Dönem : 22 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 835)
Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birlikleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname ile Tarım, Orman ve
Köyişleri Komisyonu Raporu (1/947,1/233)
|
|
|
|
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
11.1.2005 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı :
B.02.0.KKG.0.10/101-950/167 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza
arzı Bakanlar Kurulunca 27.12.2004 tarihinde kararlaştırılan “Tarım Kredi
Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birlikleri Kanunu ile bu Kanunun bazı maddelerini değiştiren 24.6.1995 tarihli
ve 553 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulamada doğurduğu aksaklıkların
giderilmesi, Tarım Kredi Kooperatiflerinde ve Birliklerinde etkin ve günümüz
koşullarına, serbest rekabet ortamına uygun bir şekilde sevk ve idarelerinin
sağlanması amacıyla, kuruluşun yönetim, idare, finansman gibi konularını bazı
maddeler itibarıyla yeniden düzenlemek üzere Kanun Tasarısı hazırlanmıştır.
Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birliklerinin çalışma alanı ve konuları bu kuruluşların kooperatif niteliğinde
kuruluşlar olması nedeniyle 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş
olan kooperatiflerle paralel hale getirilmiştir.
Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birliklerinin yönetim yapısı değiştirilerek, yönetimin daha etkin ve verimli
bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla profesyonel yöneticilerin yönetim
ve karar sürecine katılmaları sağlanmıştır.
Kuruluşta daha nitelikli ve sektörel
deneyimi olan personelin istihdamına imkân sağlanmıştır.
T.C. Ziraat Bankasında meydana gelen
yapısal değişiklikler de dikkate alınarak, ülke tarımının desteklenmesini
sağlamak maksadıyla Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birliklerinin finansman ve
kredi bulma imkânlarının artırılması ve bu şekilde çiftçilerimizin kredi ve
finansman bulmalarının kolaylaştırılması amaçlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1.- Madde ile; tarımsal amaçlı
kooperatiflerin, ortaklarının tarımsal faaliyetlerinde kullanmak üzere ihtiyaç
duyacakları her türlü mal ve hizmeti Tarım Kredi Kooperatiflerinden de
karşılayabilmeleri ve Tarım Kredi Kooperatiflerinin fırsat eşitliği
çerçevesinde diğer tarımsal amaçlı teşekküllere tanınan haklardan
yararlanabilmesi amaçlanmıştır.
Madde 2.- 1995 yılında yürürlüğe konulan
553 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin, Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birliklerinin yönetim kurullarının yapısını düzenleyen 1 inci maddesi ile,
kooperatiflerin, bölge birliklerinin ve Merkez Birliğinin yönetim kurulu
yapıları değiştirilmiş, kooperatif müdürleri, bölge müdürleri ve Merkez Birliği
Genel Müdürü yönetim kurulu üyeliklerinden çıkartılmıştır.
553 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulamada ciddi aksaklıklar görülmüştür.
Bugün geldiğimiz noktada, Kurumun temel karar organı olan Merkez Birliği
Yönetim Kurulunun karar alma ve alınan kararları uygulatma açısından ciddi
sorunlar yaşadığı görülmektedir. Yönetim kurulu üyesi olmayan ve karar alma
süreçlerine katılamayan Genel Müdürün, alınan kararların uygulanması konusunda
yeterince istekli ve başarılı olamadığı görülmektedir.
Kurumsal karar alma süreçlerinde, karar
organı ile uygulama birimi arasında yakın bir koordinasyon, ilişki ve diyalog
bulunması sağlıklı karar oluşturmanın ve uygulamanın temel şartıdır. Tarım
Kredi Kooperatifleri bugün bu koordinasyondan yoksun bırakılmıştır.
Yapılan değişiklikle, Tarım Kredi
Kooperatiflerinin sağlıklı bir yapı ve işleyişe kavuşturulması hedeflenmekte,
bir yandan demokratik kooperatifçilik gereği kooperatif, bölge birliği, Merkez
Birliği yönetim kurullarında seçilmiş üyelerin çoğunluğu korunurken, diğer
yandan alınacak kararlara o kararları uygulayacak olan idarecilerin katılımını
sağlamanın yolu açılmaktadır.
Madde 3.- Madde ile kuruma nitelikli
personel kazandırılmasına kolaylık sağlanması amacıyla, tarım kredi
kooperatiflerinin faaliyet alanı ile ilgili özel kuruluşlarda en az sekiz yıl
çalışmış olanların Genel Müdür ve yardımcısı olabilmesine imkân tanınmıştır.
Madde 4.- Madde ile değişen ekonomik
koşullar ve T.C. Ziraat Bankasındaki kurumsal değişiklikler de göz önünde
bulundurularak, yurt içi ve yurt dışındaki tüm banka, finans veya kredi
kurumlarından daha ekonomik şartlarla kaynak temin edilmesine imkân sağlanması
amaçlanmıştır.
Madde 5.- Merkez birliği denetçilerine
verilecek huzur hakkı miktarının belirlenmesi görevi, 1581 sayılı Kanunun 4
üncü maddesinde “Merkez Birliği Genel Kuruluna” ek 1 inci maddesinde ise “Tarım
ve Köyişleri Bakanlığına” verilmiştir. Madde ile bu çelişki ortadan
kaldırılmıştır.
Madde 6.- Madde ile yönetim kurulu üyesi
olan kooperatif müdürü, bölge müdürü ve Genel Müdürün veya vekillerinin
yapılacak ilk olağan genel kurulu toplantılarına kadar geçecek dönem içinde
mevcut yönetim kurullarına dahil olmaları sağlanmıştır. Kanunun yürürlüğe
girmesini müteakip yapılacak ilk toplantıda seçimle gelen üyeler arasından
başkan ve başkan dışındaki diğer üyeler arasından da başkan vekilleri seçilerek
görev dağılımı yeniden yapılacaktır.
Madde 7.- Yürürlük maddesidir.
Madde 8.- Yürütme maddesidir.
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
28.6.1995 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı :
B.02.0.KKG/101-1/341/3113 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
“Tarım ve Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazetede
yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ekli olarak
gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Prof. Dr. Tansu Çiller
Başbakan
GENEL GEREKÇE
1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birlikleri Kanununda yapılması öngörülen değişikliklerle; kooperatiflerde,
bölge birliklerinde ve Merkez Birliğinde yönetim kurullarının oluşumu, yönetim
kurulu üyelerine ödenecek ücret ve huzur hakları, Merkez Birliği Genel Müdürü
ve genel müdür yardımcıları ile bölge ve kooperatif müdürlerinin atama usulü,
yönetim kurulu üyeleri ve denetçileri ile personelin görevlerine son verilmesi
gibi hususlarda yeni düzenlemeler yapılmakta ve böylece söz konusu kuruluşların
çağdaş ve hür kooperatifçilik esaslarına göre yönetilmesi ve daha demokratik
bir yapıya kavuşturulması suretiyle daha verimli bir şekilde çalıştırılabilmesi
amaçlanmaktadır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1.- 1581 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesi değiştirilerek kooperatiflerde, bölge birliklerinde ve Merkez
Birliğinde yönetim kurullarının oluşumu, başkan ve başkan vekillerinin seçimi,
yönetim kurulu üyeleri ile denetçilere verilecek ücret veya huzur hakları
yeniden düzenlenmektedir.
Madde 2.- Merkez Birliği Genel Müdürü ve
genel müdür yardımcıları ile bölge ve kooperatif müdürlerinin atama usulleri
değiştirilmekte ve yönetimle ilgili diğer hususlar belirlenmektedir.
Madde 3.- Yönetim Kurulu üyeleri ve
denetçiler ile personelin görevlerine son verilmesini düzenleyen 6 ncı madde
değiştirilmektedir.
Geçici Madde 1.- Bu Kanun Hükmünde
Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan Merkez Birliği Genel
Müdürü ve genel müdür yardımcıları ile bölge ve kooperatif müdürlerinin görevlerinin
sona ermesi ve bu görevlere on beş gün içinde bu Kanun Hükmünde Kararname
hükümlerine göre atama yapılması öngörülmektedir.
Geçici Madde 2.- Bu Kanun Hükmünde
Kararnamede öngörülen yönetmeliğin en geç altı ay içinde hazırlanarak Genel
Kurulun onayına sunulması hükme bağlanmaktadır.
Madde 4.- Yürürlük maddesidir.
Madde 5.- Yürütme maddesidir.
TARIM KREDİ KOOPERATİFLERİ VE BİRLİKLERİ KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri
Kanununda değişiklik yapılması; 8.6.1995 tarihli ve 4113 sayılı Kanunun verdiği
yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 24.6.1995 tarihinde
kararlaştırılmıştır.
MADDE 1.- 18.4.1972 tarihli ve 1581 sayılı
Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun 4 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 4.- Yönetim Kurulu;
A) Kooperatiflerde; genel kurula katılma
hakkını haiz ortaklar arasından genel kurulca üç sene için seçilecek beş
üyeden,
B) Bölge birliklerinde; genel kurulca
temsilciler arasından üç sene için seçilecek yedi üyeden,
C) Merkez Birliğinde; Genel Kurul
temsilcilerinin kendi aralarından üç sene için seçecekleri dokuz üyeden,
Teşekkül eder.
Kooperatifler ve bölge birliklerinde
yönetim kurulları bir başkan ve bir başkan vekili seçerler. Merkez Birliğinde
ise yönetim kurulu bir başkan ve iki başkan vekili seçer.
Kooperatif müdürleri, bölge müdürleri ve
Merkez Birliği Genel Müdürü, yönetim kurulu
toplantılarına iştirak ederler; ancak, bunların oy kullanma hakları
yoktur. Toplantılarda vekaleten oy kullanılamaz.
Yönetim kurulu üyeliklerine seçilenlerin,
kooperatiflerde, bölge birliklerinde ve Merkez Birliğinde en az ilkokul mezunu
olmaları şarttır.
Kooperatif ve bölge birliklerinde yönetim
kurulu üyelerine ve denetçilere verilecek ücret veya huzur hakkının miktarı
Merkez Birliği Yönetim Kurulu tarafından; Merkez Birliği Yönetim Kurulu üyeleri
ile denetçilerine verilecek ücret veya huzur hakkı miktarı ise Merkez Birliği
Genel Kurulu tarafından tesbit edilir.
Kooperatif, bölge birlikleri ve Merkez
Birliği yönetim kurulu üyeleri, bu kuruluşları temsilen iştiraklerde görev
alamazlar. Ayrıca kooperatif çalışanları kooperatiflere ortak olamazlar.
Kooperatif, bölge birlikleri ve Merkez
Birliği tarafından yapılacak seçimlerin esasları, temsilcilerin adedi, yönetim
kurulu üyeleri ile kooperatif ve bölge birlikleri tarafından seçilecek
temsilcilerde aranacak diğer nitelikler ve yönetim kurulu üyelerinin çeşitli
ilçe, il ve bölgeleri temsil esasları ana sözleşmelerde tayin ve tesbit edilir.
Kooperatiflerde her ortak, bölge
birlikleri ve Merkez Birliği genel kurullarında her temsilci yalnız oy kullanma
hakkına sahiptir.”
MADDE 2.- 1581 sayılı Kanunun 5 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 5.- Kooperatifler, bölge birlikleri
ve Merkez Birliğinde işler; Kanun, anasözleşme ve diğer mevzuat ile kooperatif
üst kuruluşlarının belirleyeceği esaslara, genel kurul ve yönetim kurulu
kararlarına uygun olarak müdürlük, bölge müdürlüğü ve Genel Müdürlük tarafından
yürütülür.
Merkez Birliği Genel Müdürü, genel müdür
yardımcıları, bölge birliklerinde bölge müdürleri ve kooperatiflerde müdürler,
Merkez Birliği Yönetim Kurulu tarafından atanır.
Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez
Birliğinde imzaya yetkili diğer personel Genel Müdürün teklifi ve Merkez
Birliği Yönetim Kurulunun onayı ile belirlenir.
Genel Müdür ve yardımcılarının
yükseköğretim yapmış, kamu kurum ve kuruluşlarında veya Tarım Kredi
Kooperatifleri ve Birlikleri teşkilatı ile benzer kuruluşlarda en az sekiz yıl
çalışmış olmaları şarttır.
Kamu kurum ve kuruluşlarında görevli iken,
Genel Müdür ve yardımcısı olarak tayini yapılanların, bu görevde geçecek
hizmetleri emeklilik müktesebinden sayılır. İlgili mevzuata göre T.C. Emekli
Sandığına verilmesi gereken kesenek ve karşılıklar kendileriyle çalıştıkları
kuruluş tarafından ödenir.
Kooperatif, bölge ve merkez birlikleri
personelinin tayin, nakil ve görevden çıkarılması gibi esaslar, Merkez Birliği
Yönetim Kurulunca kabul edilip, Genel Kurulun tasdiki ile yürürlüğe giren bir
yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 3.- 1581 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 6.- Merkez Birliği Teftiş Kurulu
tarafından yapılacak denetim sonuçlarına göre, görevleri ile ilgili olarak suç
işledikleri anlaşılan ve görevden alınmaları uygun görülen kooperatif, bölge
birliği ve Merkez Birliği Yönetim Kurulu üyeleri ve denetçileri ile
personelinin görevlerine Merkez Birliği Yönetim Kurulunca son verilir. Bu
hususlardaki usul ve esaslar 5 inci maddede belirtilen yönetmelikle belirlenir.
Kooperatif, bölge birlikleri ve Merkez
Birliği personelinin İş Kanunu ile Borçlar Kanununa göre görevlerine son
verilmesi halleri saklıdır.
Seçimle işbaşına gelen ve göreve son
verilme, çekilme veya diğer herhangi bir sebeple yönetim kurulu üyelikleri ile
denetçilikleri sona erenlerin yerlerine yönetim kurullarınca yedekleri
çağrılır. Yedeklerin katılımı ile de yönetim kurulları üyeliklerinin sayısı
tamamlanamaz ise, kooperatifler bölge birliği, bölge birlikleri Merkez Birliği,
Merkez Birliği de Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca genel kurula çağrılır.”
GEÇİCİ MADDE 1.- Bu Kanun Hükmünde
Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte halen görevde bulunan Merkez Birliği
Genel Müdürü, genel müdür yardımcıları ve bölge müdürlerinin görevleri sona
erer ve bu görevlere üç ay içinde bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre
atama yapılır.
GEÇİCİ MADDE 2.- Bu Kanun Hükmünde
Kararnamede öngörülen yönetmelik altı ay içinde hazırlanarak Merkez Birliği
Genel Kurulunun onayına sunulur.
MADDE 4.- Bu Kanun Hükmünde Kararname
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 5.- Bu Kanun Hükmünde Kararname
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
|
|
|
|
|
Süleyman DEMİREL |
|
|
|
|
Cumhurbaşkanı |
|
|
|
|
Prof. Dr. T. Çiller |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
H. Çetin |
N. Cevheri |
Y. Aktuna |
|
|
Devlet Bakanı ve Başb. Yrd. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
O. Kumbaracıbaşı |
B. S. Daçe |
A. Baykal |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
A. E. Kıratlıoğlu |
N. Kurt |
A. Hacaloğlu |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
A. A. Doğan |
A. Ataç |
O. Kumbaracıbaşı |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
|
|
A. Gökdemir |
Ş. Erdem |
M. Moğultay |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
M. Gölhan |
N. Menteşe |
E. İnönü |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Dışişleri Bakanı |
|
|
İ. Attila |
N. Ayaz |
E. Şahin |
|
|
Maliye Bakanı |
Millî Eğitim Bakanı |
Bay. ve İskân Bakanı |
|
|
D. Baran |
A. Ş. Erek |
R. Şahin |
|
|
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
|
|
Z. Halis |
H. Akyol |
V. Atasoy |
|
|
Çal. ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı |
|
|
İ. Gürpınar |
İ. Gürpınar |
H. Ekinci |
|
|
Kültür Bakanı V. |
Turizm Bakanı |
Orman Bakanı |
|
|
|
R. Akçalı |
|
|
|
|
Çevre Bakanı |
|
Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi |
|
|
|
Tarım, Orman ve
Köyişleri Komisyonu |
|
|
|
Esas No.: 1/947,1/233 |
10.3.2005 |
|
|
Karar No.: 36 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Komisyonumuz gündeminde
bulunan 24.6.1995 tarihli ve 553 sayılı "Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birlikleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname"(1/233) ile "Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı"(1/947),
Komisyonumuzun 10.2.2005 ve 3.3.2005 tarihlerinde yapmış olduğu
toplantılarında, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Maliye
Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T.C. Ziraat Bankası, Tarım Kredi Kooperatifleri
Merkez Birliği ve çeşitli sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinin de
katılımlarıyla görüşülmüştür.
Kanun Hükmünde Kararname
ile gerekçesi incelendiğinde; Tarım Kredi Kooperatiflerinde, bölge
birliklerinde ve Merkez Birliğinde yönetim kurullarının oluşumu, yönetim kurulu
üyelerine ödenecek ücret ve huzur hakları, Merkez Birliği Genel Müdür ve
yardımcıları ile bölge ve kooperatif müdürleri ve diğer personelin atanma
usulleri gibi hususların yeniden düzenlenmekte olduğu; böylece söz konusu
kuruluşların çağdaş ve hür kooperatifçilik esaslarına göre yönetilmesi ve daha
demokratik bir yapıya kavuşturulması suretiyle daha verimli bir şekilde
çalıştırılabilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.
Tasarı ile de Tarım Kredi
Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun bazı hükümleri ile ilgili olarak
uygulamada ortaya çıkan bir takım aksaklıkların giderilmesi ayrıca, tarım kredi
kooperatiflerinin ve birliklerinin günümüz koşullarına, serbest rekabet
ortamına uygun bir şekilde sevk ve idarelerinin sağlanmasına yönelik olarak
kuruluşun yönetim, idare, finansman gibi konularının yeniden düzenlenmesi
öngörülmektedir.
Komisyonumuzun 10.2.2005
tarihli toplantısında, Kanun Hükmünde Kararname ile Tasarının konularının aynı
olması nedeniyle, İçtüzüğün 35 inci maddesine göre birleştirilerek
görüşülmesine ve görüşmelerde Tasarının esas alınmasına karar verilmesi
suretiyle tümü üzerindeki görüşmelere başlanmıştır.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmeleri müteakip, Tasarı ve gerekçesinin Komisyonumuzca da uygun mütalaa
edilmesine, konunun daha ayrıntılı bir şekilde incelenebilmesini teminen bir
alt komisyon kurulmasına ve alt komisyonun çalışmalarını tamamlamasının
ardından görüşmelere devam edilmesine karar verilmiştir.
Alt komisyon tarafından
22.2.2005 tarihinde ilgili kurumların temsilcilerinin de katılımlarıyla yapılan
toplantı neticesinde;
- 1581 sayılı Kanunun 1
inci maddesinde değişiklik öngören Tasarının 1 inci maddesi,
İkinci fıkrasının, Tarım
Kredi Kooperatifleri ve birliklerinin Devletçe kooperatiflere verilen
desteklerden yararlanacağı hükmünün getirilmesi suretiyle değiştirilerek,
- Kanun Hükmünde
Kararnamenin 1 inci maddesi ile düzenlenen ve Tasarının 2 nci maddesi ile
değiştirilen 1581 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi,
Birinci fıkrasında
öngörülen yönetim kurulu yapısı, kooperatif kuruluşların demokratik sivil
toplum kuruluşları olması, demokratik seçimlerle iş başına gelen yönetim
kurullarında, atanmışların bulunmaması gerektiği ilkesi gözetilerek fıkranın
(a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan kooperatif müdürü veya vekili, bölge
müdürü veya vekili, Genel Müdür veya vekili ibarelerinin Tasarı metninden
çıkarılması, yönetim kurulu üye sayılarının temsilde adalet ilkesine göre
yeniden düzenlenmesi suretiyle,
Birinci fıkrada yapılan
düzenlemelere uygun olarak; Kooperatif müdürleri, bölge müdürleri ve Merkez
Birliği Genel Müdürünün yönetim kurulu toplantılarına katılabilmelerine ilişkin
düzenlemenin ilave edilmesi ile altıncı fıkrasının Tasarı metninden çıkarılması
suretiyle,
Yedinci fıkrasında geçen
"seçimle gelen" ibaresi, 1581 sayılı Kanun ve Kanuna göre çıkarılan
sözleşmeler gereği, yönetim kurulu üyeliklerine ve denetçiliklere atama
yapılması mümkün kılınmadığından, yanlış yoruma ve kavram kargaşasına sebebiyet
verilmemesi için madde metninden çıkarılması ve fıkraya "Tarım Kredi
Kooperatiflerinin" ibaresinden sonra "ve birliklerinin"
ibaresinin eklenmesi suretiyle,
Son fıkrasına, genel
kurulların dört yılda bir yapılacağı ve genel kurul toplantılarında vekaleten oy
kullanılamayacağı hükmünün ilave edilmesi suretiyle,
- Kanun Hükmünde
Kararnamenin 2 nci maddesi ile düzenlenen ve Tasarının 3 üncü maddesi ile
değiştirilen 1581 sayılı Kanunun 5 inci maddesi,
Dördüncü fıkrasında yer
alan "ilgili herhangi bir özel kuruluşta" ibaresinin, yanlış
yorumlara ve kavram kargaşasına sebebiyet vermemesi için "ilgili benzer
bir kuruluşta" olarak değiştirilmesi suretiyle,
- Kanun Hükmünde
Kararnamenin 3 üncü maddesi ile düzenlenen 1581 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi,
Yönetim kurulu üyeleri ve
denetçiler ile personelin görevlerine son verilmesine ilişkin hükümlerin
yeniden düzenlenmesi ve Tasarıya çerçeve 4 üncü madde olarak eklenmesi ve
Tasarının bu maddeden sonra gelen maddelerinin numaralarının buna göre teselsül
ettirilmesi suretiyle,
- Tasarının çerçeve 4
üncü maddesi, çerçeve 5 inci madde olarak aynen,
- Ülkemizde tarımsal
sigortacılığın yaygınlaştırılması ve doğal afetler nedeniyle zarar gören
çiftçilerimizin ürün bedellerinin güvence altına alınabilmesi amacıyla yapılan
çalışmalarda yaygın bir örgütlenme yapısına sahip olan tarım kredi
kooperatiflerinin önemli bir misyon üstlenebileceği düşüncesiyle, 1581 sayılı
Kanunun 3 üncü maddesinin (C) bendi hükmüne de uygun olarak, tarımsal
sigortacılığın yaygınlaştırılabilmesini teminen kooperatiflere kolaylıklar
sağlanmasını amaçlayan ve sigortacılık faaliyeti yanında, önceden üstlenmiş
oldukları misyonlarına kanuni dayanak sağlanması amacıyla 21.12.1959 tarihli ve
7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanununun 9 uncu maddesinin beşinci ve sekizinci
fıkraları hükümlerinden istisna tutulmasına yönelik düzenlemenin, 1581 sayılı
Kanunun uygulanmayacak hükümler başlıklı 21 inci maddesinin (A) bendine yeni
(d) alt bendinin ilave edilmesi ile,
Ayrıca, tarımsal
girdilerin en önemlisi haline gelen akaryakıt ihtiyacının, tarım kredi
kooperatifleri ve birlikleri tarafından karşılanması, mevcut tarımsal amaçlı
akaryakıt için tanker ve köy pompası üzerinden satışlara imkan sağlanması
amacıyla 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunun
9 uncu maddesinin yedinci, sekizinci ve dokuzuncu fıkraları
hükümlerinden istisna tutulmasına yönelik olarak, 1581 sayılı Kanunun 21 inci
maddesinin (A) bendine yeni (e) alt bendinin ilave edilmesi ile,
Tasarıya yeni çerçeve 6
ncı maddenin eklenmesi suretiyle,
- 1581 sayılı Kanunun ek
1 inci maddesini değiştiren Tasarının 5 inci maddesi,
11 inci maddede yapılan
değişiklik neticesinde kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliğin kredi
ihtiyacının sadece T.C. Ziraat Bankasından karşılanması zorunluluğunun ortadan
kalkması, yurt içi ve yurt dışı diğer banka, finans ve kredi kuruluşları
tarafından da karşılanabileceği hükmünün kabul edilmesi nedeniyle, T.C. Ziraat
Bankasından Merkez Birliğine denetçi atanma mecburiyetinin gereğinin kalmadığı
düşüncesiyle ikinci fıkrasının yeniden düzenlenmesi ve dördüncü fıkrasının
yürürlükten kaldırılması suretiyle 7 nci madde olarak,
- Esas itibariyle
ekonomik mahiyette birer sivil toplum kuruluşu olan tarım kredi kooperatifleri
ve birliklerine, Bakanlıkça yapılacak teftiş ve denetimlerin sonucunda
verilecek talimatların, demokratik toplum ilkelerine uygun bir şekilde
sınırlandırılması açısından bu gibi talimatların yalnızca Kanunda belirlenen
amaca yönelik eksikliklerin giderilmesi şeklinde belirlenmesinin daha uygun
olacağı gerekçesiyle, 1581 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasının
değiştirilmesi ile Tasarıya yeni çerçeve 8 inci maddenin eklenmesi suretiyle,
- Tarım kredi
kooperatifleri ve birliklerinin, birbirleri ve ortakları ile tarımsal girdi
temini ve ürünlerin değerlendirilmesi amacıyla yapacakları her türlü muamelenin
satış işlemi olarak değerlendirilmemesi, bu muamelelerin ortaklar arası muamele
sayılması gerektiği ve ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla 1581 sayılı
Kanuna ek 3 üncü maddenin ilave edilmesine ilişkin düzenlemenin, Tasarıya yeni
çerçeve 9 uncu maddenin eklenmesi suretiyle,
- Tasarının 6 ncı maddesi
ile düzenlenen ve 1581 sayılı Kanuna bir geçici madde eklenmesini öngören
hükmün, aslında 1581 sayılı Kanuna değil, kanunlaşacak olan bu Kanuna eklenmesi
gerektiği,
Tarım Kredi
Kooperatifleri ve birliklerinin yeniden yapılandırılması çalışmalarının devam
etmesi sürecinde duraksamaya sebebiyet verilmeden, kanun değişikliği ve
akabinde ana sözleşmeler ile diğer mevzuatın hazırlanması gerekliliği karşısında,
kooperatiflerin ve üst birliklerinin en üst karar organı olan genel
kurullarının, ana sözleşmelerin yeni kanun hükümlerine intibak işlemleri
tamamlandıktan sonra toplanmasını sağlayan düzenlemenin Tasarının Geçici 1 inci
maddesi olarak kabul edilmesi suretiyle,
- Tasarının yürürlüğe
ilişkin 7 nci maddesi, 10 uncu madde olarak aynen,
- Tasarının yürütmeye
ilişkin 8 inci maddesi, 11 inci madde olarak aynen,
Kabul edilmiş ve Alt
Komisyon yaptığı düzenlemeleri içeren raporunu Başkanlığımıza sunmuştur.
Bu defa Komisyonumuzun
3.3.2005 tarihli toplantısında, Alt Komisyon tarafından kabul edilen metin esas
alınmak suretiyle, maddeler üzerinde görüşmeler açılmış,
Alt Komisyon metninin;
- 3 üncü maddesi ile
düzenlenen 1581 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin beşinci fıkrası; kamu kurum ve
kuruluşlarında görev yapmakta iken genel müdür ve genel müdür yardımcısı olarak
atanan kişilerin bu görevlerde geçen hizmet sürelerinin emekli keseneğine esas
aylık derece ve kademesinde değerlendirilebilmesi, emeklilik hakları açısından
emsal alınacak kadro unvanlarına açıklık getirilmesi ve ilgililerin bu
görevlerinin emeklilikte makam ve temsil veya görev tazminatı ödenmesinde de
dikkate alınabilmesi amacıyla verilen önergenin kabul edilmesi suretiyle
değiştirilerek,
- 1 inci maddesinden
sonra gelmek üzere; kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliği
tarafından kurulmuş olan şirketler ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden
fazlasına sahip olacak şekilde iştirakçi oldukları şirketlerde, yönetim kurulu
başkanı veya üyesi ya da denetim kurulu üyesi olarak görevlendirilenlere, bu
şirketlerin sadece birinden huzur ücreti ya da hakkı ödenebileceğine ve bu
şekilde görevlendirilenlere diğer şirketler tarafından herhangi bir ad altında
başkaca bir ödeme yapılamayacağına dair önergenin kabul edilmesi suretiyle yeni
çerçeve 2 nci madde, sonraki maddelerin madde numaralarının buna göre teselsül
ettirilmesi suretiyle,
- Diğer maddeleri ise
aynen,
Kabul edilmiştir.
Tasarının tümü,
Başkanlığımıza verilen redaksiyon yetkisi çerçevesinde kanun yazım tekniğine
uygun olarak düzenlenmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
|
|
|
|
|
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Vahit Kirişci |
Özkan Öksüz |
Ahmet Ertürk |
|
|
Adana |
Konya |
Aydın |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nail Kamacı |
Osman Özcan |
Memet Ali Suçin |
|
|
Antalya |
Antalya |
Batman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ramazan Kerim Özkan |
Mehmet Işık |
İsmail Soylu |
|
|
Burdur |
Giresun |
Hatay |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdullah Çetinkaya |
Ali Osman Başkurt |
Selahattin Dağ |
|
|
Konya |
Malatya |
Mardin |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ali Er |
Mehmet Vedat Melik |
Abdurrahman Müfit
Yetkin |
|
|
Mersin |
Şanlıurfa |
Şanlıurfa |
|
|
Üye |
|
Üye |
|
|
Ahmet Kambur |
|
Maliki Ejder Arvas |
|
|
Tekirdağ |
|
Van |
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TARIM KREDİ
KOOPERATİFLERİ VE BİRLİKLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 18.4.1972 tarihli ve 1581 sayılı
Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun 1 inci maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Tarımsal amaçlı kooperatifler hariç olmak
üzere; ortak ürünleri üzerinde ticaret ve komisyonculuk yapanlar, faizle para
veya mal olarak kredi verenler, bu kooperatiflere giremezler.”
“Bu Kanun hükümlerine göre kurulmuş olan
Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri, 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa
göre kurulmuş olan kooperatiflere tanınan haklardan yararlanırlar.”
MADDE 2.- 1581 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 4.- Yönetim Kurulu;
a) Kooperatiflerde; genel kurula katılma
hakkını haiz ortaklar arasından genel kurulca dört yıl için seçilecek dört üye
ile kooperatif müdürü veya vekilinden,
b) Bölge birliklerinde; genel kurula
katılma hakkını haiz temsilciler arasından genel kurulca dört yıl için seçilecek
dört üye ile bölge müdürü veya vekilinden,
c) Merkez Birliğinde; genel kurula katılma
hakkını haiz temsilciler arasından genel kurulca dört yıl için seçilecek altı
üye ile Genel Müdür veya vekilinden,
Teşekkül eder.
Kooperatifler ve bölge birliklerinde
yönetim kurulları bir başkan ve bir başkan vekili, Merkez Birliğinde ise
yönetim kurulu bir başkan ve iki başkan vekili seçer.
Yönetim kurulu toplantılarında vekaleten
oy kullanılamaz.
Yönetim kurulu üyeliklerine seçilenlerin,
kooperatiflerde, bölge birliklerinde ve merkez birliğinde en az ilkokul mezunu
olmaları şarttır.
Kooperatif ve bölge birliklerinde yönetim
kurulu üyelerine ve denetçilerine verilecek ücret veya huzur hakkının miktarı
Merkez Birliği Yönetim Kurulu tarafından; Merkez Birliği Yönetim Kurulu üyeleri
ve denetçilerine verilecek ücret veya huzur hakkının miktarı ise Merkez Birliği
Genel Kurulu tarafından tespit edilir. Ancak, Merkez Birliği Yönetim Kurulu
üyeleri ve denetçilerine verilecek ücret veya huzur hakkının net tutarı, brüt
asgari ücretin dört katını geçemez.
Kooperatiflerde müdürler, bölge
birliklerinde bölge müdürleri ve Merkez Birliğinde genel müdür veya bunların
vekillerine, almakta oldukları ücrete ek olarak ayrıca ücret veya huzur hakkı
ödenmez. Kooperatif, bölge birlikleri ve Merkez Birliği denetçileri ücret veya
huzur hakkından başka herhangi bir ücretten faydalanamazlar.
Kooperatif, bölge birlikleri ve Merkez
Birliğinin seçimle gelen yönetim kurulu üyeleri ve denetçileri, Tarım Kredi
Kooperatiflerinin işletme ve iştirakleri ile bunların personelince kurulan
vakıf veya derneklerinde, bu kuruluşları temsilen yönetim veya denetim kurulu
üyesi veya personeli olarak herhangi bir görev alamazlar. Ayrıca,
kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliği çalışanları kooperatiflere
ortak olamazlar.
Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez
Birliği tarafından yapılacak seçimlerin esasları, temsilcilerin adedi, yönetim
kurulu üyeleri ile kooperatif ve bölge birlikleri tarafından seçilecek
temsilcilerde aranacak diğer nitelikler ve yönetim kurulu üyelerinin çeşitli
ilçe, il ve bölgeleri temsil esasları anasözleşmelerde tayin ve tespit edilir.
Kooperatiflerde her ortak, bölge
birlikleri ve Merkez Birliğinde her temsilci genel kurullarda yalnız bir oy
kullanma hakkına sahiptir.”
MADDE 3.- 1581 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Genel müdür ve yardımcılarının, en az
dört yıllık yüksek öğrenim yapmış, kamu kurum ve kuruluşlarında veya tarım
kredi kooperatifleri ve birlikleri teşkilatı ile tarım kredi kooperatiflerinin
faaliyet alanı ile ilgili herhangi bir özel kuruluşta en az sekiz yıl çalışmış
olmaları şarttır.”
MADDE 4.- 1581 sayılı Kanunun 11 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 11.- Kooperatifler, bölge
birlikleri ve Merkez Birliğinin her türlü kredi ihtiyaçları yurt içi ve yurt
dışı banka, finans veya kredi kuruluşları ile 3 üncü maddeye göre kurulacak
bankaca karşılanır.”
MADDE 5.- 1581 sayılı Kanunun ek 1 inci
maddesinin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6.- 1581 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 11.- Bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihte görevde bulunan yönetim kurulu üyeleri ve denetçiler, yapılacak
ilk olağan genel kurula kadar görevlerine devam ederler ve kendilerine tanınan
özlük hakları ve diğer her türlü haktan yararlanırlar.
Bu Kanuna göre yönetim kuruluna dahil olan
genel müdür, bölge birliği müdürü ve kooperatif müdürü veya vekilleri, Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihte yönetim kurulu üyeliği görevine başlarlar. Bu şekilde
teşekkül eden yönetim kurulları, bu Kanunun yürürlüğe girmesini müteakip kendi
aralarından 4 üncü maddeye göre seçimle gelen üyeleri arasından bir başkan ve
diğer üyeleri arasından başkan vekillerini seçerler.”
MADDE 7.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 8.- Bu Kanun hükümlerini Ba-kanlar
Kurulu yürütür.
TARIM,
ORMAN VE KÖYİŞLERİ
KOMİSYONUNUN
KABUL
ETTİĞİ METİN
TARIM KREDİ
KOOPERATİFLERİ VE BİRLİKLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA VE TARIM KREDİ
KOOPERATİFLERİ VE BİRLİKLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA 553 SAYILI
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1.- 18.4.1972 tarihli ve 1581 sayılı Tarım Kredi
Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Tarımsal amaçlı kooperatifler hariç olmak üzere; ortak
ürünleri üzerinde ticaret ve komisyonculuk yapanlar, faizle para veya mal
olarak kredi verenler bu kooperatiflere giremezler."
"Bu Kanun hükümlerine göre kurulmuş olan Tarım Kredi
Kooperatifleri ve birlikleri, Devletçe kooperatiflere verilen desteklerden
yararlanırlar."
MADDE 2.- 1581 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine son fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliği
tarafından kurulmuş olan şirketler ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden
fazlasına sahip olacak şekilde iştirakçi oldukları şirketlerde, yönetim kurulu
başkanı veya üyesi ya da denetim kurulu üyesi olarak görevlendirilenlere, bu şirketlerin
sadece birinden ücret veya huzur hakkı
ödenebilir. Bu şekilde görevlendirilenlere diğer şirketler tarafından, herhangi
bir ad altında başkaca bir ödeme yapılmaz."
MADDE 3.- 1581 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 4.- Yönetim Kurulu;
a) Kooperatiflerde; genel kurula katılma hakkını haiz
ortaklar arasından, genel kurulca dört yıl için seçilecek beş üyeden,
b) Bölge birliklerinde; genel kurula katılma hakkını haiz
temsilciler arasından, genel kurulca dört yıl için seçilecek yedi üyeden,
c) Merkez Birliğinde; genel kurula katılma hakkını haiz
temsilciler arasından, genel kurulca dört yıl için seçilecek dokuz üyeden,
Teşekkül eder.
Kooperatifler ve bölge birliklerinde yönetim kurulları bir
başkan ve bir başkanvekili seçerler, Merkez Birliğinde ise Yönetim Kurulu bir
Başkan ve iki başkanvekili seçer.
Yönetim kurulu toplantılarında vekaleten oy kullanılamaz.
Yönetim kurulu üyeliklerine seçilenlerin, en az ilkokul
mezunu olmaları şarttır.
Kooperatif müdürleri, bölge müdürleri ve Merkez Birliği
Genel Müdürü yönetim kurulu toplantılarına iştirak ederler ancak, oy kullanma
hakları yoktur.
Kooperatif ve bölge birliklerinde yönetim kurulu üyelerine
ve denetçilerine verilecek ücret veya huzur hakkının miktarı Merkez Birliği
Yönetim Kurulu tarafından, Merkez Birliği Yönetim Kurulu üyeleri ve
denetçilerine verilecek ücret veya huzur hakkının miktarı ise Merkez Birliği
Genel Kurulu tarafından tespit edilir.
Ancak, Merkez Birliği Yönetim Kurulu üyeleri ve denetçilerine verilecek ücret
veya huzur hakkının aylık net tutarı brüt asgari ücretin dört katıdır.
Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliğinin yönetim
kurulu üyeleri ve denetçileri, Tarım Kredi Kooperatiflerinin ve birliklerinin
işletme ve iştirakleri ile bunların personelince kurulan vakıf veya
derneklerde, bu kuruluşları temsilen yönetim veya denetim kurulu üyesi veya
personeli olarak herhangi bir görev alamazlar. Ayrıca, kooperatifler, bölge
birlikleri ve Merkez Birliği çalışanları kooperatiflere ortak olamazlar.
Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliği tarafından
yapılacak seçimlerin esasları, temsilcilerinin adedi, yönetim kurulu üyeleri
ile kooperatif ve bölge birlikleri tarafından seçilecek temsilcilerde aranacak
diğer nitelikler ve yönetim kurulu üyelerinin çeşitli ilçe, il ve bölgeleri
temsil esasları anasözleşmelerde tayin ve tespit edilir.
Kooperatiflerde her ortak, bölge birlikleri ve Merkez
Birliğinde her temsilci, genel kurullarda yalnız bir oy kullanma hakkına
sahiptir, vekaleten oy kullanılmaz. Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez
Birliği genel kurul toplantıları dört yılda bir yapılır."
MADDE 4.- 1581 sayılı Kanunun 5 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 5.- Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez
Birliğinde işler; Kanun, anasözleşme ve diğer mevzuat ile kooperatif üst
kuruluşlarının belirleyeceği esaslara, genel kurul ve yönetim kurulu
kararlarına uygun olarak müdürlük, bölge müdürlüğü ve Genel Müdürlük tarafından
yürütülür.
Merkez Birliğinde Genel Müdür ve genel müdür yardımcıları,
bölge birliklerinde bölge müdürleri ve kooperatiflerde müdürler Merkez Birliği
Yönetim Kurulu tarafından atanır.
Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliğine imzaya
yetkili diğer personel, Genel Müdürün teklifi ve Merkez Birliği Yönetim
Kurulunun onayı ile belirlenir.
Genel müdür ve yardımcılarının, en az dört yıllık yüksek
öğrenim yapmış, kamu kurum ve kuruluşlarında veya tarım kredi kooperatifleri ve
birlikleri teşkilatı ile tarım kredi kooperatiflerinin faaliyet alanı ile
ilgili benzer bir kuruluşta, en az sekiz yıl çalışmış olmaları şarttır.
Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapmakta iken
kurumlarının muvafakatı ve kendilerinin isteği üzerine bu Kanun kapsamında
Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcısı olarak atananlar kurumlarından aylıksız
izinli sayılırlar. Bunlardan 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye
Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine tabi olarak görev yapmakta
olanların 5434 sayılı Kanun ile ilgileri devam ettirilir. Ayrıca, emeklilik
hakları açısından Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil aynı unvanlı kadrolar
için tespit edilmiş olan ek gösterge, makam ve temsil tazminatları ile diğer malî haklardan da aynı esas ve usuller
çerçevesinde yararlandırılırlar. Bu görevlerde geçirilen süreler, emekli
keseneği-ne esas aylığın tespitinde dikkate alındığı gibi makam tazminatı ve yüksek hâkimlik tazminatı
ödenmesini gerektiren görevlerde geçmiş sayılır. Bunların bu Kanun kapsamında
atandıkları kadro unvanına ilişkin emekli kesenekleri kendilerince,
karşılıkları da bu Kanun kapsamında çalıştıkları kuruluş tarafından ödenir.
Görevleri sona erenler yazılı olarak istekte bulunmaları halinde önceki
kurumlarında aylıksız izne ayrıldıkları tarihteki durumlarına uygun bir kadroya
atanırlar.
Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliği
personelinin tayin, nakil ve görevden çıkarılması gibi esaslar, Merkez Birliği
Yönetim Kurulunca kabul edilip, Genel Kurulun onayı ile yürürlüğe giren bir
yönetmelikle düzenlenir."
MADDE 5.- 1581 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 6.- Yapılan inceleme ve soruşturma sonuçlarına
göre görevleri ile ilgili olarak suç işledikleri anlaşılan ve bu fiilleri
nedeniyle haklarında yargı mercilerince mahkumiyet kararı verilen Merkez Birliği
Yönetim Kurulu üyelerinin ve denetçilerinin görevlerine son verilir.
Merkez Birliği Yönetim Kurulu üyelerinin görevlerine son
verme işlemi, Merkez Birliği Yönetim Kurulunca gerçekleştirilir. İnceleme ve
soruşturma sonuçlarına göre Merkez Birliği Yönetim Kurulu üyelerinin
ekseriyetinin mahkum olduklarının anlaşılması halinde, göreve son verme işlemi
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yerine getirilir.
Merkez Birliği denetçilerinin görevlerine son verme işlemi
ise doğrudan Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından gerçekleştirilir.
Merkez Birliği tarafından yaptırılacak inceleme ve
soruşturma sonuçlarına göre suç işledikleri veya kusurlu oldukları anlaşılan ve
görevden alınmaları uygun görülen kooperatif, bölge birlikleri ve Merkez
Birliği personeli ile haklarında mahkumiyet kararı verilen kooperatif ve bölge
birlikleri yönetim kurulu üyeleri ve denetçilerinin görevlerine Merkez Birliği
Yönetim Kurulunca son verilir.
Personelin görevine son verilmesine ilişkin usul ve esaslar
5 inci maddede belirtilen yönetmelikle düzenlenir.
Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliği
personelinin, 25.8.1971 tarihli ve 1475 sayılı, 22.5.2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu ile 22.4.1926 tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanunu hükümlerine
göre görevlerine son verilmesi halleri saklıdır.
Seçimle işbaşına gelen ve göreve son verilme, çekilme
veyahut diğer herhangi bir sebeple Yönetim Kurulu üyelikleri ve denetçilikleri
sona erenlerin yerlerine, Yönetim Kurulu tarafından yedekleri çağırılır.
Yönetim kurulu üyelerinin ekseriyeti kaybetmesi halinde yedeklerin çağırılma
işlemi Merkez Birliğinde denetçiler, bölge birliklerinde Merkez Birliği Yönetim
Kurulu ve kooperatiflerde bölge birliği yönetim kurulu tarafından yerine
getirilir. Merkez Birliğinde denetçiliklerin de tamamen boşalması halinde
yedekleri çağırma işlemi, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yerine
getirilir.
Yedeklerin katılımı ile yönetim kurulu üyeliklerinin ve
denetçiliklerinin sayısı tamamlanamaz ise kooperatifler için bölge birliği
yönetim kurulunca, seçilme hakkını haiz ortaklar arasından; bölge birlikleri
için Merkez Birliği Yönetim Kurulunca, Genel Kurula katılma hakkını haiz
temsilciler arasından; Merkez Birliği için Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca Genel Kurula katılma hakkını haiz
temsilciler arasından atama yapılır. Atama ile gelenler, yerlerine atandıkları
üyelerin süresini tamamlarlar.”
MADDE 6.- 1581 sayılı Kanunun 11 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 11.- Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez
Birliğinin her türlü kredi ihtiyaçları yurt içi ve yurt dışı banka, finans veya
kredi kuruluşları ile 3 üncü maddeye göre kurulacak bankaca karşılanır."
MADDE 7.- 1581 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (A) bendine
aşağıdaki (d) ve (e) alt bentleri eklenmiştir.
"d) 21.12.1959 tarihli ve 7397 sayılı Sigorta Murakabe
Kanununun 9 uncu maddesinin beşinci ve sekizinci fıkraları,
e) 4.12.2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası
Kanununun 9 uncu maddesinin yedinci, sekizinci ve dokuzuncu fıkraları,"
MADDE 8.- 1581 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve dördüncü fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
"Ayrıca, Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca bir denetçi
atanır."
MADDE 9.- 1581 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin üçüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Kooperatifler, bölge birlikleri ve Merkez Birliği,
Tarım ve Köyişleri Bakanlığının yapacağı teftiş ve denetimler sonucuna, kanun
ve anasözleşmelerdeki görevleri ile ilgili ortaya çıkacak eksiklikler konusunda
vereceği talimatlara uymak zorundadırlar."
MADDE 10.- 1581 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
"EK MADDE 3.- Tarım Kredi Koopera-tifleri ve
birliklerinin birbirleri ve ortakları ile tarımsal girdi temini ve ürünlerin
değerlendirilmesi amacıyla yapacakları her türlü muamele, satış amaçlı satış
olarak değerlendirilemez. Bu işlemler, ortaklar arası muamele sayılır."
GEÇİCİ MADDE 1.- Kooperatifler, bölge birlikleri ile Merkez
Birliği anasözleşmeleri bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl
içinde, bu Kanun hükümlerine uygun hale getirilir.
Bu Kanun ve bu Kanuna göre hazırlanacak anasözleşmeler
gereği yapılması gereken Tarım Kredi Kooperatifleri genel kurul toplantıları,
birinci fıkraya göre hazırlanacak anasözleşmelerin yürürlüğe girmesinden
itibaren altı ay içinde, bölge birlikleri ve Merkez Birliği genel kurul
toplantıları ise kooperatiflerin genel kurul toplantılarının tamamlanmasını
takip eden altışar ay içerisinde yapılır.
Yürürlükte olan kanun ve anasözleşmeler gereğince yapılması
gereken genel kurul toplantıları da ikinci fıkra hükümlerine göre ertelenmiş
sayılır. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan yönetim
kurulu üyeleri ve denetçiler, yapılacak
ilk olağan genel kurula kadar görevlerine devam ederler.
MADDE 11. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 12.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
|
|
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
Z. Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
S. Güçlü |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
E. Mumcu |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|