Dönem: 22 Yasama Yılı: 4

TBMM (S. Sayısı: 1116)

Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1051)

T.C.

Başbakanlık 8/6/2005

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1112/2671

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 30/05/2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE

"Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşması" 28 Mart 2005 tarihinde Ankara'da imzalanmıştır.

Sözkonusu Anlaşma ile Taraflar, topraklarına gelen ve giden canlı hayvan ve hayvansal ürün ve hayvan orijinli ürünlerin dolaşımını kolaylaştırmayı, hayvan ve halk sağlığını korumayı ve bulaşıcı hayvan hastalıkları ve güvenilir olmayan ürünlerin girişini engellemeyi taahhüt etmekte, ayrıca;

a) Veterinerlikle ilgili yönetmelik ve profesyonel ya da bilimsel yayınların değişimini sağlamak,

b) Hayvansal orijinli ürünlerde mevcut kalıntı izleme planları ve bu planların uygulanmasından elde edilen yıllık sonuçların değişimini sağlamak,

c) İki ülkeyi de ilgilendiren mevcut hayvan ve halk sağlığı konularının incelenmesi ve araştırılmasında görev alan bilimsel kuruluşlar, teşhis ve analiz laboratuvarları arasındaki işbirliğini kolaylaştırmak,

d) Hayvan hastalıklarının taranması, önlenmesi ve kontrollü alanlarında karşılıklı teknik yardım ve uzmanlığı genişletmek,

e) Acil durumlarda ve Taraflardan birinden talep gelmesi durumunda deneysel ve teşhis amaçlı olarak patojen suçların değişimi ve teşhis tekniklerinde yaklaşım konusunda uzmanlık paylaşımını sağlamak,

f) Karşılıklı anlayış ve güvenin geliştirilmesi açısından veterinerlik servislerinin organizasyon ve fonksiyonu, ihracat ve sertifikasyon prosedürleri, hastalık tespit ve bildirim prosedürleri, hayvan sağlık durumu ve bilgi iletişim sistemleri konularında ulusal veterinerlik uzmanlarının değişimlerini teşvik etmek,

g) Önemli ve ortak konulardaki meselelerde planlı yıllık uzman toplantıları ve acil durumlarda ve Tarafların birinin yazılı talebi durumunda epizootik hayvan hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü için alınan önlemlerin koordine edilmesi için olağanüstü resmi uzman veteriner toplantıları organize etmek için çaba sarf etmek,

konularında kapsamlı bir şekilde işbirliği yapmayı amaçlamaktadırlar.

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu 13/10/2005

Esas No.: 1/1051

Karar No.: 43

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlığınızca 13/6/2005 tarihinde tali komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında VeterinerIik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun 13/10/2005 tarihli toplantısında Tarım ve Köyişleri Bakanlığının yetkililerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür.

Tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

Tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti ve Arjantin Cumhuriyeti arasında imzalanan ve her iki devletin topraklarına gelen ve giden canlı hayvansal ürün ve hayvan orijinli ürünlerin dolaşımını kolaylaştırmayı, hayvan ve halk sağlığını korumayı ve bulaşıcı hayvan hastalıkları ve güvenilir olmayan ürünlerin girişini engellemeyi taahhüt ettikleri Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerin ardından, Tasarı ile gerekçesi Komisyonumuzca uygun bulunarak oybirliği ile maddelerine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci maddesi ile yürürlüğe ilişkin 2 ve yürütmeye ilişkin 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca benimsenerek aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Dışişleri Komisyonuna havale edilmek üzere saygıyla arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Üye
Vahit Kirişci	Özkan Öksüz	Osman Özcan
Adana	Konya	Antalya
Üye	Üye	Üye
Mehmet Semerci	Mehmet Ali Suçin	Ramazan Kerim Özkan
Aydın	Batman	Burdur
Üye	Üye	Üye
Necdet Budak	Mehmet Işık	İsmail Soylu
Edirne	Giresun	Hatay
Üye	Üye	Üye
Abdullah Çetinkaya	Selahattin Dağ	Necati Uzdil
Konya	Mardin	Osmaniye
Üye	Üye	Üye
Abdurrahman Müfit Yetkin	Ahmet Kambur	Maliki Ejder Arvas
Şanlıurfa	Tekirdağ	Van

TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ARJANTİN CUMHURİYETİ ARASINDA

VETERİNERLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ

UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 15/3/2006

Esas No.: 1/1051

Karar No.: 134

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 8/6/2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 13/6/2005 tarihinde tali komisyon olarak Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 9/3/2006 tarihli 32 nci toplantısında Dışişleri ile Tarım ve Köyişleri Bakanlıkları temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.

Ülkemiz ile Arjantin arasında veterinerlik alanında öngörülen işbirliğine hukukî zemin teşkil etmek üzere 28 Mart 2005 tarihinde Ankara'da Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde Anlaşma ile;

- Canlı hayvan ve hayvansal orijinli ürünlerin ithalatı ve taşınmasına ilişkin şartlar,

- Hayvan hastalıkları konusunda Tarafların kendi ülkelerindeki durumu belirten aylık raporların hazırlanması,

- Hayvan hastalıklarının taranması, önlenmesi ve kontrolü sahalarında her iki ülke uzmanlarının katılımıyla ortak çalışmalar yapılması,

-Anlaşmanın yürütülmesinden sorumlu ülke kurumları,

- Anlaşmanın yürürlüğe giriş tarihi ve geçerlilik süresi,

konularında düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde,

- Anlaşmanın Türkiye ile Arjantin arasında hayvan sağlığı alanında işbirliğini öngören bir tip anlaşma olduğu,

- Anlaşma ile iki ülke arasında canlı hayvan ve hayvan orijinli ürünlerin dolaşımının kolaylaştırılması ve hayvan hastalıklarına karşı ortak mücadelenin amaçlandığı,

- Anlaşma çerçevesinde iki ülke yetkili makamları arasında hayvan hastalıkları alanında bilgi alışverişinde bulunulacağı ve ortak toplantılar düzenleneceği,

- Dünyada ve ülkemizde son zamanlarda görülen kuş gribi, virüsle mücadelede, ülkeler arasında işbirliğinin ve ortak tedbirler alınmasının önemini gösterdiği,

ifade edilmiştir.

Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimserek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
	Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mustafa Dündar
	Antalya	Ankara	Bursa
	Kâtip	Üye	Üye
	Metin Yılmaz	Ramazan Toprak	Aziz Akgül
	Bolu	Aksaray	Diyarbakır
	Üye	Üye	Üye
	Abdülbaki Türkoğlu	Züheyir Amber	Halil Akyüz
	Elazığ	Hatay	İstanbul
	Üye	Üye	Üye
	Mehmet B. Denizolgun	Şükrü Mustafa Elekdağ	Hüseyin Kansu
	İstanbul	İstanbul	İstanbul
	Üye	Üye	Üye
	Onur Öymen	Fikret Ünlü	Ufuk Özkan
	İstanbul	Karaman	Manisa
	Üye	Üye
	Nihat Eri	Abdullah Veli Seyda
	Mardin	Şırnak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ARJANTİN CUMHURİYETİ ARASINDA VETERİNERLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- 28 Mart 2005 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Arjantin Cumhuriyeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ARJANTİN CUMHURİYETİ ARASINDA VETERİNERLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
M. V. Gönül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
G. Akşit	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H.Çelik	Z. Ergezen	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı V.
A. Coşkun	M. H. Güler	H. Çelik
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

İLE

ARJANTİN CUMHURİYETİ

ARASINDA

VETERİNERLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

Türkiye Cumhuriyeti ve Arjantin Cumhuriyeti (bundan böyle "Taraflar" olarak anılacaktır),

Ülkelerinin topraklarına gelen ve giden canlı hayvan ve hayvansal ürün ve hayvan orijinli ürünlerin dolaşımını kolaylaştırmayı temenni ederek,

Hayvan ve halk sağlığını korumak ve bulaşıcı hayvan hastalıkları ve güvenilir olmayan ürünlerin girişini engellemek taahhüdünü paylaşarak,

Veterinerlik sektöründe ikili teknik işbirliğinin gelişimini takip ederek,

Taraf oldukları Uluslararası Anlaşma ve Sözleşmelerden kaynaklanan yükümlülüklerini etkilemeksizin aşağıdaki konular üzerinde anlaşmışlardır:

Madde 1

1. Canlı hayvan ve hayvansal orijinli ürünlerin ithalat ve transit geçişine (bundan böyle "sevkıyat" olarak anılacaktır) aşağıdaki şartlar dikkate alınarak müsaade edilir:

a) İthalatçı ülke ya da transit ülkesinin ilgili, mevcut ve zorunlu veteriner-sağlık şartlarına uyulması,

b) İthalatçı ülke ya da transit ülkesinin yetkili otoritesince sevkten önce bir izin düzenlenmesi,

c) Sevkıyatın yanında ithalatçı ülke ya da transit ülkesinin talep ettiği örneğe uygun en azından Türkçe ve İspanyolca dillerinde hazırlanmış bir Veteriner Sağlık Sertifikası bulundurulması.

2. Paragraf 1 'in uygulanması amacıyla Taraflar aşağıdakileri taahhüt ederler:

a) Sevkıyatın topraklarına ithalatını veya topraklarından transit geçişini düzenleyen mevcut zorunlu veterinerlik şartlarını birbirlerine bildirmek ve düzenli olarak güncelleştirmek,

b) Sevkıyatların topraklarına ithalatında veya topraklarından transit geçişinde uygulanabilir Veteriner Sağlık Sertifika örneklerinin değişiminde bulunmak ve bunlarda yapılacak herhangi bir değişikliği derhal karşı tarafa bildirmek.

Madde 2

1. Eğer sevkıyatların giriş noktasında veya nihai varış yerinde Veteriner Sağlık Sertifikasında belirtilen şartları taşımadıkları tespit edilirse, ithalatçı Tarafın yetkili otoritesi kendi ulusal kanun ve yönetmelikleri gereğince önlemler alabilir.

2. Paragraf 1 'de belirtilen bir durum ortaya çıktığında, ithalatçı Tarafın yetkili otoritesi gözlemlenen düzensizlikler ve alınan önlemler konusunda sevk eden Tarafın yetkili otoritesini usulen haberdar edecektir.

Madde 3

1. Tarafların yetkili otoriteleri aşağıdakileri taahhüt ederler:

a) Topraklarında oluşan ihbari mecburi hastalıkların Aylık Raporlarının değişiminde bulunarak etkilenen bölge(ler)'in özellikle ad(lar)ı ve kod(lar)ını ve etkilenen hayvanların sayı ve türlerini belirtmek. Aylık Raporlar e-mail ya da internet vasıtasıyla elektronik olarak bildirilebilir.

b) OIE'nin A Listesinde bulunan hastalıklardan herhangi birinin ortaya çıkışının ilk tespiti ardından derhal birbirlerini yazılı olarak haberdar etmek ve bu hastalığın gidişatı konusunda birbirlerine güncel olarak bilgi vermek.

c) Hayvan varlıklarını bulaşıcı hastalıklardan korumak için alınan önlem ve kontrol tedbirleri ile ilgili bilgi değişiminde bulunmak.

2. Tarafların yetkili otoriteleri ayrıca aşağıdakileri taahhüt eder:

a) FAO ve OIE/EC/FAO Üçlü Grubu çerçevesinde OIE'nin A Listesi'nde bulunan hastalıklara karşı ortaklaşa olarak işbirliği ve teknik projeler geliştirmek.

b) Sınır aşan hayvan hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü için ortaklaşa çalışmalarda bulunmak.

Madde 4

1. Tarafların yetkili otoriteleri veterinerlik alanında ikili ve çok taraflı bölgesel işbirliğini özellikle aşağıdaki yollarla geliştireceklerdir:

a) Veterinerlikle ilgili yönetmelik ve profesyonel ya da bilimsel yayınların değişimini sağlamak,

b) Hayvansal orijinli ürünlerde mevcut kalıntı izleme planları ve bu planların uygulanmasından elde edilen yıllık sonuçların değişimini sağlamak,

c) İki ülkeyi de ilgilendiren mevcut hayvan ve halk sağlığı konularının incelenmesi ve araştırılmasında görev alan bilimsel kuruluşlar, teşhis ve analiz laboratuvarları arasındaki işbirliğini kolaylaştırmak,

d) Hayvan hastalıklarının taranması, önlenmesi ve kontrolü alanlarında karşılıklı teknik yardım ve uzmanlığı genişletmek,

e) Acil durumlarda ve Taraflardan birinden talep gelmesi durumunda deneysel ve teşhis amaçlı olarak patojen suşların değişimi ve teşhis tekniklerinde yaklaşım konusunda uzmanlık paylaşımını sağlamak,

f) Karşılıklı anlayış ve güvenin geliştirilmesi açısından veterinerlik servislerinin organizasyon ve fonksiyonu, ihracat ve sertifikasyon prosedürleri, hastalık tespit ve bildirim prosedürleri, hayvan sağlık durumu ve bilgi iletişim sistemleri konularında ulusal veterinerlik uzmanlarının değişimlerini teşvik etmek,

g) Önemli ve ortak konulardaki meselelerde planlı yıllık uzman toplantıları ve acil durumlarda ve Tarafların birinin yazılı talebi durumunda epizootik hayvan hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü için alınan önlemlerin koordine edilmesi için olağanüstü resmî uzman veteriner toplantıları organize etmek için çaba sarf etmek.

2. Bu Maddenin 1. paragrafında özellikle de (f) ve (g) alt paragraflarında belirtilen eylemlerin uygulanması ile ilgili olarak çıkacak masraflar aşağıdaki genel kurallara göre karşılanacaktır.

a) Paragraf 1 (f)'de belirtilen uzman ziyaretleri, gönderen Tarafın resmî bir talebi ile yapıldığında organizasyon masrafları ev sahibi Tarafça karşılanırken ziyaretçi uzmanların seyahat ve konaklama masrafları gönderen Tarafça karşılanacaktır.

Paragraf 1 (f)'de belirtilen uzman ziyaretleri, gönderen Tarafın resmî bir talebi ile yapıldığında organizasyon masrafları ev sahibi Tarafça karşılanırken ziyaretçi uzmanların seyahat ve konaklama masrafları gönderen Tarafça karşılanacaktır.

b) Paragraf 1 (g)'de belirtilen toplantılar karşılıklı olarak organize edilecek, organizasyon masrafları ev sahibi Tarafça karşılanırken ziyaretçi uzmanların seyahat, konaklama ve iaşe masrafları gönderen Tarafça karşılanacaktır.

c) Gönderen Taraf temsilci ve/veya uzmanlar için tüm seyahat süresini kapsayan uluslararası bir tıbbi sigorta yapılmasından sorumludur.

Madde 5

Bu Anlaşmanın uygulanması amacıyla Tarafların ulusal yetkili otoriteleri:

a) Türkiye Cumhuriyeti adına, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü, Ankara.

b) Arjantin Cumhuriyeti adına, Tarım, Hayvancılık, Balıkçılık ve Gıda Bakanlığı bünyesinde Ulusal Sağlık ve Tarımsal Gıda Kalitesi Servisi (SENASA) olacaktır.

Madde 6

Bu Anlaşmanın uygulanmasından çıkacak anlaşmazlıklar ilk önce Tarafların tayin edilmiş yetkili ulusal otoritelerinin temsilcilerince çözüme kavuşturulacaktır.

Bu yolla çözümlenemeyen anlaşmazlıklar diplomatik kanallar vasıtasıyla çözülecektir.

Madde 7

Bu Anlaşmanın hükümlerine ve uygulama kapsamına her iki Tarafın yazılı olarak karşılıklı muvafakatı ile eklemeler ve düzenlemeler yapılabilir.

Madde 8

Bu Anlaşma, Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli tüm ulusal yasal şartların yerine getirildiğinin Taraflarca diplomatik yollarla birbirlerine bildirilmesi yönündeki son yazılı tebliğin alındığı günden sonraki otuzuncu günde yürürlüğe girer.

Bu Anlaşma 5 yıllık bir süre için imzalanmıştır ve Taraflardan birinin, Anlaşmanın geçerlilik süresinin sona ermesinden en az 6 ay önce diplomatik kanallar vasıtasıyla yazılı olarak beyan etmedikçe, Anlaşma gelecek 5 yıl için otomatik olarak uzatılacaktır.

İşbu Anlaşma Ankara'da, 28 Mart 2005 tarihinde, Türkçe, İspanyolca ve İngilizce dillerinde ve her biri eşit güvenilirlikte iki orijinal nüsha olarak yapılmıştır. Tercümede olabilecek bir ihtilaf durumunda İngilizce metin esas alınacaktır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ ARJANTİN CUMHURİYETİ

ADINA ADINA

Abdullah GÜL Rafael BIELSA

Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri, Uluslararası Ticaret ve

Dışişleri Bakanı Dinişleri Bakanı