Dönem: 22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S. Sayısı: 897)
Çorum Milletvekili
Muzaffer Külcü ile 3 Milletvekilinin; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun
Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/441)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Çeşitli Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz ilişikte sunulmuştur.
Gereğini arz ederiz.
|
|
Ramazan Can |
Muzaffer Külcü |
Sedat Kızılcıklı |
|
|
Kırıkkale |
Çorum |
Bursa |
|
|
|
Fahri Keskin |
|
|
|
|
Eskişehir |
|
GENEL GEREKÇE
Kanun Teklifiyle,
18.6.1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 19.3.1985
tarihli ve 3167 sayılı Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin
Korunması Hakkında Kanun, 26.9.2004 tarihli ve 5235 sayılı Adli Yargı İlk
Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun ile 30.3.2005
tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun bazı hükümlerinin uygulanması ve
yeni ceza sistemine uyarlanması açısından ortaya çıkması muhtemel sorunların
giderilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1.- Maddeyle,
26.9.2004 tarihli ve 5236 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunla, 18.6.1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü
Muhakemeleri Kanununa eklenen Geçici 1 inci maddesi değiştirilmiştir.
Yapılan değişiklikle,
bölge adliye mahkemelerinin 26.9.2004 tarihli ve 5235 sayılı Adlî Yargı İlk
Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri
Hakkında Kanunun Geçici 2 nci maddesi uyarınca Resmî Gazetede ilân edilecek
göreve başlama tarihinden önce aleyhine temyiz yoluna başvurulmuş olan kararlar
hakkında, kesinleşinceye kadar Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 26.9.2004
tarihli ve 5236 sayılı Kanunla yapılan değişiklikten önceki 427 ilâ 454 üncü
madde hükümlerinin uygulanmasına devam olunacağı esası benimsenmiştir. Bölge
adliye mahkemelerinin faaliyete geçmesinden önce, aleyhine temyiz yoluna
başvurulmuş olan kararlar hakkında Yargıtay tarafından yasa yolu incelemesi
yapılacak, bu dosya ve işler bölge adliye mahkemelerine gönderilmeyecektir.
Madde 2.- Maddeyle,
19.3.1985 tarihli ve 3167 sayılı Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin
Korunması Hakkında Kanunun 16/b maddesinde yapılan değişiklikle, bu suçlara
bakmakla görevli mahkemelerin belirlenmesinde, özellikle büyükşehirlerin merkez
adliyelerindeki iş yoğunluğunun azaltılması amaçlanmıştır.
Madde 3.- Maddeyle, 5235
sayılı Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin
Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinde yapılan
değişiklikle, resmî belgede sahtecilik (m. 204), nitelikli dolandırıcılık (m.
158), hileli iflâs (m. 161) suçları ağır ceza mahkemelerinin görev alanından
çıkarılarak, mahkemeler arasındaki iş dağılımının yargı hizmetlerinin daha
rasyonel bir biçimde yürütülmesini sağlamaya elverişli hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
Madde 4.- Maddeyle, 5235
sayılı Kanunun 21 inci maddesinin dördüncü fıkrası madde metninden çıkarılmak
suretiyle, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 161 inci maddesinin birinci
fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan hükümle paralellik sağlanmaktadır.
Madde 5.- Vergi
mahkemelerinin görevine giren hususlarla ilgili olarak vergi hukukunun
kendisine özgü özellikleri dolayısıyla 213 sayılı Kanunda ayrıntılı
düzenlemelere yer verilmiştir. Bu hükümlerin vergi uyuşmazlıklarına ilişkin
olarak muhafazasında fayda mülahaza edilerek, Kabahatler Kanununun usule
ilişkin hükümlerinin vergi cezaları açısından uygulanmaması yönünde bir istisna
hükmüne yer verilmiştir.
Madde 6.- Yürürlük
maddesidir.
Madde 7.- Yürütme
maddesidir.
Adalet Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi |
|
|
|
Adalet Komisyonu |
|
|
|
Esas No.: 2/441 |
9.5.2005 |
|
|
Karar No.: 76 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca 27.4.2005 tarihinde esas
komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen "Çorum Milletvekili Muzaffer
Külcü ile 3 Milletvekilinin; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi (2/441)", Komisyonumuzun 3.5.2005 tarihli 19 uncu birleşimde
Adalet Bakanı Sayın Cemil ÇİÇEK ile Adalet Bakanlığı, Yargıtay Başkanlığı,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı ve üniversite öğretim üyelerinin
katılımlarıyla incelenip görüşülmüş, geneli üzerindeki görüşmelerin
tamamlanmasından sonra maddelerine geçilmesi kabul edilmiştir.
Teklifin;
1 inci maddesi, Hukuk Usulü Muhakemeleri
Kanununa 14.7.2004 tarihli ve 5219 sayılı Kanunla, 26.9.2004 tarihli ve 5236
sayılı Kanunla eklenen geçici madde numaraları mükerrerlik taşıdığından, geçici
maddeler yeniden numaralandırılarak ve teklifin 1 inci maddesiyle
değiştirilmesi öngörülen geçici 1 inci madde, geçici 2 nci madde olarak
değiştirilerek,
2 nci maddesi aynen,
3 üncü maddesi, Komisyonumuzca uygun
görülmeyerek Teklif metninden çıkarılmak suretiyle,
4 üncü maddesi 3 üncü madde olarak aynen,
5 inci maddesi kanun tekniğine uygunluğun
sağlanması açısından redaksiyon yapılmak suretiyle 4 üncü madde olarak,
6 ncı maddesi 5 inci madde olarak aynen,
7 nci maddesi 6 ncı madde olarak aynen,
Kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Köksal Toptan |
Recep Özel |
Ramazan Can |
|
|
Zonguldak |
Isparta |
Kırıkkale |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Hasan Kara |
Fehmi Hüsrev Kutlu |
Halil Ünlütepe |
|
|
Kilis |
Adıyaman |
Afyonkarahisar |
|
|
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Halil Özyolcu |
Haluk İpek |
Feridun Fikret Baloğlu |
|
|
Ağrı |
Ankara |
Antalya |
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Yüksel Çorbacıoğlu |
Orhan Yıldız |
Mehmet Küçükaşık |
|
|
Artvin |
Artvin |
Bursa |
|
|
(Karşı oy) |
|
(Toplantıya katılmadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Feridun Ayvazoğlu |
Muzaffer Külcü |
Mahmut Durdu |
|
|
Çorum |
Çorum |
Gaziantep |
|
|
(Karşı oy) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nimet Çubukçu |
Mehmet Yılmazcan |
Hakkı Köylü |
|
|
İstanbul |
Kahramanmaraş |
Kastamonu |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muharrem Kılıç |
Orhan Eraslan |
Enver Yılmaz |
|
|
Malatya |
Niğde |
Ordu |
|
|
|
(Karşı oy) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Nuri Saygun |
Ahmet Çağlayan |
Bekir Bozdağ |
|
|
Tekirdağ |
Uşak |
Yozgat |
|
|
(Toplantıya katılmadı) |
(İmzada bulunamadı) |
|
ÇORUM
MİLLETVEKİLİ MUZAFFER KÜLCÜ İLE 3 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ
ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 18.6.1927
tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun Geçici 1 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Geçici Madde 1.- Bölge
adliye mahkemelerinin, 26.9.2004 tarihli ve 5235 sayılı Adlî Yargı İlk Derece
Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri
Hakkında Kanunun Geçici 2 nci maddesi uyarınca Resmî Gazetede ilân edilecek
göreve başlama tarihinden önce aleyhine temyiz yoluna başvurulmuş olan kararlar
hakkında, kesinleşinceye kadar Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 26.9.2004
tarihli ve 5236 sayılı Kanunla yapılan değişiklikten önceki 427 ilâ 454 üncü
madde hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.”
MADDE 2.- 19.3.1985
tarihli ve 3167 sayılı Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin
Korunması Hakkında Kanunun 16/b maddesinde yer alan “ya da keşide edildiği”
ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 3.- 26.9.2004
tarihli ve 5235 sayılı Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye
Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinde
yer alan “yağma (m. 148)” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve” ibaresi eklenmiş
ve “irtikap (m. 250/1-2)” ibaresinden sonra gelen “resmî belgede sahtecilik (m.
204), nitelikli dolandırıcılık (m. 158), hileli iflâs (m. 161)” ibareleri madde
metninden çıkarılmıştır.
MADDE 4.- 5235 sayılı
Kanunun 21 inci maddesinin dördüncü fıkrası madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 5.- 30.3.2005
tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununa ek 1 inci madde olarak aşağıdaki
hüküm eklenmiştir.
“EK MADDE 1.- (1)
4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununda yer alan vergi
mahkemelerinin görevine ilişkin hükümler saklıdır.”
MADDE 6.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 7.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
ADALET KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 18.6.1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü
Muhakemeleri Kanununa 26.9.2004 tarihli ve 5236 sayılı Kanunla eklenen geçici 1
inci maddesi geçici 2 nci madde olarak aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
geçici maddeler buna göre teselsül ettirilmiştir.
“Geçici Madde 2.- Bölge adliye mahkemelerinin, 26.9.2004
tarihli ve 5235 sayılı Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye
Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanunun geçici 2 nci
maddesi uyarınca Resmî Gazetede ilân edilecek göreve başlama tarihinden önce
aleyhine temyiz yoluna başvurulmuş olan kararlar hakkında, kesinleşinceye kadar
Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 26.9.2004 tarihli ve 5236 sayılı Kanunla
yapılan değişiklikten önceki 427 ilâ 454 üncü madde hükümlerinin uygulanmasına
devam olunur.”
MADDE 2.- 19.3.1985 tarihli ve 3167 sayılı Çekle Ödemelerin
Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korunması Hakkında Kanunun 16/b maddesinde yer
alan “ya da keşide edildiği” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 3.- 5235 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin dördüncü
fıkrası madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 4.- 30.3.2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler
Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 1.- (1) 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununda yer alan vergi mahkemelerinin görevine ilişkin hükümler saklıdır.”
MADDE 5.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.