Dönem:
22 Yasama Yılı: 3
T.B.M.M. (S. Sayısı: 799)
Adalet ve
Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri Bursa Milletvekili Faruk Çelik, Ordu
Milletvekili Eyüp Fatsa, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin ile İstanbul
Milletvekili İrfan Gündüz ve İki Milletvekilinin; Yükseköğretim Kanununa Geçici
Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İstanbul Milletvekili Emin Şirin’in;
Yükseköğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ile
Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan’ın; Yükseköğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi
ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (2/376, 2/323,
2/325)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Yüksek Öğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine
Dair Kanun Teklifimiz, gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur.
Gereğini arz ederiz.
Saygılarımızla. 10.2.2005
|
|
Faruk Çelik |
Eyüp Fatsa |
Sadullah Ergin |
|
|
Bursa |
Ordu |
Hatay |
|
|
İrfan Gündüz |
Hacı Biner |
Mehmet Tekelioğlu |
|
|
İstanbul |
Van |
İzmir |
GEREKÇE
1980'li yıllardan 2000 yılına kadar çeşitli nedenlerle
Yükseköğretim Kurumlarındaki öğrencilik ilişkileri kesilenler için değişik
periyotlarla dokuz defa kanun çıkarıldığı kamuoyunca bilinmektedir.
Bu durumun, öğrencilerin eğitim-öğretim disiplinleri
üzerinde olumsuz etkiler yaptığı, ayrıca üniversitelerdeki eğitim-öğretim
disiplinini ve verimini zedelediği yolundaki değerlendirmeler de bilinen
hususlar arasındadır.
Ancak; geride bıraktığımız dönemde ülkemizin içinde
bulunduğu sosyal ve ekonomik zorluklar toplumun bütün kesimlerini ciddi şekilde
sarstığı gibi, yükseköğretim gençliğinin başarısını da önemli ölçüde
etkilemiştir.
Bir başka deyişle kriz döneminin getirdiği
olumsuzluklar, Üniversite gençliğinin gerek psikolojileri gerekse başarıları
üzerinde derin izler bırakmıştır.
Bu gençler arasında harcını yatırmadığı için
Üniversitesi ile ilişiği kesilen on binlerce öğrenci vardır.
Öğrencilik hakkını elde ettiği Üniversite çevresinde
yaşamını sürdüremediği için kurumundan kendi isteği ile dosyasını alıp
ayrılanların sayısı da on binlerle ifade edilebilecek boyuttadır.
Bu durum karşısında; bu tür öğrencilerin üniversitelere
dönüşünü sağlamak üzere 2000 yılına kadar yürürlüğe konulmuş yasalarla bu Kanun
Teklifinin aynı kefede değerlendirilmesinin ve bu tür tekliflere genel olarak
sıcak bakmama anlayışıyla bu teklifi ele almanın doğru olmayacağı açıktır.
Kısaca ifade edilmek gerekirse, daha çok ülkemizin
şartlarından kaynaklanan ve sayıları 224 bini bulan öğrenci birikiminin
beklentilerinin bu şekilde değerlendirilmesinde yarar olduğu düşünülmektedir.
Diğer taraftan, yaklaşık bir yıldan bu yana biraz da
eski alışkanlıklardan kaynaklanan nedenlerle ciddi bir beklenti içine sokulan
bu öğrencilere bir fırsat tanınmasının zorunlu hale geldiği de göz ardı
edilmemelidir.
Ancak, bütün bu konular tartışılırken gerek beklenti
içinde olan bu öğrencilere gerekse onların arkasından gelen genç kuşaklara
bundan böyle bu tür çözümlere ümit bağlamamaları gerektiği hususunda samimi
uyarı mesajlarının, her türlü popülist yaklaşımdan uzak bir anlayışla bütün
ilgili zeminlerde ve özellikle bu vesile ile dile getirilmesinin gerekli olduğu
değerlendirilmekte; bu düşüncelerle hazırlanan bu Kanun Teklifinin, ülkemizin
içinde bulunduğu bugünkü şartlarda üniversite gençliğimiz için yararlı olacağı
mütalaa olunmaktadır.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Yüksek Öğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine
Dair Kanun Teklifim, gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla. 21.10.2004
Emin Şirin
İstanbul
GEREKÇE
2000 yılında çıkartılan bir kanun ile YÖK’e bağlı
kurumlarda başarısız olan öğrencilere yeniden okuma şansı verilmesi sağlanmıştır.“Öğrenci
affı” diye bilinen bu kanunların çıkartılması gerek eğitim, gerek sosyal açıdan
çok büyük faydalar sağlamıştır.
Bilindiği üzere öğrencilerin başarısızlığının nedenini
her zaman sadece öğrencilerin şahsî ihmallerinde aramak doğru değildir.Ortaya
çıkan başarısızlık, YÖK’ün bazı uygulamalarından olabileceği gibi, diğer
sebeplere bağlı başarısızlıklar da sözkonusu olabilmektedir.
Başarısızlığın öğrenciden kaynaklanmayan sebeplerini de
ortadan kaldırmaya çalışarak, bu dönem Meclisimizin yapmış olduğu
düzenlemelerin sosyal barış ve demokratikleşme konusunda ortaya çıkardığı
müspet gelişmelerin ruhuna uygun olarak, öğrencilerimizin mümkün olduğu kadar
başarısızlıklarını en aza indirgemek ve başarılarını çoğaltmak amacıyla bu
teklifi yapmış bulunuyorum.
İSTANBUL
MİLLETVEKİLİ EMİN ŞİRİN'İN TEKLİFİ
YÜKSEK ÖĞRETİM KANUNUNA GEÇİCİ MADDELER
EKLENMESİNE DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. - 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa
aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir:
GEÇİCİ MADDE 46. - Yükseköğretim kurumlarında; hazırlık ve ara sınıflar
dahil bütün sınıflarda ön lisans ve lisans düzeyinde öğrenim yapan
öğrencilerden, 12 Eylül 1980 tarihinden 2003-2004 öğretim yılı sonuna kadar,
her ne sebeple olursa olsun ilişkileri kesilmiş veya kesilme durumuna gelmiş
öğrencilere ilişkilerinin kesilmesine sebep olan bütün dersler için devam, iki
sınav ve bütünleme hakkı verilir. (Öğrenciler, daha önce başarısız oldukları
kaldırılan derslerin yerine kurumlarınca konulacak muadil başka derslerden
sınava girerler.) Öğrencilerin bu sınavlarda başarılı olmaları halinde
öğrenciliğe intibakları yapılır. Öğrenciler, öğrencilik haklarının devamı için
yürürlükteki kanun ve kanunlara uygun ilgili mevzuata uymak zorundadır.
Birinci fıkradaki haklar saklı kalmak kaydıyla, uygulamalı
eğitim-öğretim yapan okullardan ayrılan öğrencilere, devam edemedikleri dersler
ve uygulamalar için ilgili yükseköğretim kurumunca devam imkânı sağlanır. Bu
öğrenciler için yönetmeliklerindeki devam şartını tamamladıktan sonra Kanunun
öngördüğü sınav süresi başlar.
Sınıf geçme sistemi uygulayan yükseköğretim kurumlarında en çok üç
dersten başarısız olup bir üst sınıfa geçemeyen öğrencilere; üst sınıfa devam
etme ve alt sınıfta başarısız oldukları dersler için iki sınav ve bir bütünleme
hakkı verilir. Not ortalaması sebebiyle sınıf geçemeyen veya mezun olamayan
öğrencilere, istedikleri üç dersten not yükseltmek için bir sınav hakkı
tanınır.
2547 sayılı Kanunda öngörülen azami öğrenim sürelerini doldurdukları
için, kurumları ile ilişkileri kesilen öğrencilere; alamadıkları dersler için,
bir defaya mahsus olmak üzere devam etme ve sınav hakkı tanınır. Bu öğrencilere
normal öğrenim sürelerine ilave olarak iki yıl ek süre verilir. Öğrenimlerine
devam eden öğrencilerden dönem veya yıl kaybetme durumunda olanlar da bu haktan
yararlanırlar. Bu öğrencilere istemeleri halinde derslere devam hakkı tanınır.
Bunlardan ara sınav şartı istenmez. Diğer öğrencilerle birlikte final ve
bütünleme sınavlarına girerler.
Sınavlara girecek öğrencilerin hakları, hukuk dışı herhangi bir sebeple
engellenemez. Belirtilen müracaat süreleri içerisinde askerlik süresi gelmiş
olanlar, bu Kanun hükümlerine göre verilmiş hakları kullandıkları takdirde
tecilli sayılırlar. Halen askerlik görevini yapmakta olanların terhislerinden
sonraki iki ay içerisinde müracaat hakları saklıdır. Gözlem altında veya
tutuklu bulunanlar, bu hallerinin sona ermesini takip eden iki ay içerisinde
müracaat ettikleri takdirde, bu Kanun hükümleri çerçevesinde haklarını
kullanabilirler.
Üniversitelerin çeşitli bölümlerinde ve konservatuvarlarda dışarıdan
bitirme sınavlarına girerek öğrenimlerine devam eden ancak bu sınavların
kaldırılması ile okullarını bitirememiş veya başarısız duruma düşmüş öğrenciler
de bu Kanunda diğer öğrencilere tanınan sınav haklarından yararlanırlar.
2000-2001 eğitim-öğretim yılından başlamak üzere Gülhane Askerî Tıp
Akademisinde okurken bu Kanunun yayımı tarihine kadar her ne sebeple olursa
olsun ilişiği kesilmiş olanların (yargıya intikal etmiş ve disiplin suçu
nedeniyle ilişiği kesilenler hariç) bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki
ay içerisinde başvurmaları halinde, Yüksek Öğretim Kurulunca, okuyacakları Tıp
Fakülteleri belirlenir. Belirlenen Tıp Fakültelerince intibakları yapılan
öğrenciler, 2547 sayılı Kanunun geçici 40 ıncı maddesinin ilgili hükümlerinden
diğer öğrenciler gibi yararlanırlar.
Yukarıdaki haklardan yararlanmak isteyenlerin bu Kanunun yayımı
tarihinden itibaren iki ay içerisinde ilgili yükseköğretim kurumuna
başvurmaları şarttır.
GEÇİCİ MADDE 47. - 2000-2001 öğretim yılından 2004 yılı sonuna kadar,
lisansüstü öğrenimi görürken, her ne sebeple olursa olsun kurumları ile ilişiği
kesilen öğrencilere başarısız olduğu dersler için iki sınav hakkı; yüksek
lisans öğrencileri için bir yıl, doktora öğrencileri için de iki yıl tez
hazırlama süresi verilir. Ayrıca 2000-2001 öğretim yılı başlangıç tarihine
kadar yabancı dil sınavına giremeyenler ve ilgili kanunun yürürlük tarihine
kadar yabancı dil şartını yerine getiremeyerek kaydı silinen öğrenciler,
yeniden kayıt yaptırabilirler. Doktora yeterlilik sınavına girebilmek için,
yabancı dil sınavında başarısız olanlara üç sınav hakkı tanınır.
Yardımcı doçentlik kadrosunda görev yapan öğretim elemanlarının çalışma
sürelerindeki sınırlama kaldırılmıştır.
2000 yılından itibaren yüksek lisans ve doktora yabancı dil sınavında
100 puan üzerinden 50 (elli) ve daha yukarı, doçentlik yabancı dil sınavında
ise 65 (altmışbeş) ve daha yukarı puan veya Üniversitelerarası Kurul tarafından
kabul edilen ve Yükseköğretim Kurulu tarafından uluslararası alanda geçerli
sayılan diğer yabancı dil sınavlarından bunlara denk puan alanlar başarılı
sayılırlar.
Lisansüstü öğrencilik sıfatını yeniden kazananlar, bu hakkı kazandıkları
tarihten itibaren araştırma görevlisi olanlar, araştırma görevliliği kadrosuna
yeniden atanırlar. Çalıştıkları üniversitenin bulunduğu şehir dışındaki başka bir
üniversitede lisansüstü eğitim-öğretim programına kayıtlı iken, kayıt-kabul
işlemlerinden sonra yürürlüğe girmiş Yükseköğretim Kurulu karar ve talimatlarına
göre kaydı silinenler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay
içinde müracaat etmeleri halinde öğrenimlerine kaldıkları yerden devam ederler.
Bu Kanundan yararlanmak üzere müracaat eden öğrencilerden askerlik erteleme
süreleri sona erenlerin askerlikleri, bir defaya mahsus olmak üzere bir yıl
daha ertelenir.
2000-2001 öğretim yılından 2004 yılı sonuna kadar; sanatta yeterlilik,
Tıp Fakülteleri veya tıpta uzmanlık alanlarında başarısız olanlara, kendi
isteği ile ayrılanlara veya eğitimini kesintiye uğratanlara, istemeleri
halinde, başarısız oldukları derslerden laboratuvar ve uygulamalı derslere
devam ve ayrıca eksik rotasyonlarını tamamlamaları şartı ile iki sınav hakkı
tanınır.
Yurt dışına yüksek lisans ve doktora yapmak üzere gönderilen, yurt
dışında yüksek lisans ve doktora için kalmaları gereken süre içerisinde her ne
sebeple olursa olsun çalışmanın hangi aşamasında olursa olsun Türkiye'ye dönmüş
veya çağrılmış olanlar veya yurt dışında kalması gereken süre dolduğu için geri
gelmek zorunda kalan ve Türkiye'de görevleri ile ilişkileri kesilen öğrencilere
iki, doktora eğitimi için dört yarı yıl Yükseköğretim Kurulunun Türkiye'de
belirleyeceği üniversitelerde öğrenimlerine devam hakkı tanınır.
Yukarıdaki haklardan yararlanmak isteyenlerin bu Kanunun yürürlük
tarihinden itibaren kurumlarına iki ay içerisinde müracaatları şarttır.
GEÇİCİ MADDE 48. - 2000-2001 eğitim-öğretim yılı başından, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihe kadar, yükseköğretim kurumlarının hazırlık sınıfı,
önlisans ve lisans eğitim-öğretim programları ile yüksekokulların herhangi bir
sınıfında kayıtlı öğrencilerin, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve bu Kanuna
atıf yapan Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümlerine
göre aldıkları disiplin cezaları, bütün sonuçları ile kaldırılmıştır. Bunların
sicil dosyalarındaki cezaî kayıtlar, ilgililerin müracaatı aranmaksızın
dosyalarından çıkarılır.
MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Yükseköğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifim
gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla.
Ümmet
Kandoğan
DYPDenizli Milletvekili
GENEL
GEREKÇE
En son 2000 yılında çıkartılan Kanun ile, YÖK'e bağlı kurumlarda
başarısız olan öğrencilere yeniden öğrenimlerini sürdürme imkânı sağlanmıştır.
"Öğrenci Affı" diye bilinen bu Kanunların çıkartılması, gerek eğitim,
gerekse sosyal açıdan çok büyük faydalar sağlamıştır.
Bilindiği üzere, öğrencilerin başarısızlığının nedenini sadece
öğrencilerin şahsi ihmallerinde aramak doğru değildir. Bu başarısızlıkta
öğrenciler kadar YÖK'ün bazı uygulamaları ile diğer sebeplere bağlı
başarısızlıklar da zaman zaman kendini gösterebilmektedir,
Bugün, onbinlerce gencimiz eğitimlerine devam edebilmek için
Parlamentomuzun bu konuda vereceği kararı beklemektedir.
Bu çerçevede; öğrencilerimizin mümkün olduğu kadar başarısızlıklarını en
aza indirmek ve onları başarılı bir konuma taşıyabilmek amacıyla bu Kanun
teklifi hazırlanmıştır.
DENİZLİ MİLLETVEKİLİ ÜMMET KANDOĞAN’IN TEKLİFİ
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GEÇİCİ MADDELER
EKLENMESİNE DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. - 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa
aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 46. - Yükseköğretim kurumlarında; hazırlık ve ara sınıflar
dahil bütün sınıflarda ön lisans ve lisans düzeyinde öğrenim yapan
öğrencilerden, 12 Eylül 1980 tarihinden 2003-2004 öğretim yılı sonuna kadar,
her ne sebeple olursa olsun ilişkileri kesilmiş veya kesilme durumuna gelmiş
öğrencilere ilişkilerinin kesilmesine sebep olan bütün dersler için devam, iki
sınav ve bütünleme hakkı verilir. (Öğrenciler, daha önce başarısız oldukları
kaldırılan derslerin yerine kurumlarınca konulacak muadil başka derslerden
sınava girerler.) Öğrencilerin bu sınavlarda başarılı olmaları halinde
öğrenciliğe intibakları yapılır. Öğrenciler, öğrencilik haklarının devamı için
yürürlükteki Kanun ve Kanunlara uygun ilgili mevzuata uymak zorundadır.
Birinci fıkradaki haklar saklı kalmak kaydıyla, uygulamalı
eğitim-öğretim yapan okullardan ayrılan öğrencilere, devam edemedikleri dersler
ve uygulamalar için ilgili yükseköğretim kurumunca devam imkânı sağlanır. Bu
öğrenciler için Yönetmeliklerindeki devam şartını tamamladıktan sonra Kanunun
öngördüğü sınav süresi başlar.
Sınıf geçme sistemi uygulayan yükseköğretim kurumlarında en çok üç
dersten başarısız olup bir üst sınıfa geçemeyen öğrencilere; üst sınıfa devam
etme ve alt sınıfta başarısız oldukları dersler için iki sınav ve bir bütünleme
hakkı verilir. Not ortalaması sebebiyle sınıf geçemeyen veya mezun olamayan
öğrencilere, istedikleri üç dersten not yükseltmek için bir sınav hakkı
tanınır.
2547 sayılı Kanunda öngörülen azami öğrenim sürelerini doldurdukları
için, kurumları ile ilişkileri kesilen öğrencilere; alamadıkları dersler için,
bir defaya mahsus olmak üzere devam etme ve sınav hakkı tanınır. Bu öğrencilere
normal öğrenim sürelerine ilave olarak iki yıl ek süre verilir. Öğrenimlerine devam
eden öğrencilerden dönem veya yıl kaybetme durumunda olanlar da bu haktan
yararlanırlar. Bu öğrencilere istemeleri halinde derslere devam hakkı tanınır.
Bunlardan ara sınav şartı istenmez. Diğer öğrencilerle birlikte final ve
bütünleme sınavlarına girerler.
Sınavlara girecek öğrencilerin hakları, hukuk dışı herhangi bir sebeple
engellenemez. Belirtilen müracaat süreleri içerisinde askerlik süresi gelmiş
olanlar, bu Kanun hükümlerine göre verilmiş hakları kullandıkları takdirde
tecilli sayılırlar. Halen askerlik görevini yapmakta olanların terhislerinden
sonraki iki ay içerisinde müracaat hakları saklıdır. Gözlem altında veya
tutuklu bulunanlar, bu hallerinin sona ermesini takip eden iki ay içerisinde
müracaat ettikleri takdirde, bu Kanun hükümleri çerçevesinde haklarını
kullanabilirler.
Üniversitelerin çeşitli bölümlerinde ve konservatuvarlarda dışarıdan
bitirme sınavlarına girerek öğrenimlerine devam eden ancak bu sınavların
kaldırılması ile okullarını bitirememiş veya başarısız duruma düşmüş öğrenciler
de bu Kanunda diğer öğrencilere tanınan sınav haklarından yararlanırlar.
2000-2001 eğitim-öğretim yılından başlamak üzere Gülhane Askeri Tıp
Akademisinde okurken bu Kanunun yayımı tarihine kadar her ne sebeple olursa
olsun ilişiği kesilmiş olanların (yargıya intikal etmiş ve disiplin suçu
nedeniyle ilişiği kesilenler hariç) bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki
ay içerisinde başvurmaları halinde, Yüksek Öğretim Kurulunca, okuyacakları Tıp
Fakülteleri belirlenir. Belirlenen Tıp Fakültelerince intibakları yapılan
öğrenciler, 2547 sayılı Kanunun geçici 40 ıncı maddesinin ilgili hükümlerinden
diğer öğrenciler gibi yararlanırlar.
Yukarıdaki haklardan yararlanmak isteyenlerin bu Kanunun yayımı
tarihinden itibaren iki ay içerisinde ilgili yükseköğretim kurumuna
başvurmaları şarttır.
GEÇİCİ MADDE 47. - 2000-2001 öğretim yılından 2004 yılı sonuna kadar,
lisansüstü öğrenimi görürken, her ne sebeple olursa olsun kurumları ile ilişiği
kesilen öğrencilere başarısız olduğu dersler için iki sınav hakkı; yüksek lisans
öğrencileri için bir yıl, doktora öğrencileri için de iki yıl tez hazırlama
süresi verilir. Ayrıca 2000-2001 öğretim yılı başlangıç tarihine kadar yabancı
dil sınavına giremeyenler ve ilgili Kanunun yürürlük tarihine kadar yabancı dil
şartını yerine getiremeyerek kaydı silinen öğrenciler, yeniden kayıt
yaptırabilirler. Doktora yeterlilik sınavına girebilmek için, yabancı dil
sınavında başarısız olanlara üç sınav hakkı tanınır.
Yardımcı doçentlik kadrosunda görev yapan öğretim elemanlarının çalışma
sürelerindeki sınırlama kaldırılmıştır.
2000 yılından itibaren yüksek lisans ve doktora yabancı dil sınavında
100 puan üzerinden 50 (elli) ve daha yukarı, doçentlik yabancı dil sınavında
ise 65 (altmışbeş) ve daha yukarı puan veya Üniversitelerarası Kurul tarafından
kabul edilen ve Yükseköğretim Kurulu tarafından uluslararası alanda geçerli
sayılan diğer yabancı dil sınavlarından bunlara denk puan alanlar başarılı
sayılırlar.
Lisansüstü öğrencilik sıfatını yeniden kazananlar, bu hakkı kazandıkları
tarihten itibaren araştırma görevlisi olanlar, araştırma görevliliği kadrosuna
yeniden atanırlar. Çalıştıkları üniversitenin bulunduğu şehir dışındaki başka bir
üniversitede lisansüstü eğitim-öğretim programına kayıtlı iken, kayıt-kabul
işlemlerinden sonra yürürlüğe girmiş Yükseköğretim Kurulu karar ve
talimatlarına göre kaydı silinenler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren iki ay içinde müracaat etmeleri halinde öğrenimlerine kaldıkları
yerden devam ederler. Bu Kanundan yararlanmak üzere müracaat eden öğrencilerden
askerlik erteleme süreleri sona erenlerin askerlikleri, bir defaya mahsus olmak
üzere bir yıl daha ertelenir.
2000-2001 öğretim yılından 2004 yılı sonuna kadar; sanatta yeterlilik,
Tıp Fakülteleri veya tıpta uzmanlık alanlarında başarısız olanlara, kendi
isteği ile ayrılanlara veya eğitimini kesintiye uğratanlara, istemeleri
halinde, başarısız oldukları derslerden laboratuvar ve uygulamalı derslere
devam ve ayrıca eksik rotasyonlarını tamamlamaları şartı ile iki sınav hakkı
tanınır.
Yurt dışına yüksek lisans ve doktora yapmak üzere gönderilen, yurt
dışında yüksek lisans ve doktora için kalmaları gereken süre içerisinde her ne
sebeple olursa olsun çalışmanın hangi aşamasında olursa olsun Türkiye'ye dönmüş
veya çağrılmış olanlar veya yurt dışında kalması gereken süre dolduğu için geri
gelmek zorunda kalan ve Türkiye'de görevleri ile ilişkileri kesilen öğrencilere
iki, doktora eğitimi için dört yarı yıl Yükseköğretim Kurulunun Türkiye'de
belirleyeceği üniversitelerde öğrenimlerine devam hakkı tanınır.
Yukarıdaki haklardan yararlanmak isteyenlerin bu Kanunun yürürlük
tarihinden itibaren kurumlarına iki ay içerisinde müracaatları şarttır.
GEÇİCİ MADDE 48. - 2000-2001 eğitim-öğretim yılı başından, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihe kadar, yükseköğretim kurumlarının hazırlık sınıfı,
önlisans ve lisans eğitim-öğretim programları ile yüksekokulların herhangi bir
sınıfında kayıtlı öğrencilerin, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve bu Kanuna
atıf yapan Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümlerine
göre aldıkları disiplin cezaları, bütün sonuçları ile kaldırılmıştır. Bunların
sicil dosyalarındaki cezaî kayıtlar, ilgililerin müracaatı aranmaksızın
dosyalarından çıkarılır.
MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor
Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve
Spor Komisyonu
Esas No.: 2/376, 2/323, 2/325 16.2.2005
Karar No.: 5
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlıkça; Komisyonumuza 25.10.2004 tarihinde gönderilen İstanbul
Milletvekili Emin Şirin’in “Yüksek Öğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi (2/323)”, 1.11.2004 tarihinde gönderilen Denizli
Milletvekili Ümmet Kandoğan’ın “Yükseköğretim Kanununa Geçici Maddeler
Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/325)”, 10.2.2005 tarihinde gönderilen Adalet
ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri Bursa Milletvekili Faruk Çelik, Ordu
Milletvekili Eyüp Fatsa, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin ile İstanbul
Milletvekili İrfan Gündüz ve İki Milletvekilinin; “Yükseköğretim Kanununa
Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/376)”, Komisyonumuzun
16.2.2005 tarihli toplantısında görüşülmüştür.
Toplantımıza Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik ve Millî Eğitim Bakanlığı
Müsteşarı katılmıştır.
Tekliflerden 2/323 ve 2/325, 12 Eylül 1980; 2/376 ise 2000-2001 öğretim
yılından itibaren kurumlarıyla ilişiği kesilen ön lisans, lisans ve lisansüstü
öğrencilere devam ve sınav hakkı verilmesini öngörmektedir.
Komisyonumuzda öncelikle, Tekliflerin birleştirilerek görüşülmesi ve
görüşmelerin 2/376 esas no’lu Teklif üzerinden sürdürülmesi
kararlaştırılmıştır.
Toplantımızda bu Teklifin gerekçesi okunduktan sonra tarafların daha
geniş dinlenmesi ve konunun incelenmesi için verilen alt komisyon kurulma
önergesi işleme konulmuş, ancak önerge kabul görmemiştir.
Üyelerimiz önemli olanın yükseköğretimin sorunlarını çözmek,
başarısızlığın nedenlerini ortadan kaldırmak olduğunu belirtmişlerdir.
Teklifin geneli üzerinde görüşme açılmamış, görüşmenin maddeler üzerinde
yapılması Komisyonumuzca kararlaştırılmıştır.
Bazı üyelerimiz çerçeve 1 inci maddeyle 2547 sayılı Kanuna eklenmesi
öngörülen Geçici 50 nci maddeyle ilgili olarak öğrencinin sorunlarının geçici
önlemlerle çözülemeyeceğini; Teklifin de bu çerçevede değerlendirildiğini
belirtmişler, kalıcı çözümlerin acilen üretilmesinin önemine dikkat
çekmişlerdir. Ayrıca Polis Akademisinde okuyup da ilişiği kesilenler için de bu
imkânların tanınması gerektiğini söylemişlerdir. Önemli olan geçici çözümler
getirmek değil eğitimin kalitesinin artırılmasıdır.
Teklifin lehinde görüş belirten üyelerimizce, 2000 yılını takip eden
günlerde ülkemizin içine girdiği ekonomik kriz, buna bağlı işsizlik ve diğer
yansımaların büyük ölçüde gençlerimizi etkilediği ve pek çoğunun öğretim
hayatlarına devam edemedikleri ifade edilmiştir. Bu Teklif sınırlı olsa da
gençliğin bu problemini giderme amacına hizmet edecektir. Pek çoğu yeniden
öğrenci sıfatını kazanarak okullarına başlayacaktır. Bu Teklif hazırlanırken;
ilgili kesimlerin görüşleri en geniş şekilde alınmış, mağduriyetin büyük olduğu
görülmüş ve bir an önce çözüm üretilmesinin zorunlu olduğu tespitiyle Teklif
gündeme getirilmiştir.
Millî Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin Çelik, Teklifin leh ve aleyhindeki
görüşlere cevaben şu açıklamayı yapmıştır:
“Öğretim üyesi sıfatıyla sık sık af çıkarmanın eğitim-öğretim sistemini
dejenere ettiğini düşünmekteyim. Ancak gelinen noktada kamuoyunun beklentisi,
oluşan toplumsal talep bu konunun sonuca ulaştırılmasını gerekli kılmaktadır.
Bu Teklifle kimseye akademik unvan ya da kendiliğinden mezuniyet
verilmemektedir. Verilen, sadece derslere devam ve sınav hakkıdır. Başarılı
olanlar mezun olacaklardır. Dolayısıyla hiçbir makamın yetkisi gasp
edilmemektedir. Ceza hukuku anlamındaki afla bu Teklifi karıştırmak bu nedenle
son derece hatalı olacaktır.
Yükseköğretimin sorunları sabahtan akşama çözülecek konular değildir.
Eğitimin kalitesini artırmak yolundaki çalışmalarımız sürekli devam
etmektedir.”
Teklifin 1 inci maddesi üzerindeki görüşmelerde süre bakımından kapsamın
netleştirilmesi amacıyla 29.6.2000 tarihinin esas alınması yolunda bir önerge
verilmiş ve Komisyonumuzca önerge kabul edilmiştir. Bu tarih bir önceki af
kanunu olarak çıkarılan 4584 sayılı
Kanunun yürürlüğünü takip eden gündür.
Benimsenen önerge doğrultusunda geçici 50 nci madde Komisyonumuzca
değiştirilerek kabul edilmiştir.
Çerçeve 1 inci maddeyle 2547 Sayılı Kanuna eklenmesi öngörülen Geçici 51
inci madde üzerindeki görüşmelerde, tıpta uzmanlık sınavıyla ilgili aftan
yararlanarak dönen öğrencilerin ödenek olmaması sebebiyle çalıştırılmadığı, bu
sorunun çözümü sağlayıcı bir düzenleme yapılması gerektiği ifade edilmiştir.
Geçici 50 nci maddeye paralel olarak süre bakımından kapsamın
29.6.2000’den başlaması için verilen önerge, Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
Yine verilen bir önergenin kabulü ile yabancı dil sınavı ile ilgili olarak
verilen hak ikiye çıkarılmıştır.
Geçici 51 inci madde, benimsenen bu önergeler doğrultusunda
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
Teklifin 1 inci maddesi Komisyonumuzca yapılan değişikliklerle birlikte
kabul edilmiştir.
Teklifin yürürlüğü düzenleyen 2 nci ve yürütmeyi düzenleyen 3 üncü
maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Teklifin tümü oya sunulmuş ve Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun tasviplerine arz edilmek üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile sunulur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Tayyar
Altıkulaç |
Hikmet
Özdemir |
Hacı
Biner |
|
|
İstanbul |
Çankırı |
Van |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Ali
Aydınlıoğlu |
Hüseyin
Ekmekçioğlu |
Faruk
Anbarcıoğlu |
|
|
Balıkesir |
Antalya |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa
Özyurt |
Mustafa
Gazalcı |
Mehmet
Yüksektepe |
|
|
Bursa |
Denizli |
Denizli |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ömer
Özyılmaz |
Hasan
Aydın |
Temel
Yılmaz |
|
|
Erzurum |
Giresun |
Gümüşhane |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Berhan
Şimşek |
Avni
Doğan |
Remzi
Çetin |
|
|
İstanbul |
Kahramanmaraş |
Konya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Çerçi |
Ali
Cumhur Yaka |
Mehmet
Sarı |
|
|
Manisa |
Muğla |
Osmaniye |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Engin
Altay |
Osman
Kılıç |
Mehmet
Faruk Bayrak |
|
|
Sinop |
Sivas |
Şanlıurfa |
|
|
Üye |
|
|
|
|
Muharrem
İnce |
|
|
|
|
Yalova |
|
|
ADALET
VE KALKINMA PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLLERİ BURSA MİLLETVE-KİLİ FARUK ÇELİK, ORDU
MİLLETVEKİLİ EYÜP FATSA, HATAY MİLLETVEKİLİ SADULLAH ERGİN İLE İSTANBUL
MİLLETVEKİLİ İRFAN GÜNDÜZ VE
İKİ MİLLETVEKİLİNİN
TEKLİFİ
YÜKSEK ÖĞRETİM KANUNUNA GEÇİ-Cİ MADDELER
EKLENMESİNE DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. -
4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununa aşağıdaki geçici
maddeler eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE
50. - Yükseköğretim kurumlarının hazırlık ve diğer bütün sınıflarında ön lisans
ve lisans düzeyinde öğrenim yapan öğrencilerden, 2000-2001 öğretim yılından bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar -kendi isteği ile ilişiği kesilenler
dahil- her ne sebeple olursa olsun ilişkileri kesilmiş öğrencilere
ilişkilerinin kesilmesine neden olan bütün dersler için bir öğretim yılı devam
ve üç sınav hakkı verilir. Öğrenciler, daha önce başarısız oldukları dersler programdan
çıkarılmış ise bu derslerin yerine kurumlarınca belirlenecek başka derslerden
sınava girerler ve bu sınavlarda başarılı olmaları halinde öğrenciliğe
intibakları yapılır.
Birinci
fıkradaki haklar saklı kalmak kaydıyla, uygulamalı eğitim-öğretim yapan
okullardan ayrılan öğrencilere, devam edemedikleri dersler ve uygulamalar için
ilgili yükseköğretim kurumunca devam imkânı sağlanır. Bu öğrenciler için
Kanunun öngördüğü sınav süreci ilgili yönetmeliklerdeki devam şartını
tamamladıktan sonra başlar.
Sınıf geçme
sistemi uygulayan yükseköğretim kurumlarında en çok üç dersten başarısız olup
bir üst sınıfa geçemeyen öğrencilere; üst sınıfa devam etme ve alt sınıfta
başarısız oldukları dersler için üç sınav hakkı verilir. Not ortalaması sebebiyle
sınıf geçemeyen veya mezun olamayan öğrencilere, istedikleri üç dersten not
yükseltmek için bir sınav hakkı tanınır.
2547 sayılı
Kanunda öngörülen azamî öğrenim sürelerini doldurdukları için, kurumları ile
ilişkileri kesilen öğrencilere; alamadıkları dersler için, bir defaya mahsus
olmak üzere bir yıl devam etme ve sınav hakkı tanınır.
Müracaat
süreleri içerisinde askerlik zamanı gelmiş olanlar, bu Kanun hükümlerine göre
verilmiş hakları kullandıkları takdirde tecilli sayılırlar. Halen askerlik
görevini yapmakta olanların terhislerinden sonraki iki ay içinde müracaat
hakları saklıdır. Gözlem altında veya tutuklu bulunanlar, bu hallerinin sona
ermesini takip eden iki ay içinde müracaat ettikleri takdirde, bu Kanun
hükümleri çerçevesinde haklarını kullanabilirler.
Yukarıdaki
haklardan yararlanmak isteyenlerin bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay
içinde ilgili yükseköğretim kurumuna başvurmaları şarttır.
GEÇİCİ MADDE
51. - 2000-2001 öğretim yılından bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar,
lisansüstü öğrenim görürken, her ne sebeple olursa olsun kurumları ile ilişiği
kesilen öğrencilere başarısız oldukları dersler ve yeterlilik için iki sınav
hakkı; yüksek lisans öğrencileri için bir yıl, doktora öğrencileri için iki yıl
tez hazırlama süresi verilir. Doktora yeterlilik sınavına girebilmek için,
yabancı dil sınavında başarısız olanlara bir sınav hakkı tanınır.
2000-2001
öğretim yılından bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar; sanatta yeterlilik
veya tıpta uzmanlık alanlarında başarısız olanlara, başarısız oldukları
derslerden laboratuvar ve uygulamalı derslere devam ve eksik rotasyonlarını
tamamlamaları şartı ile iki sınav hakkı tanınır.
Yukarıdaki
haklardan yararlanmak isteyenlerin bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren iki
ay içinde kurumlarına müracaatları şarttır.
MADDE 2. -
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. -
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
MİLLÎ EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK VE
SPOR KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GEÇİ-Cİ MADDELER
EKLENMESİNE DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. - 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununa aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 50. - Yükseköğretim kurumlarının hazırlık
ve diğer bütün sınıflarında ön lisans ve lisans düzeyinde öğrenim yapan
öğrencilerden, 29.6.2000 tarihinden bu Ka-nunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar
-kendi isteği ile ilişiği kesilenler dahil- her ne sebeple olursa olsun
ilişkileri kesilmiş öğrencilere ilişiklerinin kesilmesine neden olan bütün
dersler için bir öğretim yılı devam ve üç sınav hakkı verilir. Öğrenciler, daha
önce başarısız oldukları dersler programdan çıkarılmış ise bu derslerin yerine
kurumlarınca belirlenecek başka derslerden sınava girerler ve bu sınavlarda
başarılı olmaları halinde öğrenciliğe intibakları yapılır.
Birinci fıkradaki haklar saklı kalmak kaydıyla,
uygulamalı eğitim-öğretim yapan okullardan ayrılan öğrencilere, devam
edemedikleri dersler ve uygulamalar için ilgili yükseköğretim kurumunca devam
imkânı sağlanır. Bu öğrenciler için Kanunun öngördüğü sınav süreci ilgili
yönetmeliklerdeki devam şartını tamamladıktan sonra başlar.
Sınıf geçme sistemi uygulayan yükseköğretim
kurumlarında en çok üç dersten başarısız olup bir üst sınıfa geçemeyen
öğrencilere; üst sınıfa devam etme ve alt sınıfta başarısız oldukları dersler
için üç sınav hakkı verilir. Not ortalaması sebebiyle sınıf geçemeyen veya mezun
olamayan öğrencilere, istedikleri üç dersten not yükseltmek için bir sınav
hakkı tanınır.
2547 sayılı Kanunda öngörülen azamî öğrenim sürelerini
doldurdukları için, kurumları ile ilişikleri kesilen öğrencilere; alamadıkları
dersler için, bir defaya mahsus olmak üzere
bir yıl devam etme ve sınav hakkı tanınır.
Müracaat süreleri içerisinde askerlik zamanı gelmiş
olanlar, bu Kanun hükümlerine göre verilmiş hakları kullandıkları takdirde
tecilli sayılırlar. Halen askerlik görevini yapmakta olanların terhislerinden
sonraki iki ay içinde müracaat hakları saklıdır. Gözlem altında veya tutuklu
bulunanlar, bu hallerinin sona ermesini takip eden iki ay içinde müracaat
ettikleri takdirde, bu Kanun hükümleri çerçevesinde haklarını kullanabilirler.
Yukarıdaki haklardan yararlanmak isteyenlerin bu
Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay içinde ilgili yükseköğretim kurumuna
başvurmaları şarttır.
GEÇİCİ MADDE 51. - 29.6.2000 tarihinden bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihe kadar, lisansüstü öğrenim görürken, her ne sebeple
olursa olsun kurumları ile ilişiği kesilen öğrencilere başarısız oldukları
dersler ve yeterlik için iki sınav
hakkı; yüksek lisans öğrencileri için bir yıl, doktora öğrencileri için iki yıl
tez hazırlama süresi verilir. Doktora yeterlik sınavına girebilmek için yabancı
dil sınavında başarısız olanlara iki sınav hakkı tanınır.
29.6.2000 tarihinden bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihe kadar; sanatta yeterlilik veya tıpta uzmanlık alanlarında başarısız
olanlara, başarısız oldukları derslerden laboratuvar ve uygulamalı derslere
devam ve eksik rotasyonlarını tamamlamaları şartı ile iki sınav hakkı tanınır.
Yukarıdaki haklardan yararlanmak isteyenlerin bu
Kanunun yürürlük tarihinden itibaren iki ay içinde kurumlarına müracaatları
şarttır.
MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.