Dönem: 22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S. Sayısı: 936)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar
Kurulu Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/1015)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 18.4.2005
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-1091/1796
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 28.3.2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında İşbirliği Protokolünün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte
gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Türk İşbirliği ve
Kalkınma İdaresi Başkanlığı, başta Türk dilinin konuşulduğu Cumhuriyetler ve
Türkiye'ye komşu ülkeler olmak üzere, gelişme yolundaki ülkelerin
kalkınmalarına yardımcı olmak, bu ülkelerle ekonomik, ticari, sosyal, kültürel,
eğitim, bilim ve çevre alanlarındaki işbirliğini projeler ve programlar
aracılığıyla geliştirmek amacıyla hizmet vermekte ve bu hizmetleri sağlarken de
işbirliği yapılan ülkelerle ikili anlaşmalar imzalamaktadır.
Bu çerçevede, Başkanlığın
Bosna-Hersek'e yönelik teknik yardım hizmetlerini sağlıklı yürütmesini teminen,
bir anlaşmanın imzalanmasının uygun olacağı kanaati hasıl olmuş ve gerekli
izinler alınmak suretiyle 24 Kasım 2004 tarihinde, Ankara'da, "Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında İşbirliği
Protokolü" imzalanmıştır.
Taraflar, işbu protokol
çerçevesinde ulusal mevzuatlarına uygun olarak, altyapı, özelleştirme, mali
sistem, sulama, tarım ve hayvancılık, enerji komplekslerinin, küçük ve orta
ölçekli işyerlerinin geliştirilmesi, turizm, sağlık, çevre, bilimsel ve
kültürel işbirliği, arkeolojik ve mimari mirasın yeniden imarı ve benzeri
konularda işbirliği yapmayı amaçlamaktadır.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu
Esas No.: 1/1015 13.6.2005
Karar No.: 85
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında İşbirliği Protokolünün
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 9 Haziran
2005 tarihli 20 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı temsilcileri ile
Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı yetkililerinin
katılmalarıyla görüşülmüştür.
Türk İşbirliği ve
Kalkınma İdaresi Başkanlığınca, başta Türk dilinin konuşulduğu cumhuriyetler ve
Türkiye'ye komşu ülkeler olmak üzere, gelişme yolundaki ülkelerin
kalkınmalarına yardımcı olmak amacıyla bu ülkelerle ekonomik, ticari, sosyal,
kültürel, eğitim, bilim ve çevre alanlarında işbirliği yapılmaktadır.
Bu çerçevede Bosna-Hersek
ile imzalanan Protokol ile; ulusal mevzuatlarına uygun olarak altyapı,
özelleştirme, mali sistem, sulama, tarım ve hayvancılık, enerji
komplekslerinin, küçük ve orta ölçekli iş yerlerinin geliştirilmesi, turizm,
sağlık, çevre, bilimsel ve kültürel işbirliği, arkeolojik ve mimari mirasın
yeniden imarı ve benzeri konularda işbirliği yapılması amaçlanmaktadır.
İki ülke arasında mevcut
olan dostluk ilişkilerini daha da güçlendirmek amacıyla hazırlanan söz konusu
Tasarı Komisyonumuzca uygun görülmüş ve 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile
tümü aynen kabul edilmiştir.
Projelerin bir an önce
hayata geçirilmesi amacıyla Tasarının İçtüzüğün 52 nci maddesine göre öncelikle
görüşülmesine karar verilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp
Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin
Yılmaz |
Mahmut
Koçak |
Ramazan
Toprak |
|
|
Bolu |
Afyonkarahisar |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet
Edip Uğur |
V. Haşim
Oral |
Aziz Akgül |
|
|
Balıkesir |
Denizli |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muzaffer
Gülyurt |
İnal Batu |
Halil
Akyüz |
|
|
Erzurum |
Hatay |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet B.
Denizolgun |
Şükrü
Mustafa Elekdağ |
Hüseyin
Kansu |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Onur
Öymen |
Ufuk
Özkan |
Nihat Eri |
|
|
İstanbul |
Manisa |
Mardin |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Abdullah
Veli Seyda |
|
|
|
|
Şırnak |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE BOSNA-HERSEK BAKANLAR KURULU
ARASINDA İŞBİRLİĞİ PROTO-KOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 24 Kasım 2004
tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek
Bakanlar Kurulu Arasında İşbirliği Protokolü”nün onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
A. Şener |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı V. |
|
|
H. Çelik |
Z. Ergezen |
H. Çelik |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B.
Yıldırım |
S. Güçlü |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı V. |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
B. Atalay |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE BOSNA-HERSEK BAKANLAR KURULU
ARASINDA İŞBİRLİĞİ PROTO-KOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.-Tasarının 3 üncü
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE
BOSNA-HERSEK BAKANLAR KURULU
ARASINDA İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜ
MADDE 1
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu iki ülke arasında ekonomik, sosyal ve
teknik işbirliğini geliştirme kararı almışlardır. İşbirliği programı Türkiye
adına Başbakanlığa bağlı Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA),
Bosna-Hersek adına Bosna-Hersek Dışişleri Bakanlığı tarafından koordine
edilecektir.
MADDE 2
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti, TİKA aracılığıyla, ilgili kamu ve özel sektör kuruluşları ile
Bosna-Hersek Dışişleri Bakanlığı'nın koordinasyonu altında işbirliği yaparak,
Bosna-Hersek Bakanlar Kuruluna fizibilite çalışmaları da dahil olmak üzere
somut projeler yoluyla teknik yardım ve eğitim sağlayacaktır. Her iki taraf
aşağıda listelenen alanlarda projelerin belirlenmesi ve hazırlanması için
uzmanlar tayin edecektir. Kapsam içindeki alanlar, bu liste ile sınırlı
kalmadan aşağıdaki şekildedir.
A) Enerji,
B) Altyapı (ulaştırma ve
telekomünikasyon sistemleri vb.),
C) Pazar ekonomisine
geçiş için özelleştirme ve rehabilitasyon programları,
D) Mali sistem,
E) Tarım ve hayvancılık,
sulama ve balıkçılık,
F) Sınayi kuruluşlarının
rehabilitasyonu,
G) Küçük ve orta ölçekli
işletmeler,
H) Yerel idareler,
İ) Turizm,
J) Sağlık ve sosyal
güvenlik,
K) Çevre koruması,
L) Eğitim, bilimsel ve
kültürel işbirliği,
M) Proje
değerlendirilmesi ve alımı,
N) Uluslararası
kuruluşlar ile ilişkiler (Dünya Bankası, BM, Avrupa Imar ve Kalkınma Bankası,
vb.),
O) Pazarlama ve dış
ticaret,
P) İnşaat alanında
yatırım denetimi ve proje yönetimi,
Q) Arkeolojik ve mimari
mirasın yeniden imarı,
MADDE 3
TİKA aracılığıyla Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti'nin yükümlülükleri;
A) Türk koordinatörün
görevlendirilmesi,
B) Bir Program
Koordinasyon Ofisi'nin (PKO) bilgisayar ve diğer büro malzemeleri ile tefriş edilmesi,
C) Program Koordinasyon
Ofisi için yerel personel de dahil olmak üzere, gerekli personelin seçimi, işe
alınması ve ücretlerinin ödenmesi,
D) Program Koordinasyon
Ofisi için gerekli ulaşım araçlarının satın alma ya da kiralama yoluyla tedarik
edilmesi,
E) Türk uzmanların ücret
ve uluslararası seyahat masraflarının karşılanması,
F) Fizibilite
çalışmalarının maliyetlerinin karşılanması,
G) Teknik yardım
projelerinin ve eğitim programlarının finansmanına katkıda bulunulması,
H) Yardımın koordinasyonu
için bedelsiz olarak kıdemli danışmanların tedarik edilmesi,
İ) Bilgi programlarının
oluşturulmasına yardımcı olmak üzere bilgi akışının kolaylaştırılması.
MADDE 4
Bosna-Hersek Dışişleri
Bakanlığı aracılığıyla Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu'nun yükümlülükleri;
A) Bosna-Hersekli bir
koordinatörün görevlendirilmesi,
B) Projelerin
belirlenmesi, tasarımı ve uygulanması süresince uzmanlar tarafından talep
edilen tüm bilgilerin sağlanması,
C) Milli uzmanların
projelere dahil edilmesinin desteklenmesi,
D) Milli uzmanların
harcamalarının karşılanması,
E) Türk uzmanlara
Bosna-Hersek'teki görevleri süresince imkânlar dahilindeki gerekli tüm
kolaylıkların sağlanması,
F) TİKA personeline ve
uzmanlara konaklama imkânlarının daha düşük fiyatlarla sağlanması,
G) PKO için uygun bir yer
sağlanması,
H) PKO bürosuna, su,
ısıtma ve gaz sağlanması (faturalar TİKA tarafından ödenecektir),
İ) PKO bürosunun kayıt
işlemlerinin kolaylaştırılması,
J) Bosna-Hersek'te
bulunduğu süre zarfında TİKA PKO temsilcisine hizmet pasaportu hamili olması
halinde benzer uluslararası kuruluş temsilcileriyle eşit statünün sağlanması,
K) TİKA tarafından yardım
maksadıyla Bosna-Hersek'e getirilecek her türlü malzemenin ve aracın, gümrük
vergisi, katma değer vergisi ve her türlü resim ve harçtan muaf tutulması.
MADDE 5
İşbu Protokol
çerçevesinde geliştirilecek projeler, her iki tarafın koordinasyon ve yürütme
kurumlarını da kapsayacak şekilde, yapılacak ayrı anlaşmalar çerçevesinde
yürütülecektir.
MADDE 6
İşbu Protokole ilişkin
kaydedilen ilerlemeler her sene dönüşümlü olarak Türkiye ve Bosna-Hersek'te
düzenlenecek bir toplantıda değerlendirilecektir. Bu toplantıya Türk ve
Bosna-Hersekli koordinatörler ile her iki ülkenin koordinatörleri tarafından
uygun görülecek projelerle ilgili temsilciler de iştirak edeceklerdir. Yıllık
uygulama programları bu toplantıda tartışılıp gözden geçirilecektir.
MADDE 7
İşbu işbirliği Protokolü
24.11.2004 tarihinde Ankara'da, Türkçe, Boşnakça, Sırpça, Hırvatça ve İngilizce
dillerinde bütün metinler eşit derecede geçerli olmak üzere ikişer nüsha olarak
imzalanmıştır. Protokolün yürürlük süresi beş yıldır.
İşbu işbirliği Protokolü
geçerlik süresinin dolmasından 3 ay önce, taraflarca diplomatik kanallarla
yazılı olarak değişiklik ve fesih için bildirimde bulunulmadığı takdirde
geçerlik süresinin dolduğu tarihten itibaren otomatikman beş yıllık sürelerle
uzar.
Protokol tarafların
birbirlerini onay için gerekli ulusal yasal prosedürlerin tamamlandığından
diplomatik yollarla haberdar etmelerini müteakip yürürlüğe girer.
Türkçe, Boşnakça, Sırpça,
Hırvatça ve İngilizce metinler arasında tutarsızlık olduğu takdirde İngilizce
metin esas alınacaktır.
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ |
BOSNA-HERSEK |
|
|
HÜKÜMETİ |
BAKANLAR KURULU |
|
|
ADINA |
ADINA |
|
|
Beşir
ATALAY |
Dragan
DOKO |
|
|
Devlet Bakanı |
Dış Ticaret ve Ekonomik İlişkiler Bakanı |