Dönem: 22 Yasama Yýlý: 5

TBMM (S. Sayýsý: 1335)

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya Ýslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Ticaret, Ekonomik

ve Teknik Ýþbirliði Anlaþmasýnýn Onaylanmasýnýn

Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý ve

Dýþiþleri Komisyonu Raporu (1/1127)

Not: Tasarý, Baþkanlýkça; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dýþiþleri Komisyonlarýna havale edilmiþtir.

T.C.

Baþbakanlýk 7/11/2005

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüðü

Sayý: B.02.0.KKG.0.10/101-1177/4856

TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ BAÞKANLIÐINA

Dýþiþleri Bakanlýðýnca hazýrlanan ve Baþkanlýðýnýza arzý Bakanlar Kurulunca 17/10/2005 tarihinde kararlaþtýrýlan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya Ýslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Ticaret, Ekonomik ve Teknik Ýþbirliði Anlaþmasýnýn Onaylanmasýnýn uygun bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý” ile gerekçesi iliþikte gönderilmiþtir.

Gereðini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoðan

Baþbakan

GEREKÇE

Baþbakanlýk Dýþ Ticaret Müsteþarlýðý tarafýndan, ihracatçý firmalarýmýzýn yeni pazarlara açýlmalarýna yardýmcý olmak amacýyla, 2003 yýlý baþýndan itibaren “Afrika Ülkeleri ile Ekonomik Ýliþkilerin Geliþtirilmesi Stratejisi” uygulamaya konmuþtur.

Sözkonusu Strateji ile, küçük ve orta ölçekli iþletmelerimizin bölge ülkelerine açýlýmlarýnýn saðlanmasý, Türk sanayi için hammadde ve yarý mamullerin doðrudan ve uygun fiyatlarla Afrika ülkelerinden temin edilmesi, Türkiye’nin bazý sektörlerdeki rekabet gücünü artýrmak amacýyla bazý yatýrýmlarýn Afrika’ya kaydýrýlmasý, bölge ülkelerine Türkiye’den teknoloji transferlerinin gerçekleþtirilmesi ile müteahhitlik, müþavirlik ve mühendislik firmalarýmýzýn Afrika ülkelerindeki pazar paylarýnýn artýrýlmasý hedeflenmektedir.

Bu çerçevede, Afrika kýtasýnda çeþitli ülkelerde yürütülen faaliyetler kapsamýnda, 23-26 Mayýs 2005 tarihleri arasýnda Moritanya’ya resmi bir ziyaret gerçekleþtirilmiþtir.

Geçtiðimiz dönemde Moritanya’da önemli petrol ve doðal gaz rezervleri bulunmuþ ve üretim hazýrlýklarýna geçen yýl baþlanmýþ olup, 2006 yýlýndan itibaren ise petrol ihracatýnýn baþlatýlmasý planlanmaktadýr.

Halihazýrda ekonomisi büyük ölçüde balýkçýlýk ve demir cevherine dayalý olan Moritanya ekonomisinin 2006 yýlýndan itibaren petrol ve doðal gazýn devreye girmesiyle yýllýk ortalama % 10’un üzerinde bir büyüme kaydetmesi öngörülmektedir. Bu çerçevede, geçtiðimiz yýl, Moritanya, Batý Afrika bölgesinde önemli bir cazibe merkezi haline gelmiþtir.

Türkiye-Moritanya dýþ ticaret hacmi 2004 yýlý itibarýyla 10 milyon $ olarak gerçekleþmiþtir. 2005 yýlýnda anýlan ülkeye yönelik ihracatýmýzýn 16 milyon $ olmasý öngörülmektedir. Afrika’ya yönelik uygulamaya koyulan strateji kapsamýna alýnan Moritanya ile dýþ ticaretimizin, çeþitli mekanizmalarýn ve eylem planlarýnýn uygulamaya girmesiyle önümüzdeki dönemde katlayarak artmasý yönünde çalýþmalar yürütülmektedir.

Yukarýdaki deðerlendirmeler ýþýðýnda, sözkonusu resmi ziyaret sýrasýnda, Türkiye-Moritanya Ticaret, Ekonomik ve Teknik Ýþbirliði Anlaþmasý, Dýþ Ticaret Müsteþarý Tuncer Kayalar ile Moritanya Ticaret, El Sanatlarý ve Turizm Bakaný Mohamed Ghaly Ould Cherif Ahmed tarafýndan imzalanmýþtýr.

Sözkonusu Anlaþma ile esas olarak, iki ülke arasýndaki ticari ve ekonomik iliþkilerin geliþtirilmesi amacýyla her türlü önlemin alýnmasý ve karþýlýklý ticari münasebetlerin teþvik edilmesi kararlaþtýrýlmýþtýr.

Ayrýca, anýlan Anlaþmanýn baþarýlý bir þekilde uygulanmasý için gerekli önlemleri almak ve yeni ticari ve ekonomik iþbirliði alanlarýný belirlemek üzere, yeni bahsekonu Anlaþma kapsamýnda bir Türkiye-Moritanya Karma Ekonomik Komisyonu kurulmasý öngörülmüþtür.

Dýþiþleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dýþiþleri Komisyonu 25/1/2007

Esas No.: 1/1127

Karar No.: 176

TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ BAÞKANLIÐINA

Dýþiþleri Bakanlýðý tarafýndan hazýrlanarak Bakanlar Kurulunca 7/11/2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna sunulan ve Baþkanlýkça 14/11/2005 tarihinde tali komisyon olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya Ýslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Ticaret, Ekonomik ve Teknik Ýþbirliði Anlaþmasýnýn Onaylanmasýnýn Uygun Bulunduðuna Dair Kanun Tasarýsý”, Komisyonumuzun 18/1/2007 tarihli 42 nci toplantýsýnda Dýþiþleri Bakanlýðý, Sanayi ve Ticaret Bakanlýðý ile Dýþ Ticaret Müsteþarlýðý temsilcilerinin de katýlmalarýyla görüþülmüþtür.

Ülkemiz ile Moritanya arasýnda ticari, teknik ve ekonomik alanda gerçekleþtirilecek iþbirliðine hukuki zemin teþkil etmek üzere 24 Mayýs 2005 tarihinde Nuakþot’ta Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya Ýslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Ticaret, Ekonomik ve Teknik Ýþbirliði Anlaþmasý imzalanmýþtýr.

Tasarý ve gerekçesi incelendiðinde Anlaþma ile;

- Taraflarýn kendi ülkelerinde yürürlükte olan mevzuata uygun olarak iþletmeler ve firmalar arasýndaki ticari mübadelenin artýrýlmasýný saðlamak amacýyla, eðitim ve müþavirlik hizmetleri verilmesi, uzman ve bilgi teatisi, fuarlar ve sergiler düzenlenmesi,

- Belli koþullarda bir akit tarafýn ülkesinden geçen ticari mallara transit serbestisinin tanýnmasý,

- Fuar, sergi ve seminer gibi ticari tanýtým faaliyetlerinde kullanýlmak üzere geçici olarak ithal edilen mallardan gümrük vergisinin alýnmamasý,

- Ýki ülke arasýndaki ticari ve ekonomik iþbirliðini geliþtirmek amacýyla “Ticaret, Ekonomik ve Teknik Ýþbirliði Karma Komisyonu” kurulmasý ve çalýþma düzeni,

- Anlaþmanýn süresi ve yürürlüðe giriþ tarihi,

konularýnda düzenlemelerin öngörüldüðü anlaþýlmaktadýr.

Komisyonumuzda Tasarýnýn tümü üzerinde yapýlan görüþmelerde;

- Ülkemiz tarafýndan 2005 yýlýnýn “Afrika Yýlý” olarak ilan edildiði,

- Anlaþma ile iki ülke arasýnda ticari, ekonomik ve teknik iliþkilerin geliþtirilmesinin amaçlandýðý,

ifade edilmiþtir.

Tasarýnýn tümü üzerindeki görüþmelerin ardýndan Tasarý ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüþülmesine geçilmiþtir.

Tasarýnýn 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiþtir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayýna sunulmak üzere Yüksek Baþkanlýða saygý ile arz olunur.

Baþkan	Baþkanvekili	Sözcü
Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mustafa Dündar
Antalya	Ankara	Bursa
Üye	Üye	Üye
Ramazan Toprak	Abdülbaki Türkoðlu	Muzaffer Gülyurt
Aksaray	Elazýð	Erzurum
Üye	Üye	Üye
Züheyir Amber	Halil Akyüz	Mehmet B. Denizolgun
Hatay	Ýstanbul	Ýstanbul
Üye	Üye	Üye
Hüseyin Kansu	Onur Öymen	Fikret Ünlü
Ýstanbul	Ýstanbul	Karaman
Üye	Üye	Üye
Ufuk Özkan	Nihat Eri	Süleyman Gündüz
Manisa	Mardin	Sakarya

HÜKÜMETÝN TEKLÝF ETTÝÐÝ METÝN

TÜRKÝYE CUMHURÝYETÝ HÜKÜMETÝ ÝLE MORÝTANYA ÝSLAM CUMHURÝYETÝ HÜKÜMETÝ ARASINDA TÝCARET, EKONOMÝK VE TEKNÝK ÝÞBÝRLÝÐÝ ANLAÞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUÐUNA DAÝR KANUN TASARISI

MADDE 1- 24/5/2005 tarihinde Nuakþot’ta imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya Ýslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasýnda Ticaret, Ekonomik ve Teknik Ýþbirliði Anlaþmasý”nýn onaylanmasý uygun bulunmuþtur.

MADDE 2- Bu Kanun yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIÞÝÞLERÝ KOMÝSYONUNUN

KABUL ETTÝÐÝ METÝN

TÜRKÝYE CUMHURÝYETÝ HÜKÜMETÝ ÝLE MORÝTANYA ÝSLAM CUMHURÝYETÝ HÜKÜMETÝ ARASINDA TÝCARET, EKONOMÝK VE TEKNÝK ÝÞBÝRLÝÐÝ ANLAÞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUÐUNA DAÝR KANUN TASARISI

MADDE 1- Tasarýnýn 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiþtir.

MADDE 2- Tasarýnýn 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiþtir.

MADDE 3- Tasarýnýn 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiþtir.

Recep Tayyip Erdoðan
Baþbakan
Dýþiþleri Bak. ve Baþb. Yrd. V.	Devlet Bak. ve Baþb. Yrd.	Devlet Bak. ve Baþb. Yrd.
M. V. Gönül	A. Þener	M. A. Þahin
Devlet Bakaný	Devlet Bakaný	Devlet Bakaný
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydýn
Devlet Bakaný	Devlet Bakaný	Adalet Bakaný
N. Çubukçu	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakaný	Ýçiþleri Bakaný	Maliye Bakaný
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakýtan
Millî Eðitim Bakaný	Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakaný	Saðlýk Bakaný
H. Çelik	F. N. Özak	R. Akdað
Ulaþtýrma Bakaný	Tarým ve Köyiþleri Bakaný	Çalýþma ve Sos. Güv. Bakaný V.
B. Yýldýrým	M. M. Eker	C. Çiçek
Sanayi ve Ticaret Bakaný	En. ve Tab. Kay. Bakaný	Kültür ve Turizm Bakaný
A. Coþkun	M. H. Güler	A. Koç
	Çevre ve Orman Bakaný
	O. Pepe

TÜRKÝYE CUMHURÝYETÝ HÜKÜMETÝ ÝLE

MORÝTANYA ÝSLAM CUMHURÝYETÝ HÜKÜMETÝ ARASINDA

TÝCARET, EKONOMÝK VE TEKNÝK ÝÞBÝRLÝÐÝ ANLAÞMASI

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Moritanya Ýslam Cumhuriyeti Hükümeti (bundan böyle “Akit Taraflar” olarak anýlacaklardýr.)

Ýki ülke arasýnda mevcut dostane iliþkileri kuvvetlendirmek arzusuyla;

Ýki ülke arasýnda ekonomik, ticari ve teknik alanlardaki iþbirliðini eþitlik ve karþýlýklý yarar esasýna göre geliþtirmeye ve güçlendirmeye kararlý olarak,

Ticaretin geliþmesinin, ekonomik ve teknik alanlardaki iþbirliðinin, ülkelerindeki hýzlý kalkýnma stratejisinin temel unsurlarýndan biri olduðuna inanarak;

Aþaðýdaki hususlarda anlaþmýþlardýr.

MADDE I

Akit Taraflar, ülkelerinde yürürlükte olan kanun, karar ve yönetmelikler çerçevesinde, iktisadi teþekkülleri, iþletme ve firmalarý arasýndaki ticari mübadelelerin, ekonomik ve teknik iþbirliðinin sürekli geliþtirilmesine ve çeþitlendirilmesine yardýmcý olmak, teþvik etmek ve kolaylaþtýrmak hususunda anlaþmýþlardýr.

MADDE II

Madde I’de öngörülen iþbirliði alanlarý özellikle aþaðýdaki hususlarý kapsayacaktýr:

- Ortak sermaye ile sýnai ve ticari teþebbüsler kurulmasý.

- Uzman, danýþman, doküman ve bilgi teatisi.

- Eðitimde ve baþta müþavirlik hizmetleri olmak üzere hizmetler alanýnda imkânlar saðlanmasý.

- Burs imkânlarý saðlanmasý, inceleme gezileri ve seminerler düzenlenmesi.

- Fuarlar ve sergiler düzenlenmesi.

- Ticaret, turizm ve elsanatlarý alanlarý olmak üzere, potansiyel olan ekonomik ve teknik diðer alanlarda da yatýrýmlarýn ve ortak projelerin teþvik edilmesi.

- Akit Taraflarýn ileride üzerinde mutabýk kalacaklarý diðer tüm iþbirliði þekilleri.

MADDE III

Madde II’de öngörülen baþlýca ekonomik, bilimsel ve teknik iþbirliði projelerinin uygulamalarý, protokoller ve/veya spesifik kontratlarla düzenlenecektir.

MADDE IV

Akit Taraflar, ticari mübadelelerin akýþýný kolaylaþtýrmak amacýyla,

- Diðer Akit Taraftan gelen üçüncü bir ülkeye yönelik ticari mallar için transit serbestisi tanýyacaklardýr.

- Üçüncü bir ülkeden gelen diðer Akit Tarafa yönelik ticari mallara transit serbestisi tanýyacaklardýr.

- Akit Taraflar arasýnda deniz trafiðine iliþkin bir düzenleme aktedilinceye kadar, iþbu Anlaþma çerçevesinde mübadele edilen mallarýn taþýnmasýnda birbirlerinin ulusal taþýma kuruluþlarýna öncelik vereceklerdir.

MADDE V

Taraflar, Dünya Ticaret Örgütüne iliþkin Anlaþmalarýn hüküm ve kurallarýna uygun olarak iki ülke arasýndaki ticari iliþkilerde birbirlerine gerekli tüm kolaylýklarý saðlamayý kararlaþtýrmýþlardýr.

MADDE VI

Bu Anlaþma çerçevesinde Akit Taraflar arasýnda yapýlacak bütün ödemeler, her iki ülkede yürürlükte bulunan kambiyo ve dýþ ticaret mevzuatýna uygun olarak gerçekleþtirilecektir.

MADDE VII

Bu Anlaþmanýn uygulanmasýný kolaylaþtýrmak amacýyla, her ülkede yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde, Akit Taraflar;

- Ülkeleri sýnýrlarý içinde sergiler düzenlenmesi ve uluslararasý fuarlara iþtirak edilmesi için gerekli her türlü kolaylýk ve yardýmý birbirlerine göstereceklerdir.

- Herhangi bir ticari iþlem konusu olmalarý halinde gerekli vergi, resim, harç ve eþetkili vergilerin ödenmesi þartý ile aþaðýda sýralanan mallarýn gümrük vergisi, resim, harç ve diðer eþetkili vergilerden muaf olarak ithal ve ihracýna izin vereceklerdir:

1- Yalnýz sipariþ almak veya reklam yapmak için gerekli olan ve ticari deðeri bulunmayan mal numuneleri ve reklam malzemeleri,

2- Ticari fuar ve sergilerde gerekli onarýmlarýn yapýlmasýnda kullanýlacak malzeme ve aletler.

MADDE VIII

Taraflar, Sanayi ve Ticaret Odalarý temsilcileri ve benzeri kuruluþlar ile iþadamlarý arasýndaki iþbirliðini, karþýlýklý ziyaretleri ve yatýrýmlarý teþvik etmeyi kararlaþtýrmýþlardýr.

MADDE IX

Bu Anlaþmadaki herhangi bir deðiþiklik, Akit Taraflarýn onayýyla yazýlý olarak yapýlacaktýr ve bu husus Akit Taraflarca ispatlanmýþ olacaktýr.

MADDE X

Akit Taraflar, bu Anlaþma hükümlerinin uygulanmasý için, tatbikattan çýkabilecek sorunlarýn incelenmesi ve iki ülke arasýnda yeni iþbirliði imkânlarýnýn belirlenmesi ile görevli bir Ticaret, Ekonomik ve Teknik Ýþbirliði Karma Komisyonu kurulmasýnda mutabýk kalmýþlardýr.

Karma Komisyon dönüþümlü olarak iki ülkenin baþkentlerinde toplanacaktýr.

MADDE XI

Bu Anlaþma her iki Akit Tarafýn kendi mevzuatlarýna uygun olarak tamamlayacaklarý onay iþlemlerini karþý tarafa bildirecekleri tarihte yürürlüðe girecektir. Anlaþma üç yýl (3) yürürlükte kalacak ve bu sürenin hitamýnda, Akit Taraflarca altý ay önceden yazýlý olarak fesih istemi bildirilmedikçe, yürürlük süresi birer yýllýk devreler itibariyle otomatik olarak uzayacaktýr.

MADDE XII

Bu Anlaþmanýn sona ermesinden sonra, Anlaþmanýn hükümleri, yürürlük süresi içinde imzalanan ancak Anlaþmanýn bitimi tarihinde henüz tamamen sonuçlandýrýlmamýþ olan bütün protokol, mukavele ve düzenlemeler için geçerli olacaktýr.

Nuakþot’ta 24 Mayýs 2005 tarihinde Türkçe, Arapça ve Fransýzca dillerinde altý orijinal nüsha olarak düzenlenmiþtir.

TÜRKÝYE CUMHURÝYETÝ MORÝTANYA ÝSLAM CUMHURÝYETÝ

HÜKÜMETÝ ADINA HÜKÜMETÝ ADINA

Tuncer KAYALAR Mohamed Ghaly Ould Cherif Ahmed

Dýþ Ticaret Müsteþarý Ticaret, Elsanatlarý ve Turizm Bakaný