Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1107)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti
Arasında Sınai Araştırma-Geliştirme Alanında İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/1154)
Not: Tasarı; Başkanlıkça Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî
Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
|
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
9/12/2005 |
|
|
Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1159/5431 |
|
|
|
|
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 24.11.2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Sınai Araştırma-Geliştirme
Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Sınai Araştırma-Geliştirme
Alanında İşbirliği Anlaşması 1 Mayıs 2005 tarihinde Kudüs’te imzalanmıştır.
Türkiye ve İsrail’in
Ar-Ge faaliyetlerine verdiği önem dikkate alınarak her iki ülkenin de ilgili kuruluş
ve firmalarının bu alanda yapacakları ortak çalışmaların gerek ülkelerimiz
gerekse 3 üncü ülkeler için faydalı sonuçlar doğuracağı düşünülerek bu anlaşma
yapılmıştır.
Söz konusu Anlaşmanın
yürürlüğe girmesi ile birlikte; iki ülke arasında özellikle, bilişim
teknolojileri, lazer ve optik teknolojileri, mekatronik, gıda, tarım ürünleri
ve tarımsal genetik, ileri malzeme teknolojileri, yenilenebilir enerji,
nanoteknoloji, aerodinamik ve uzay teknolojileri, biyoteknoloji, sulama
teknolojileri ve benzeri konularda sınai araştırma ve geliştirme alanında
işbirliğinin geliştirilmesi ve iki ülke girişimcilerinin bu alanda proje
geliştirmelerinin teşvik edilmesi hedeflenmektedir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi |
|
|
|
Dışişleri Komisyonu |
|
|
|
Esas No: 1/1154 |
|
|
|
Karar No: 131 |
28/2/2006 |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 9/12/2005 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 14/12/2005 tarihinde tali
komisyon olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonuna esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen ''Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Sınai
Araştırma-Geliştirme Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı'', Komisyonumuzun 23/2/2006 tarihli 31 inci
toplantısında Dışişleri ile Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları temsilcilerinin de
katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz ile İsrail
arasında sınai araştırma-geliştirme alanında gerçekleştirilmesi öngörülen
işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek üzere 1 Mayıs 2005 tarihinde Kudüs'te
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Sınai
Araştırma-Geliştirme Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- Bilişim teknolojileri,
mekatronik, gıda ürünleri, tarımsal genetik, yenilenebilir enerji,
nanoteknoloji, bioteknoloji ve uzay teknolojisi alanlarında taraflar arasında işbirliği,
- Anlaşmanın
yürütülmesinden sorumlu merciler,
- Anlaşmada öngörülen
işbirliği kapsamında bilgi ve belge değişimi, ortak seminer ve sempozyumların
düzenlenmesi,
- Taraflarca belirlenen
bilimsel ve teknolojik alanlarda ortak araştırma ve geliştirme projelerinin
hazırlanması ve desteklenmesi,
- Anlaşma kapsamında
desteklenen projelerden doğan fikri mülkiyet hakları,
- Anlaşmanın
uygulanmasını gözetmek amacıyla ''Sınai Ar-Ge Ortak Komisyonu'' kurulması,
üyeleri ve görevleri,
- Anlaşmanın yürürlük süresi
ve sona erdirilmesi,
konularında
düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- İsrail ile mevcut
ilişkilerimizin hukuki temelini değişik alanlarda yapılmış 60 anlaşmanın
oluşturduğu,
- Anlaşmanın Ülkemizin
Araştırma-Geliştirme alanında imzaladığı ilk anlaşma olduğu,
- Anlaşma ile sanayide
kullanılabilir, ekonomik değeri olan projelerin desteklenmesinin amaçlandığı,
- İsrail'in teknolojide
dünyada en önde gelen ülkelerden biri olduğu ve Ar-Ge alanında da büyük
harcamalar yaptığı,
- Ülkemiz bilim adamları
tarafından hazırlanmış projelerin Anlaşmanın sağladığı imkanlarla -İsrail'in
teknolojik altyapısı da kullanılarak- hayata geçirileceği,
- Anlaşmanın teknoloji
satın alınmasını değil, beraber üretimi amaçladığı,
- Anlaşmanın
uygulanmasını sağlamak amacıyla her iki ülke temsilcilerinin katılımı ile Sınai Ar-Ge Ortak Komisyonu
oluşturulacağı ve bu çerçevede Komisyonun kendisine yapılan başvuruları
inceleyerek yeterli gördüğü projelere kaynak sağlayacağı,
- Anlaşma çerçevesinde
desteklenen projeler sonucunda alınan patentlerin ortak olacağı,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimserek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2 nci,
3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul
edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet
Dülger |
Eyyüp
Sanay |
Mustafa
Dündar |
|
|
Antalya |
Ankara |
Bursa |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Metin
Yılmaz |
Mahmut
Koçak |
Ramazan
Toprak |
|
|
Bolu |
Afyonkarahisar |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet
Edip Uğur |
Abdulbaki
Türkoğlu |
Muzaffer
Gülyurt |
|
|
Balıkesir |
Elazığ |
Erzurum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Züheyir
Amber |
Halil
Akyüz |
Mehmet B.
Denizolgun |
|
|
Hatay |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Şükrü
Mustafa Elekdağ |
Hüseyin
Kansu |
Onur
Öymen |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Fikret
Ünlü |
Nihat Eri |
|
|
|
Karaman |
Mardin |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE İSRAİL DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA SINAİ ARAŞTIRMA-GELİŞTİRME
ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN
TASARISI
Madde 1.- 1 Mayıs 2005
tarihinde Kudüs'te imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail
Devleti Hükümeti Arasında Sınai Araştırma-Geliştirme Alanında İşbirliği
Anlaşması"nın onaylanması uygun bulunmuştur.
Madde 2.- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 3.- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı V. |
|
|
B. Atalay |
B. Atalay |
M. A.
Şahin |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Adalet Bakanı |
|
|
N.
Çubukçu |
M. V.
Gönül |
C. Çiçek |
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N.
Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B.
Yıldırım |
M. M.
Eker |
M.
Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı V. |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. M.
Eker |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE İSRAİL DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA SINAİ ARAŞTIRMA-GELİŞTİRME
ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 3.-Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE
İSRAİL DEVLETİ HÜKÜMETİ ARASINDA
SINAİ ARAŞTIRMA-GELİŞTİRME ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti (bundan sonra Türkiye olarak anılacaktır) ile İsrail Devleti Hükümeti
(bundan sonra İsrail olarak anılacaktır) (bundan sonra Taraflar olarak
anılacaktır).
Taraflar, sanayi ve
teknolojik araştırma ve geliştirme alanlarında işbirliğini güçlendirmek ve
geliştirmek, dostluk temeline dayalı olarak, ekonomik ve sanayi alanları başta
olmak üzere, Türkiye ve İsrail arasındaki işbirliğini güçlendirmek ve
yaygınlaştırmak arzusuyla aşağıdaki konularda mutabık kalmışlardır.
Madde 1
Taraflar, sınai araştırma
ve rekabet öncesi sınai geliştirme faaliyetleri (bundan sonra Sınai Ar-Ge
olarak anılacaktır) konularında aralarındaki işbirliğini geliştirecek ve teşvik
edeceklerdir. Sözkonusu işbirliği, her iki Devlette yürürlükteki ilgili ve
uygulanan mevzuata uygun olacak ve ortaklık oluşturma ve proje bazlı
işbirliğinde Tarafların karşılıklı menfaat alanlarını göz önünde
bulunduracaktır.
Madde 2
Taraflar, Sınai Ar-Ge
alanında ilişkilerin ilerletilmesinde ortak menfaatleri ve Taraflar için ortaya
çıkacak karşılıklı faydaları dikkate alarak, özellikle aşağıda belirtilen
alanlarda işbirliğinin kolaylaştırılmasına, teşvik edilmesine,
yaygınlaştırılmasına ve geliştirilmesine gayret göstereceklerdir:
l Bilişim Teknolojileri
l Laser ve Optik Teknolojileri
l Mekatronik
l Gıda, Tarım Ürünleri ve Tarımsal Genetik
l İleri Malzeme Teknolojileri
l Yenilenebilir Enerji
l Nanoteknoloji
l Aerodinamik ve Uzay Teknolojileri
l Bioteknoloji
l Sulama Teknolojileri
Madde 3
Taraflar, Sınai Ar-Ge
alanında faaliyet gösteren yenilikçi işletmelere yönelik veri tabanlarının
karşılıklı olarak kullanılmasını, Sınai Ar-Ge'nin (aşağıda madde 6(e)'de
açıklandığı şekilde) gerçekleştirilmesi için teknoloji geliştiren Türk ve
İsrail şirketleri arasında ortaklık ve işbirliğini cesaretlendirecek ve yenilik
uygulayan ve teknoloji geliştiren şirketler arasında destek mekanizmaları ve
teknolojik inkübatörler hususlarında bilgi alışverişini teşvik edeceklerdir.
Madde 4
Türkiye Cumhuriyeti
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (bundan böyle STB olarak anılacaktır) Türkiye adına
ve İsrail Devleti Sanayi, Ticaret ve Çalışma Bakanlığı (bundan böyle STÇB
olarak anılacaktır) İsrail adına bu Anlaşmanın uygulamasından ve teşvikinden
sorumlu olacaktır.
STB ve STÇB İşbirliği
Mercilerini tayin edeceklerdir.
Taraflar, Sınai Ar-Ge
alanında kendi ülkelerinde teknolojik yenilikler üzerinde çalışan kişiler,
kuruluşlar, üniversiteler, araştırma merkezleri ve şirketleri arasında gerek
duyulması halinde anlaşmalar ve/veya işbirliği yapılmasını teşvik edeceklerdir.
Madde 5
Taraflar, bu Anlaşma
uyarınca işbirliğinin daha da güçlendirilmesi ve artırılması amacıyla
uluslararası programlara ortak katılım imkanlarını değerlendireceklerdir. Bu
bağlamda, Taraflar, Avrupa Birliği 6. Çerçeve Programı, EUROMED Programı ve
EUREKA gibi bilimsel araştırma ve teknolojik yenilikler ile ilgili Sınai Ar-Ge
alanında program ve projeleri desteklemeye gayret göstereceklerdir.
Madde 6
Bu anlaşma kapsamında
olan işbirliği faaliyetleri aşağıdaki şekil ve yöntemlerle yürütülebileceklerdir:
a) Sınai Ar-Ge
faaliyetlerine ilişkin bilgi ve belge değişimi,
b) Sınai Ar-Ge ve diğer
teknolojik konularında ortak seminerler, sempozyumlar ve konferansların
düzenlenmesi ve yürütülmesi,
c) Sınai Ar-Ge
yapabilecek işletmeleri bir araya getiren proje pazarlarının düzenlenmesi,
d) Sınai Ar-Ge'yi esas
alan bilim ve teknoloji alanlarında işbirliğini teşvik edici iş gezilerinin
düzenlenmesi,
e) Taraf devletlerce
ortak olarak onaylanan Sınai Ar-Ge projelerine (bundan böyle "Ar-Ge
Projeleri" olarak anılacaktır), taraf olan katılımcıların kendi kanun,
tüzük, mekanizma ve prosedürleri uyarınca mali veya başka konularda destek
sağlanması,
f) Söz konusu Ar-Ge
Projelerinin, iki Devlet'in, özellikle Avrupa'daki küresel pazarda
ticarileşmeye öncülük eden yenilik ve yenilikçi teknolojilere dayalı
işletmeleri veya acenteler ile araştırma kuruluşlarıyla birlikte şirketler
arasında gerçekleşmesi,
g) Taraflarca daha sonra
karşılıklı fikir birliğine varılabilen diğer işbirliği türleri.
Madde 7
Bu Anlaşma kapsamında
teati edilen gizli bilgi, bu bilgiyi temin eden tarafın yazılı ön izni
olmaksızın bir üçüncü tarafa aktarılamaz.
Madde 8
Ar-Ge Projelerinin
sunumuna, seçimine ve onaylanmasına ilişkin prosedür, kriter ve fonların
tahsisi hakkındaki işlemler, İşbirliği Mercileri aracılığıyla Taraflarca
yapılacak olan bir Uygulama Anlaşması ile formüle edilecektir.
Madde 9
Bu Anlaşma kapsamında
desteklenen Ar-Ge Projelerinin ortakları, aralarındaki sözleşme şartlarını
İşbirliği Mercileri aracılığı ile Taraflara sunmaları gerekecektir. Bu
sözleşmeler, diğerlerine ilaveten anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin hükümleri
içerecektir.
Madde 10
Ar-Ge projelerinden
(patent, marka, endüstriyel tasarım hakları) doğan sınai mülkiyet hakları, her
iki Tarafın ulusal mevzuatı ve her iki Tarafın taraf olduğu uluslar arası
anlaşmalara uygun olarak korunacaktır.
Madde 9'da atıfta
bulunulan, Ar-Ge Projelerine taraf olan ortaklar arasındaki sözleşmeler,
diğerlerine ilaveten, fikri mülkiyet haklarını ve özellikle aşağıdaki maddeleri
de kapsayacaktır:
1) Ar-Ge Projesi
öncesinde taraflarca sahip olunan tecrübenin ve fikri mülkiyetin kullanımı ve
mülkiyeti.
2) Ar-Ge Projesi
kapsamında oluşturulacak bilgi ve mülkiyetin kullanımı ve mülkiyetine ilişkin
düzenlemeler.
Bu Anlaşma kapsamındaki
işbirliği faaliyetlerinden doğan gizlilik arz etmeyen bilimsel ve teknolojik
bilgi, geleneksel kanallar aracılığı ile kamuoyuna açıklanabilecektir.
Madde 11
Bu Anlaşma uyarınca
işbirliği faaliyetlerini kolaylaştırmak amacıyla Taraflar, Taraflardan eşit sayıda
temsilcilerin bulunacağı bir Sınai Ar-Ge Ortak komisyonu (bundan sonra
"Ortak Komisyon" olarak anılacaktır) oluşturacaktır. Kararlar
çoğunluk esasına göre alınacak, Ortak Komisyon'un Türk üyelerine STB Müsteşar
Yardımcısı başkanlık edecektir. Ortak komisyon'un İsrail üyelerine STBÇ'nin Baş
Bilimcisi başkanlık edecektir.
Ortak Komisyon, yılda en
az bir defa, her ülkede değişimli olarak diplomatik kanallarla tespit edilerek
mutabakata varılacak tarihte toplanmaya gayret gösterecektir.
Ortak Komisyon, bu
Anlaşma kapsamında yürütülen işbirliğini, uygulama sürecini, mali destekleri ve
bu Anlaşma kapsamındaki uygulamalardan Taraflar arasında çıkabilecek herhangi
bir anlaşmazlığı ve ortak programların gerçekleştirilmesini takip edecek ve
değerlendirecektir.
Madde 12
Ar-Ge Projeleri, her iki
taraftan da eşit sayıda projeyi içeren nihai bir listede sıralanacaktır.
Ortak Ar-Ge Projelerine
verilecek olan mali destek ilgili merci/kuruluşlar tarafından sağlanacaktır.
Her bir Taraf, kendi ülke katılımcısını destekleyecektir.
Madde 13
Bu Anlaşma şartları,
Tarafların üçüncü devletlerle veya uluslararası kuruluşlarla yapmış oldukları
diğer uluslararası anlaşmalardan doğan haklarına ve yükümlülüklerine halel
getirmeyecektir.
Madde 14
Bu Anlaşma Tarafların
birbirlerine, Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli olan iç prosedürün
bütünüyle tamamlandığına dair diplomatik kanallar aracılığı ile son bildirimde
bulunduğu tarihte itibaren yürürlüğe girecektir.
Madde 15
Bu Anlaşma beş yıllık
süre için yürürlükte kalacak ve ilave bir beş yıl için otomatik olarak
yenilenebilecektir.
Taraflardan biri bu
Anlaşmayı herhangi bir zamanda fesih edebilecektir. Fesih, Taraflardan birinin
diğerine diplomatik kanallar aracılığı ile vermiş olduğu yazılı bildirim
tarihinden itibaren altı ay içerisinde yürürlüğe girecektir. Yazılı fesih
bildiriminin verilmesinden önce başlamış olan Ar-Ge Projelerinde iş bu Anlaşma
hükümleri geçerli olacaktır.
Madde 16
Bu Anlaşmaya Tarafların
karşılıklı rızası ile düzeltme veya eklemeler yapılabilecektir. Bu ekleme veya
düzeltmeler bu Anlaşmanın Madde 14'ü uyarınca yürürlüğe girecektir.
İŞ BU ANLAŞMA, tam
yetkili hükümet yetkilileri tarafından imzalanmıştır.
Bu İşbirliği Anlaşması,
Kudüs'te 2005 yılının Mayıs ayının birinci gününe denk düşen Pazar günü, İsrail
takviminde Eyar 5765 yılının 13 üncü günü, Türkçe, İbranice ve İngilizce
dillerinde olmak üzere 2 asıl nüsha olarak imzalanmış olup, tüm metinler eşit
derecede geçerlidir. Her hangi bir yorum farklılığının ortaya çıkması halinde
İngilizce metin esas alınacaktır.
|
|
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti |
İsrail Devleti Hükümeti |
|
|
Adına |
Adına |
|
|
(İmza) |
(İmza) |