Dönem:
22 Yasama Yılı: 5
TBMM (S.
Sayısı: 1263)
Yedek Subaylar ve
Yedek Askerî Memurlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
ve Millî Savunma
Komisyonu Raporu (1/1213)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-943/2579
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 1/5/2006 tarihinde kararlaştırılan
“Yedek Subaylar ve Yedek Askerî
Memurlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”
ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî
Memurlar Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi; “Yedek subaylardan hastalananlar,
muvazzaf subay emsalleri gibi izin süresine tabi tutulurlar. Sıhhi izin süresini
tamamlayanlar terhis edilirler. Ancak, sıhhi izin süresini
tamamlamadan “Faal Hizmet Yapabilir” raporu alanlar emsalleri terhis edilse dahi, altı ay hizmet
süresini tamamlamadıkça
terhis edilemezler.” hükmünü amir olup, yedek subay
statüsündeki yükümlülerin,
sıhhi izinde iken, emsalleri terhis edilse dahi, terhis edilmelerine imkân vermemektedir. Bu kapsamdaki sıhhi izin süreleri, hastalıklara göre değişkenlik
göstermekle birlikte, üç yıla kadar
uzayabilmektedir.
Öte yandan, yedek
subaylık hizmeti; yükümlülük esasına dayanmakta olup, bu yükümlülüğün süresi, 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî
Memurlar Kanunu ile belirlenmiştir. Yükümlülük esasına dayalı kanuni uygulamanın, bu yükümlülük süresi ile sınırlı olması
gerektiği mütalaa edildiğinden, yedek subay hizmet süresinin, Kanunda belirtilen sürelerle sınırlı olmasının ve bu sürenin
sonunda terhis işlemi yapılmasının, dolayısıyla sıhhi izinli iken muvazzaf
askerlik süresini tamamlayanların terhis edilmesinin daha uygun olacağı değerlendirilmiştir.
Tasarı ile; sıhhi
izinde iken emsalleri terhis edilen yedek subay statüsündeki yükümlülerin, altı ay süre ile
hizmet yapmaları halinde emsalleri ile birlikte terhislerine imkân sağlanması öngörülmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- Madde ile;
sıhhi izinde iken emsalleri terhis edilen yedek subay statüsündeki
yükümlülerin, emsalleri
ile birlikte terhislerine imkân sağlanması amaçlanmıştır.
Madde 2- Yürürlük maddesidir.
Madde 3- Yürütme maddesidir.
Millî Savunma Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Millî Savunma Komisyonu
Esas
No: 1/1213 17/11/2006
Karar
No: 39
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca, 29/5/2006 tarihinde
esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen 1/1213 esas numaralı “Yedek Subaylar ve Yedek
Askerî Memurlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 15/11/2006 tarihli
toplantısında, Hükümeti temsilen
Millî Savunma Bakanı Sayın
Vecdi Gönül ve beraberinde Bakanlık yetkilileri ile Genelkurmay Başkanlığı temsilcilerinin
katılımlarıyla görüşülmüştür.
Yürürlükte olan 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî
Memurlar Kanununa göre, sıhhi izinde olan yedek subay
statüsündeki yükümlülerin,
emsalleri terhis edilse dahi terhis edilmelerine imkân bulunmadığı
bilinmektedir. Bu kapsamdaki
sıhhi izin sürelerinin
ise hastalıklara göre
farklılık olsa da üç yıla
kadar uzayabildiği görülmektedir.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde; sıhhi izinde
iken emsalleri terhis edilen yedek subay statüsündeki
yükümlülerin, altı ay süre
ile hizmet yapmaları halinde emsalleri ile birlikte terhislerine imkân sağlandığı
anlaşılmaktadır.
Tasarının tümü üzerinde yapılan Komisyon görüşmelerinde Sayın Bakan
tarafından;
- Yedek subaylık hizmetinin yükümlülük esasına
dayandığı; bu yükümlülüğün
süresinin 1076 sayılı Yedek
Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu ile belirlendiği,
- Yükümlülük esasına dayalı
bu uygulamanın yükümlülük süresi
ile sınırlı olmasının gereği,
- Anılan sebeplerle yedek subay hizmet
süresinin Kanunda belirtilen sürelerle sınırlı
olmasının ve bu sürenin
sonunda terhis işlemi yapılmasının ve böylece sıhhi izinli iken muvazzaf askerlik süresini tamamlayanların
terhis edilmesinin daha uygun olacağı,
ifade edilmiştir.
Bu açıklamaların ardından, Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddeleri üzerindeki görüşmelere geçilmiştir.
Maddelerinin görüşmeleri
sonucunda Tasarının;
- Çerçeve 1 inci maddesi; madde metninde geçen “süresini tamamlamadan” ibaresinin, sıhhi izin süresi içinde
“Faal Hizmet Yapabilir” raporu alanlarla sürenin sonunda bu raporu
alanlar arasında meydana gelen eşitsizliğin giderilmesi amacıyla verilen önergenin kabul edilmesiyle “süresi içinde veya sonunda”
olarak değiştirilmesi
suretiyle,
- Yürürlüğe ilişkin 2 nci ve yürütmeye
ilişkin 3 üncü maddeleri ise aynen,
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.
|
|
Başkanvekili |
Kâtip |
Üye |
|
|
Yüksel Çavuşoğlu |
Mehmet Asım Kulak |
Recep Garip |
|
|
Karaman |
Bartın |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Zekeriya Akıncı |
A. İsmet Çanakcı |
İsmail Değerli |
|
|
|
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ensar Öğüt |
Tevfik Ensari |
Hasan Bilir |
|
|
Ardahan |
İzmir |
Karabük |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muharrem Eskiyapan |
Halil Tiryaki |
Murat Yılmazer |
|
|
|
Kırıkkale |
Kırıkkale |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
M. Sefa Sirmen |
Süleyman Turgut |
İsmail Bilen |
|
|
Kocaeli |
Manisa |
Manisa |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Hüseyin Özcan |
|
|
|
|
|
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
YEDEK SUBAYLAR VE YEDEK ASKERÎ MEMURLAR
KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek
Askerî Memurlar Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“h) Yedek
subaylardan hastalananlar,
muvazzaf subay emsalleri gibi sıhhi izin süresine tabi tutulurlar. Sıhhi izin süresi içindeyken muvazzaf askerlik hizmet süresini tamamlayanlar terhis edilirler. Ancak sıhhi izin süresini tamamlamadan “Faal Hizmet Yapabilir” raporu alanlar, emsalleri terhis edilse dahi altı ay hizmet süresini tamamlamadıkça terhis
edilmezler.”
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
MİLLÎ SAVUNMA KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
YEDEK SUBAYLAR VE YEDEK ASKERÎ MEMURLAR
KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
MADDE 1- 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek
Askerî Memurlar Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“h) Yedek
subaylardan hastalananlar,
muvazzaf subay emsalleri gibi sıhhi izin süresine tabi tutulurlar. Sıhhi izin süresi içindeyken muvazzaf askerlik hizmet süresini tamamlayanlar terhis edilirler. Ancak sıhhi izin süresi içinde
veya sonunda “Faal Hizmet Yapabilir”
raporu alanlar, emsalleri terhis edilse dahi altı ay hizmet süresini tamamlamadıkça terhis
edilmezler.”
MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
B. Atalay |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
N. Çubukçu |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim
Bakanı |
Bayındırlık ve İskân
Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N. Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri
Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
M. M. Eker |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve
Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve
Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|