Dö­nem: 22                                                                           Ya­sa­ma Yı­lı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sa­yı­sı: 1339)

 

To­kat Mil­let­ve­ki­li Meh­met Er­gün Dağ­cı­oğ­lu’nun; Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/759)

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ek­te su­nul­muş­tur.

Ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                           M. Er­gün Dağ­cı­oğ­lu

                                                                                                                       To­kat

GE­NEL GE­REK­ÇE

Bi­lin­di­ği gi­bi, 6/2/2004 ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­ren, 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun çer­çe­ve 9 un­cu mad­de­si ile 3218 sa­yı­lı Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­na ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de ek­len­miş ve anı­lan Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren ser­best böl­ge­ler­de fa­ali­yet ruh­sa­tı alan ve ima­lat­çı ol­ma­yan kul­la­nı­cı fir­ma­la­ra, ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mu­afi­ye­ti ta­nın­ma­mış­tır. Bu­na mu­ka­bil 6/2/2004 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­yet ruh­sa­tı al­mış olup bu böl­ge­ler­de fa­ali­yet­te bu­lu­nan fir­ma­la­rın ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mu­afi­ye­ti­ne iliş­kin mük­te­sep hak­la­rı ise de­vam et­ti­ril­miş­tir. Bu iti­bar­la ver­gi mu­afi­ye­tin­den ya­rar­la­na­ma­ya­cak olan fir­ma­la­rın da ver­gi­den mu­af fir­ma­lar gi­bi böl­ge­ye ge­ti­ri­len ve böl­ge­den çı­ka­rı­lan mal­la­rın de­ğe­ri üze­rin­den bin­de 5 ora­nın­da öde­me­de bu­lun­ma­sı hak­sız­lı­ğa yol aç­mak­ta ve do­la­yı­sıy­la ver­gi ve ben­ze­ri ma­li kül­fet yö­nün­den eşit­siz­li­ğe ne­den ol­mak­ta­dır. Bu du­ru­mun gi­de­ril­me­si ama­cıy­la bu ka­nun tek­li­fi ha­zır­lan­mış­tır.

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1- Bu mad­dey­le ge­nel ge­rek­çe­de de be­lir­til­di­ği gi­bi böl­ge­ye ge­ti­ri­len mal­lar ile böl­ge­den Tür­ki­ye’ye çı­ka­rı­lan mal­la­rın de­ğe­ri üze­rin­den alın­mak­ta olan tu­ta­rın;

- 6/2/2004 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­yet ruh­sa­tı al­mış olan kul­la­nı­cı­lar­dan bin­de 5 ora­nın­da,

- 6/2/2004 ta­ri­hin­den son­ra fa­ali­yet ruh­sa­tı alan kul­la­nı­cı­la­rın ima­lat­çı olan­la­rın­dan (ver­gi mu­afi­yet­le­ri bu­lun­ma­sı ne­de­niy­le) bin­de 5, ge­lir pa­yı öde­nen böl­ge­ler­de­ki kul­la­nı­cı­lar­dan bin­de 2, ge­lir pa­yı öden­me­yen böl­ge­ler­de­ki kul­la­nı­cı­lar­dan bin­de 0,

alın­ma­sı sağ­lan­mak­ta­dır.

Böy­le­ce, söz ko­nu­su ta­rih­ten son­ra böl­ge­de fa­ali­yet ruh­sa­tı alan kul­la­nı­cı­lar­dan ve­rgi mü­kel­le­fi­ye­ti olan iş­let­me­ci­ler ile ben­zer sek­tör­ler­de fa­ali­yet­te bu­lu­nan böl­ge dı­şın­da­ki mü­kel­lef­ler ara­sın­da­ki ma­li yük­ler den­ge­le­ne­rek, mev­cut ada­let­siz­lik gi­de­ril­miş ol­mak­ta­dır.

Mad­de 2- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Mad­de 3- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

 

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

 

                 Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                    Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu

                           Esas No: 2/759                                                                     29/1/2007

                            Ka­rar No: 119

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

10/4/2006 ta­ri­hin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na su­nu­lan ve Baş­kan­lık­ça 13/4/2006 ta­ri­hin­de esas ko­mis­yon ola­rak Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len, To­kat Mil­let­ve­ki­li M. Er­gun DAĞ­CI­OĞ­LU’na ait (2/759) esas nu­ma­ra­lı "Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi", Ko­mis­yo­nu­mu­zun 6/6/2006 ta­ri­hin­de yap­mış ol­du­ğu 73 ün­cü bir­le­şi­min­de Hü­kü­me­ti tem­si­len Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı, Güm­rük Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Dış Ti­ca­ret Müs­te­şar­lı­ğı ve Dev­let Per­so­nel Baş­kan­lı­ğı tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la bir­lik­te in­ce­le­nip gö­rü­şül­müş­tür.

Bi­lin­di­ği gi­bi; 6/2/2004 ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­ren 5084 sa­yı­lı Ya­tı­rım­la­rın ve İs­tih­da­mın Teş­vi­ki ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun çer­çe­ve 9 un­cu mad­de­si ile 3218 sa­yı­lı Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­na ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de ek­len­miş ve 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren ser­best böl­ge­ler­de fa­ali­yet ruh­sa­tı alan ve ima­lat­çı ol­ma­yan kul­la­nı­cı fir­ma­la­ra ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mu­afi­ye­ti ta­nın­ma­mış­tır. Bu­na kar­şı­lık, 6/2/2004 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­yet ruh­sa­tı al­mış olup da bu böl­ge­ler­de fa­ali­yet­te bu­lu­nan fir­ma­la­rın ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mu­afi­ye­ti­ne iliş­kin ka­za­nıl­mış hak­la­rı ise ko­run­muş­tur. Bu açı­dan ba­kıl­dı­ğın­da, ver­gi mu­afi­ye­tin­den ya­rar­la­na­ma­ya­cak olan kul­la­nı­cı­lar­dan da ver­gi­den mu­af olan kul­la­nı­cı­lar gi­bi böl­ge­ye ge­ti­ri­len ve böl­ge­den çı­ka­rı­lan mal­la­rın de­ğe­ri üze­rin­den bin­de 5 ora­nın­da üc­ret alın­ma­sı, ver­gi ve ben­ze­ri ma­li kül­fet yö­nün­den ada­let­siz­li­ğe ne­den ol­mak­ta­dır. Tek­lif ile bu ada­let­siz­li­ğin gi­de­ril­me­si amaç­lan­mış­tır.

Ko­mis­yo­nu­muz­da, Tek­li­fin tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­de;

- İh­ra­ca­ta da­ya­lı kal­kın­ma mo­de­li­nin be­nim­sen­me­si­nin bir so­nu­cu ola­rak Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­nun; ih­ra­ca­tın ge­liş­ti­ril­me­si için ya­tı­rım ve üre­ti­mi ar­tır­mak, ya­ban­cı ser­ma­ye ve tek­no­lo­ji­nin ge­li­şi­ni hız­lan­dır­mak, eko­no­mi­nin gir­di ih­ti­ya­cı­nı ucuz ve dü­zen­li bir şe­kil­de te­min et­mek, dış fi­nans­man ve ti­ca­ret im­kân­la­rın­dan da­ha iyi ya­rar­lan­mak, ye­ni is­tih­dam alan­la­rı aç­mak, Türk ih­raç ürün­le­ri­nin ih­ra­ca­tı­nı ko­lay­laş­tır­mak ve hız­lan­dır­mak ama­cıy­la çı­ka­rıl­dı­ğı,

- Ül­ke­ye da­ha faz­la ya­ban­cı ser­ma­ye ve tek­no­lo­ji­nin ge­ti­ril­me­si­ni sağ­la­ya­cak uy­gun ze­mi­nin ha­zır­lan­ma­sı, sa­na­yi­ci­le­rin ih­ti­yaç duy­du­ğu ba­zı ham­mad­de ve ara mad­de­le­rin da­ha uy­gun ko­şul­lar­da el­de edil­me­si, sağ­la­nan ver­gi teş­vi­ki ve avan­taj­lar­la dü­şük ma­li­yet­li mal üre­ti­mi ve ih­ra­ca­tı­nın ge­liş­ti­ril­me­si, ye­ni is­tih­dam ola­nak­la­rı­nın sağ­lan­ma­sı ve Türk ih­raç ürün­le­ri­nin ih­ra­ca­tı­nın ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı ve hız­lan­dı­rıl­ma­sı ama­cıy­la ser­best böl­ge uy­gu­la­ma­la­rı­nın ül­ke­mi­ze ge­ti­ril­di­ği,

- Ser­best böl­ge­le­rin ge­liş­miş ül­ke­ler­de ti­ca­ret ağır­lık­lı ol­du­ğu, do­ğu ve uzak do­ğu ül­ke­le­rin­de ise üre­tim ağır­lık­lı ola­rak kul­la­nıl­dı­ğı, ül­ke­miz­de ise 1985’te ima­lat ağır­lık­lı ola­rak ku­rul­du­ğu, an­cak da­ha son­ra alım-sa­tım amaç­lı ola­rak kul­la­nıl­ma­ya baş­lan­dı­ğı, ha­li­ha­zır­da bir­kaç böl­ge­de üre­tim-ti­ca­ret den­ge­si­nin mev­cut ol­du­ğu,

- 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği 6/2/2004 ta­ri­hin­den ön­ce ser­best böl­ge­ler­de fa­ali­yet­te bu­lun­mak için ruh­sat alan tüm kul­la­nı­cı­la­rın ver­gi­den mu­af ol­du­ğu, anı­lan ta­rih­ten son­ra ruh­sat alan­lar­dan ima­lat­çı­lar dı­şın­da­ki tüm kul­la­nı­cı­la­rın ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si­ne ta­bi kı­lın­dı­ğı, an­cak tüm kul­la­nı­cı­la­rın böl­ge­ye ge­tir­dik­le­ri ve­ya böl­ge­den çı­kar­dık­la­rı mal­la­rın de­ğe­ri­nin bin­de 5’i ora­nın­da üc­ret öde­dik­le­ri, ge­ti­ri­len dü­zen­le­me ile 6/2/2004 ta­ri­hin­den son­ra ruh­sat alan­lar­dan ima­lat­çı­lar dı­şın­da­ki kul­la­nı­cı­la­rın ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si dı­şın­da, böl­ge­ye ge­tir­dik­le­ri ve­ya böl­ge­den çı­kar­dık­la­rı mal­lar için her­han­gi bir üc­ret öde­me­me­le­ri­nin ön­gö­rül­dü­ğü,

- Fir­ma­la­rın, ser­best böl­ge­le­rin avan­taj­la­rın­dan fay­da­lan­mak için bu böl­ge­le­ri ter­cih et­tik­le­ri, söz ko­nu­su avan­taj­la­rın or­ta­dan kalk­ma­sı du­ru­mun­da, fir­ma­la­rın bu böl­ge­le­ri terk ede­bi­le­cek­le­ri, bu du­rum­da böl­ge­le­rin iş­lev­siz ha­le ge­le­ce­ği, ima­lat­çı ol­ma­yan kul­la­nı­cı fir­ma­la­rın ser­best böl­ge­le­re olan il­gi­si­nin ar­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la bu tek­li­fin ka­nun­laş­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Ser­best böl­ge­le­rin, ge­rek mev­zu­atın ba­sit ve ko­lay uy­gu­la­na­bi­lir ol­ma­sı­nın sağ­la­dı­ğı avan­taj­lar, ge­rek­se fi­zi­ki alt ya­pı­la­rı­nın ya­rat­tı­ğı olum­lu at­mos­fer ile ben­zer­le­ri­ne gö­re üs­tün­lük ta­şı­yan bir ya­pı­ya ulaş­tı­ğı,

- Ser­best böl­ge­ler­de, ku­ru­cu ve iş­le­ti­ci şir­ket­ler ile kul­la­nı­cı fir­ma­lar­dan olu­şan özel sek­tör ta­ra­fın­dan yak­la­şık 1.3 mil­yar do­lar­lık ya­tı­rı­mın ger­çek­leş­ti­ril­di­ği; ser­best böl­ge ara­zi ya­tı­rım­la­rı ve çev­re­le­rin­de olu­şan si­nai, ti­ca­ri ve sos­yal ya­tı­rım­lar ile bu ra­ka­mın 2 mil­yar do­lar se­vi­ye­le­ri­ne ulaş­tı­ğı,

- Ser­best böl­ge­ler ko­nu­sun­da Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nun­da be­lir­li bir sis­te­min ön­gö­rül­dü­ğü, ser­best böl­ge­le­re iliş­kin so­run­la­rın çö­zü­mün­de de sis­te­me uy­gun çö­züm­ler üre­til­me­si ge­rek­ti­ği, ay­rı­ca ser­best böl­ge­ler ko­nu­sun­da ya­pı­la­cak dü­zen­le­me­le­rin uzun va­de­li ol­ma­sı ge­rek­ti­ği, mev­zu­atın sık sık de­ğiş­me­si­nin doğ­ru bir uy­gu­la­ma ol­ma­dı­ğı, bu ne­den­le bu böl­ge­ler­de fa­ali­yet­te bu­lun­mak is­te­yen özel­lik­le ya­ban­cı fir­ma­la­rın baş­ka ül­ke­le­re git­me­yi ter­cih et­ti­ği,

- Ser­best böl­ge­le­rin ku­ru­luş amaç­la­rı­na ve gü­nü­müz iti­ba­riy­le ge­li­nen nok­ta­ya ba­kıl­dı­ğın­da, ser­best böl­ge­ler­den bek­le­nen amaç­la­ra ye­te­rin­ce ula­şı­la­ma­dı­ğı,

- Ser­best böl­ge­le­re sa­de­ce ver­gi ge­li­ri açı­sın­dan bak­ma­nın doğ­ru ol­ma­dı­ğı, bu böl­ge­le­rin ay­nı za­man­da bir fi­nans mer­ke­zi ve üre­tim ala­nı ol­du­ğu, bu amaç­la ser­best böl­ge­ler­de fa­ali­yet gös­te­ren fir­ma­la­rın ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si­ne ta­bi tu­tul­ma­sı hu­su­su­nun, ser­best böl­ge­le­rin ku­rul­ma amaç­la­rı göz önün­de bu­lun­du­ru­la­rak ye­ni­den de­ğer­len­di­ril­me­si ge­rek­ti­ği,

şek­lin­de­ki gö­rüş ve eleş­ti­ri­le­ri mü­te­akip, Hü­kü­met adı­na ya­pı­lan ta­mam­la­yı­cı açık­la­ma­lar­da;

- 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği 6/2/2004 ta­ri­hin­den son­ra ser­best böl­ge­ler­de fa­ali­yet­te bu­lun­mak için ruh­sat alan ve ima­lat­çı ol­ma­yan kul­la­nı­cı fir­ma­la­ra ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mu­afi­ye­ti ta­nın­ma­dı­ğı, söz ko­nu­su fir­ma­la­rın ge­lir ve­ya ku­rum­lar ver­gi­si ile bir­lik­te ay­rı­ca bir üc­ret öde­me­le­ri­nin re­ka­be­ti bo­zu­cu et­ki yap­tı­ğı, bu fir­ma­lar­dan öde­dik­le­ri ver­gi­ler dı­şın­da bir üc­ret alın­ma­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Ge­ti­ri­len dü­zen­le­me­nin re­ka­bet eşit­li­ği­ni bo­zan bir hu­su­sun or­ta­dan kal­dı­rıl­ma­sı­na yö­ne­lik ol­du­ğu ve bu ne­den­le olum­lu kar­şı­lan­dı­ğı,

- 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hin­den son­ra ruh­sat alan ima­lat­çı fir­ma­lar dı­şın­da­ki kul­la­nı­cı­la­rın 3218 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re böl­ge­ye ge­tir­dik­le­ri ve­ya böl­ge­den çı­kar­dık­la­rı mal­lar­dan bu mal­la­rın de­ğe­ri­nin bin­de 5’i ora­nın­da üc­ret öde­me­ye de­vam et­tik­le­ri, bu ne­den­le bu kul­la­nı­cı­lar­dan ver­gi ile be­ra­ber fon pa­yı alın­ma­sı­nın ser­best böl­ge­le­rin teş­vik edil­me­si ama­cı­na uy­gun düş­me­di­ği, do­la­yı­sıy­la ge­lir ve­ya ku­rum­lar ver­gi­si öde­yen mü­kel­lef­le­rin anı­lan bin­de 5 ora­nın­da­ki üc­re­ti öde­me­me­le­ri­nin da­ha doğ­ru bir yak­la­şım ola­ca­ğı,

- Ser­best böl­ge­le­rin bü­yük ço­ğun­lu­ğu­nun alt ya­pı­sı­nın dev­let ta­ra­fın­dan ger­çek­leş­ti­ril­di­ği, ba­zı­la­rın­da ise ge­rek­li ara­zi­nin dev­let ta­ra­fın­dan şir­ket­le­re bu amaç­la dev­re­dil­di­ği ve bu böl­ge­ler­de­ki alt ya­pı­nın özel şir­ket­ler ta­ra­fın­dan ya­pıl­dı­ğı, bu ne­den­le dev­let ile bu şir­ket­ler ara­sın­da im­za­la­nan söz­leş­me­ler ge­re­ği, bu böl­ge­le­re gi­ren ve­ya böl­ge­ler­den çı­kan mal­la­rın de­ğe­ri­nin bin­de 5’in­den el­de edi­len top­lam üc­re­tin be­lir­li bir ora­nı­nın bu şir­ket­le­re ve­ril­me­si­nin ön­gö­rül­dü­ğü,

ifa­de edil­miş­tir.

Ge­ne­li üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler sı­ra­sın­da ve­ri­len bir öner­ge doğ­rul­tu­sun­da ko­nu­nun da­ha ay­rın­tı­lı ola­rak in­ce­le­ne­bil­me­si­ni te­mi­nen bir Alt Ko­mis­yon ku­rul­ma­sı­na ka­rar ve­ril­miş­tir.

Alt Ko­mis­yon, 7/12/2006 ta­ri­hin­de il­gi­li ku­rum tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la yap­mış ol­du­ğu top­lan­tı ne­ti­ce­sin­de Tek­li­fin;

- 1 in­ci mad­de­si ile dü­zen­le­nen Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­di; kul­la­nı­cı­la­rın yurt dı­şın­dan böl­ge­ye ge­tir­dik­le­ri mal­lar ile böl­ge­den Tür­ki­ye’ye çı­kar­dık­la­rı mal­la­rın de­ğe­ri üze­rin­den alı­nan üc­re­tin ora­nı­nın bin­de 5 şek­lin­de ye­ni­den dü­zen­len­me­si ve 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği 6/2/2004 ta­ri­hin­den son­ra fa­ali­yet ruh­sa­tı alan ve hem ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si­ne ta­bi olan hem de ser­best böl­ge­ye ge­tir­dik­le­ri ve­ya ser­best böl­ge­den çı­kar­dık­la­rı mal­la­rın de­ğe­ri üze­rin­den bin­de 5 ora­nın­da üc­ret öde­yen­ler­den, ima­lat­çı kul­la­nı­cı dı­şın­da­ki kul­la­nı­cı­la­rın bah­se ko­nu bin­de 5 ora­nın­da­ki üc­re­ti öde­me­me­le­ri, an­cak, anı­lan kul­la­nı­cı­la­rın yurt dı­şın­dan ge­tir­te­rek böl­ge için­de sat­tık­la­rı mal­lar­dan bin­de 5 ora­nın­da üc­ret alın­ma­sı­nı te­mi­nen söz ko­nu­su 7 nci mad­de­nin ikin­ci fık­ra­sı­nın de­ğiş­ti­ril­me­si­ni ön­gö­ren bir hük­mün çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­ye ek­len­me­si ve ya­pı­lan bu de­ği­şik­li­ğe uy­gun ola­rak mad­de çer­çe­ve­si­nin de de­ğiş­ti­ril­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lük ve Yü­rüt­me­ye iliş­kin 2 ve 3 ün­cü mad­de­ler; ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ay­rı­ca tek­li­fin adı da ka­nun­la­rın ha­zır­lan­ma­sın­da uy­gu­la­nan esas ve usul­ler doğ­rul­tu­sun­da "Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

Alt Ko­mis­yon yap­tı­ğı ça­lış­ma­lar ne­ti­ce­sin­de ra­po­ru­nu Ko­mis­yo­nu­mu­za sun­muş­tur.

Bu de­fa, Ko­mis­yo­nu­muz 24/1/2007 ta­ri­hin­de Hü­kü­me­ti tem­si­len Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­ka­nı Ali COŞ­KUN, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı, Güm­rük Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Dış Ti­ca­ret Müs­te­şar­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Per­so­nel Baş­kan­lı­ğı, Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, Tür­ki­ye Oda­lar ve Bor­sa­lar Bir­li­ği, Ege Ser­best Böl­ge Ku­ru­cu ve İş­le­ti­ci­si A.Ş., Ko­ca­eli Ser­best Böl­ge­si Ku­ru­cu ve İş­le­ti­ci­si A.Ş., Mer­sin Ser­best Böl­ge Kon­fek­si­yon­cu­la­rı Bir­li­ği ve Mer­sin Ser­best Böl­ge Kul­la­nı­cı­la­rı Bir­li­ği tem­sil­ci­le­ri­nin ka­tı­lım­la­rıy­la yap­mış ol­du­ğu 32 nci bir­le­şi­min­de, Tek­lif ve ge­rek­çe­si­ni be­nim­se­ye­rek, Alt Ko­mis­yon ta­ra­fın­dan ha­zır­la­nan met­nin mad­de­le­ri üze­rin­den gö­rüş­me­le­re ge­çil­me­si­ni ka­bul et­miş­tir.

Alt Ko­mis­yon met­ni­nin;

Çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si; ay­nen,

- Ser­best böl­ge­ler­de­ki ba­zı ku­ru­cu ve iş­le­ti­ci şir­ket­le­rin, iş­let­me söz­leş­me­le­rin­de­ki ge­lir pa­yı pay­la­şım oran­la­rı­nın ye­ni­den dü­zen­len­me­si­ne im­kan sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la 3218 sa­yı­lı Ka­nu­na Ge­çi­ci 4 ün­cü mad­de ola­rak ek­len­me­si­ni ön­gö­ren bir hük­mün met­ne çer­çe­ve 2 nci mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lü­ğe iliş­kin 2 nci mad­de­si; üc­ret is­tis­na­sı­nı kıst uy­gu­la­ma­nın güç­lü­ğü dik­ka­te alı­na­rak, Ka­nu­nun ya­yı­mı­nı iz­le­yen ay ba­şın­da yü­rür­lü­ğe gir­me­si­nin sağ­lan­ma­sı­nı te­mi­nen de­ğiş­ti­ril­me­si su­re­tiy­le ve 3 ün­cü mad­de ola­rak,

- Yü­rüt­me­ye iliş­kin 3 ün­cü mad­de­si; 4 ün­cü mad­de ola­rak ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile arz olu­nur.

 

 

Baş­kan

Baş­kan­ve­ki­li

Söz­cü

 

Sa­it Aç­ba

M. Al­tan Ka­ra­pa­şa­oğ­lu

Sa­ba­hat­tin Yıl­dız

 

Af­yon­ka­ra­hi­sar

Bur­sa

Muş

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Meh­met Sek­men

Ha­lil Ay­do­ğan

Meh­met Ze­kai Öz­can

 

İs­tan­bul

Af­yon­ka­ra­hi­sar

An­ka­ra

 

Üye

Üye

Üye

 

M. Me­sut Özak­can

A. Ke­mal De­ve­ci­ler

Ali Os­man Sa­li

 

Ay­dın

Ba­lı­ke­sir

Ba­lı­ke­sir

 

Üye

Üye

Üye

 

Os­man Nu­ri Fi­liz

Ala­at­tin Bü­yük­ka­ya

A. Ke­mal Kum­ku­moğ­lu

 

De­niz­li

İs­tan­bul

İs­tan­bul

 

Üye

Üye

Üye

 

Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu

Bü­lent Ba­ra­ta­lı

Y. Se­la­hat­tin Bey­ri­bey

 

İs­tan­bul

İz­mir

Kars

 

Üye

Üye

Üye

 

Mus­ta­fa Eli­taş

Ta­ner Yıl­dız

Mu­zaf­fer Baş­top­çu

 

Kay­se­ri

Kay­se­ri

Ko­ca­eli

 

Üye

Üye

Üye

 

Mus­ta­fa Ünal­dı

Ha­san Feh­mi Ki­nay

Gü­rol Er­gin

 

Kon­ya

Kü­tah­ya

Muğ­la

 

Üye

Üye

Üye

 

O. Sey­fi Ter­zi­ba­şı­oğ­lu

Ce­mal Uy­sal

İm­dat Süt­lü­oğ­lu

 

Muğ­la

Or­du

Ri­ze

 

Üye

Üye

Üye

 

Mu­sa Uzun­ka­ya

Sa­ba­hat­tin Cev­he­ri

M. Er­gun Dağ­cı­oğ­lu

 

Sam­sun

Şan­lı­ur­fa

To­kat

 

 

Üye

 

 

 

M. Akif Ham­za­çe­bi

 

 

 

Trab­zon

 

TO­KAT MİL­LET­VE­Kİ­Lİ MEH­MET ER­GÜN DAĞ­CI­OĞ­LU’NUN TEK­Lİ­Fİ

SER­BEST BÖL­GE­LER KA­NU­NUN­UN BİR MADDESİNDE DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI

­ HAKKINDA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 6/6/1985 ta­rih­li ve 3218 sa­yı­lı Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

" b) Yurt dı­şın­dan böl­ge­ye ge­ti­ri­len mal­la­rın CIF ve böl­ge­den Tür­ki­ye’ye çı­ka­rı­lan mal­la­rın FOB de­ğe­ri üze­rin­den pe­şin ol­mak üze­re;

ba) 6/2/2004 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­yet ruh­sa­tı al­mış olan kul­la­nı­cı­la­rın bin­de 5,

bb) 6/2/2004 ta­ri­hin­den son­ra fa­ali­yet ruh­sa­tı alan ima­lat­çı kul­la­nı­cı­la­rın bin­de 5, ge­lir pa­yı öde­nen böl­ge­ler­de­ki kul­la­nı­cı­la­rın bin­de 2, di­ğer­le­ri­nin bin­de 0,

ora­nın­da öde­ye­ce­ği tu­tar­lar,”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

MAD­DE 2- Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 3- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU­NUN

KA­BUL ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

SER­BEST BÖL­GE­LER KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR

KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 6/6/1985 ta­rih­li ve 3218 sa­yı­lı Ser­best Böl­ge­ler Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­di ile ikin­ci fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“b) Yurt dı­şın­dan böl­ge­ye ge­ti­ri­len mal­la­rın CIF, böl­ge­den Tür­ki­ye’ye çı­ka­rı­lan mal­la­rın FOB de­ğe­ri üze­rin­den pe­şin ol­mak üze­re bin­de 5 ora­nın­da öde­ne­cek üc­ret­ler,”

“Ser­best böl­ge­ler­de ya­tı­rım ve te­sis saf­ha­sın­da kul­la­nı­lan mal­lar, tev­si ve ka­pa­si­te ar­tır­mak ama­cıy­la ge­ti­ri­len mal­lar, kul­la­nı­cı­nın ken­di­si­ne ait ol­ma­yan ba­kım ve ona­rım mak­sa­dıy­la ge­ti­ri­len mal­lar, böl­ge­le­re ge­çi­ci ola­rak ge­ti­ri­len araç, ge­reç ve ekip­man­lar, fa­son üre­tim ama­cıy­la ge­ti­ri­len mal­lar, 6/2/2004 ta­ri­hin­den son­ra fa­ali­yet ruh­sa­tı alan­lar­dan ima­lat­çı kul­la­nı­cı­la­rın dı­şın­da­ki kul­la­nı­cı­lar ta­ra­fın­dan yurt dı­şın­dan böl­ge­ye ge­ti­ri­len ve/ve­ya böl­ge­den Tür­ki­ye’ye çı­ka­rı­lan mal­lar bi­rin­ci fık­ra­nın (b) ben­di hük­mü uya­rın­ca bir üc­re­te ta­bi tu­tul­maz. An­cak, ba­kım ve ona­rım ile fa­son üre­tim­de ya­ra­tı­lan kat­ma de­ğer üze­rin­den ve 6/2/2004 ta­ri­hin­den son­ra fa­ali­yet ruh­sa­tı alan­lar­dan ima­lat­çı kul­la­nı­cı­la­rın dı­şın­da­ki kul­la­nı­cı­lar ta­ra­fın­dan yurt dı­şın­dan ge­ti­ri­le­rek böl­ge için­de sa­tı­lan mal­lar­dan bu üc­ret alı­nır.”

MAD­DE 2- 3218 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

“GE­Çİ­Cİ MAD­DE 4- Ge­lir pa­yı öde­nen ser­best böl­ge­ler­de ku­ru­cu ve iş­le­ti­ci şir­ket­le­rin iş­let­me söz­leş­me­le­rin­de­ki ge­lir pa­yı pay­la­şım oran­la­rı ye­ni­den dü­zen­le­nir.”

MAD­DE 3- Bu Ka­nun ya­yı­mı­nı iz­le­yen ay ba­şın­da yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 4- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.