Dönem : 22 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S.
Sayısı : 841)
Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt ile 46 Milletvekilinin;
14.9.1971 Tarihli ve 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız
Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun
Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi
(2/352)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
2/352 Esas Numaralı Kanun
Teklifim 45 gün içinde Komisyonda görüşülmediğinden İçtüzüğün 37 nci Maddesi
gereğince doğrudan gündeme alınması konusunda gereğinin yapılmasını
saygılarımla arz ederim. 4.2.2005
Ensar Öğüt
Ardahan
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Esnaf ve Sanatkârlar ve
Diğer Bağımsız Çalışanlar Hakkında Prim Barışı Kanun Teklifimiz gerekçeleri ile
birlikte ilişikte sunulmuştur.
Gereğini saygılarımızla
arz ederiz. 26.10.2004
|
|
Ensar Öğüt |
Muharrem Toprak |
Ahmet Ersin |
|
|
|
Ardahan |
İzmir |
İzmir |
|
|
|
Hüseyin Özcan |
Ali Cumhur Yaka |
Sefa Sirmen |
|
|
|
Mersin |
Muğla |
Kocaeli |
|
|
|
Engin Altay |
Hüseyin Ekmekcioğlu |
Vezir Akdemir |
|
|
|
Sinop |
Antalya |
İzmir |
|
|
|
Haluk Koç |
Feridun Baloğlu |
Muharrem İnce |
|
|
|
Samsun |
Antalya |
Yalova |
|
|
|
Mehmet Yıldırım |
Nurettin Sözen |
Hüseyin Bayındır |
|
|
|
Kastamonu |
Sivas |
Kırşehir |
|
|
|
Gürol Ergin |
Atila Emek |
Uğur Aksöz |
|
|
|
Muğla |
Antalya |
Adana |
|
|
|
Erol Tınastepe |
Ali Oksal |
Necati Uzdil |
|
|
|
Erzincan |
Mersin |
Osmaniye |
|
|
|
Mustafa Özyürek |
Ufuk Özkan |
Yakup Kepenek |
|
|
|
Mersin |
Manisa |
Ankara |
|
|
|
İzzet Çetin |
Enver Öktem |
İsmail Değerli |
|
|
|
Kocaeli |
İzmir |
Ankara |
|
|
|
M. Vedat Melik |
Türkân Miçooğulları |
Atilla Kart |
|
|
|
Şanlıurfa |
İzmir |
Konya |
|
|
|
Kemal Sağ |
Mehmet Ziya Yergök |
Mehmet Küçükaşık |
|
|
|
Adana |
Adana |
Bursa |
|
|
|
Nadir Saraç |
Nail Kamacı |
Osman Özcan |
|
|
|
Zonguldak |
Antalya |
Antalya |
|
|
|
Sedat Pekel |
M. Mesut Özakcan |
Bülent Baratalı |
|
|
|
Balıkesir |
Aydın |
İzmir |
|
|
N. Gaye Erbatur |
Yücel Artantaş |
Hakkı Ülkü |
|
|
|
|
Adana |
Iğdır |
İzmir |
|
|
|
Mevlüt Coşkuner |
Mehmet Neşşar |
Zekeriya Akıncı |
|
|
|
Isparta |
Denizli |
Ankara |
|
|
|
Abdulaziz Yazar |
Yılmaz Kaya |
|
|
|
|
Hatay |
İzmir |
|
|
GENEL GEREKÇE
2000 Kasım ve 2001 Şubat
krizleri toplumun tüm kesimlerini ve en çok da esnaf ve sanatkârlarla, diğer
bağımsız çalışanları etkilemiştir. Bu krizler sonucunda 400 bin esnaf işyerini
kapatmak zorunda kalmıştır. Öyle ki esnaf ve sanatkârlarla diğer bağımsız
çalışanlar sokağa dökülerek, Devletle çatışma içine girmiştir.
Bilindiği gibi, 27 Şubat
2003 tarihinde yürürlüğe giren Vergi Barışı Kanunu ile, ekonomik kriz nedeniyle
güç duruma düşen vergi mükelleflerine belli kolaylıklar sağlanmış ve toplumda
belli bir uzlaşma ile vergi gelirlerinin tahsilatının artırılması
amaçlanmıştır. Bu yasa teklifi ile aynı durumda olup, ekonomik krizden
etkilenen işverenlerin sigorta prim borçları ile, küçük esnaf ve sanatkârın
Bağ-Kur prim borçları içinde Vergi Barışı Kanununa paralel düzenlemeler
getirilmiştir.
Bu bunalımlı dönemde ve
sonraki süreçte, evine ekmek götürmekte zorlanan esnaf ve sanatkârlarla diğer
bağımsız çalışanlar, Bağ-Kur primlerini ödeyememiştir. Uygulanan yüksek faiz ve
gecikme zammı nedeniyle, prim borçları çok yükselmiş ve hiç ödenemez duruma
gelmiştir.
Bu nedenle, tıpkı Vergi
Barışında olduğu gibi, esnaf ve sanatkârlarla diğer bağımsız çalışanlar için
de, bir Prim Barışı sağlamak gereklidir.
ARDAHAN
MİLLETVEKİLİ ENSAR ÖĞÜT İLE 46 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ
14.9.1971 TARİHLİ VE 1479 SAYILI ESNAF VE SANATKÂRLAR VE
DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNUNA BİR MADDE EKLENMESİNE
DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 14.9.1971
tarihli ve 1479 sayılı Kanuna aşağıdaki Ek Geçici Madde 24 eklenmiştir.
EK GEÇİCİ MADDE 24.-
Gecikme zammı ve faiz borcu bulunan sigortalılar, ikinci fıkra uyarınca
hesaplanacak prim borçlarını; 15.2.2004, 15.4.2005, 15.6.2005, 15.8.2005,
15.10.2005, 15.12.2005 tarihlerine kadar, altı eşit taksitle ödemeleri halinde,
bu tarihe kadar tahakkuk etmiş primlere ait gecikme zammı ve faiz borçları
terkin edilir.
31.12.2004 tarihi
itibariyle prim, gecikme zammı ve faiz borcu bulunan sigortalıların, süresi
içinde ve tam olarak ödenmeyen prim borçlarına, sürenin bittiği tarihten
itibaren DİE’nin her ay için belirlediği TÜFE’nin aylık oranlarının yarısı esas
alınarak hesaplanacak tutar, gecikme zammı olarak eklenir. Şu kadar ki, daha
önce tahsil edilmiş gecikme zammı ve faiz ödemeleri geri verilmez ve mahsup
edilmez.
Sigortalı veya hak
sahiplerinin, aylık bağlanma veya sağlık sigortası yardımlarından
yararlanmaları için, birinci fıkra hükümleri dikkate alınarak, prim borçlarını
def’aten ödemeleri zorunludur. Ancak, yirmi dört ay veya daha fazla süreye ait
prim borcu bulunan sigortalılara yaşlılık aylığı bağlanması ile sağlık
sigortası yardımlarının verilmesine, prim borcunun bittiği tarihten itibaren
sekiz ay sonra başlanır.
Prim, gecikme zammı ve
faiz borçları için cebri icra yoluna müracaat edilen sigortalılar 31.12.2004
tarihi itibariyle ödenmemiş prim borcunun 1/6’sını 15.2.2005 tarihi mesai
bitimine kadar icra dairelerine veya Kuruma ödemeleri halinde, hacizler
kaldırılır, haklarında icra ceza mahkemelerinde dava açılmaz, açılan davalar ve
bütün neticeleri ile beraber ceza düşer. Bu sigortalılar, prim borcunu birinci
fıkrada belirtilen ödeme süreleri sonuna kadar icra dairelerine veya Kuruma ödemeleri
halinde, gecikme zammı ve faiz borçları ile bunlara ilişkin icra ve dava
masrafları da terkin edilir.
Prim borcunun 15.12.2005
tarihi mesai bitimine kadar birinci fıkrada belirtilen en az ilk iki taksidinin
ödenmiş olması kayıt ve şartıyla kısmen ödenmesi halinde, ödenen prim borcu
tutarına tekabül eden gecikme zammı ve faiz borçları terkin edilir. Prim
borcunun ödenmeyen kısmı için gecikme zammı uygulanmasına devam edilir.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.