Dönem: 22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S. Sayısı: 885)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Ekonomik İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1000)
Not: Tasarı, Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Dışişleri
komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık 24.3.2005
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-1071/1337
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 8.3.2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliğine Dair
Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Türk işbirliği ve
Kalkınma idaresi Başkanlığı, başta Türk dilinin konuşulduğu Cumhuriyetler ve
Türkiye'ye komşu ülkeler olmak üzere, gelişme yolundaki ülkelerin
kalkınmalarına yardımcı olmak, bu ülkelerle ekonomik, ticari, sosyal, kültürel,
eğitim, bilim ve çevre alanlarındaki işbirliğini projeler ve programlar
aracılığıyla geliştirmek amacıyla hizmet vermekte ve bu hizmetleri sağlarken de
işbirliği yapılan ülkelerle ikili anlaşmalar imzalamaktadır.
Bu çerçevede, Başkanlığın
Moldova Cumhuriyeti 'ne yönelik teknik yardım hizmetlerini sağlıklı yürütmesini
teminen, bir anlaşmanın imzalanmasının uygun olacağı kanaati hasıl olmuş ve
gerekli izinler alınmak suretiyle 19 Ekim 2004 tarihinde mektup teatisi 'ile
"Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Ekonomik işbirliğine Dair Mutabakat Zaptı" imzalanmıştır.
Taraflar, işbu protokol
çerçevesinde ulusal mevzuatlarına uygun olarak, altyapı, özelleştirme, sulama,
tarım ve hayvancılık, endüstriyel tesislerin rehabilitasyonu, tarımsal ticaret
ve tarımsal endüstri de dahil olmak üzere küçük ve orta ölçekli işyerlerinin
geliştirilmesi, turizm, sağlık, çevre, bilimsel ve kültürel işbirliği, enerji
komplekslerinin geliştirilmesi ve benzeri konularda işbirliği yapmayı
amaçlamaktadır.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu 22.4.2005
Esas No.: 1/1000
Karar No.: 75
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIGINA
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliğine Dair
Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı,
Komisyonumuzun 21 Nisan 2005 tarihli 18 inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı
temsilcileri ile Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı
yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Türk İşbirliği ve
Kalkınma İdaresi Başkanlığınca, başta Türk dilinin konuşulduğu Cumhuriyetler ve
Türkiye'ye komşu ülkeler olmak üzere, gelişme yolundaki ülkelerin
kalkınmalarına yardımcı olmak amacıyla bu ülkelerle ekonomik, ticari, sosyal,
kültürel, eğitim, bilim ve çevre alanlarında işbirliği yapılmaktadır.
Bu çerçevede Moldova
Cumhuriyetine yönelik teknik yardım hizmetlerinin sağlıklı yürütülmesini
teminen ulusal mevzuatlarına uygun olarak alt yapı, özelleştirme, sulama, tarım
ve hayvancılık, endüstriyel tesislerin rehabilitasyonu, küçük ve orta ölçekli
işyerlerinin geliştirilmesi, turizm, sağlık, çevre, bilimsel ve kültürel
işbirliği gibi alanlarda işbirliği yapılması amaçlanmaktadır.
İki ülke arasındaki
ilişkileri geliştireceği düşünülen söz konusu Tasarı, Komisyonumuzca uygun
görülmüş ve Tasarının maddelerine geçilmesine karar verilmiştir. Tasarının 1
inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile tümü oybirliği ile aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp
Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin
Yılmaz |
Ramazan
Toprak |
Ahmet
Edip Uğur |
|
|
Bolu |
Aksaray |
Balıkesir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdülbaki
Türkoğlu |
Muzaffer
Gülyurt |
İnal Batu |
|
|
Elazığ |
Erzurum |
Hatay |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Halil
Akyüz |
Mehmet B.
Denizolgun |
Hüseyin
Kansu |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Fikret
Ünlü |
Selami
Yiğit |
Ufuk
Özkan |
|
|
Karaman |
Kars |
Manisa |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Abdullah
Veli Seyda |
|
|
|
|
Şırnak |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE MOLDOVA CUMHURİYETİ HÜKÜ-METİ ARASINDA EKONOMİK İŞBİRLİ-ĞİNE DAİR
MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 19 Ekim 2004
tarihinde imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptı”nın onaylanması
uygun bulunmuştur.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A.
Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı V. |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
Z. Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V. |
|
|
B.
Yıldırım |
S. Güçlü |
S. Güçlü |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE MOLDOVA CUMHURİYETİ HÜKÜ-METİ ARASINDA EKONOMİK İŞBİRLİ-ĞİNE DAİR
MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında
Ekonomik İşbirliğine Dair
MUTABAKAT ZAPTl
Ekonomi Bakanlığı
tarafından temsil edilen Moldova Cumhuriyeti ile Türk İşbirliği ve Kalkınma
İdaresi Başkanlığı tarafından temsil edilen Türkiye Cumhuriyeti, ki bundan
böyle "Taraflar" olarak anılacaklardır, iki ülke arasındaki ekonomik
ve sosyal ilişkilerin geliştirilmesini hedefleyen işbirliği programının
yürütülmesi amacıyla aşağıdaki düzenlemeler üzerinde 19 Ekim 2004 tarihinde
Kişinev'de mutabık kalmışlardır.
İşbirliği programı,
Moldova Cumhuriyeti'nin Ekonomi Bakanlığı ve Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlığı
bağlı Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı, ki bundan böyle
"TİKA" olarak anılacaktır, tarafından koordine edilecektir.
Türkiye Hükümeti TİKA
vasıtasıyla, eğitim ve fizibilite hazırlık çalışmaları da dahil olmak üzere
somut projeler aracılığıyla, Ekonomi Bakanlığı'nın koordinasyonunda ilgili kamu
ve özel sektör kurumları ile işbirliği halinde Moldova Cumhuriyeti'ne teknik
yardım sağlayacaktır. Her iki taraf da, aşağıda listelenmiş olan alanlarda
projeler tanımlamak ve hazırlamak üzere uzmanlar tayin edeceklerdir. Alanlar
aşağıdakileri kapsayacak ancak bunlarla sınırlı olmayacaktır.
1. Altyapı, nakliyat ve
haberleşme sistemleri
2. Özelleştirme sonrası
yardım dahil olmak üzere özelleştirme programı
3. Sulama sistemi
4. Tarım ve hayvancılık
5. Endüstriyel tesislerin
rehabilitasyonu
6. Tarımsal ticaret ve
tarımsal endüstri de dahil olmak üzere küçük ve orta ölçekli işyerlerinin
geliştirilmesi
7. Yerel kamu
idarelerinin yönetim kapasitelerinin güçlendirilmesi
8. Turizm
9. Sağlık
10. Çevre
11. Bilimsel ve kültürel
işbirliği
12. Enerji kompleksinin
geliştirilmesi
MADDE I
Türkiye Hükümeti TİKA
kanalıyla,
a. Bir program
koordinasyon ofisi (PKO) teçhiz edecektir.
b. PKO için, yerel
personel dahil olmak üzere, gerekli personeli seçip, kiralayacak ve ücretlerini
ödeyecektir.
c. PKO için, satın alma
veya kiralama yoluyla nakil araçlarını hazır bulunduracaktır.
d. Türk uzmanların
ücretlerini ve uluslararası seyahat masraflarını yüklenecektir.
e. Fizibilite
çalışmalarının maliyetlerini sübvanse edecektir.
f. Üst düzey danışmanları
ve yardımlaşmanın koordinasyonu için eğitim programlarını maliyetsiz olarak
sağlayacaktır.
g. Moldova'nın ilgili
kamu ve özel kurumlarına projeler aracılığıyla enformasyon akışını ve
uluslararası etkileşim olanaklarını kolaylaştıracaktır.
MADDE II
Moldova Hükümeti,
a. Projenin tanımlanması,
tasarımı ve yürütülmesi sırasında uzman grupları için gerekli olan enformasyonu
iletecektir.
b. TİKA projeleri için
hizmet veren Moldovalı memurların harcamalarını yüklenecektir.
c. PKO için uygun bir
ofis alanını ücretsiz olarak sağlayacaktır.
d. PKO'ya ücretsiz olarak
kamu hizmetleri (elektrik, su, ısınma, gaz) sağlayacaktır.
e. PKO için tescil
prosedürünü kolaylaştıracaktır.
f. Aciliyet durumunda,
Devlet Sağlık Hizmetleri kanalıyla, PKO personeli için ücretsiz sağlık
sigortası yaptıracaktır.
g. Moldova Cumhuriyeti
içinde bulunduğu sırada PKO Başkanına diplomatik statü sağlanması için en iyi
çabayı sarf edecektir.
h. Eğer taraflar mutabık
kalmışlarsa, ön-finansmanına katkı olarak TİKA projelerinin masraflarını
karşılayacaktır.
i. Mevcut yardımlaşma
programı kapsamında, teknik yardım projelerinde kullanılmak üzere satın alınmış
olanlar yanında, Moldova Cumhuriyeti topraklarına ithal edilmiş olan mallar da
Moldova'da alınmak ta olan herhangi bir vergi, resim ve harçtan muaf
tutulacaklardır. Bunun yanı sıra, projelerin yürütülmesi üzerine çalışmakta
olan bu zapt kapsamındaki uzmanlara ve onlara bağlı olanlara vizelerden muaf
olmaları hakkı tanınacak ve Moldova Cumhuriyeti'nde uygulanma olasılığı bulunan
herhangi bir tescil ücretinden de muaf tutulacaklardır.
Bu Mutabakat Zaptı
çerçevesindeki geliştirilecek olan projelerin her biri, her iki tarafta da
koordinasyon ve yürütme ajansları gerektiren farklı bir antlaşma altında ele
alınacaktır.
Bu Mutabakat Zaptı'na
göre elde edilmiş olan gelişme, yıllık bir değerlendirme toplantısında,
koordinatörlerce üzerinde mutabık kalınmış olarak Türk ve Moldovalı
koordinatörlerin ve projelere ilişkin olan diğer temsilcilerin katılımları ile
sırasıyla Türkiye ve Moldova'da değerlendirilecektir. Yıllık yürütme
programları, bu toplantıda müzakere edilecek ve revize edilecektir.
Mevcut Mutabakat Zaptı,
imzalanmış olduğu tarihten itibaren geçici olarak uygulanacak ve diplomatik
kanallar yoluyla yazılı bildirim tarihinde, öyle ki, yürürlüğe girmesi için
gerekli tüm dahili prosedürler resmi olarak tamamlandığında yürürlüğe girecek,
ve .............., 2009 tarihinde yürürlükten kalkacaktır.
Mevcut Mutabakat Zaptının
geçerlilik süresi, yürürlükten kalkma tarihinden en fazla üç (3) ay önce,
taraflar birbirlerine diplomatik kanallar yoluyla bir değişim veya bir fesih
ihbarına dair bildirimde bulunmadıkça bir beş yıl daha otomatik olarak uzatılacaktır.
İki Taraf da, herhangi
bir zamanda, diğer tarafa diplomatik kanallar yoluyla yazılı bildirimde
bulunarak bu Mutabakat zaptının feshini isteyebilir. Böyle bir durumda, altı
(6) ay sonra, bu dönem süresi içinde karşılıklı anlaşma ile bildirimde bulunan
taraf bildirimini geri geçmezse bu Mutabakat Zaptı sona erecektir.
Tüm metni eşit bir
şekilde özgün olarak iki adet Türkçe, Moldovaca ve İngilizce orijinali
................. şehrinde
................., 2004 tarihinde yapılmıştır. Yorumlama farklılığı
halinde, İngilizce olan metin referans alınacaktır.
|
|
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti |
Moldova Cumhuriyeti Hükümeti |
|
|
Adına |
Adına |
|
|
Beşir
ATALAY |
Marian
LUPU |
|
|
Devlet Bakanı |
Ekonomi Bakanı |