PETROL
PİYASASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR
KANUN
|
Kanun No. 5576 |
|
Kabul Tarihi : 25/1/2007 |
MADDE 1- 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 2 nci maddesine (20) numaralı bentten sonra gelmek üzere
aşağıdaki (21) numaralı, mevcut (40) numaralı bentten sonra gelmek üzere
aşağıdaki (41) numaralı bentler eklenmiş ve mevcut bentler teselsül
ettirilmiştir.
"21) Kaçak petrol;
a) Kurumca belirlenen seviyede ulusal marker
içermeyen akaryakıtı,
b) Yasal yollarla Türkiye'de serbest
dolaşıma girdiği belgelendirilemeyen veya menşei belli olmayan petrolü ve
petrol ürünlerini,
c) Kurumdan izin alınmadan; akaryakıt
haricinde kalan solvent, madenî ve baz yağ, asfalt, solvent nafta ve benzeri petrol ürünlerinden
elde edilen akaryakıtı ya da akaryakıta dönüştürmek
maksadıyla kullanılan veya bulundurulan akaryakıt haricinde kalan solvent, madenî ve baz yağ, asfalt, solvent
nafta ve benzeri petrol ürünlerini,
d) 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununa göre kaçak olan petrolü ve petrol ürünlerini,
e) Sıvı veya gaz halindeki hidrokarbonlarla,
hidrokarbon türevi olan yakıtları nakleden boru hatlarından (her türlü üretim,
iletim ve dağıtım hatları dahil) veya bunların depolarından veya kuyulardan
yasalara aykırı şekilde alınan petrolü ve petrol ürünlerini,"
"41) Teknik düzenleme: Petrolün ve
madenî yağın, ilgili idarî hükümler de dahil olmak üzere, standartları,
ölçüleri, özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji,
sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi
işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan
her türlü düzenlemeyi,"
MADDE
2- 5015 sayılı Petrol
Piyasası Kanununun 7 nci maddesine beşinci fıkrasından
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Dağıtıcı lisansı sahipleri, Kurum
tarafından belirlenen esaslara uygun olarak bayilerinde kaçak petrol satışının
yapılmasını önleyen teknolojik yöntemleri de içeren bir denetim sistemi kurar
ve uygular."
MADDE
3- 5015 sayılı Petrol
Piyasası Kanununa aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
"Kaçak petrolün tespiti ve tasfiyesi
EK MADDE 3- Kaçak petrolün; bu Kanun
hükümleri dışında satışa arz edilmesi, satılması, bulundurulması, bu özelliğini
bilerek ticarî amaçla satın alınması, taşınması veya saklanması yasaktır.
Kaçak petrol yakalandığında, kaçak petrole
derhal el konulur ve yakalandığı ildeki il özel idaresine miktarını, cinsini ve
özelliklerini gösterir bir tutanakla teslim edilir.
Kaçak petrol hakkında tasfiye kararı,
soruşturma evresinde hâkim tarafından verilir. Bu karar, kaçak petrole el
konulduğu tarihten itibaren onbeş gün içinde, eşyadan
numune alınmasının mümkün olduğu durumlarda numune alınarak, mümkün olmaması halinde
ise gerekli tespitler yaptırılarak verilir.
Kaçak petrolden alınacak numunelere ilişkin
usûl ve esaslar Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Kaçak
petrolün teknik düzenlemelere uygunluğunun tespiti, Kurum tarafından belirlenen
akredite laboratuvarlar
tarafından yapılır. Bu çerçevede gönderilen numunelerin tetkik ve tahlil
giderleri Kurumca karşılanır. Laboratuvarlar, bunlara
ilişkin tetkik ve tahlil işlemlerini öncelikle ve ivedilikle sonuçlandırır.
Kaçak petrolün tasfiyesi ilgili il özel
idaresi tarafından bu Kanun hükümlerine göre yapılır.
Kaçak petrolden teknik düzenlemelere uygun
olanlar, Kurum tarafından belirlenen usûl ve esaslara göre ilgili il özel
idaresi tarafından, teknik düzenlemelere uygunluğunun tespiti tarihinden
itibaren en geç bir ay içinde açık artırma suretiyle satışı yapılarak veya
yaptırılarak tasfiye edilir. Bir ay içinde satılamayan kaçak petrol, pazarlık
usûlü ile satışı yapılarak tasfiye edilir.
Kaçak petrolden teknik düzenlemelere uygun
olmayanlar, Kurum tarafından belirlenen usûl ve esaslara göre ilgili il özel
idaresi tarafından, teknik düzenlemelere uygun olmadığının tespiti tarihinden
itibaren en geç bir ay içinde, satılmak üzere Tasfiye İşleri Döner Sermaye
İşletmeleri Genel Müdürlüğüne devredilir ve Tasfiye İşleri Döner Sermaye
İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından satışa ilişkin masraflar düşüldükten
sonra bakiye bedel ilgili il özel idaresine aktarılır.
İlgili il özel idaresi tarafından, kaçak
petrolün satışından elde edilen gelirden, kaçak petrole ilişkin vergiler ilgili
vergi dairesine yatırıldıktan sonra, kalan para bankada açılacak bir emanet
hesaba yatırılır.
Kaçak petrolün tasfiyesine ilişkin bu
maddede düzenlenmeyen diğer usûl ve esaslar, Maliye Bakanlığının ve Gümrük
Müsteşarlığının görüşü alınarak Kurumca yürürlüğe konulacak yönetmelikle
düzenlenir.
Yargılamanın, tasfiye edilen kaçak petrolün
sahiplerinin lehine sonuçlanması halinde; toplam satış bedelinden vergiler
düşüldükten sonra kalan tutar, satış tarihinden kararın kesinleştiği tarihe
kadar geçen süre için kanunî temerrüt faizi oranında hesaplanan faiz de ilave
edilerek hak sahibine ödenir. Emanet hesabında bulunan tutarın hak sahibine
yapılacak ödemeyi karşılamaması halinde, aradaki fark Maliye Bakanlığınca genel
bütçeden karşılanır. Kaçak petrole ilişkin mahkûmiyet hükmünün veya müsadere
kararının kesinleşmesinden sonra emanet hesaptaki tutar genel bütçeye gelir
olarak yatırılır.
Kaçak petrole ilişkin mahkûmiyet hükmü veya
müsadere kararı kesinleşenler, Kurum tarafından, varsa lisansları iptal
edilerek kamuoyuna ilan edilir, ayrıca bu Kanun kapsamında bu kişilere hiçbir
şekilde yeniden lisans verilmez.
Bu madde kapsamında teminatla iade hükümleri
uygulanmaz.
Kaçak petrole ilişkin olarak bu Kanunda yer
almayan hususlarda, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri
uygulanır.
Bu madde kapsamında veya kaçak petrol ile
mücadele konusunda; Kurumca, Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel
Müdürlüğünce, il özel idarelerince yapılacak her türlü mal, araç-gereç ve
hizmet alımlarında, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu; kaçak
petrolün satışında, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
hükümleri uygulanmaz.
İkramiyeler
EK MADDE 4- Kaçak petrolün yakalanması halinde,
ihbar edenlere ve yakalayan kamu görevlilerine aşağıdaki usûl ve esaslara göre
ikramiye ödenir:
a) Bir ihbar sonucunda kaçak petrolün
sahipli yakalanması halinde; kaçak petrolün satışından sonra vergiler dahil
elde edilen toplam gelirin yüzde onu tutarında ihbar edene, yüzde onu tutarında
kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine
ikramiye ödenir. Kaçak petrole ilişkin mahkûmiyet hükmünün veya müsadere
kararının kesinleşmesini takip eden bir ay içerisinde kaçak petrolün satışından
vergiler dahil elde edilen toplam gelirin yüzde onbeşi
tutarında ihbar edene, yüzde onbeşi tutarında kaçak
petrolün yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ilave
ikramiye ödenir.
b) Bir ihbar olmadan kaçak petrolün sahipli
yakalanması halinde; kaçak petrolün satışından sonra vergiler dahil elde edilen
toplam gelirin yüzde onu tutarında kaçak petrolün yakalanması eylemine bizzat
ve fiilen katılan kamu görevlilerine ikramiye ödenir. Kaçak petrole ilişkin
mahkûmiyet hükmünün veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden bir ay
içerisinde kaçak petrolün satışından vergiler dahil elde edilen toplam gelirin
yüzde onbeşi tutarında kaçak petrolün yakalanması
eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ilave ikramiye ödenir.
c) Yakalanan kaçak petrolün sahipli olmaması
halinde; bu madde kapsamında ihbar edenlere ve yakalayan kamu görevlilerine
ödenecek ikramiyeler yüzde elli eksik ödenir.
ç) Bu maddeye göre yapılacak ikramiye
ödemeleri, ilgili il özel idaresi tarafından öncelikle emanet hesaptan
karşılanır, emanet hesaptaki paranın ikramiye ödemelerine yetmemesi halinde
aradaki fark derhal Maliye Bakanlığınca ilgili il özel idaresine aktarılır.
d) Kaçak petrole ilişkin mahkûmiyet hükmünün
veya müsadere kararının kesinleşmesini takip eden bir ay içerisinde kaçak
petrolün satışının yüzde yirmibeşi kadar ilgili il
özel idaresi bütçesine gelir kaydedilmek üzere, Maliye Bakanlığınca genel
bütçeden ödeme yapılır.
Bu maddeye göre ödenecek ikramiyeler damga
vergisi hariç vergi, resim ve harca tâbi değildir.
İhbar edenlerin kimlikleri izinleri
olmadıkça veya ihbarın niteliği haklarında suç oluşturmadıkça açıklanamaz.
Bu madde kapsamında dağıtılacak ikramiye
ödemelerine ilişkin usûl ve esaslar ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer
hususlar, Maliye Bakanlığının görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığınca
çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.
Kaçak petrol ile ilgili ceza hükümleri
EK MADDE 5- Kaçak petrolü satışa arz eden,
satan, bulunduran, bu özelliğini bilerek ticarî amaçla satın alan, taşıyan veya
saklayan kişi, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ve yirmibin
güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Kaçak petrolün ve kaçakçılıkta
kullanılan suç araç ve gereçlerinin müsaderesine de hükmolunur.
Ulusal markeri yetkisiz olarak üreten,
satışa arzeden, satan, yetkisiz kişilerden satın
alan, kabul eden, bu özelliğini bilerek nakleden veya bulunduran kişi, iki
yıldan beş yıla kadar hapis ve yirmibin güne kadar
adlî para cezası ile cezalandırılır. Ulusal markerin kimyasal özelliklerini
taşımasa bile, bu madde yerine kullanılmak amacıyla üretilen kimyasal terkipler
hakkında da bu fıkra hükmü uygulanır.
Kanunen daha ağır cezayı gerektirmeyen hallerde;
Kurum tarafından, ek 3 üncü maddenin birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere,
tasfiye edilen kaçak petrolün vergiler dahil satış bedelinin üç katı tutarında
ayrıca idarî para cezası verilir."
MADDE
4- 5015 sayılı Petrol
Piyasası Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Yönetmeliklerin ve düzenlemelerin yürürlüğe
konulması
GEÇİCİ MADDE 4- Ek 3 üncü ve ek 4 üncü
maddelerde belirtilen yönetmelikler ve düzenlemeler bu Kanunun yayımı
tarihinden itibaren iki ay içinde yürürlüğe konulur.”
MADDE
5- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE
6- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.