Başbakan Yardımcısı ve |
Dışişleri, Uluslararası Ticaret ve |
|
|
Dışişleri Bakanı |
Dinişleri Bakanı |