Dönem:
22
Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1224)
İstanbul
Milletvekili Berhan Şimşek ve 17 Milletvekilinin; Devlet Memurları Kanununa Ek
Madde Eklenmesine İlişkin Kanun Teklifi ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve
Spor
Komisyonu
Raporu (2/763)
Not: Teklif;
Başkanlıkça Plan ve Bütçe ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor
komisyonlarına havale
edilmiştir.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Bir Ek Madde
Eklenmesine İlişkin Kanun Teklifimiz ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.
Gereğini saygılarımızla arz ederiz. 3/4/2006
|
|
Berhan Şimşek |
Mustafa Özyürek |
Türkan Miçooğulları |
|
|
İstanbul |
Mersin |
İzmir |
|
|
Uğur Aksöz |
N. Gaye Erbatur |
Ferit Mevlüt Aslanoğlu |
|
|
Adana |
Adana |
Malatya |
|
|
Tuncay Ercenk |
Mustafa Gazalcı |
Erdal Karademir |
|
|
Antalya |
Denizli |
İzmir |
|
|
Özlem Çerçioğlu |
Muharrem Toprak |
Erol Tınastepe |
|
|
Aydın |
İzmir |
Erzincan |
|
|
Mehmet Neşşar |
Canan Arıtman |
Kemal Sağ |
|
|
Denizli |
İzmir |
Adana |
|
|
Ali Rıza Gülçiçek |
Muharrem Kılıç |
Bülent Baratalı |
|
|
İstanbul |
Malatya |
İzmir |
GEREKÇE
14/7/1965 tarihli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
dayanılarak 18/3/2002 tarihli 2002/3975 No’lu Bakanlar Kurulu Kararı ile
3/5/2002 gün ve 24744 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan “Kamu Görevlerine İlk
Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik” hükümleri
çerçevesinde bütün memur adaylarımız gibi öğretmen adaylarımız da atanabilmek için
sınava girmektedir.
Anılan yönetmelik hükümleri çerçevesinde öğretmen
adaylarımız Kamu Personeli Seçme Sınavından başarılı olmak ve başvurularını
belirtilen alan taban puanını almak, zamanında ve uygun şartlarda başvurmak
koşuluyla öğretmenliğe atanmaktadır.
Anılan yönetmelik, kamu görevlerine ilk defa atanacak
memurlarımız için objektif bir sistem getirmekle birlikte bazı sıkıntıları da
beraberinde getirmiştir.
Bu sıkıntılardan birisi de Beden Eğitimi alanında
öğretmen olmak isteyen Beden Eğitimi bölümlerinden mezun öğretmen adaylarımızla
ilgilidir. Beden Eğitimi Bölümlerinde öğrenimlerine devam ederken, kendi
branşlarında ülkemizi uluslararası müsabaka ve yarışmalarda temsil eden millî
sporcularımız, KPSS’de yarıştıkları diğer adaylar gibi antreman, yarışma ve
müsabakalarda oldukları için ders çalışmaya vakit bulamamakta ve sınavda
başarısız olmaktadır.
Bu kanunla ülkemizi uluslararası müsabaka ve
yarışmalarda temsil eden millî sporcu unvanını almış, Beden Eğitimi bölümünden
mezun öğretmen adaylarının, KPSS şartı aranmadan Beden Eğitimi Öğretmeni
olabilmeleri sağlanmaktadır.
Böylece hem millî sporcu Beden Eğitimi öğretmen
adaylarımızın mağduriyeti engellenmekte, hem de uluslararası müsabaka ve
yarışmalarda ülkemizin daha başarılı olması için Beden Eğitimi bölümlerinde
okuyan öğrencilerimizin teşvik edilmesi amaçlanmaktadır.
Millî Eğitim,
Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve
Spor Komisyonu
Esas No: 2/763
Karar No: 13 21/6/2006
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlıkça 18/4/2006 tarihinde tali komisyon olarak
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor; esas komisyon olarak Plan ve Bütçe
Komisyonuna gönderilen “İstanbul Milletvekili Berhan Şimşek ve 17
Milletvekilinin; Devlet Memurları Kanununa Ek Madde Eklenmesine İlişkin Kanun
Teklifi (2/763)”, 16/6/2006 tarihinde tali komisyon olarak Plan ve Bütçe; esas
komisyon olarak komisyonumuza havale edilmiştir.
Teklifle; Türkiye’yi uluslararası müsabaka ve
yarışmalarda temsil ederek millî sporcu unvanını kazanmış beden eğitimi mezunu
öğretmen adaylarının Kamu Personeli Seçme Sınavı şartı aranmadan beden eğitimi
öğretmeni olabilmeleri amaçlanmaktadır.
Toplantımıza Devlet Bakanı Başbakan Yardımcısı Sayın
Mehmet Ali Şahin, Millî Eğitim Bakanlığı Müsteşarı, Gençlik ve Spor Genel
Müdürü ile diğer yetkililer katılmışlardır.
Komisyon Başkanı toplantıyı açış konuşmasında Teklifin
İçtüzüğün 37 nci maddesi uyarınca doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel
Kurulunun gündemine alınmasının Teklif sahibince istendiği ancak, kabul
edilmediğini belirtmiştir.
Devlet Bakanı Başbakan Yardımcısı Sayın Mehmet Ali
Şahin; kamu görevini almanın yolunun Kamu Personeli Seçme Sınavını kazanmak
olduğunu, Teklifin buna istisna getirdiğini belirtmiştir.
Anayasanın 59 uncu maddesi “Devlet başarılı sporcuları
korur” hükmünü içermektedir.
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü başarılı sporcuları
koruyan düzenlemeleri gerçekleştirmiş ve uygulamaktadır. Şampiyon olmuş
sporcularımız Genel Müdürlük bünyesinde spor müşaviri olarak
değerlendirilmektedir.
Teklif, Millî sporcu ibaresini getirmektedir. Bir kere
millî de olsa bu istisnadan yararlanması öngörülmektedir. Oysa Devlet olarak
korumak zorunda olduğumuz başarılı sporcularımızdır. Dereceye girme,
bayrağımızı göndere çektirme, İstiklal Marşımızı okutma bizim için önemlidir.
Olimpiyat ve dünya şampiyonu olanlar için bu çerçevede koruma ve ödüllendirmeye
yönelik uygulamalarımız mevcuttur.
Müsabaka ve yarışlarda ikinci, üçüncü olanları da
korumak yolunda çalışmalarımız sürmektedir. Bu Teklifi, hem Millî Eğitim
Bakanlığı hem Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü açısından birlikte
değerlendirerek spor müşaviri ve sporcularımıza yönelik öğretmen olma imkânını
biraz daha genişletebiliriz.
Millî Eğitim Bakanlığı Müsteşarı, genel sınav
yönetmeliği hükümleri doğrultusunda kamu görevlisi olunduğunu, Kamu Personeli
Seçme Sınavını kazanmadan yüksek lisans ve doktora mezunlarının dahi öğretmen
olamayacaklarını, millî sporcuların sınavsız beden eğitim öğretmeni olmalarının
eşitsizlik yaratacağını ifade etmiştir. 2003 yılından günümüze toplam 2562
beden eğitimi öğretmeni sınavı kazandıkları için atanmışlardır. Millî sporcu
unvanı taşıyanların sayısı hiçte az değildir. Spor akademisi mezunu olup
milletlerarası yarışmalarda, olimpiyat, Üniversiad, Akdeniz oyunlarında ilk üç
dereceye girenler için bu imkân benimsenebilir. Sayı önemli, akademiden mezun
olup olmama önemlidir. Spor Akademilerden mezun olanların önünün kesilmesi
haksızlık yaratabilecektir.
Teklif sahibi Sayın Şimşek; millî sporcu olmak için
çalışmaların çok küçük yaşlarda başladığını, bu durumun okul hayatını olumsuz
etkilediğini, beden eğitim mezunu olan millî sporcuların beden eğitimi
öğretmeni olarak görev yapmalarını amaçladıklarını söylemiştir. Olimpiyat
Üniversiad, Akdeniz oyunlarına Balkan oyunlarının da eklenebileceğini ya da
Kamu Personeli Seçme Sınavında millî sporculara artı puan eklenebileceğini
ifade etmiştir. Böyle imkânlar tanınmazsa hiçbir ailenin çocuğunun sporla
ilgilenmesini istemeyeceğinin de altını çizmiştir.
Sayın Bakan başarılı sporculara ödül yönetmeliğine göre
oldukça yüksek ödüller verildiğini -adeta servet ödendiğini- ödül
yönetmeliğinin sınırlarının geniş tutulduğunu ayrıca belirtmiştir. Başarılı
sporcu kamu görevine alınmada kolaylık dışında bu yönlerden de korunmaktadır.
Teklif sahibi bazı branşlarda fazla sayıda millî olan
sporcularımız olduğunu, her branşta başarılı sporcu yetiştiremediğimizi bu
konuda dengenin korunabileceğini söylemiştir.
Genel Sınav Yönetmeliğinde bir değişiklik yapılmasıyla
Teklifle istenen amacın gerçekleştirilebileceği, bu yöntemin Türkiye Büyük
Millet Meclisi Genel Kurul gündemini meşgul etmeden kısa sürede
sonuçlanabileceği bazı üyelerimizce söylenmiştir.
Bu konu kanunla düzenlenecekse bir alt komisyon
kurulmak suretiyle teknik ve içerik açıdan değerlendirilmesi gerektiği ifade
edilmiştir.
Üyelerimizden bazıları beden eğitimi ders saatinin
azaltılmaması aksine artırılması, daha çok beden eğitimi öğretmeni atanmasının
yollarının aranması, spor yapılacak yerlerin artırılması konusunda Bakanlığın
çalışma yapmasını istemişlerdir.
Sayın Bakan beden eğitimi ders saatinin azaltılması
diye bir hususun olmadığını aksine artırılması yönünde tekliflerinin olduğunu,
amaçlarının okulları birer spor kulübü haline getirmek olduğunu, okullar arası
spor organizasyonlarını başlattıklarını, çocuklarımızın ilkokul çağında
yetenekleri doğrultusunda spora yönlendirildiğini belirtmiştir.
Yapılan görüşmelerden sonra, Teklifin ilkesel olarak
Komisyonumuzca olumlu bulunduğu, ancak usul yönünden Teklifle
gerçekleştirilmesi istenen amacın Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin
Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte yapılacak değişiklikle
sağlanması gerektiği, yasal bir düzenlemeye gerek bulunmadığı Komisyonumuzca
oybirliği ile kabul edilmiş ve teklif reddedilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına arzedilmek üzere
Yüksek Başkanlığa saygı ile arzolunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Tayyar Altıkulaç |
Hikmet Özdemir |
Hacı Biner |
|
|
İstanbul |
Çankırı |
Van |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Ali Aydınlıoğlu |
Hüseyin Ekmekçioğlu |
Faruk Anbarcıoğlu |
|
|
Balıkesir |
Antalya |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa Özyurt |
Mustafa Gazalcı |
Hasan Aydın |
|
|
Bursa |
Denizli |
Giresun |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Temel Yılmaz |
Berhan Şimşek |
Remzi Çetin |
|
|
Gümüşhane |
İstanbul |
Konya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Sarı |
Öner Ergenç |
Engin Altay |
|
|
Osmaniye |
Siirt |
Sinop |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Osman Kılıç |
|
|
|
|
Sivas |
|
İSTANBUL MİLLETVEKİLİ BERHAN ŞİMŞEK VE
17 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ
DEVLET
MEMURLARI KANUNUNA EK MADDE EKLENMESİNE İLİŞKİN
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa aşağıdaki Ek
Madde eklenmiştir.
EK MADDE 38- Türkiye’yi uluslararası müsabaka ve
yarışmalarda temsil ederek millî sporcu unvanını kazanmış Beden Eğitimi Mezunu
öğretmen adayları hakkında, 3/5/2002 gün ve 24744 sayılı Resmî Gazetede
yayımlanan “Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar
Hakkında Genel Yönetmelik” hükümleri uygulanmaz. Bu kapsamda olan öğretmen
adaylarının kendi isteği üzerine Millî Eğitim Bakanlığı adayların tercihleri
doğrultusunda münhal bulunan Beden Eğitimi Öğretmeni kadrolarına atama yapar.
MADDE 2- Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içerisinde Millî Eğitim
Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.