Dönem: 22
Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1183)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, Mısır Arap Cumhuriyeti
Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında
İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri
Komisyonları
Raporları (1/1143)
T.C.
Başbakanlık 14/11/2005
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1205/4994
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 31/10/2002 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti, Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Turizm Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
7 Eylül 2005 tarihinde
Kahire’de Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti ve
Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti arasında Mutabakat Zaptı imzalanmıştır.
Mutabakat zaptı ile; taraf ülkelere Çin, Hindistan ve Japonya gibi uzak pazarlardan turist akışının artırılması, ortak turlar düzenlemek suretiyle seyahat acenteleri ve tur operatörleri arasındaki işbirliğinin teşvik edilmesi, tarafların, birbirlerinin web sitelerinde ortak ürünlerin pazarlanması için bağlantı oluşturulması, üç ülkenin yurtdışı turizm danışma bürolarından karşılıklı yararlanması, ortak ürünlerin tanıtımı için sergi ve turizm haftaları düzenlenmesi, Zapt’ta yer alan programları uygulamak için iş takip komitesi kurulması öngörülmektedir.
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Bayındırlık,
İmar, Ulaştırma ve
Turizm
Komisyonu
Esas No: 1/1143
Karar No: 93 20/12/20005
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanarak 14/11/2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 18/11/2005 tarihinde esas komisyon olarak
Dışişleri Komisyonuna, tali komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen
(1/1143) esas numaralı “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, Mısır Arap Cumhuriyeti
Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti arasında Turizm Alanında
İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 15/12/2005 tarihinde Dışişleri, Maliye ve Turizm
bakanlıkları temsilcilerinin katılımları ile yaptığı 41 inci Birleşimde
incelenip görüşülmüştür.
Bilindiği gibi, Türkiye,
coğrafi konumu itibariyle turizm açısından son derece önemli bir konumdadır. Bu
bağlamda, turizm ve kültürel amaçlı tur programlarında Türkiye’nin etkinliğinin
ve pazar payının artırılmasının gereği ortadadır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde;
- Mutabakat zaptı ile
taraf ülkelere, Çin, Japonya, Hindistan gibi ülkelerden turist akışının
artırılacağı,
- Düzenlenecek ortak
turlarla seyahat acenteleri ve tur operatörleri arasında işbirliğinin
artırılacağı,
- Türkiye, Suriye ve
Mısır’ın yurtdışı turizm bürolarından karşılıklı yararlanmalarının sağlanacağı,
- Ortak ürünlerin
tanıtımı için sergi ve turizm haftalarının düzenlenmesinin gereği
Anlaşılmaktadır.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerde;
- Turizm alanında
Türkiye’nin, Suriye ve Mısır’la olan ilişkilerinin geliştirilmesi gereğine,
- Güneydoğu Asya’dan
gelen turistlerin Mısır ya da Suriye’ye yapacakları ziyaretlerde Türkiye’ye de
gelmelerinin sağlanmasının önemine,
- Mutabakat zaptının
ilerde anlaşmaya dönüştürülmesinin sözkonusu olduğuna
Değinilmiştir.
Görüşmelerin ardından
tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, havalesi
gereği Esas Komisyon olan Dışişleri Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Sözcü |
Kâtip |
|
|
Mustafa
Demir |
Asım
Aykan |
Mehmet
Sarı |
|
|
Samsun |
Trabzon |
Gaziantep |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa
Tuna |
Fikret
Badazlı |
Kemal
Demirel |
|
|
Ankara |
Antalya |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Osman
Aslan |
Zülfü
Demirbağ |
Mevlüt
Coşkuner |
|
|
Diyarbakır |
Elazığ |
Isparta |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ali İbiş |
Nusret
Bayraktar |
Erdal
Karademir |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İzmir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdürrezzak
Erten |
Mehmet
Parlakyiğit |
Mehmet
Yıldırım |
|
|
İzmir |
Kahramanmaraş |
Kastamonu |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Niyazi
Özcan |
Abdülkadir
Kart |
Recep
Yıldırım |
|
|
Kayseri |
Rize |
Sakarya |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Orhan Taş |
Halil
Kaya |
|
|
|
Sivas |
Van |
|
|
|
|
|
|
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu
Esas No: 1/1143
Karar No: 157 16/5/2006
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 14/11/2005 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 18/11/2005 tarihinde tali
komisyon olarak Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonuna esas
komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti,
Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Turizm Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 4/5/2006 tarihli 37 nci
toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı
temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz ile Mısır ve
Suriye arasında turizm alanında öngörülen işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek
üzere 7 Eylül 2005 tarihinde Kahire’de Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, Mısır Arap
Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm
Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptı imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Mutabakat Zaptı ile;
- Tarafların turizm
alanında faaliyet gösteren kamu ve özel sektörü teşvik ederek ortak bir ürün
oluşturulması konusunda teşvik etmesi,
- Ortak ürünün
tanıtılması için fuar ve diğer organizasyonlarda işbirliği,
- Mutabakat zaptı ile
amaçlanan hedeflere ulaşılmasını sağlamak için ortak komite oluşturulması,
- Mutabakat Zaptının
yürürlüğe giriş tarihi ve geçerlilik süresi,
konularında
düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Ülkemizin turizm
alanında bölgesindeki en büyük ülke konumunda bulunduğu,
- 2005 yılında 20 milyona
yakın turistin ülkemizi ziyaret ettiği ve 18 milyar Dolar gelir sağlandığı,
- Bölgede turizm alanında
yıkıcı bir rekabetin bulunduğu; Türkiye’nin ise bölgede yıkıcı rekabet yerine
işbirliğini arzuladığı ve bu yöndeki girişimlere de olumlu baktığı,
- Çin, Japonya ve
Hindistan’ın önümüzdeki yıllarda dışarıya en fazla turist gönderen ülkeler
olacağı,
- Bu ülkelerden gelen
turistlerin mesafe nedeniyle yaptıkları seyahatlerde birden fazla ülkeyi görme
arzusu içinde oldukları;
- Bu nedenle Mutabakat
Zaptı ile amaçlanan; Türkiye, Suriye ve Mısır’ın ortak bir ürün oluşturmasının
Çin, Japonya ve Hindistan’daki turistleri bölgemize çekeceği,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2 nci,
3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Sözcü |
Üye |
|
|
Mehmet
Dülger |
Mustafa
Dündar |
Mahmut
Koçak |
|
|
Antalya |
Bursa |
Afyonkarahisar |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ramazan
Toprak |
Ahmet
Edip Uğur |
Abdülbaki
Türkoğlu |
|
|
Aksaray |
Balıkesir |
Elazığ |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muzaffer
Gülyurt |
Züheyir
Amber |
Mehmet B.
Denizolgun |
|
|
Erzurum |
Hatay |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Fikret
Ünlü |
Ufuk
Özkan |
Nihat Eri |
|
|
Karaman |
Manisa |
Mardin |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ, MISIR ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TURİZM ALANINDA İŞBİRLİĞİNE İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ
MADDE 1- 7 Eylül 2005 tarihinde Kahire’de imzalanan Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti, Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap
Cumhuriyeti Hükümeti arasında turizm alanında işbirliğine ilişkin “Mutabakat
Zaptı” nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ
KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ, MISIR ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA TURİZM ALANINDA İŞBİRLİĞİNE İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ
UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A.
Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
N.
Çubukçu |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N.
Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B.
Yıldırım |
M. M.
Eker |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
MUTABAKAT ZAPTI
Türkiye Cumhuriyeti
Kültür ve Turizm Bakanlığı, Mısır Arap Cumhuriyeti Turizm Bakanlığı ve Suriye
Arap Cumhuriyeti Turizm Bakanlığı (Bundan böyle “Taraflar” olarak anılacaktır),
Toplumları arasındaki
mevcut iyi ilişkileri göz önünde bulundurarak, ülkeleri arasında daha derin
ilişkiler kurmayı arzu ederek,
Çin, Hindistan ve Japonya
gibi uzak pazarlardan turist çekmek için bu ülkeler arasında ortak bir ürün
sunmayı amaçlayarak,
Aşağıdaki hususlarda
mutabakata varmışlardır.
MADDE 1
Taraflar, kamu ve özel
sektörü kendi milli hava yolu şirketleri, turizm ve seyahat acenteleri ve tur
operatörlerinin işbirliği ile, ortak bir ürün oluşturmada teşvik edeceklerdir.
Bu çerçevede, bu üç ülkedeki özel sektör 2005 yılı Aralık ayının başında Şam’da
workshoplar düzenleyecektir.
MADDE 2
1. Taraflar, ortak ürün
ile ilgili olarak ilk adımda Çin, ardından Hindistan ve Japonya ve üçüncü
olarak da Amerika’ya yönelik bir reklam ve turizm planının oluşturulması ve
uygulanmasını teşvik edeceklerdir.
2. Taraflar, ortak ürünün
pazarlanması için kendi web siteleri arasında bir link oluşturacaklardır.
3. Taraflar, ülkelerinin
yurt dışındaki turizm enformasyon bürolarından yararlanmak için her türlü
çabayı göstereceklerdir.
4. Taraflar, ortak ürünün
tanıtılması için fuarlar ve turizm haftaları organizasyonlarında işbirliği
içinde olacaklardır.
MADDE 3
1. Taraflar, işbu
Mutabakat Zaptı’nda ifade edilen programların uygulanması amacıyla, tarafların
turizm memurlarından ve uzmanlarından oluşacak bir komite oluşturacaklardır.
2. Bu komite her üç ayda
en az bir kez ve ihtiyaç duyulduğunda dönüşümlü olarak üç ülkede toplanacaktır.
MADDE 4
Bu Mutabakat Zaptı,
Tarafların ulusal yasalarının öngördüğü koşulların bu Mutabakat Zaptının
onaylanması için tamamlandığını teyit eden en son notanın alındığı tarihte
yürürlüğe girecektir.
İşbu Mutabakat Zaptı, bir
yıllık süre boyunca geçerli olacaktır ve Âkit taraflardan biri Mutabakat
Zaptı’nın sona erme tarihinden en az 3 ay önce fesih talebini diğerlerine
diplomatik kanallardan bildirmedikçe aynı süre için yenilenmiş sayılacaktır.
7 Eylül 2005 tarihinde
Kahire’de İngilizce olarak hazırlanmış ve imzalanmıştır.
|
|
Türkiye Cumhuriyeti |
Mısır Arap Cumhuriyeti |
Suriye Arap Cumhuriyeti |
|
|
Hükümeti Adına |
Hükümeti Adına |
Hükümeti Adına |
|
|
(İmza) |
(İmza) |
(İmza) |