Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S.
Sayısı: 1111)
Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) 2003 Dünya Radyokomünikasyon Konferansı Sonuç Belgelerinin
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık,
İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1163)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 3/1/2006
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-903/20
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 27/12/2005 tarihinde kararlaştırılan “Uluslararası
Telekomünikasyon Birliği (ITU) 2003 Dünya Radyokomünikasyon Konferansı Sonuç
Belgelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Dünya Radyokomünikasyon
Konferansı (Konferans), Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (Birlik)
tarafından her iki ya da üç yılda bir, üye ülke idarelerinin ve sektör
üyelerinin katılımları ile düzenlenmektedir. Konferans, Birliğin
radyokomünikasyon alanında yürüttüğü idari ve teknik çalışmalar ile ilgili
olup, alınan kararlar sonucunda; ülkeler arasındaki frekans spektrumunun, yere
göre durağan (GSO-Geostationary Orbit) ve yere göre durağan olmayan (non-GSO)
uydu yörüngelerinin kullanım usul ve esaslarını belirleyen uluslararası bir
antlaşma olan Telsiz Tüzüğü gözden geçirilmekte, gelişen teknolojiler ve ortaya
çıkan yeni ihtiyaçlar doğrultusunda gerekli olan değişiklikler yapılmaktadır.
Bu değişiklikler, Birlik Konseyi tarafından kabul edilen Konferans gündem
maddeleri çerçevesinde gerçekleşmektedir.
Bir Konferansın gündem
maddelerinin genel kapsamı, bir önceki Konferansta belirlenmekte ve Birlik
Konseyi tarafından iki yıl önce kesinleştirilmektedir. Genel olarak iki
Konferans arasında Birlik bünyesinde tüm üye ülke idarelerinin katılımı ile iki
Konferans Hazırlık Toplantısı düzenlenmektedir. Bu hazırlık toplantılarının
sonucunda bir sonuç raporu hazırlanmakta ve bu rapor Konferans çalışmalarında
kolaylık sağlanması amacıyla kullanılmaktadır.
Yayımlanan Konferans
Sonuç Dokümanı; Telsiz Tüzüğünün Konferans-2003'de oluşturulan yeni
bölümlerini, eklerini, yeni oluşturulan veya iptal edilen Nihai Karar ve
Tavsiye Kararlarını içermektedir.
Birlik tarafından
düzenlenen Dünya Radyokomünikasyon Konferansları, sabit uydu yörüngesinin
paylaşımı ile frekans spektrumunun hem ülkeler hem de servisler arasında
paylaşımının ve kullanımının düzenlendiği ve gerekli kararların alındığı
konferanslardır. Ancak, tüm kararların yanı sıra, gelişmiş ülkelerin
ürettikleri teknolojilere Birlik platformunda frekans spektrumu tahsis
taleplerinin altında bu teknolojileri az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde
pazarlama arayışları yatmaktadır.
Bu durum çerçevesinde,
Konferansta, global, bölgesel yada ikili düzeyde yapılacak anlaşmalar sonucu
ülke sınırlarını aşan nitelikte hizmet sağlayacak 5 GHz'de Mobil ve Uzay
Araştırma Servisleri, 14 GHz'de Hava Mobil Uydu Servisleri, Yüksek Yoğunluklu
Sabit Uydu Servisi sistemlerine frekans planlaması, uçaklarda internet, kamu
güvenliğinin tüm dünyada harmonizasyonu, yeni hava seyrüsefer sistemleri,
gemilerde uydu yer istasyonlarının kullanımı, amatör telsizcilere ilave frekans
planlaması, Yüksek Oval Yörünge sistemleri, Yüksek İrtifa Platform İstasyonu
sistemleri, kısa dalga radyo yayıncılığında sayısal yayıncılığa geçiş, Yayın
Uydu Servisi-Ses kullanımı için yeni düzenlemeler gibi konularda önemli idari
ve teknik düzenlemeler yapılmıştır. Teknik çalışmalar sırasında bu sistemlerin
mevcut sistemler ile aynı frekans bandını ortak kullanımı veya birbirlerini
etkilememeleri için gerekli teknik kriterler belirlenmiştir.
Ülkemiz;telekomünikasyon
dünyasında sabit, mobil, hava, kara, deniz haberleşmesi, yayıncılık, amatör,
meteoroloji vb. temel servislerin yaygın ve ileri teknoloji ürünleri ile
kullanımında, stratejik konumu itibariyle önemli ve gelişen bir ülkedir.
Bu durum çerçevesinde,
Konferansta alınan kararlar ışığında yapılması gereken düzenlemeler ve
uygulamalar hususunda ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından gerekli işlemlerin
yapılabilmesi için Telsiz Tüzüğünde değişiklik yapan sonuç Belgelerinin
onaylanması gerekmektedir.
Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve
Turizm
Komisyonu
Esas No.:
1/1163 22/2/2006
Karar
No.: 97
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başbakanlık tarafından
3/1/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve
Başkanlıkça 16/1/2006 tarihinde esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna,
tali komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen (1/1163) esas numaralı
"Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) 2003 Dünya Radyokomünikasyon
Konferansı Sonuç Belgelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı", Komisyonumuzun 22/2/2006 tarihinde Dışişleri ve Maliye
Bakanlıkları temsilcileri ile Telekomünikasyon Kurumu temsilcilerinin de
katılımları ile yaptığı 44 üncü Birleşimde incelenip görüşülmüştür.
Bilindiği gibi, merkezi
Cenevre'de olan Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) tarafından, üye
ülke idareleri ve sektör üyelerinin katılımı ile Dünya Radyokomünikasyon
Konferansı (WRC) düzenlenmektedir. Konferansta, radyokomünikasyon alnında idari
ve teknik çalışmalar yapılmakta, alınan kararlar sonucunda uluslararası bir
anlaşma olan Telsiz Tüzüğü teknolojik gelişmeler ve yeni ihtiyaçlar
doğrultusunda gözden geçirilerek gerekli düzenlemeler yapılmaktadır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde;
Üye ülkeler arasındaki
frekans spektrumunun ve uydu yörüngelerinin kullanımının usul ve esaslarını
belirleyen ve uluslararası bir antlaşma olan Telsiz Tüzüğünün idari ve teknik
boyutta gözden geçirildiği ve gerekli değişikliklerin yapıldığı, Uluslararası
Telekomünikasyon Birliği 2003 Dünya Radyokomünikasyon Konferansı sonuç
belgelerinin onaylanmasının uygun bulunmasının öngörüldüğü, anlaşılmaktadır.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerde;
- Dünya Radyokomünikasyon
Konferanslarının, telekomünikasyon alanındaki teknolojileri belirleme yönünden
son derece önemli olduğu,
- Üye ülkeler arasında,
özellikle diğer ülkelerle koordinasyon sağlanması ve işbirliği yapılması
noktalarında, sahip olduğu coğrafi konum itibariyle ülkemizin ayrı bir öneme
sahip olduğu,
- 2006 yılında yapılacak
olan Tam Yetkililer Konferansının ülkemizde düzenlenecek olmasının,
Uluslararası Telekomünikasyon Birliği ve ülkemiz arasındaki ilişkilerin
gelişmesini sağlayacağı,
konularına değinilmiştir.
Görüşmelerin ardından
tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, havalesi
gereği Esas Komisyon olan Dışişleri Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mustafa
Demir |
Mustafa
Ilıcalı |
Asım
Aykan |
|
|
Samsun |
Erzurum |
Trabzon |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Sarı |
Fikret
Badazlı |
Osman
Aslan |
|
|
Gaziantep |
Antalya |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Zülfü
Demirbağ |
Talip
Kaban |
Ali İbiş |
|
|
Elazığ |
Erzincan |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nusret
Bayraktar |
Abdürrezzak
Erten |
Niyazi
Özcan |
|
|
İstanbul |
İzmir |
Kayseri |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Recep
Yıldırım |
Orhan Taş |
Hasan
Güyüldar |
|
|
Sakarya |
Sivas |
Tunceli |
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Dışişleri
Komisyonu
Esas No.:
1/1163 6/3/2006
Karar
No.: 132
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı tarafından
hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 3/1/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 16/1/2006 tarihinde tali komisyon olarak
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonuna esas komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilen ''Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) 2003
Dünya Radyokomünikasyon Konferansı Sonuç Belgelerinin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı'', Komisyonumuzun 23/2/2006 tarihli 31 inci
toplantısında Dışişleri Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ile Telekomünikasyon
Kurumu temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.
Dünya Radyokomünikasyon
Konferansı, Uluslararası Telekomünikasyon Birliği tarafından her iki ya da üç
yılda bir, üye ülke idareleri ve sektör temsilcilerinin katılımları ile
düzenlenmektedir. Bu çerçevede Konferans 9 Haziran - 4 Temmuz 2003 tarihleri
arasında Cenevre'de toplanmış ve bazı kararlar almıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde;
- İstasyonların teknik
özellikleri,
- Frekansların tahsisi ve
kullanımı,
- Frekans dağılımlarının
bildirimi ve kaydı,
- Servis yayınları,
konularında
düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
Uluslararası
Telekomünikasyon Birliği tarafından düzenlenen Dünya Radyokomünikasyon
Konferansının 9 Haziran - 4 Temmuz 2003 tarihleri arasında Cenevre'de
toplandığı ve ülkeler arasında frekans spektrumu ile yere göre durağan ve yere
göre durağan olmayan uydu yörüngelerinin kullanım usul ve esaslarını belirleyen
Telsiz Tüzüğünün gözden geçirildiği ve gelişen teknoloji ve ortaya çıkan yeni
ihtiyaçlar doğrultusunda gerekli olan değişikliklerin yapıldığı,
Konferansta alınan
kararlar ışığında ülkemiz tarafından yapılması gereken düzenlemeler ve
uygulamalar hususunda ilgili kurum ve kuruluşların gerekli işlemleri
yapabilmeleri için Telsiz Tüzüğünde değişiklik yapan Sonuç Belgelerinin
Onaylanmasının gerektiği,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimserek maddelerin
görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2 nci,
3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
|
Metin
Yılmaz |
Mahmut
Koçak |
Ramazan
Toprak |
|
|
|
Bolu |
Afyonkarahisar |
Aksaray |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Ahmet
Edip Uğur |
Abdülbaki
Türkoğlu |
Muzaffer
Gülyurt |
|
|
|
Balıkesir |
Elazığ |
Erzurum |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Züheyir
Amber |
Halil
Akyüz |
Mehmet B.
Denizolgun |
|
|
|
Hatay |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
|
Şükrü
Mustafa Elekdağ |
Hüseyin
Kansu |
Onur
Öymen |
|
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
|
Fikret
Ünlü |
Nihat Eri |
|
|
|
|
Karaman |
Mardin |
|
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
ULUSLARARASI TELEKOMÜNİKASYON BİRLİĞİ (ITU) 2003 DÜNYA
RADYO-KOMÜNİKASYON KONFERANSI SONUÇ BELGELERİNİN ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- 09 Haziran - 04
Temmuz 2003 tarihleri arasında Cenevre’de yapılan Dünya Radyokomünikasyon
Konferansında kabul edilen, “Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) 2003
Dünya Radyokomünikasyon Konferansı Sonuç Belgeleri”nin onaylanması uygun
bulunmuştur.
MADDE 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3.- Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
ULUSLARARASI TELEKOMÜNİKASYON BİRLİĞİ (ITU) 2003 DÜNYA
RADYO-KOMÜNİKASYON KONFERANSI SONUÇ BELGELERİNİN ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci
maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3.- Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A.
Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Adalet Bakanı |
|
|
N.
Çubukçu |
A. Coşkun |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N.
Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
M. M.
Eker |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı V. |
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
B. Atalay |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
Anlaşma metni taramadır.