Dönem: 22 Yasama Yılı: 3

T.B.M.M. (S. Sayısı: 907)

Türkiye Cumhuriyeti Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı ile Romanya KOBİ’ler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu Arasındaki Mutabakat ve İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/934)

Not: Tasarı; Başkanlıkça Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 29.11.2004

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-990/5527

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 4.11.2004 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı ile Romanya KOBİ’ler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu Arasındaki Mutabakat ve İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE

Türkiye-Romanya 21 inci Dönem Karma Ekonomik Komisyonu Toplantısı 19-21.4.2004 tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Bu Toplantı esnasında Romanya ile Türkiye tarafı, küçük ve orta ölçekli sanayiler alanında bir işbirliği çerçeve protokolü imzalanmasının, KOBİ’ler arasında ikili ilişkilerin geliştirilmesi açısından yararlı olacağı konusunda mutabakata varmışlardır.

Bu kapsamda, Türkiye-Romanya 21 inci Dönem Karma Ekonomik Komisyonu Toplantısında görüşülen konular ışığında, Sayın Başbakanımızın 20-21.5.2004 tarihlerinde gerçekleştirilen Romanya’yı resmî ziyareti sırasında, Romanya KOBİ’ler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu ile Türkiye Cumhuriyeti Sanayi ve Ticaret Bakanlığı arasında “Mutabakat Zaptı” imzalanmıştır.

Mutabakat Zaptı aracılığı ile, iki ülke Hükümetleri tarafından belirlenen ekonomik politikalar çerçevesinde, KOBİ’lerin desteklenmesi ve geliştirilmesi amacına yönelik olarak, KOBİ’ler arasında işbirliğinin geliştirilmesi, karşılıklı ticaretin artırılması, KOBİ’lere yönelik bilgi ve deneyim değişimi sağlanabilecektir.

Adı geçen Mutabakat Zaptı’nda her iki ülke KOBİ’leri arasında işbirliğini geliştirmeye yönelik olarak gerçekleştirilebilecek etkinlikler konusunda tarafların niyetleri beyan edilmektedir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu

Esas No.: 1/934 13.5.2005

Karar No.: 79

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı ile Romanya KOBİ’ler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu Arasındaki Mutabakat ve İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 12 Mayıs 2005 tarihli 19 uncu toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Türkiye-Romanya 21 inci Dönem Karma Ekonomik Komisyonu Toplantısında iki ülke tarafı, küçük ve orta ölçekli sanayiler alanında bir işbirliği yapılmasının KOBİ'ler arasında ikili ilişkilerin geliştirilmesi açısından yararlı olacağı konusunda mutabakata varmışlardır.

Bu kapsamda iki ülke arasında imzalanan Mutabakat Zaptı ile; iki ülke hükümetleri tarafından belirlenen ekonomik politikalar çerçevesinde, KOBİ'lerin desteklenmesi ve geliştirilmesi amacına uygun olarak KOBİ'ler arasında işbirliğinin geliştirilmesi, karşılıklı ticaretin artırılması, bilgi ve deneyim değişiminin sağlanması amaçlanmaktadır.

KOBİ'lerin desteklenmesi ve geliştirilmesi amacıyla hazırlanan söz konusu Tasarı, Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarının maddelerine geçilmesine karar verilmiştir. Tasarının 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mustafa Dündar
Antalya	Ankara	Bursa
Kâtip	Üye	Üye
Metin Yılmaz	Mahmut Koçak	Ramazan Toprak
Bolu	Afyonkarahisar	Aksaray
Üye	Üye	Üye
Ahmet Edip Uğur	Aziz Akgül	Abdülbaki Türkoğlu
Balıkesir	Diyarbakır	Elazığ
Üye	Üye	Üye
Muzaffer Gülyurt	Halil Akyüz	Mehmet B. Denizolgun
Erzurum	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Şükrü Mustafa Elekdağ	Hüseyin Kansu	Onur Öymen
İstanbul	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Selami Yiğit	Nihat Eri	Süleyman Gündüz
Kars	Mardin	Sakarya

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ SANAYİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI İLE ROMANYA KOBİLER VE KOOPERATİFLER ULUSAL KURUMU ARASINDAKİ MUTABAKAT VE İŞBİRLİĞİ ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- 20 Mayıs 2004 tarihinde Bükreş’te imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı ile Romanya KOBİ’ler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu Arasındaki Mutabakat ve İşbirliği Zaptı”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu Yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ SANAYİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI İLE ROMANYA KOBİLER VE KOOPERATİFLER ULUSAL KURUMU ARASINDAKİ MUTABAKAT VE İŞBİRLİĞİ ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
B. Atalay	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
G. Akşit	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı V.	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
A. Aksu	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı V.	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
C. Çiçek	Z. Ergezen	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	S. Güçlü	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
A. Coşkun	M. H. Güler	E. Mumcu
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

Türkiye Cumhuriyeti Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi

Başkanlığı

ile

Romanya KOBİ’ler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu

Arasındaki

Mutabakat ve İşbirliği Zaptı

Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB), Türkiye Cumhuriyeti ve Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler ve Kooperatifler Ulusal Kurumu, Romanya (bundan böyle “Taraflar” olarak anılacaklardır.)

Toplumu, modern ekonomideki değişikliklere adapte etmek amacıyla;

Ulusal ve uluslararası seviyede rekabet kapasitesinin artmasına yol açan modern teknolojileri, işletme yönetimini ve insan kaynaklarının geliştirilmesini teşvik etmek için;

Türkiye Cumhuriyeti ve Romanya Hükümeti tarafından belirlenen ekonomik politika çerçevesinde küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemeyi ve geliştirmeyi arzu ederek;

Taraflar aşağıdaki şekilde anlaşmışlardır:

1. Protokolün Amaçları

Taraflar, ortaklaşa olarak, aşağıdaki amaçların gerçekleştirilmesine yardımcı olacaklardır:

1.1. Genel amaç

Hem kamu sektöründeki hem de özel sektördeki küçük ve orta ölçekli ticari kuruluşların (KOBİ’lerin) geliştirilmesi.

Sosyal, ekonomik ve mali verimlilik kriterlerine dayalı olarak ve çevrenin korunmasına özen göstererek, KOBİ’lerin desteklenmesi ve geliştirilmesi için ulusal seviyede teknik ve yönetsel uzmanlık oluşturulması.

1.2. Özel amaçlar

a. KOBİ’leri destekleyen programların ortak hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi.

b. Bu alandaki kamu yardımından etkin şekilde yararlanabilmek için her iki ülkede KOBİ’lerin geliştirilmesi ile ilgilenen kamu ve özel sektör kuruluşlarının hazırlanması ve insan kaynaklarının geliştirilmesi.

c. KOBİ’lerin ulusal ve uluslararası pazarlara erişimlerini geliştirmek suretiyle KOBİ’lerin gelirinin artırılması.

d. KOBİ’lerin piyasa ekonomisi mekanizmasına entegre olmalarını ve danışmanlık sisteminin sağlanması suretiyle işletmelerin gelişmesini desteklemek.

e. KOBİ’lerle ilgili ulusal ve uluslararası etkinlikleri ortaklaşa organize etmek ve desteklemek.

f. Bilgi sağlamak, temasları kolaylaştırmak ve KOBİ’lerin ticari heyetlere, uluslararası fuarlara, seminerlere, kongre ve sempozyumlara katılmalarını desteklemek suretiyle KOBİ’lerin uluslararası işbirliğinin artmasını teşvik etmek.

g. Her iki ülkenin KOBİ’leri arasındaki temasları ve ekonomik işbirliğini kolaylaştırmak.

2. Protokolün Faaliyet Alanları

Bu Zaptın amaçlarının gerçekleştirilmesine yönelik işbirliği, aşağıdaki şekillerde olacaktır:

a. KOBİ’lere yönelik programların geliştirilmesi ve uygulanması için karşılıklı destek.

b. İnsan kaynaklarının geliştirilmesi için karşılıklı destek.

c. Her iki Tarafı ilgilendiren analizin hazırlanmasına katılım.

d. Ulusal ve uluslararası etkinliklere ortak katılım.

e. Her iki ülkenin veya üçüncü ülkelerin pazarlarına ve ortak ülkelerde mevcut olan modern teknolojiye erişimi kolaylaştırmak için, her iki Taraf, Türk ve Romen KOBİ’leri arasında kalıcı temasları teşvik edeceklerdir.

3. Protokolün Araçları

3.1. Bu Zapt çerçevesinde yapılacak faaliyetler, karşılıklı anlaşma yoluyla programlanacaktır. Taraflar, özel amaçlar, sorumluluklar ve gereken kaynaklar üzerinde anlaşacaklardır.

3.2. Taraflar, bu Zabıt çerçevesinde her iki Taraf arasındaki çalışma temaslarından ve bu Zaptın uygulanmasının denetlenmesinden sorumlu olan kişileri tayin edeceklerdir.

3.3. Taraflar, bu Zaptın amaçlarına ve hedeflerine uyması halinde, üçüncü taraflardan, özel kişilerden veya tüzel kuruluşlardan, kendi Devletlerinden, üçüncü ülkelerden ve uluslararası kuruluşlardan destek kabul etmeyi kabul ederler.

3.4. Taraflar, bu Zaptın hükümlerinin gerçekleştirilmesi için tahsis edebilecekleri kendi kaynaklarını, uygunlukları ve öncelikleri, kendi prosedürlerine göre tespit edeceklerdir. Taraflar, bu Zaptın icrası için tahsis edilen kendi kaynaklarını, kendi prosedürlerine göre kullanacaklardır.

3.5. Bu Zaptın uygulanmasını desteklemek için ulusal ve uluslararası kuruluşlar tarafından verilen mali kaynaklar, her bir proje için ayrı ayrı tespit edilen normlara göre idare edilecektir.

4. Karşılıklı tanıma

Taraflar, bu Zaptın sonuçlarının gerçekleştirilmesinde, karşı Tarafın katkısını (özellikle eğitim kursları, geliştirilmiş materyaller ve KOBİ’lerin ulusal ve uluslararası alanda aktif hale getirilmesi) karşılıklı olarak tanıyacaklardır.

5. Diğer faaliyetler

Bu Zabıt altında, ayrı sözleşmelere veya karşılıklı olarak yararlı olan diğer işbirliği şekillerine dayalı olarak, yukarıda sayılan alanlarda başka eylemler yapılabilir.

6. Zaptın yürürlüğe girişi, geçerliliği ve değiştirilmesi

6.1. Bu Zabıt, Tarafların, bu Zaptı yürürlüğe koymak için kendi Devletlerinin yasal normları uyarınca gereken iç prosedürlerin yerine getirildiğini birbirlerine bildirdikleri son bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girecektir.

6.2. Bu Zaptın geçerlilik süresi üç yıldır. Taraflardan herhangi biri, bu Zaptın son geçerlilik tarihinden 6 ay önce bu Zaptı feshetme kararını öbür tarafa bildirmedikçe, bu Zaptın geçerlilik süresi, bir sonraki üç yıl için uzatılacaktır.

6.3. Bu Zaptın geçerliliğin sona ermesi, bu Zabıt altında başlatılan girişimlerin, uygulanması yerine getirilinceye kadar, böyle girişimleri etkilemeyecektir.

6.4. Bu Zabıt, Tarafların karşılıklı mutabakatı ile değiştirilebilir. Değişiklikler, ayrı ekler şeklinde olacaktır. Değişiklikler, bu maddenin 1 inci paragrafında tespit edilen prosedüre göre yürürlüğe girecek ve bu Zaptın ayrılmaz bir parçası olacaktır.

6.5. Zaptın hükümlerinin yorumlanması konusunda anlaşmazlık olması halinde, İngilizce versiyonu esas alınacaktır.

20.5.2004 tarihinde, iki orijinal halinde, Türkçe, Romence ve İngilizce dillerinde yapılmıştır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ	ROMANYA
ADINA	ADINA
Ali COŞKUN	Dan Ioan POPESCU