Dönem : 22 Yasama Yılı : 3

T.B.M.M. (S. Sayısı : 687)

Sosyal Sigortalar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Komisyonu Raporu (1/927)

Not: Tasarı; Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Sağlık , Aile, Çalışma ve Sosyal İşler komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 3.11.2004

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-955/5160

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 27.9.2004 tarihinde kararlaştırılan “Sosyal Sigortalar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Sigortalının kendisinin faydalanabildiği yurt dışı tedavi imkânından sigortalının eş, çocuk, ana ve babası, Kurumdan sürekli iş göremezlik geliri, malullük veya yaşlılık aylığı alan kimselerin kendileri, eş, çocuk, ana ve babası ile hak sahibi olarak gelir veya aylık almakta olan eş, çocuk, ana ve baba faydalanamamaktadır.

Günümüzde tüm tedaviler yurt içinde yapılabildiği halde, ender de olsa bazı hastalıkların tedavilerinin yalnızca son teknolojik gelişmelerle yurt dışında yapılabilmesi mümkündür. Bu durum göz önünde bulundurulduğunda sigortalının yalnız kendisinin faydalanabildiği yurt dışı tedavi imkânından sigortalının eş, çocuk, ana ve babası, Kurumdan sürekli iş göremezlik geliri, malullük veya yaşlılık aylığı alan kimselerin kendileri, eş, çocuk, ana ve babası ile hak sahibi olarak gelir veya aylık almakta olan eş, çocuk, ana ve babanın da yurt dışı tedavi imkânından yararlanabilmesine olanak tanıyan bir düzenlemeye ihtiyaç duyulmuştur.

Tasarı bu çerçevede, ilgililerin sağlığını koruma, çalışma gücünü yeniden kazandırma amacı ile hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1.- Madde ile sigortalının kendisinin yurt dışındaki tedavisi ile ilgili düzenleme yapılmıştır.

Madde 2.- Madde ile, aktif olarak çalışan sigortalının yalnız kendisinin faydalanabildiği yurt dışı tedavi imkânından sigortalının eş, çocuk, ana ve babası, gelir veya aylık alan sigortalının kendisi, eş, çocuk, ana ve babası ile hak sahibi olarak gelir veya aylık almakta olan eş, çocuk, ana ve babanın da yararlanmasına imkân tanınmaktadır.

Madde 3.- Yürürlük maddesidir.

Madde 4.- Yürütme maddesidir.

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu

Esas No. : 1/927 25.11.2004

Karar No. : 7

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 3.11.2004 tarihinde Başkanlığınıza sunulan "Sosyal Sigortalar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı", Başkanlığınızca 9.11.2004 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza ve tali komisyon olarak da Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiş ve Komisyonumuz, 25.11.2004 tarihli beşinci toplantısında, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Maliye ve Adalet bakanlıkları ile Sosyal Sigortalar Kurumu, Emekli Sandığı ve ilgili sivil toplum örgütleri temsilcilerinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.

Tasarı ile sigortalının kendisinin faydalanabildiği yurt dışı tedavi imkânından,

1. Sigortalının eş, çocuk, ana ve babasının,

2. Kurumdan sürekli iş görmezlik geliri, malullük veya yaşlılık aylığı alan kimselerin kendilerinin, eş, çocuk, ana ve babasının,

3. Hak sahibi olarak gelir ve aylık almakta olan eş, çocuk, ana ve babanın da

Yararlanmasına olanak tanınmaktadır.

Tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandıktan sonra Tasarının tümü ile genel gerekçesi benimsenmiş ve maddelerinin görüşülmesine geçilmesi kararlaştırılmıştır.

Tasarının yukarıdaki amaca uygun düzenlemeleri içeren 1 ve 2 nci maddeleri ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 3 ve 4 üncü maddeleri, Komisyonumuzca, aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurula sunulmak üzere arz olunur.

Başkan	Kâtip	Üye
Cevdet Erdöl	Mehmet Kılıç	Mehmet Kerim Yıldız
Trabzon	Konya	Ağrı
Üye	Üye	Üye
Muzaffer R. Kurtulmuşoğlu	Bayram Meral	Remziye Öztoprak
Ankara	Ankara	Ankara
Üye	Üye	Üye
Osman Akman	Şerif Birinç	Agah Kafkas
Antalya	Bursa	Çorum
Üye	Üye	Üye
Lokman Ayva	İzzet Çetin	Ali Arslan
İstanbul	Kocaeli	Muğla
Üye	Üye	Üye
Medeni Yılmaz	İdris Sami Tandoğdu	Alim Tunç
Muş	Ordu	Uşak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TASARISI

MADDE 1. - 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 32 nci maddesinin (E) bendine aşağıdaki paragraf eklenmiştir.

“Yabancı ülkeye gönderilenlerin tedavi süresi iki yılı geçemez. Bu süre içerisinde acil haller hariç olmak üzere, raporda belirtilen hastalığın seyriyle bağlantılı olmayan hastalıktan başka yapılan tedavi giderleri ödenmez ve bu tedavi için süre uzatılamaz. Tedavi süresi altı ayı geçtiği takdirde ilgili yabancı sağlık kurumundan alınan ve tedavinin devamı zaruretini gösteren rapor, dış temsilciliklerce Kuruma gönderilir. Bu işlem her altı ayda bir tekrarlanır ve Kurumca sigortalılar için tespit edilen esaslara göre gidip-gelme yol paraları ile tedavi ve zaruri masrafları Kurumca ödenir.”

MADDE 2. - 506 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 49. - Yurt içinde tedavisi mümkün olmayan, ancak yabancı bir ülkede kısmen veya tamamen tedavisi mümkün görülen ve mamullük halinin önlenebileceği veya önemli oranda azaltılabileceği Kurum sağlık tesisleri sağlık kurulu raporu ile tespit edilen hastalıkları için ve bu raporda belirtilmiş ise beraber gideceği kimseyle birlikte;

a) Hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki bir yıl içinde en az 300 gün hastalık sigortası primi ödenmiş olması şartıyla sigortalının, diğer sosyal güvenlik kuruluşlarına tâbi olarak çalışmayan ya da gelir veya aylık almayan eşi ile geçindirmekle yükümlü olduğu çocukları, ana ve babası,

b) Bu Kanuna göre sürekli iş göremezlik geliri, malullük veya yaşlılık aylığı almakta olanlar ile bu kimselerin geçindirmekle yükümlü oldukları eş, çocuk, ana ve babası,

c) Hak sahibi olarak gelir veya aylık alan eş, çocuk, ana ve baba,

Yurt dışına gönderilir.

SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TASARISI

MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Yabancı ülkeye gönderilenlerin tedavi süresi iki yılı geçemez. Bu süre içerisinde acil haller hariç olmak üzere, raporda belirtilen hastalığın seyriyle bağlantılı olmayan hastalıktan başka yapılan tedavi giderleri ödenmez ve bu tedavi için süre uzatılamaz. Tedavi süresi altı ayı geçtiği takdirde ilgili yabancı sağlık kurumundan alınan ve tedavinin devamı zaruretini gösteren rapor, dış temsilciliklerce Kuruma gönderilir. Bu işlem her altı ayda bir tekrarlanır ve Kurumca sigortalılar için tespit edilen esaslara göre gidip-gelme yol paraları ile tedavi ve zarurî masrafları Kurumca ödenir. Kurum sağlık tesisleri sağlık kurulunca verilen rapora karşı Kurum veya ilgili sigortalıca yapılacak itiraz, Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunca karara bağlanır. Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunca verilen karar kesindir.”

MADDE 3. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 4. - Tasarının 4 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
M. V. Gönül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
G. Akşit	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H. Çelik	Z. Ergezen	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
A. Coşkun	M. H. Güler	E. Mumcu
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe