KÖY HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN KALDIRILMASI
VE BAZI
|
Kanun No. 5286 |
|
Kabul Tarihi : 13.1.2005 |
MADDE 1.- 9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı "Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun"un adı "Köye Yönelik Hizmetler
Hakkında Kanun" olarak değiştirilmiştir.
MADDE 2.- 3202 sayılı Kanunun Birinci Kısım başlığı "Amaç ve Hizmetler"
şeklinde ve 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 1.- Bu Kanunun amacı, köye ve bağlı yerleşim birimlerine yönelik
hizmetleri ve bu hizmetlerin yerine getirilmesi ile ilgili esasları
düzenlemektir.
MADDE 3.- 3202 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin
başlığı "Hizmetler" şeklinde, maddede geçen "Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri" ibaresi "Köye yönelik
hizmetler" şeklinde değiştirilmiş; (r) bendinde geçen "ve
görevleri" ibaresi ile (u) bendi madde metninden çıkarılmış; (j) bendine
aşağıdaki paragraf birinci paragraf olarak eklenmiş ve maddeye aşağıdaki
bentler ilave edilmiştir.
Yağışların ve sel sularının zararlarını önleyici ve depolayıcı tarım
arazileri için sulama suyu ve hayvanlar için içme suyu sağlanmasına yönelik
gölet ve diğer tesisleri yapmak ve yaptırmak,
ü) İçme suyu tahlilleri ile toprak ve bitüm deneylerini yapmak,
yaptırmak,
v) Toprak etüdü ve her türlü toprak analizleri, sınıflandırmaları ve
toprak harita raporlarını yapmak, yaptırmak,
y) Evvelce dağıtılan toprakların dağıtım tarihindeki mer’i mevzuat
hükümlerine uygun olarak işletilmeyenlerinin geri alınması ile ilgili işlemleri
yürütmek,
z) Yerleşme birimlerinde çevre sağlığı hizmet ve düzenlemelerini
gerçekleştirmek.
MADDE 4.- 3202 sayılı Kanunun 41 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Tüzel ve gerçek kişilerle hizmet ilişkileri
Madde 41.- Bu Kanun kapsamında bulunan hizmetlere ilişkin olarak, kamu
kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden gelecek taleplerin imkânlar
ölçüsünde ve karşılığı ödenmek şartıyla yerine getirilmesine ilgili kurum veya
kuruluş yetkilidir.
MADDE 5.- 3202 sayılı Kanunun 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17,
18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 42, 43, 44, 45 ve 47 nci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6.- 3202 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeler ilave edilmiştir.
EK MADDE 1.- Bu Kanunla kurulan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü kaldırılmıştır.
EK MADDE 2.- Bu Kanunda belirtilen hizmetler, İstanbul ve Kocaeli illeri
dışında il özel idarelerince, İstanbul ve Kocaeli illerinde ise il sınırları
dahilinde yapılmak üzere büyükşehir belediyelerince yerine getirilir.
Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtının bölge
müdürlüklerince yürütülen hizmetler, bölge müdürlüğü kapsamına giren illerin il
özel idarelerince her yıl müştereken yapılacak iş programı çerçevesinde
yürütülür. Bu iş programı çerçevesinde ilgili il özel idareleri gerekli araç,
gereç, taşınır, personel ve diğer her türlü desteği sağlar.
Bu Kanunda yer alan iskân konularına ilişkin hizmetler, Bayındırlık ve
İskân Bakanlığı tarafından yürütülür. Ancak, 2510 sayılı İskân Kanununun ek 34
üncü maddesi ile 3835 sayılı Ahıska Türklerinin Türkiye'ye Kabulü ve İskânına
Dair Kanunda yer alan görev ve
yetkiler, ilgili kurumlar tarafından yürütülmeye devam olunur.
Mevzuatta Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne yapılan atıflar, devir
durumuna göre Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, il özel idaresi, İstanbul
Büyükşehir Belediyesi veya İzmit Büyükşehir Belediyesine yapılmış sayılır.
MADDE 7.- 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun eki (I) sayılı cetvelde yer alan "43-Köy Hizmetleri Genel
Müdürlüğü" ibaresi cetvelden çıkarılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1.- Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel
Müdürlüğünün;
a) Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye Bakanlığınca bu Genel Müdürlüğe
tahsis edilen taşınmazlar hariç olmak üzere, taşra teşkilâtının kadro ve
pozisyonları, personeli, tüm varlıkları, araç, gereç ve taşınırları, tapuda bu
Genel Müdürlük adına kayıtlı olan taşınmazları ve hizmet binaları; İstanbul ve
Kocaeli illerinde büyükşehir belediyelerine, diğer illerde il özel idarelerine,
b) Merkez teşkilâtının kadro ve pozisyonları, personeli, tüm varlıkları,
araç, gereç ve taşınırları ile hizmet binaları ve diğer taşınmazları Tarım ve
Köyişleri Bakanlığına,
c) 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca
tahsis edilmiş kadrolarında görev yapan personeli, kadrolarıyla birlikte
merkezde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı merkez teşkilâtına, taşrada ise Tarım ve
Köyişleri Bakanlığı taşra teşkilâtına,
d) Ulusal veya bölgesel düzeyde faaliyet gösteren araştırma enstitüleri,
Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğü ve bunların döner
sermaye işletmeleri ile bunlara ait kadro ve pozisyonlar, personel, tüm varlıklar,
araç, gereç ve taşınırlar ile hizmet binaları ve diğer taşınmazlar Tarım ve
Köyişleri Bakanlığına,
e) 3202 sayılı Kanunda yer alan ve Bayındırlık ve İskân Bakanlığına
devredilen iskân hizmetlerinde kullanılan ve mülkiyeti bu Genel Müdürlüğe ait veya
iskân amaçlı tahsis edilen taşınmazlar ile merkez teşkilâtında iskân
görevlerini yerine getiren personel, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte
Bayındırlık ve İskân Bakanlığına,
f) 2510 sayılı Kanunun ek 34 üncü maddesi ile 3835 sayılı Kanun uyarınca
yapılan göçmen konutları ve bu amaçla ayrılan taşınmazlar Toplu Konut İdaresi
Başkanlığına,
Devredilir.
Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye Bakanlığınca bu Genel Müdürlüğe
tahsis edilen taşınmazlar hariç olmak üzere, bölge ve proje müdürlüğü
teşkilâtlarına ait kadro ve pozisyonları, personeli, tüm varlıkları, araç,
gereç ve taşınırları, tapuda bu Genel Müdürlük adına kayıtlı olan taşınmazları
ve hizmet binalarının, mevcut bölge ve proje müdürlüklerinin hizmet
götürdükleri iller arasındaki dağılımı ve bu dağılımla ilgili usûl ve esasları
Bakanlar Kurulunca belirlenir.
Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye Bakanlığınca, kaldırılan Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğüne tahsis edilmiş taşınmazlar, İstanbul ve Kocaeli
illerinde büyükşehir belediyelerine, diğer illerde ise il özel idarelerine,
tahsis amacında kullanılmak üzere tahsis edilmiş sayılır.
Bu maddenin (b) ve (d) bentleri uyarınca, kaldırılan Köy Hizmetleri
Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde olup da Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile
Bayındırlık ve İskân Bakanlığına devredilen taşınmazların mülkiyeti tapuda
re’sen Hazine adına tescil edildikten sonra bu taşınmazlar anılan bakanlıklara
tahsis edilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 2.- Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün
bölge ve proje müdürlüklerine ait döner
sermaye işletmeleri Maliye
Bakanlığının belirleyeceği usûl ve esaslara
göre tasfiye edilir. Bu işletmelerin kadro ve pozisyonları, personeli,
borç ve alacakları, tüm varlıkları,
araç, gereç ve taşınırları, İstanbul ve Kocaeli illerinde büyükşehir
belediyelerine, diğer illerde il özel idarelerine devredilir.
Devredilen veya tasfiye edilen döner sermaye işletmelerinin, devir veya
tasfiye tarihi itibarıyla tespit edilen kârları, 3202 sayılı Kanunun 44 üncü
maddesinin onuncu fıkrasında yer alan üst sınırın ilgili malî yıl başından
tasfiye edildiği tarihe kadar geçen sürenin bir yılla orantılı olarak hesap
edilecek üst sınır dahilindeki kısmı
üretimi teşvik primi olarak dağıtılır.
GEÇİCİ MADDE 3.- Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne ait kadrolar 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin ilgili bölümünden çıkarılmış ve söz konusu kadrolardan; Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığına devredilen personelin kadroları (I) sayılı cetvelin adı geçen bakanlıklara ilişkin bölümüne, İstanbul ve İzmit Büyükşehir belediyeleri ile il özel idarelerine devredilen personelin kadroları ilgili büyükşehir belediyesi ile il özel idaresinin kadro cetveline eklenmiş; serbest memur kadrolarından boş olanlar ile bu Kanunun
geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca görevi sona erenlerden boşalan kadrolar ve sürekli işçi kadrolarından boş olanlar ile tutulan memur kadroları iptal edilmiştir.
4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca Köy Hizmetleri Genel
Müdürlüğüne tahsis edilmiş kadrolar Tarım ve Köyişleri Bakanlığına tahsis
edilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 4.- Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünde;
Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri,
Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanı, anahizmet birimleri ve
yardımcı birimler dahil Daire Başkanı,
Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, merkez ve bölge müdürlüklerinde
Şube Müdürü, Proje Müdürü, tasfiye edilen döner sermaye işletmelerinde Sayman
ve merkez teşkilâtında Avukat unvanlı kadrolarda bulunanların görevleri, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sona erer. Bunlar devredilen Kurumca yeni
bir kadroya atanıncaya kadar eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü
zam ve tazminatları ile diğer malî haklarını (üretimi teşvik primi hariç) aynen
almaya devam eder ve devredildikleri kurumda ihtiyaç duyulan işlerde
görevlendirilebilir. Diğer personel devredilen kadro unvanlarıyla görevlerine
devam eder.
Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, 1. Hukuk
Müşaviri, Daire Başkanı ve Bölge Müdürü unvanlı kadrolarda bulunanlar hariç
olmak üzere birinci fıkra uyarınca görevleri sona erenler ve İl Müdürü, İl
Müdür Yardımcısı ve il müdürlüklerinde Şube Müdürü unvanlı kadrolarda
bulunanlar ile devredilen diğer kadro unvanlarından ilgili kurum tarafından
ihtiyaç duyulmayan kadro unvanlarında çalışan personel, bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihi izleyen altı ay içinde derece ve kademelerine uygun olmak
kaydıyla Kurumca ihtiyaç duyulan diğer kadrolara atanır. Genel Müdür, Genel
Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı ve Bölge Müdürü unvanlı kadrolarda
bulunanlar ise ihdas edilen ekli (1) sayılı listede yer alan Bakanlık Müşaviri
kadrolarına Avukat unvanlı kadrolarda bulunanlar ise Hukuk Müşaviri
kadrolarına, atanmış sayılır. Ancak, herhangi bir sebeple boşalması halinde
Bakanlık Müşaviri kadroları, hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş
sayılır. Bu çerçevede ihtiyaç duyulan kadro değişiklikleri 190 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin son fıkrası hükmü uygulanmaksızın
anılan Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır.
Devredilen personelden ikinci fıkra uyarınca yeni bir kadroya
atananların atandıkları kadroların aylık, ek gösterge, her türlü zam ve
tazminatları ile diğer malî hakları toplamının net tutarının (fazla çalışma
ücreti hariç), eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda almakta oldukları
aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî hakları
toplamı net tutarından (üretimi teşvik primi hariç) az olması halinde aradaki
fark, farklılık giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece
herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına
göre istihdam edilen sözleşmeli personelin pozisyonları, başka bir işleme gerek
kalmaksızın devredildikleri kurum adına vize edilmiş sayılır.
Sürekli işçi kadrolarında görev yapanlar kadrolarıyla birlikte
devredilir.
GEÇİCİ MADDE 5.- Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü
tarafından yapılmış olan sözleşmelere, devir durumuna göre ilgili idare halef
olur. Adı geçen Genel Müdürlüğün leh ve aleyhine açılmış davalar ve icra
takiplerinde devir durumuna göre ilgili idare kendiliğinden taraf sıfatını
kazanır.
Adı geçen Genel Müdürlüğün yatırım projeleri ve ödenekleri bu Kanun
çerçevesinde Yüksek Planlama Kurulu kararı ile ilgili kurum ve kuruluşlara
devredilir.
GEÇİCİ MADDE 6.- Bu Kanun uyarınca yapılacak devir işlemleri
Kanunun yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içinde tamamlanır. Devir işlemleri
tamamlanıncaya kadar 3202 sayılı Kanunda belirtilen görevler mevcut personel
eliyle yürütülmeye devam olunur.
Devir işlemlerine ilişkin usûl ve esaslar Bayındırlık ve İskân, İçişleri
ve Maliye bakanlıkları ile Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşleri
alınarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca
belirlenir.
GEÇİCİ MADDE 7.- Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak
fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın gerekli görülen
her türlü kurum içi ve kurumlar arası aktarmalar ile diğer bütçe ve muhasebe
işlemlerini yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir. Yukarıdaki bütçe işlemlerine
ilişkin olarak 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve diğer kanunlardaki aktarma
yasakları uygulanmaz.
İl özel idareleri ve büyükşehir belediyelerinin gelirlerine ilişkin yeni
bir kanunî düzenleme yapılıncaya kadar bu idarelere devredilen personelin aylık
ve diğer her türlü malî ve sosyal haklarına ilişkin ödemeler Devlet bütçesinden
il özel idarelerine veya büyükşehir belediyelerine kaynak aktarmak suretiyle
yapılır.
GEÇİCİ MADDE 8.- Bu Kanun uyarınca yapılacak devir işlemleri
ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan
müstesnadır.
MADDE 8.- Bu Kanunun geçici 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası yayımı tarihinde,
diğer hükümleri 16.3.2005 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 9.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
(1) SAYILI LİSTE
Kurumu : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
Teşkilâtı : Merkez
SERBEST TUTULAN
SINIFI UNVANI DERECESİ KADRO ADEDİ KADRO ADEDİ TOPLAM
GİH Bakanlık Müşaviri 1 35 35
GİH Hukuk Müşaviri 1 5 5
GİH Hukuk Müşaviri 2 1 1
GİH Hukuk Müşaviri 5 2 2
GİH Memur 9 80 80
Toplam 123