Dönem: 22 Yasama Yılı: 3

T.B.M.M. (S. Sayısı: 896)

Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can ile 3 Milletvekilinin; Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/440)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederiz.

Ramazan Can	Muzaffer Külcü	Sedat Kızılcıklı
Kırıkkale	Çorum	Bursa
	Fahri Keskin Eskişehir

GENEL GEREKÇE

23.3.2005 tarih ve 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun 31.3.2005 tarih ve 25772 mükerrer sayılı R.G. yayımlanmış olup 1 Nisan 2005 tarihinde yürürlüğe gireceği hükme bağlanmıştır. Ancak 31.3.2005 tarihli ve 5328 sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile yürürlük tarihi 1 Haziran 2005 olarak değiştirilmiştir. Söz konusu Kanunun uygulanmasında ortaya çıkabilecek muhtemel sorunları gidermek bakımından bu Kanun Teklifi hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1.- 23.3.2005 tarih ve 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun yürürlük tarihi 1 Haziran 2005 tarihine ertelenmiştir. Maddeyle Kanunun 6 ncı ve 18 inci maddelerinde yer alan "1 Nisan 2005" ibarelerinin 5328 sayılı Kanunla getirilen düzenlemeye paralel olarak "1 Haziran 2005" olarak değiştirilmesi amaçlanmıştır.

Madde 2.- 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 102 nci maddesinde tutukluluk süreleri düzenlenmiştir. Söz konusu düzenleme ile 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununda belirlenen tutukluluk süreleri kısaltılmıştır. 5320 sayılı Kanunun 12 nci maddesinde ise Ceza Muhakemesi Kanununun 102 nci maddesi hükmünün yürürlük tarihi aynı Kanunun 250 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yazılı suçlar bakımından 1 Nisan 2008 tarihine ertelenmiştir. Bunun dışında kalan diğer suçlar bakımından tutukluluk sürelerine ilişkin hüküm 1 Haziran 2005 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Ceza Muhakemesi Kanununun 102 nci maddesinde belirlenen tutukluluk sürelerinin halen mahkemelerde ya da Yargıtay' da derdest olan davalar bakımından uygulanması halinde bazı aksaklıkların ortaya çıkması ihtimali göz önüne alınarak ağır ceza mahkemelerinin görev alanına giren suçlar bakımından da Ceza Muhakemesi Kanununun 102 nci maddesinin 1 Nisan 2008 tarihinde yürürlüğe girmesi hükme bağlanmaktadır.

Madde 3.- Yürürlük maddesidir.

Madde 4.- Yürütme maddesidir.

Adalet Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Adalet Komisyonu 9.5.2005

Esas No.: 2/440

Karar No.: 75

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlığınızca 27.4.2005 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen "Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can ile 3 Milletvekilinin; Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/440)", Komisyonumuzun 3.5.2005 tarihli 19 uncu birleşimde Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek ile Adalet Bakanlığı, Yargıtay Başkanlığı, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı ve üniversite öğretim üyelerinin katılımlarıyla incelenip görüşülmüş, geneli üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasından sonra maddelerine geçilmesi kabul edilmiştir.

Teklifin;

1 ve 2 nci maddeleri aynen,

Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanununun yürürlüğe girmesi ile beraber, halen ceza davaları ile birlikte görülmekte olan çok sayıda şahsi hak talebinin, ceza mahkemelerince görevsizlik kararı verilerek hukuk mahkemelerine gönderilmesinin önlenmesi ve bu şekilde mahkemelerin iş yükünde büyük ölçekli değişikliklerin önüne geçilmesi amacıyla Teklife, 3 üncü madde ile bir geçici madde eklenmek suretiyle,

3 üncü maddesi 4 üncü madde, 4 üncü maddesi 5 inci madde olarak aynen,

Kabul edilmiştir.

Kanun tekniğine uygun olması amacıyla maddeler redaksiyona tâbi tutulmuştur.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Köksal Toptan	Recep Özel	Ramazan Can
Zonguldak	Isparta	Kırıkkale
Kâtip	Üye	Üye
Hasan Kara	Fehmi Hüsrev Kutlu	Halil Ünlütepe
Kilis	Adıyaman	Afyonkarahisar
		(Toplantıya katılmadı)
Üye	Üye	Üye
Halil Özyolcu	Haluk İpek	Feridun Fikret Baloğlu
Ağrı	Ankara	Antalya
(Toplantıya katılmadı)	(Toplantıya katılmadı)	(Karşı oy,
		muhalefet şerhi ektedir)
Üye	Üye	Üye
Yüksel Çorbacıoğlu	Orhan Yıldız	Mehmet Küçükaşık
Artvin	Artvin	Bursa
(Karşı oy,		(Toplantıya katılmadı)
muhalefet şerhi ektedir)
Üye	Üye	Üye
Feridun Ayvazoğlu	Muzaffer Külcü	Mahmut Durdu
Çorum	Çorum	Gaziantep
(Karşı oy,
muhalefet şerhi ektedir)
Üye	Üye	Üye
Nimet Çubukçu	Mehmet Yılmazcan	Hakkı Köylü
İstanbul	Kahramanmaraş	Kastamonu
Üye	Üye	Üye
Muharrem Kılıç	Orhan Eraslan	Enver Yılmaz
Malatya	Niğde	Ordu
(Karşı oy,	(Karşı oy,
muhalefet şerhi ektedir)	muhalefet şerhi ektedir)
Üye	Üye	Üye
Mehmet Nuri Saygun	Ahmet Çağlayan	Bekir Bozdağ
Tekirdağ	Uşak	Yozgat
(Toplantıya katılmadı)	(İmzada bulunamadı)

MUHALEFET ŞERHİ

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu 4.12.2004 günü kabul edilmiş olup henüz yürürlüğe girmemiştir.

Yeni Türk Ceza Kanununun ve Ceza Muhakemesi Kanununun görüşmelerinde bu kanunların asıl amacının “kişi hak ve özgürlüklerini korumak” olduğu belirtilmiştir. Her iki kanunda da buna dair düzenlemeler gerçekleştirilmiştir. Bu düzenlemelerin en önemlilerinden birisi de kişilerin tutukluluk sürelerini düzenleyen 102 nci maddedir. 5271 sayılı Kanunun 250 nci maddesindeki istisnalar dışında 102 nci maddesinde Ağır Ceza Mahkemesinin görevine girmeyen suçlarda tutukluluk süresi en çok altı ay; ağır ceza mahkemesinin görevine giren suçlarda ise tutukluluk süresi en çok iki yıl olarak düzenlenmiş ve zorunluluk halinde belli sürelerle tutukluluğun uzatılabileceği belirtilmiştir. Bu düzenlemelerin amacı hem kişi hak ve özgürlüklerini korumak hem de adil yargılanma ilkesini ihlal ettiği gerekçesiyle Türkiye hakkında oluşan olumsuz görüntünün giderilmesidir.

Komisyonda kabul edilen metinle ağır ceza mahkemelerinin görev alanına giren suçlar yönünden Ceza Muhakemesi Kanununun tutukluluğa ilişkin hükümleri 1 Nisan 2008 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Bu düşüncelerle komisyonda kabul edilen düzenlemeye karşıyız.

Yüksel Çorbacıoğlu	Muharrem Kılıç	Feridun Baloğlu
Artvin	Malatya	Antalya
Feridun Ayvazoğlu	Orhan Eraslan
Çorum	Niğde

KIRIKKALE MİLLETVEKİLİ RAMAZAN CAN İLE 3 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ

CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK

YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1.- (1) 23.3.2005 tarih ve 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında ve 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “1 Nisan 2005” ibareleri “1 Haziran 2005” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 2.- (1) 5320 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “yazılı suçlar” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile ağır ceza mahkemesinin görev alanına giren suçlar” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 3.- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4.- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

ADALET KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK

YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1.- 23.3.2005 tarihli ve 5320 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında ve 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "1 Nisan 2005" ibareleri "1 Haziran 2005" olarak değiştirilmiştir.

MADDE 2.- 5320 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "yazılı suçlar" ibaresinden sonra gelmek üzere "ile ağır ceza mahkemesinin görev alanına giren suçlar" ibaresi eklenmiştir.

MADDE 3.- 5320 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 1.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ceza mahkemelerinde açılmış bulunan davalardaki şahsi hak talepleri, görevsizlik kararı verilmeyerek bu mahkemelerce sonuçlandırılır."

MADDE 4.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.