Dönem: 22 Yasama Yılı: 4

TBMM (S. Sayısı: 1118)

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri

Komisyonları Raporları (1/1076)

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 15/7/2005

Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1144/3412

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 4/7/2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE

"Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması", 30 Mart 2005 tarihinde Rabat'ta imzalanmıştır.

Söz konusu Anlaşma ile; bitki karantina ve bitki koruma alanında karşılıklı işbirliğinin geliştirilmesi, bitki karantina zararlılarının girişine karşı ülke topraklarının korunmasının sağlanması ve bunu müteakip bu alanda meydana gelen kayıpların önlenmesi, bitki ve bitkisel ürünlerin karşılıklı ticaretinin ve mübadelesinin kolaylaştırılması amacıyla kapsamlı bir şekilde işbirliği yapılması öngörülmektedir.

Tasarı bu amaçla hazırlanmıştır.

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük MilletMeclisi

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu

Esas No.: 1/1076 13/10/2005

Karar No.: 45

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlığınızca 19/9/2005 tarihinde tali komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun 13/10/2005 tarihli toplantısında Tarım ve Köyişleri Bakanlığının yetkililerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür.

Tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

Tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti ve Fas Krallığı Hükümeti arasında imzalanan anlaşmayla, bitki karantina tedbirleri ve bitki koruma alanında karşılıklı işbirliğinin geliştirilmesi, bitki zararlılarının girişine karşı ülke topraklarının korunmasının sağlanması ve bu alanda meydana gelen kayıpların önlenmesi amaçlanmaktadır. Bu alanlarla ilgili olarak İşbirliği Anlaşmasının onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerin ardından, Tasarı ile gerekçesi Komisyonumuzca uygun bulunarak oybirliği ile maddelerine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci maddesi ile yürürlüğe ilişkin 2 ve yürütmeye ilişkin 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca benimsenerek aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Dışişleri Komisyonuna havale edilmek üzere saygıyla arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Üye
Vahit Kirişci	Özkan Öksüz	Osman Özcan
Adana	Konya	Antalya
Üye	Üye	Üye
Mehmet Semerci	Mehmet Ali Suçin	Ramazan Kerim Özkan
Aydın	Batman	Burdur
Üye	Üye	Üye
Necdet Budak	Mehmet Işık	İsmail Soylu
Edirne	Giresun	Hatay
Üye	Üye	Üye
Abdullah Çetinkaya	Selahattin Dağ	Necati Uzdil
Konya	Mardin	Osmaniye
Üye	Üye	Üye
Abdurrahman Müfit Yetkin	Ahmet Kambur	Maliki Ejder Arvas
Şanlıurfa	Tekirdağ	Van

TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA

BİTKİ KARANTİNA VE BİTKİ KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük MilletMeclisi

Dışişleri Komisyonu

Esas No.: 1/1076 15/3/2006

Karar No.: 136

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 15/7/2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 19/9/2005 tarihinde tali komisyon olarak Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 9/3/2006 tarihli 32 nci toplantısında Dışişleri ile Tarım ve Köyişleri Bakanlıkları temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.

Ülkemiz ile Fas arasında bitki karantina ve bitki koruma alanında öngörülen işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek üzere 30 Mart 2005 tarihinde Rabat'ta Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde Anlaşma ile;

- Bitki ve bitkisel ürünlerin ithalatı ve taşınmasına ilişkin spesifik karantina şartları,

- Anlaşma kapsamında ihraç edilen mallara Uluslararası Bitki Koruma Anlaşması gereğince Bitki Sağlık Sertifikası eklenmesi ve Sertifikada bulunması gereken bilgiler,

- Karantina zararlılarına rastlanması halinde taraf ülkelerin yetkileri,

- Karantina zararlılarının taranması, önlenmesi ve kontrolü sahalarında gerektiğinde her iki ülke uzmanlarının katılımıyla ortak çalışmalar yapılması,

- Anlaşmanın yürütülmesinden sorumlu ülke kurumları,

- Anlaşmanın yürürlüğe giriş tarihi ve geçerlilik süresi,

konularında düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde,

- Anlaşmanın Türkiye ile Fas arasında bitki karantina ve bitki koruma alanında işbirliğini öngören bir tip anlaşma olduğu,

- Anlaşma ile iki ülke arasında bitkisel ürünlerin ticaretinin kolaylaştırılmasının yanı sıra bitki karantina zararlılarının tespitinin amaçlandığı,

- Anlaşma çerçevesinde iki ülke yetkili makamları arasında bitki karantina zararlıları alanında bilgi alışverişinde bulunulacağı ve ortak toplantılar düzenleneceği,

ifade edilmiştir.

Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mustafa Dündar
Antalya	Ankara	Bursa
Kâtip	Üye	Üye
Metin Yılmaz	Ramazan Toprak	Aziz Akgül
Bolu	Aksaray	Diyarbakır
Üye	Üye	Üye
Abdülbaki Türkoğlu	Züheyir Amber	Halil Akyüz
Elazığ	Hatay	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Mehmet B. Denizolgun	Şükrü Mustafa Elekdağ	Hüseyin Kansu
İstanbul	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Onur Öymen	Fikret Ünlü	Ufuk Özkan
İstanbul	Karaman	Manisa
	Üye		Üye
	Nihat Eri		Abdullah Veli Seyda
	Mardin		Şırnak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA BİTKİ KARANTİNA VE BİTKİ KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- 30 Mart 2005 tarihinde Rabat’ta imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşması"nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA BİTKİ KARANTİNA VE BİTKİ KORUMA ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
N. Çubukçu	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H. Çelik	F. N. Özak	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	M. M. Eker	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
A. Coşkun	M. H. Güler	A. Koç
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

İLE

FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ

ARASINDA

BİTKİ KARANTİNA VE BİTKİ KORUMA ALANINDA

İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı, (bundan böyle: Âkit Taraflar olarak geçecektir) bitki karantina ve bitki koruma alanında karşılıklı işbirliğini teşvik etmeyi isteyerek;

Bitki karantina zararlılarının girişine karşı kendi topraklarını korumasını geliştirmeyi ve bu uygulamayı takiben meydana gelen kayıpları önlemeyi arzu ederek;

Bitki ve bitkisel ürünlerin karşılıklı ticareti ve mübadelesini kolaylaştırmak için aşağıdaki Anlaşmaya varmışlardır:

MADDE 1

Âkit Taraflar; bitki ve bitkisel ürünlerin transiti veya ithalatıyla ilgili spesifik karantina şartlarının yanında karantina zararlılarının listesini birbirlerine ileteceklerdir.

Yukarıda belirtilen hükümlerdeki herhangi değişiklik, bildirimin alınmasından 60 gün sonra diğer Âkit Tarafa yazılı olarak bildirilecektir.

MADDE 2

Âkit Taraflar, alınan zararlı kontrol tedbirlerinin yanı sıra karantina. zararlılarının görünümündeki önemli değişiklikleri gecikmeksizin birbirlerine bildireceklerdir.

MADDE 3

Âkit Taraflar, tarafların topraklarına/topraklarından malların ihracatı, reexportu ve transitinin, ithalatçı ülkenin veya transit ülkenin yasal kanunlarına uygun olarak yapılmasını sağlayacaktır.

MADDE 4

Bitki sağlığı denetimine tabi olan ihraç edilen herhangi mala, Uluslar arası Bitki Koruma anlaşmasında belirlenen modele uygun ve Âkit Tarafların yetkili makamınca çıkarılmış bir Bitki Sağlık Sertifikası eklenecektir:

Eğer gerekirse; Bitki Sağlık Sertifikası, ithalatçı ülkenin yetkili makamı tarafından talep edilen bilgileri kapsayacaktır; söz konusu ilave bilgiler yalnızca teknik olarak kanıtlanmış bilgiler olacaktır.

Bitki Sağlık Sertifikası, ithalatçı ülkenin bitki sağlık denetimini uygun şekilde yapması ve gerekli tedbirleri alması hakkına engel teşkil etmez.

Bitki Sağlık Sertifikası formu orijinal olarak İngilizce, Fransızca, Türkçe veya Arapça hazırlanacaktır.

MADDE 5

Âkit Taraflar, malların ithalat, ihracat ve transitinin yapılacağı giriş noktalarını birbirlerine bildireceklerdir.

MADDE 6

Eğer bitki sağlık denetimi sırasında karantina zararlıları bulunursa veya ithal eden ülkenin bitki koruma alanında yönetmeliklerine aykırı bir durum belirlenirse Âkit Taraflar, ithal edilmek istenen bu ürünü iade, imha etme veya diğer gerekli bitki sağlığı tedbirlerini almaya, yönetmelikleri dahilinde yetkilidir. Âkit Taraflar, gerekli bilgi alışverişinde bulunacaklardır.

MADDE 7

Âkit Taraflar;

a) Anlaşmanın yürürlüğe girişinden itibaren 60 günden geç olmamak üzere, bitki karantina ve bitki koruma ile ilgili yasal düzenlemelerini birbirlerine ileteceklerdir.

b) Bitki Koruma organizasyonunu tanımak amacıyla, bitki karantina ve bitki koruma alanında bilimsel araştırma sonuçların ve deneyimlerinin yanında uzman değişimini de destekleyeceklerdir.

c)Bitki karantina ve bitki koruma alanında kendi ülkelerinde yayınlanmış tüm önemli mesleki dergileri, yayınları birbirlerine ileteceklerdir.

MADDE 8

Âkit Taraflar; karantina zararlılarının giriş riskini azaltmak ve taşımacılığı hızlandırmak amacıyla; ihracat, ithalat ve ticari özel bitkiler ve bitkisel ürünlerde bitki sağlığı koşullarını tamamlayıcı teknik düzenlemeleri taahhüt edebilirler.

MADDE 9

Bu anlaşmanın uygulanması ile ilgili spesifik sorunları çözmek için, Âkit Taraflar gerekirse karşılıklı toplantı çağrısında bulunacaklar. Toplantılar Türkiye Cumhuriyetinde ve Fas Krallığında sırasıyla yapılacaktır. Her toplantının tarihi ve yeri karşılıklı mutabakata dayanarak belirlenecektir.

Tüm harcamalar Âkit Tarafların kendileri tarafından karşılanacaktır.

MADDE 10

Âkit Tarafların aşağıda belirtilen yetkili makamları Anlaşmanın uygulanmasından ve koordine edilmesinden sorumlu olacaklardır.

Türkiye Cumhuriyetinde : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı,

Fas Krallığında : Tarım, Kırsal Kalkınma ve Deniz Ürünleri Bakanlığı

MADDE 11

Bu Anlaşmanın uygulanması sırasında doğabilecek her türlü anlaşmazlık, her Âkit Tarafın uzmanlarının uzlaşmasıyla çözülecektir. Bu yolla arzu edilen sonuca ulaşılmazsa, sorunlar diplomatik yolla çözülecektir.

MADDE 12

Bu anlaşma hükümleri, Âkit Tarafların bitki sağlığı alanındaki diğer uluslar arası hak ve yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde bir engel teşkil etmeyecektir.

MADDE 13

Bu Anlaşma, Âkit Tarafların, bu Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için tüm ulusal, yasal şartlarının yerine getirildiğinin birbirlerine diplomatik yolla bildirilmesinden sonraki 30. gününde yürürlüğe girer.

Bu Anlaşma beş yıllık bir süre için imzalanmıştır ve Âkit Taraflardan birinin, Anlaşmanın geçerlilik süresinin sona ermesinden en az altı ay önce diplomatik kanallar vasıtasıyla yazılı olarak beyan etmedikçe, Anlaşma gelecek beş yıl için otomatik olarak uzatılacaktır.

İş bu Anlaşma Rabat'ta 30 Mart 2005 tarihinde, Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde ve her biri eşit güvenilirlikte iki orijinal nüsha olarak yapılmıştır. Tercümede olabilecek bir ihtilaf durumunda İngilizce metin esas alınacaktır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ	FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ
ADINA	ADINA
Sami GÜÇLÜ	Mohand LAENSER
Tarım ve Köyişleri Bakanı	Tarım, Kırsal Kalkınma ve
	Balıkçılık Bakanı