Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1226)
İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ile Muğla Milletvekili Ali Arslan’ın;
Avukatlık Kanununun 96 ncı Maddesinin Değişikliğine Dair Kanun Teklifi ile
Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve 5 Milletvekilinin; Avukatlık Kanununun 96 ncı Maddesinde Değişiklik Yapılması
Hakkında
Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/694, 2/696)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Avukatlık Kanununun 96.
Maddesinin Değişikliğine Dair Kanun Teklifimiz ektedir.
Gereğini saygılarımızla
arz ederiz. 23.01.2006
|
|
Ali Arslan |
Yılmaz Kaya |
|
|
Muğla |
İzmir |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
2/694 esas numaralı Kanun
Teklifine katıldığımı saygılarımla arz ederim.
Fahrettin Üstün
Muğla
GENEL GEREKÇE
1136 sayılı Avukatlık
Kanununun 4667 sayılı Yasa ile değişik 96. maddesinin 1. fıkrasının son
cümlesinde “Ancak görev süresi iki dönemden fazla olamaz.” Denilmek suretiyle
demokratik seçim usullerine göre göreve getirilen Baro Başkanına sadece iki
dönem başkanlık yapma olanağı tanınmıştır.
Baro Başkanları o yer
Barosuna bağlı avukatların özgür iradeleri uyarınca demokratik usullerle
yapılan seçim sonucunda göreve getirilmektedir. Aynı zamanda avukatların
iradelerinin yok sayılmasına neden olan Baro Başkanlarının ancak iki dönem
başkanlık görevinde bulunmasına dair hükmün varlığı bu anlamda kısıtlayıcı,
sınırlayıcı olup teklife konu sözü edilen cümlenin kaldırılması zorunluluğu
doğmuştur.
Teklife konu çıkarılması
gereken sözü edilen cümle ile getirilen kısıtlama sonucunda kimi Barolarda
Seçim Kuruluna itirazlar iletilmiş olup çoğu yer Barosunda herhangi bir itiraz
yapılmamıştır. Dolayısıyla Barolarda farklı uygulamalara neden olan sözü edilen
kısıtlayıcı hükmün kaldırılması ihtiyacı doğmuştur.
Aynı doğrultuda hüküm
içeren 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 54.
maddesinin 1. fıkrasında yer alan “Başkanlık ve genel başkanlık görevini üst
üste iki dönem yapanlar bir seçim dönemi geçmedikçe tekrar başkan
seçilemezler.” Tümcesi Anayasa Mahkemesi tarafından Anayasaya aykırı bulunarak
iptal edilmiştir.
Sözü edilen benzer
nitelikte düzenlemenin iptal gerekçelerine de uygun olarak teklif ile Barolar
arasında oluşan uygulama farklılıklarının önlenmesi ve avukatların özgür
iradeleriyle gerçekleştirilen demokratik seçim sonucunda göreve getirilen Baro
Başkanlarının görev süresinin nedensiz sınırlandırılmasının ortadan
kaldırılması amaçlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- Bazı meslek
kuruluşlarının başkanlık seçimini 2 dönem ile sınırlayan düzenlemeler Anayasa
Mahkemesi tarafından iptal edilmiş olmalılar, mevcut farklı meslek kuruluşları
ve değişik il barolarında farklı uygulamalara neden olduğundan söz konusu
kısıtlayıcı hükmün kaldırılması amaçlanmaktadır.
Madde 2- Yürürlük
maddesidir.
Madde 3- Yürütme
maddesidir.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Avukatlık Kanununun 96.
Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte
sunulmuştur.
Gereğini arz ederiz.
Saygılarımızla.
|
|
Ferit Mevlüt Aslanoğlu |
Muharrem Kılıç |
Ziya Yergök |
|
|
Malatya |
Malatya |
Adana |
|
|
Halil Ünlütepe |
Atilla Kart |
Feridun Ayvazoğlu |
|
|
Afyonkarahisar |
Konya |
Çorum |
GENEL GEREKÇE
1136 sayılı Avukatlık
Kanununun 4667 sayılı Yasa ile değişik 96. maddesinin 1. fıkrasının son
cümlesinde “Ancak, görev süresi iki dönemden fazla olamaz” denilmek suretiyle
demokratik seçim usullerine göre göreve getirilen Baro Başkanına sadece iki
dönem başkanlık yapma olanağı tanınmıştır.
Baro Başkanları o yer
Barosuna bağlı avukatların özgür iradeleri uyarınca demokratik usullerle
yapılan seçim sonucunda göreve getirilmektedir. Aynı zamanda avukatların
iradelerinin yok sayılmasına neden olan Baro Başkanlarının ancak iki dönem
başkanlık görevinde bulunmasına dair hükmün varlığı bu anlamda kısıtlayıcı,
sınırlayıcı olup Teklif/Tasarıya konu sözü edilen cümlenin kaldırılması
zorunluluğu doğmuştur.
Teklif/Tasarıya konu
çıkarılması gereken sözü edilen cümle ile getirilen kısıtlama sonucunda kimi
Barolarda farklı uygulamalara neden olan sözü edilen kısıtlayıcı hükmün
kaldırılması ihtiyacı doğmuştur.
Aynı doğrultuda hüküm
içeren 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 54.
maddesinin 1. fıkrasında yer alan “Başkanlık ve genel başkanlık görevini üst
üste iki dönem yapanlar bir seçim dönemi geçmedikçe tekrar başkan seçilemezler”
tümcesi Anayasa Mahkemesi tarafından Anayasaya aykırı bulunarak iptal
edilmiştir.
Sözü edilen benzer
nitelikteki düzenlemenin iptal gerekçelerine de uygun olarak Teklif/Tasarı
önerisi ile Barolar arasında oluşan uygulama farklılıklarının önlenmesi ve
avukatların özgür iradeleriyle gerçekleştirilen demokratik seçim sonucunda
göreve getirilen Baro Başkanlarının görev süresinin nedensiz
sınırlandırılmasının ortadan kaldırılması amaçlanmıştır.
MALATYA
MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU VE 5 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ
AVUKATLIK
KANUNUNUN 96. MADDESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI
HAKKINDA
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 19/3/1969 tarih ve 1136
sayılı Avukatlık Kanununun 96. maddesinin 1. fıkrasının son cümlesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE2- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE3- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
Adalet
Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi |
|
|
|
Adalet Komisyonu |
28/6/2006 |
|
|
Esas No: 2/694, 2/696 |
|
|
|
Karar No: 107 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınız tarafından 6/2/2006
tarihinde havale edilmiş olan İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ile Muğla
Milletvekili Ali Arslan ve bir Milletvekilinin; “Avukatlık Kanununun 96.
Maddesinin Değişikliğine DairKanun Teklifi (2/694)”, ile Malatya Milletvekili
Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve beş milletvekilinin aynı mahiyette olan Kanun Teklifi
(2/696), İçtüzüğün 26 ncı maddesine dayanılarak ve 2/694 esas numaralı Kanun
Teklifi esas alınarak, Komisyonumuzca gündeme alınmış ve Adalet Bakanı Sayın
Cemil Çiçek ile Adalet Bakanlığı temsilcilerinin katılımlarıyla,
Komisyonumuzun, 28/6/2006 tarihli ve 61 inci toplantısında görüşülmüştür.
Teklifin başlığı ve maddeleri kanun
tekniğine uygun olması açısından Komisyonumuzca redaksiyona tabi tutulmuş ve
yapılan bu değişiklikler doğrultusunda söz konusu Kanun Teklifi kabul
edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurula sunulmak üzere,
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Köksal Toptan |
Recep Özel |
Ramazan Can |
|
|
Zonguldak |
Isparta |
Kırıkkale |
|
|
|
(Toplantıya katılamadı) |
(Toplantıya katılamadı) |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Hasan Kara |
Fehmi Hüsrev Kutlu |
Halil Özyolcu |
|
|
Kilis |
Adıyaman |
Ağrı |
|
|
|
(İmzada bulunamadı) |
(İmzada bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Haluk İpek |
Feridun Fikret Baloğlu |
Yüksel Çorbacıoğlu |
|
|
Ankara |
Antalya |
Artvin |
|
|
|
|
(Toplantıya katılamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Orhan Yıldız |
Mehmet Küçükaşık |
Feridun Ayvazoğlu |
|
|
Artvin |
Bursa |
Çorum |
|
|
(Toplantıya katılamadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muzaffer Külcü |
Mustafa Nuri Akbulut |
Mahmut Durdu |
|
|
Çorum |
Erzurum |
Gaziantep |
|
|
(Toplantıya katılamadı) |
|
(Toplantıya katılamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Yılmazcan |
Hakkı Köylü |
Muharrem Kılıç |
|
|
Kahramanmaraş |
Kastamonu |
Malatya |
|
|
(Toplantıya katılamadı) |
(Toplantıya katılamadı) |
(Toplantıya katılamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Süleyman Sarıbaş |
Orhan Eraslan |
Enver Yılmaz |
|
|
Malatya |
Niğde |
Ordu |
|
|
(Toplantıya katılamadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Nuri Saygun |
Ahmet Çağlayan |
Bekir Bozdağ |
|
|
Tekirdağ |
Uşak |
Yozgat |
|
|
|
|
(Toplantıya katılamadı) |
İZMİR
MİLLETVEKİLİ
YILMAZ
KAYA İLE MUĞLA MİLLETVEKİLİ
ALİ
ARSLAN’IN TEKLİFİ
AVUKATLIK KANUNUNUN 96. MADDESİNİN
DEĞİŞİKLİĞİNE DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 19/03/1969 tarih ve 1136
sayılı Avukatlık Kanununun 96. maddesinin 1. fıkrasının son cümlesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
ADALET
KOMİSYONUNUN
KABUL
ETTİĞİ METİN
AVUKATLIK KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASI HAKKINDA KANUN
TEKLİFİ
MADDE 1- 19/3/1969 tarih ve 1136
sayılı Avukatlık Kanununun 96 ncı maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.