Dönem: 22 Yasama Yılı: 4

TBMM (S. Sayısı: 1120)

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ile Dışişleri

Komisyonları Raporları (1/1140)

T.C.

Başbakanlık 14/11/2005

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1143/4978

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 31/10/2005 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GEREKÇE

“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşması” 30 Mart 2005 tarihinde Rabat’ta imzalanmıştır.

Söz konusu Anlaşma ile; iki ülke topraklarına giren ve çıkan canlı hayvan ve hayvansal orijinli ürünlerin dolaşımının kolaylaştırılması, bulaşıcı hayvan hastalıkları ve güvenilir olmayan ürünlerin girişinin engellenmesi ve hayvan ve halk sağlığının korunması öngörülmekte ve tarafların, veterinerlik alanında çok taraflı işbirliğini geliştirmeleri ve bilgi akışını hızlandırmaları amaçlanmaktadır.
Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu

Esas No.: 1/1140

Karar No.: 50 12/12/2005

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlığınızca 18/11/2005 tarihinde tali komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun 8/12/2005 tarihli ve 53'üncü toplantısında Tarım ve Köyişleri bakanlığının yetkililerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür.

Tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

Tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti ve Fas Krallığı Hükümeti arasında imzalanan anlaşmayla, veterinerlik alanında karşılıklı işbirliğinin geliştirilmesi, bu alanda meydana gelen kayıpların önlenmesi amaçlanmaktadır. Bu alanlarla ilgili olarak İşbirliği Anlaşmasının onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerin ardından, Tasarı ile gerekçesi Komisyonumuzca uygun bulunarak oybirliği ile maddelerine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci maddesi ile yürürlüğe ilişkin 2 ve yürütmeye ilişkin 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca benimsenerek aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Dışişleri Komisyonuna havale edilmek üzere saygıyla arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Vahit Kirişci	Özkan Öksüz	Ahmet Ertürk
Adana	Konya	Aydın
Kâtip	Üye	Üye
Adem Tatlı	Osman Özcan	Mehmet Ali Suçin
Giresun	Antalya	Batman
Üye	Üye	Üye
Ramazan Kerim Özkan	Ali İhsan Merdanoğlu	İbrahim Özdoğan
Burdur	Diyarbakır	Erzurum
Üye	Üye	Üye
İsmail Soylu	Abdullah Çetinkaya	Ali Er
Hatay	Konya	Mersin
Üye	Üye	Üye
Zülfikar İzol	Abdurrahman Müfit Yetkin	Maliki Ejder Arvas
Şanlıurfa	Şanlıurfa	Van

TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA VETERİNERLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ

UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.-Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.-Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.-Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu

Esas No: 1/1140

Karar No: 135 15/3/2006

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 14/11/2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 18/11/2005 tarihinde tali komisyon olarak Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen ''Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı'', Komisyonumuzun 9/3/2006 tarihli 32 nci toplantısında Dışişleri ile Tarım ve Köyişleri Bakanlıkları temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.

Ülkemiz ile Fas arasında veterinerlik alanında öngörülen işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek üzere 30 Mart 2005 tarihinde Rabat'ta Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde Anlaşma ile;

-Canlı hayvan ve hayvansal orijinli ürünlerin ithalatı ve taşınmasına ilişkin şartlar,

-Hayvan hastalıkları konusunda Tarafların kendi ülkelerindeki durumu belirten aylık raporların hazırlanması,

-Hayvan hastalıklarının taranması, önlenmesi ve kontrolü sahalarında her iki ülke uzmanlarının katılımıyla ortak çalışmalar yapılması,

-Anlaşmanın yürütülmesinden sorumlu ülke kurumları,

-Anlaşmanın yürürlüğe giriş tarihi ve geçerlilik süresi,

konularında düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde,

-Anlaşmanın Türkiye ile Fas arasında hayvan sağlığı alanında işbirliğini öngören bir tip anlaşma olduğu,

-Anlaşma ile iki ülke arasında canlı hayvan ve hayvan orijinli ürünlerin dolaşımının kolaylaştırılması ve hayvan hastalıklarına karşı ortak mücadelenin amaçlandığı,

-Anlaşma çerçevesinde iki ülke yetkili makamları arasında hayvan hastalıkları alanında bilgi alışverişinde bulunulacağı ve ortak toplantılar düzenleneceği,

-Dünyada ve ülkemizde son zamanlarda görülen kuş gribi, virüsle mücadelede ülkeler arasında işbirliğinin ve ortak tedbirler alınmasının önemini gösterdiği,

ifade edilmiştir.

Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mustafa Dündar
Antalya	Ankara	Bursa
Kâtip	Üye	Üye
Metin Yılmaz	Ramazan Toprak	Aziz Akgül
Bolu	Aksaray	Diyarbakır
Üye	Üye	Üye
Abdülbaki Türkoğlu	Züheyir Amber	Halil Akyüz
Elazığ	Hatay	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Mehmet B. Denizolgun	Şükrü Mustafa Elekdağ	Hüseyin Kansu
İstanbul	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Onur Öymen	Fikret Ünlü	Ufuk Özkan
İstanbul	Karaman	Manisa
Üye	Üye
Nihat Eri	Abdullah Veli Seyda
Mardin	Şırnak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA VETERİNERLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- 30 Mart 2005 tarihinde Rabat’ta imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA VETERİNERLİK ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1.- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2.- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3.- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
A. Gül	A. Şener	M. A. Şahin
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
B. Atalay	A. Babacan	M. Aydın
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
N. Çubukçu	K. Tüzmen	C. Çiçek
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
M. V. Gönül	A. Aksu	K. Unakıtan
Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
H. Çelik	F. N. Özak	R. Akdağ
Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
B. Yıldırım	M. M. Eker	M. Başesgioğlu
Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür ve Turizm Bakanı
A. Coşkun	M. H. Güler	A. Koç
	Çevre ve Orman Bakanı
	O. Pepe

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

İLE

FAS KRALLlĞI HÜKÜMETİ ARASINDA VETERİNERLİK

ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Fas Krallığı Hükümeti (burada "Âkit Taraflar" olarak anılacaklar),

Ülkelerinin topraklarına gelen ve giden canlı hayvan ve hayvansal orijinli ürünlerin dolaşımını kolaylaştırmayı temenni ederek,

Hayvan ve halk sağlığını korumak ve bulaşıcı hayvan hastalıkları ve güvenilir olmayan ürünlerin girişini engellemek yükümlülüğünü paylaşarak,

Veterinerlik sektöründe ikili teknik işbirliğinin gelişimini takip ederek,

Taraf oldukları Uluslararası Anlaşma ve Sözleşmelerden kaynaklanan yükümlülüklerini etkilemeksizin aşağıdakilerde anlaşmışlardır.

Madde 1

1. Canlı hayvan ve hayvansal orijinli ürünlerin (burada "yük" olarak anıldı) ithalat ve transitine aşağıdaki şartlara tabi tutularak müsaade edilir:

a) İthalatçı ülke ya da transit ülkesinin ilgili, mevcut ve zorunlu veteriner-sağlık şartları karşılanır,

b) İthalatçı ülke ya da transit ülkesinin yetkili otoritesince sevkten önce bir izin belgesi düzenlenir,

c) Yüklerin yanında ithalatçı ülke ya da transit ülkesinin talep ettiği örneğe uygun en azından Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde hazırlanmış bir Veteriner Sağlık Sertifikası bulundurulacaktır.

2. Paragraf 1'in uygulanması amacıyla Âkit Taraflar:

a) Yüklerin topraklarına ithalatını veya topraklarından transit geçişini düzenleyen mevcut zorunlu veteriner şartlarını birbirlerine bildirir ve düzenli olarak güncelleştirirler.

b) Yüklerin topraklarına ithalatını veya topraklarından transit geçişinde uygulanabilir Veteriner Sağlık Sertifika örneklerinin değişiminde bulunurlar ve bunların herhangi bir modifikasyonunda birbirlerine derhal haberdar ederler.

Madde 2

1. Eğer yüklerin giriş noktasında veya nihai varış yerinde Veteriner Sağlık Sertifikasında belirtilen şartları taşımadıkları tespit edilirse, ithalatçı Âkit Tarafın ithalata yetkili otoritesi kendi milli kanun ve yönetmelikleri gereğince önlemler alabilir.

2. Paragraf 1'de belirtilen bir durum çıktığında, ithalatçı Âkit Tarafın yetkili otoritesi gözlemlenen düzensizlikler ve alınan önlemler konusunda sevkeden Âkit Tarafın yetkili otoritesini usulen haberdar edecektir.

Madde 3

Âkit Tarafların yetkili otoriteleri:

a) Topraklarında oluşan ihbari mecburi hastalıkların Aylık Raporlarının değişiminde bulunur ve etkilenen bölge(ler)'in özellikle ad(lar)ı ve kod(lar)ını ve etkilenen hayvanların sayı ve türlerini belirtirler.

Aylık Raporlar e-mail ya da internet vasıtasıyla elektronik olarak bildirilebilir.

b) OlE'nin A ve B Listesinde bulunan hastalıklardan herhangi birini tespit etliklerinde derhal birbirlerini haberdar eder ve bu hastalığın gidişatı konusunda birbirlerine güncel olarak bilgi verirler.

c) Topraklarında OlE'nin A Listesinde bulunan herhangi bir hastalık çıkışı durumunda, hastalığın çıktığı Âkit Tarafın toprağından diğer Âkit Tarafın toprağına hastalığın bulaşmasına vasıta olabilecek canlı hayvan, hayvansal ürünler ve su ürünlerinin ihraç edilmemesini sağlarlar.

d) Çiftlik hayvanlarını bulaşıcı hastalıklardan korumak için alınan önlem ve kontrol tedbirleri ile ilgili bilgi değişiminde bulunurlar.

Madde 4

1. Âkit Tarafların yetkili otoriteleri, veterinerlik sahasında ikili ve çok taraflı bölgesel işbirliğinin gelişmesine, özellikle:

a) Veterinerlikle ilgili düzenlemeler ve profesyonel ya da bilimsel yayınların değişimi,

b) Su ürünleri dahil hayvansal orijinli ürünlerde mevcut kalıntı izleme planları ve bu planların uygulanmasından elde edilen yıllık sonuçların değişimi,

c) Hayvan ve halk sağlığının önemli ve ortak yönleri konularındaki çalışma ve araştırmalarda bulunan bilimsel enstitüler, teşhis ve analiz laboratuarları arasındaki işbirliğinin kolaylaştırılması,

d) Hayvan hastalıklarının taranması, önlenmesi ve kontrolü sahalarında karşılıklı teknik yardım ve uzmanlığın artırılması,

e) Acil durumlarda ve Âkit Tarafların birinin talebi durumunda deneysel ve teşhis amaçlı olarak patojen suşların değişimi ve teşhis tekniklerinde yaklaşım konusunda uzmanlık paylaşımı,

f) Veteriner Servislerinin organizasyon ve işlevindeki güven, ihracat ve sertifikasyon prosedürleri, hastalık tespit ve bildirim prosedürleri, hayvan sağlık durumu ve bilgi iletişim sistemlerinin karşılıklı anlaşılmasının geliştirilmesi yönünden millî veteriner uzmanlarının değişimlerinin teşvik edilmesi,

g) Önemli ve ortak konulardaki meselelerde planlı yıllık uzman toplantıları ve acil durumlarda ve Âkit Tarafların birinin yazılı talebi durumunda epizootik hayvan hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü önlemlerinin koordine edilmesi yönünden olağanüstü resmi uzman veteriner toplantıları organize etmek için çaba sarf edilmesi,

h) Tescil edilenler dahil olmak üzere veteriner ilaç ve biyolojik ürünlerin tescil prosedürü ile ilgili prosedürler üzerinde bilgi ve tecrübe değişimini ve tescil prosedürlerindeki değişikliklerle ilgili birbirlerinin bilgilendirilmesi vasıtasıyla katkıda bulunacaklardır.

2. Paragraf 1'de (f) ve (g) alt paragraflarında belirtilen eylemlerin uygulanmasıyla ilgili olarak çıkacak masraflar aşağıdaki genel kurallara göre karşılanacaktır:

a) Paragraf 1(f)'de belirtilen uzman ziyaretlerin ev sahibi Âkit Tarafın resmi bir daveti ile yapıldığında organizasyon masrafları ile ziyaretçi uzmanların seyahat ve konaklama masrafları ev sahibi Âkit Tarafça karşılanacaktır.

Paragraf 1(f)'de belirtilen uzman ziyaretleri gönderen Âkit Tarafın resmi bir talebi ile yapıldığında organizasyon masrafları ev sahibi Âkit Tarafça karşılanırken ziyaretçi uzmanların seyahat ve konaklama masrafları gönderen Âkit Tarafça karşılanacaktır,

b) Paragraf 1(g)'de belirtilen toplantılar karşılıklı olarak organize edilecek, organizasyon masrafları ev sahibi Âkit Tarafça karşılanırken ziyaretçi uzmanların seyahat, konaklama ve iaşe masrafları orijin Âkit Tarafça karşılanacaktır,

Madde 5

Bu Anlaşmanın uygulanması amacıyla Âkit Tarafların yetkili millî otoriteleri:

a) Türkiye Cumhuriyeti adına, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü, Ankara.

b) Fas Krallığı adına Tarım, Köyişleri ve Balıkçılık Bakanlığı, Canlı Hayvan Müdürlüğü, Rabat.

Madde 6

Âkit Taraflarca belirlenecek üyelerden oluşacak bir Anlaşma Takip Komisyonu oluşturulacaktır, Bu Komisyon:

a) Bu Anlaşmaya ilave kısımlar hazırlamak ve/veya bu Anlaşma için gerekli değişiklikleri önermek,

b) Bu Anlaşmanın uygulanmasından kaynaklanan anlaşmazlıkların giderilmesi için çözümler önermekten sorumlu olacaktır.

Bu yolla çözümlenemeyen anlaşmazlıklar diplomatik kanallar vasıtasıyla çözümlenecektir.

Madde 7

Bu Anlaşmanın uygulama şartları ve kapsamına her iki Âkit Tarafın yazılı olarak karşılıklı muvafakatı ile eklemeler ve düzenlemeler yapılabilir.

Madde 8

Bu Anlaşma, Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli tüm millî kanunî şartların yerine getirildiğinin Âkit Tarafların diplomatik yolla birbirlerini bilgilendirdikleri en son yazılı ihbarın alındığı günden sonraki otuzuncu günde yürürlüğe girer.

Bu Anlaşma beş (5) yıl için sonuçlandırılmış olup, eğer Âkit Taraflardan biri ilgili geçerlilik süresinin bitiminden en az 6 ay önce diplomatik kanallarla buna karşı çıkmazsa, bu anlaşma otomatik olarak diğer 5 yıl için uzatılacaktır. Âkit Taraflardan birinin bu Anlaşmadan vazgeçmesi halinde, bu anlaşmanın uygulama şartları ve kapsamında bulunan işler, bu Anlaşmanın her iki Âkit Tarafça resmî olarak sona erdirilmesine kadar geçerli olacaktır.

30 Mart 2005 tarihinde Rabat'ta üç orijinal nüsha olarak, her biri eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde yapıldı. Yorum farklılıkları durumunda, İngilizce metin geçerli olacaktır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ FAS KRALLIĞI HÜKÜMETİ

ADINA ADINA

Sami GÜÇLÜ Mohand LAENSER

Tarım ve Köyişleri Bakanı Tarım, Kırsal Kalkınma ve

Balıkçılık Bakanı