Dönem: 22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S.
Sayısı: 916)
Askeri Hâkimler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/1033)
Not: Tasarı, Başkanlıkça
Millî Savunma ve Adalet Komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık 18.5.2005
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-431/2291
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 19.4.2005 tarihinde kararlaştırılan “Askeri Hâkimler
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte
gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
357 sayılı Askerî
Hâkimler Kanununda, askerî hâkim kaynakları:
- Muvazzaf subay olan
isteklilerden, üniversitelerce aranıyorsa, hukuk fakültelerine giriş
sınavlarını veya testlerini kazananlardan bu fakültelere gönderilip
öğrenimlerini başarı ile bitirenler,
- Askerî liseleri
bitirerek harp okullarına kabul olunan isteklilerden, üniversitelerce
aranıyorsa, hukuk fakültelerinin giriş sınavlarını veya testlerini
kazananlardan bu fakültelere gönderilip öğrenimlerini başarı ile bitirenler,
- Kıtada başarı göstermiş ve bir hukuk fakültesini bitirmiş bulunan
yedek subaylardan askerlik görevleri sırasında istemde bulunanlar,
- Üsteğmen veya yüzbaşı rütbesinin ilk üç yılında bulunan harp okulu
mezunu subaylardan kendi hesabına hukuk fakültesini bitirenler,
- Kendi hesabına hukuk
fakültesini bitiren kadınlardan istemde bulunanlar,
- Liseleri bitirerek hukuk fakültelerine devam hakkını
kazanmış olanlar ile hukuk fakültelerinde okudukları sınıfı başarı ile
geçenlerden lüzum ve ihtiyaç duyulduğunda askerî öğrenciliğe kabul edilip,
öğrenimlerini tamamlayanlar,
ile sınırlandırılmıştır.
Yukarıda da belirtildiği
gibi, hukuk fakültesi mezunu bayanlar askerî hâkim kaynağı olarak kabul
edilmişken, henüz askerliğini yapmamış hukuk fakültesi mezunu erkek vatandaşlar
askerî hâkimlik için müracaat edememektedirler. Bu durum vatandaşlar arasında
eşitsizliklere sebep olmaktadır.
Öte yandan bu durumda
olan hukuk fakültesi mezunu erkek vatandaşlar, Türk Silâhlı Kuvvetlerinde
askerî hâkim sınıfı dışında bazı sınıflarda subay olarak istihdam
edilebilmektedir. Harp okulu mezuniyetini müteakip hukuk fakültesini bitiren
muvazzaf subayların askerî hâkimlik sınavına başvurabilmelerine karşın, dış
kaynaktan muvazzaf subay olarak temin edilen hukuk fakültesi mezunu subaylar böyle
bir haktan mahrum kalmaktadır.
Bu durumda olan
personelin mecburi hizmet gibi askerlik mesleğinin tüm yükümlülüklerine tâbi
olmalarına rağmen, askerî hâkimliğe giriş sınavlarına katılma hakkının
bulunmayışı, eşitsizliğe ve personelde motivasyon kaybına neden olmaktadır.
Tasarı ile; kendi nam ve
hesabına hukuk fakültesini bitiren ve henüz askerlik hizmetini yapmamış erkek
vatandaşlar ile en az dört yıllık fakülte veya yüksekokulu Türk Silâhlı
Kuvvetleri nam ve hesabına okuyarak muvazzaf subay nasbedilenlerden veya 926
sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu hükümlerine göre dış kaynaktan
muvazzaf subay nasbedilenlerden hukuk fakültesi mezunu muvazzaf subaylara
askerî hâkimlik sınavına başvuru hakkının tanınması öngörülmekte, bu suretle
başvurudaki eşitsizliklerin ortadan kaldırılması ile daha çok ve daha çeşitli
adaylar arasından askerî hâkim seçimine ve dolayısı ile Türk Silâhlı
Kuvvetlerinde daha nitelikli personel istihdamına imkân sağlanması
amaçlanmaktadır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1.- Madde ile; en
az dört yıllık fakülte veya yüksekokulu Türk Silâhlı Kuvvetleri nam ve hesabına
okuyarak muvazzaf subay nasbedilenlerden veya 926 sayılı Türk Silâhlı
Kuvvetleri Personel Kanunu hükümlerine göre dış kaynaktan muvazzaf subay
nasbedilenlerden hukuk fakültesi mezunu muvazzaf subaylar ile kendi hesabına
hukuk fakültesini bitiren ve henüz askerliğini yapmamış erkeklere askerî
hâkimlik sınavlarına girebilme hakkının verilmesi öngörülmektedir.
Madde 2.- Yürürlük
maddesidir.
Madde 3.- Yürütme
maddesidir.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Adalet
Komisyonu 27.5.2005
Esas No.: 1/1033
Karar No.: 84
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca, 24.5.2005 tarihinde tali komisyon olarak Millî Savunma Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen "Askeri Hâkimler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1033)", Komisyonumuzun 26.5.2005 tarihli 25 inci birleşiminde Millî Savunma Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla incelenip görüşülmüş, geneli üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasından sonra maddelerine geçilmesi kabul edilmiş ve Tasarının maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı
ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Köksal
Toptan |
Recep
Özel |
Ramazan
Can |
|
|
Zonguldak |
Isparta |
Kırıkkale |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Hasan
Kara |
Fehmi
Hüsrev Kutlu |
Halil
Ünlütepe |
|
|
Kilis |
Adıyaman |
Afyonkarahisar |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Halil
Özyolcu |
Haluk
İpek |
Feridun Fikret Baloğlu |
|
|
Ağrı |
Ankara |
Antalya |
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Yüksel Çorbacıoğlu |
Orhan
Yıldız |
Mehmet
Küçükaşık |
|
|
Artvin |
Artvin |
Bursa |
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Feridun
Ayvazoğlu |
Muzaffer
Külcü |
Mahmut Durdu |
|
|
Çorum |
Çorum |
Gaziantep |
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nimet
Çubukçu |
Mehmet Yılmazcan |
Hakkı
Köylü |
|
|
İstanbul |
Kahramanmaraş |
Kastamonu |
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muharrem
Kılıç |
Orhan Eraslan |
Enver
Yılmaz |
|
|
Malatya |
Niğde |
Ordu |
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Nuri Saygun |
Ahmet
Çağlayan |
Bekir Bozdağ |
|
|
Tekirdağ |
Uşak |
Yozgat |
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
(Toplantıya katılmadı) |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
ASKERİ
HÂKİMLER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 26.10.1963 tarihli ve 357 sayılı
Askeri Hâkimler Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (D) ve (E)
bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“D) Harp okulu mezunu ya da en az dört yıllık fakülte veya yüksekokulu Türk Silâhlı Kuvvetleri nam ve hesabına okuyarak muvazzaf subay nasbedilenlerden veya 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu hükümlerine göre dış kaynaktan muvazzaf subay nasbedilenlerden hukuk fakültesi mezunu üsteğmen rütbesinde veya yüzbaşı rütbesinin ilk üç yılında bulunanlar. Bu subayların taşımaları gereken diğer özel şartlar yönetmelikle belirlenir.
E) Kendi hesabına hukuk fakültesini
bitiren bayanlar ile aynı durumda olan ve henüz askerliğini yapmamış erkek
vatandaşlardan istemde bulunanlar.”
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
ADALET KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
ASKERİ
HÂKİMLER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
B. Atalay |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
Z.
Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B.
Yıldırım |
S. Güçlü |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|