Dönem: 22 Yasama Yılı: 5
TBMM (S.
Sayısı: 1250)
Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
Raporu (1/1230)
T.C.
Başbakanlık 7/7/2006
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-368/3515
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanan
ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 26/6/2006 tarihinde kararlaştırılan
“Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”
ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Tasarı ile; 2821 sayılı
Sendikalar Kanununda öngörülen işçi sendikası ve konfederasyonlarının
zorunlu organlarına seçilebilmek için gerekli olan en az on yıl bilfiil
çalışmış olma şartı, 3/10/2001 tarihli ve 4709 sayılı Kanun ile değiştirilen
Anayasanın 51 inci maddesi paralelinde kaldırılmak suretiyle,
87 sayılı Sendika Özgürlüğüne ve Örgütlenme Hakkının Korunmasına
İlişkin Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) Sözleşmesine uyum sağlanması
ve uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE
GEREKÇELERİ
Madde 1- Madde ile;
3/10/2001 tarihli ve 4709 sayılı Kanun ile Anayasanın 51 inci maddesinde
yapılan değişikliğe paralel olarak, sendika ve konfederasyonların
zorunlu organlarına seçilebilmek için aranan en az on yıl bilfiil
çalışmış olmak şartı kaldırılmaktadır.
Madde 2- Yürürlük maddesidir.
Madde 3- Yürütme maddesidir.
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
Raporu
Türkiye Büyük
Millet Meclisi
Sağlık, Aile,
Çalışma ve
Sosyal
İşler Komisyonu
Esas No:
1/1230
Karar
No: 46
TÜRKİYE BÜYÜK
MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanarak
Bakanlar Kurulunca
07.07.2006 tarihinde Başkanlığınıza
sunulan “Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”, Başkanlığınızca 05.09.2006 tarihinde
esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilmiştir. Komisyonumuz 19.10.2006 tarihli
40 ıncı toplantısında Çalışma ve Sosyal
Güvenlik, Maliye ve Adalet Bakanlıkları
ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ve çalışma hayatının sosyal taraflarından olan TÜRK-İŞ, HAK-İŞ, DİSK temsilcilerinin
katılımıyla Tasarıyı
inceleyip görüşmüştür.
Tasarı ile;
03.10.2001 tarihli ve 4709 sayılı Kanun ile değiştirilen,
Anayasanın 51 inci maddesine paralel olarak 2821 sayılı Sendikalar Kanununda öngörülen işçi sendikası ve konfederasyonlarının zorunlu
organlarına seçilebilmek
için gerekli olan en az on yıl
bilfiil çalışma şartı kaldırılmaktadır.
Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmeler sırasında;
Söz konusu
hüküm nedeniyle, geçmişteki uygulamalarda birçok sıkıntıyla karşılaşıldığı belirtilmiş,
bu nedenle Tasarıdaki düzenlemeyi komisyon üyelerimiz oybirliği ile desteklediklerini belirtmişlerdir.
Bununla birlikte, 2821 sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt
Kanunu hükümlerindeki
değişikliklerin ayrı ayrı bir veya
birkaç maddede değişiklik öngören tasarılar halinde değil, bir bütün
olarak ele alınması gerektiği bazı Komisyon üyelerince dile getirilmiştir.
Bunun üzerine Komisyon Toplantısına Hükümet adına katılan Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı temsilcileri
tarafından, Bakanlıkta
bu konu üzerinde çalışmaların devam ettiği ve çalışma hayatının
sosyal tarafları ile uzlaşma sağlandığı
taktirde düzenlemelerin
bütün olarak yapıldığı tasarıların hazırlanacağı ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerden sonra, tasarı ile gerekçesi uygun bulunmuş ve maddelerinin
görüşülmesine geçilmesi kabul edilmiştir.
Tasarının 1 inci maddesi
ile, yürürlüğe ilişkin 2 nci maddesi ve yürütmeye ilişkin 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Cevdet
Erdöl |
Nevzat
Doğan |
Sabri
Varan |
|
|
|
Kocaeli |
Gümüşhane |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Kılıç |
Ahmet
Yaşar |
Bayram
Meral |
|
|
|
Aksaray |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Remziye
Öztoprak |
Osman
Akman |
Turhan
Çömez |
|
|
|
|
Balıkesir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Agah
Kafkas |
İrfan
Rıza Yazıcıoğlu |
Lokman
Ayva |
|
|
Çorum |
Diyarbakır |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Enver
Öktem |
İzzet
Çetin |
Hüseyin
Tanrıverdi |
|
|
İzmir |
Kocaeli |
Manisa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ali Arslan |
Medeni
Yılmaz |
Feramus
Şahin |
|
|
Muğla |
Muş |
Tokat |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Alim
Tunç |
|
Uşak
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
SENDİKALAR KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE
1- 5/5/1983 tarihli ve 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 14 üncü maddesinin ondördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İşçi
sendikası, sendika şubesi ve konfederasyonların
genel kurul dışındaki zorunlu organlarına seçilebilmek için 5 inci maddede
aranan şartları haiz olmak gerekir.”
MADDE
2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
SENDİKALAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb.
Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
N. Çubukçu |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı V. |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
R. Akdağ |
F. N. Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
M. M. Eker |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı V. |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
B. Yıldırım |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|