Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1035)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti
Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile
Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/1079)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 15.7.2005
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1145/3415
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 4.7.2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair
Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Yaşamakta olduğumuz
küresel siyasi ve teknolojik gelişmeler ve her alandaki globalleşme eğilimi,
sağlığı, sınır tanımayan bir konu olarak dünya gündeminin ilk sıralarına
yerleştirmiştir. Sağlık sorunlarının yarattığı sınırlar ötesi etkiler, bu
alanda, ülkeler arasında iş ve güç birliğine duyulan ihtiyacı giderek
artırmıştır.
Herhangi bir ülkede
görülen bir hastalık, ulaşımın da artmasıyla çok kısa sürede dünyanın her tarafına
hızla yayılabilmektedir. Bu nedenle, ülkeler kendilerine özgü sağlık
sorunlarıyla değil, genel dünya sağlık sorunlarıyla da ilgilenme
durumundadırlar. Bu noktadan hareketle, ülkeler özellikle sağlık alanında
ortaya çıkan hastalıkları yok etme, herkesin sağlık seviyesini yükseltme gibi
konularda bir araya gelerek bu alandaki bilgi ve birikimlerini bilimin
süzgecinden geçirdikten sonra insanlığın hizmetine sunmaktadırlar.
Bunun yanısıra,
insanların sağlığa bakışlarında da büyük değişimler olmuştur. Günümüzde sağlık
kavramı eskisine oranla çok daha fazla unsur içermektedir. Sağlık kavramı,
hasta haklarından çevre sağlığına kadar uzanan geniş bir perspektifi karşımıza
çıkartmakta, bunun doğal bir sonucu olarak da sağlık alanında yapılan
uluslararası işbirliği de çeşitlenip derinleşmektedir.
Bütün bu gelişmeleri ve
değişimleri yakından takip eden ve sağlık alanında uluslararası işbirliğinin
gerek halkımıza, gerek tüm insanlığa sağlayacağı yararın bilincinde olan Sağlık
Bakanlığı, yabancı devletlerle işbirliğine özel bir önem vermektedir. Sağlık
Bakanlığı, bu çerçevede, bir çok ülke ile kapsamlı ve yoğun bir işbirliğine
girmiştir. Sözkonusu işbirliği faaliyetlerine hukuki zemin kazandırılmasını
teminen, geniş bir coğrafi yelpazede çeşitli ülkelerle Sağlık Alanında
İşbirliği Anlaşmaları imzalanmıştır.
Yukarıda kısaca özetlenen
gelişmeler çerçevesinde "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı
Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşma" 30 Mart 2005
tarihinde Fas'ta imzalanmıştır.
Fas ile Türkiye arasında,
sağlık alanında gerçekleştirilmesi öngörülen ilişkilere hukuki zemin teşkil
edecek bu anlaşma ile sağlıkla ilgili tüm konularda deneyim, bilgi ve personel
değişimi gibi yollarla işbirliği yapılması hedeflenmektedir.
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Sağlık, Aile, Çalışma
ve Sosyal İşler
Komisyonu
Esas No.: 1/1079 13.10.2005
Karar No.: 30
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca
hazırlanarak Bakanlar Kurulunca, 15.7.2005 tarihinde Başkanlığınıza sunulan
"Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Sağlık
Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı", Başkanlığınızca 19.9.2005 tarihinde esas komisyon olarak
Dışişleri Komisyonuna, tali komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmiş ve
Komisyonumuz 13.10.2005 tarihli 26 ncı toplantısında Sağlık Bakanlığı
temsilcisinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.
Tasarı ile; Türkiye ile Afganistan
arasında sağlık alanında yapılacak işbirliğinin hukuki zemini hazırlanmaktadır.
30.3.2005 tarihinde Rabat'ta imzalanan anlaşma ile sağlık personeli ve uzman
değişimi, bilgi ve deneyim alışverişi gibi sağlıkla ilgili tüm konularda
işbirliği amaçlanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
Komisyonumuzca benimsenmiştir.
Komisyonumuz, Tasarı
üzerinde tali komisyon olarak belirlenmiş olduğundan, İçtüzüğün 23 üncü maddesi
uyarınca, maddelerinin ayrıca görüşülmemesi ve Komisyonumuzun uygunluk
görüşünün esas komisyona bildirilmesiyle yetinilmesi kararlaştırılmıştır.
Raporumuz, Dışişleri
Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Cevdet
Erdöl |
Nevzat
Doğan |
Sabri
Varan |
|
|
Trabzon |
Kocaeli |
Gümüşhane |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Kılıç |
Mehmet
Kerim Yıldız |
Bayram
Meral |
|
|
Konya |
Ağrı |
Ankara |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Remziye
Öztoprak |
Osman
Akman |
Şerif
Birinç |
|
|
Ankara |
Antalya |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Agah
Kafkas |
İrfan
Rıza Yazıcıoğlu |
Lokman
Ayva |
|
|
Çorum |
Diyarbakır |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
İzzet Çetin |
Hüseyin
Tanrıverdi |
Mahmut
Duyan |
|
|
Kocaeli |
Manisa |
Mardin |
|
|
(İmzada bulunamadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ali
Arslan |
Medeni
Yılmaz |
Alim Tunç |
|
|
Muğla |
Muş |
Uşak |
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu
Esas No.: 1/1079 28.11.2005
Karar No.: 115
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 15.7.2005 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 19.9.2005 tarihinde tali
komisyon olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna esas komisyon
olarak da Komisyonumuza havale edilen ''Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas
Krallığı Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın
Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı'', Komisyonumuzun
24.11.2005 tarihli 26 ncı toplantısında Dışişleri ile Sağlık bakanlıkları
temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.
Günümüzde, dünyadaki
teknolojik gelişmelere bağlı olarak ulaşım imkanları hızla artmıştır. Ulaşım
imkanlarının artması avantajlarının yanı sıra, özellikle sağlık alanında bir
ülkede görülen herhangi bir hastalığın kısa sürede diğer ülkelere hızla
sıçraması gibi tehlikeleri de beraberinde getirmiştir.
Sağlık sorunlarının
yarattığı bu global etkiler ülkeler arasında hastalıkları tespit etme ve
gerekli önlemleri alma konusunda işbirliği ihtiyacını artırmış; bu amaçla
ülkeler sağlık alanında ortaya çıkan
sorunlarla mücadele ve sağlık
seviyesinin yükseltilmesi gibi konularda bir araya gelerek ortak çalışmalar
yürütmeye başlamışlardır.
Bu çerçevede Fas ile
Türkiye arasında sağlık alanında
gerçekleştirilmesi öngörülen işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek üzere 30
Mart 2005 tarihinde Rabat'ta, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşma
imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- Taraflar arasında
sağlık ve tıp bilimleri alanında bilgi alışverişi, heyet ve sağlık personeli değişimi,
- İşbirliği
faaliyetlerini belirlemek ve değerlendirmek üzere Ortak Çalışma Komitesi
kurulması,
Konularında
düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde; sağlık alanında ikili işbirliği
anlaşmalarının, hastalıklarla uluslararası alanda mücadele için önemli olduğu
ve henüz anlaşma yapmadığımız ülkelerle de anlaşmaların kısa sürede
yapılmasının yararlı olacağı ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2 nci,
3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul
edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp
Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mahmut
Koçak |
Ramazan
Toprak |
Ahmet
Edip Uğur |
|
|
Afyonkarahisar |
Aksaray |
Balıkesir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Aziz
Akgül |
Halil
Akyüz |
Hüseyin
Kansu |
|
|
Diyarbakır |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ufuk
Özkan |
Nihat Eri |
Süleyman
Gündüz |
|
|
Manisa |
Mardin |
Sakarya |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA SAĞLIK ALANINDA İŞBİRLİĞİNE DAİR
ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞU HAKKINDA
KANUN TASARISI
MADDE 1.- 30 Mart 2005
tarihinde Rabat’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı
Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşma”nın onaylanması
uygun bulunmuştur.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A.
Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
N.
Çubukçu |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N.
Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B.
Yıldırım |
M. M.
Eker |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ
ARASINDA SAĞLIK ALANINDA İŞBİRLİĞİNE DAİR ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞU HAKKINDA
KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.-Tasarının 3 üncü
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FAS
KRALLIĞI HÜKÜMETİ
ARASINDA SAĞLIK ALANINDA İŞBİRLİĞİNE DAİR
ANLAŞMA
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti
(bundan sonra "Taraflar" olarak anılacaklardır),
İki ülke arasında sağlık
ve tıp bilimleri alanlarında işbirliğini geliştirme arzusunun rehberliğinde,
Bu işbirliğinin halklarının
sağlık durumlarının gelişmesine katkıda bulanacağına inanarak,
Aşağıdaki hususlarda
anlaşmaya varmışlardır:
MADDE 1
Taraflar, eşitlik,
karşılıklılık ve iki taraflı fayda temeline dayalı olarak, sağlık ve tıp
alanında işbirliğini teşvik edeceklerdir. Özel işbirliği alanları her iki
tarafın çıkarları dikkate alınarak, karşılıklı mutabakat ile belirlenecektir.
MADDE 2
Taraflar karşılıklı
mutabakat ile belirlenen sağlık ve tıp bilimleri alanlarında aşağıdaki
yöntemlerle işbirliği yapacaklardır:
a) Bilgi değişimi.
b) Heyet ve sağlık
personeli değişimi.
c) Taraflardan biri
tarafından düzenlenecek konferans ve bilimsel toplantılara uzmanların
katılımının desteklenmesi.
d) Sağlık ve tıp bilimleri alanlarında karşılıklı olarak kabul
edilecek diğer şekillerde işbirliği.
MADDE 3
Taraflar aralarındaki işbirliği faaliyetlerini belirlemek
ve değerlendirmek üzere bir Ortak
Çalışma Komitesi kuracaklardır. Bu Komite yılda bir kez dönüşümlü olarak
toplanacaktır.
MADDE 4
İşbu Anlaşma çerçevesinde
her iki ülkenin uzmanlarının ve diğer personelinin olası ziyaretlerinde;
a) Gönderen taraf karşı
ülkeye gidiş-dönüş bilet ücretini karşılayacaktır.
b) Ev sahibi ülke
ziyaretçinin iaşe ve ibate giderleri ile (gerekli olduğu takdirde) ülke içi
yolculuk giderlerini karşılayacaktır. Bu süre iki haftayı geçmeyecektir.
MADDE 5
İşbu Anlaşmanın
yürütülmesi için Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ile Fas Krallığı Sağlık
Bakanlığı görevlendirileceklerdir.
İşbu Anlaşma ile
öngörülen işbirliğinin uygulama alanları ve şartları taraflarca gerekli
görülecek dönemlerde ve sayılarda hazırlanacak faaliyet planları ve uygulama
programlarında belirlenecektir.
MADDE 6
İşbu Anlaşma, Taraflarca
onaylandığının diplomatik yoldan nota teatisi ile bildiriminin tamamlandığı
tarihte yürürlüğe girecek ve bundan sonra beş yıllık bir süre için yürürlükte
kalacaktır.
Âkit taraflardan biri,
yürürlülük süresi bitiminden 6 ay önce, Anlaşmayı sona erdirmek istediğini
yazılı olarak bildirmedikçe, işbu Anlaşma her defasında birer yıllık süreler
için yenilenmiş olacaktır.
İşbu Anlaşma, Rabat'ta,
30 Mart 2005 tarihinde, Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde ikişer örnek
olarak ve bütün metinler eşit geçerlikte olmak üzere imzalanmış olup tereddüt
halinde İngilizce metin esas kabul edilecektir.
|
|
Türkİye Cumhurİyetİ |
Fas KrallIğI |
|
|
Hükümetİ AdIna |
Hükümetİ AdIna |
|
|
Ali Coşkun |
Mohammed
Cheikh Bİadİllah |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
Sağlık Bakanı |