Dönem: 22 Yasama Yılı: 4
TBMM (S. Sayısı: 1194)
İstanbul Milletvekili Gülseren Topuz’un; Karayolları Trafik
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Denizli Milletvekili
Ümmet Kandoğan’ın; 2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanununun 41 inci Maddesinin
(b) Fıkrasının Değiştirilmesi ile İlgili Kanun Teklifi ile İçişleri
Komisyonu Raporu
(2/781, 2/785)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Karayolları Trafik
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte
ekte sunulmuştur.
Gereğinin yapılmasını
saygılarımla arz ederim.
Gülseren
Topuz
İstanbul
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İstanbul Milletvekili
Sayın Gülseren Topuz’un vermiş olduğu (2/781) Esas Numaralı “Karayolları Trafik
Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”ne ben de imza koymak
istiyorum.
Gereğini saygıyla arz
ederim. 24/5/2006
Semiha Öyüş
Aydın
GEREKÇE
Ülkemizde ilkokul
eğitimini (5 yıl) almış ve bu eğitimini devam ettirememiş çok sayıda vatandaşımız
bulunmaktadır. Bunların her biri yetişkin ve kendi yaşamlarını sürdürebilir
niteliğe sahiptir. Mevcut kanunla örneğin bir araç edindiklerinde eğer
ehliyetleri yoksa bu aracı kullanamamaları söz konusudur. Bu durum eğitim
düzeyi ilkokul seviyesinde olan vatandaşlarımızı mağdur etmektedir. Elbette ki
bu vatandaşlarımızın eğitim düzeylerini yükseltmeleri istenilen bir durumdur.
Ne var ki şu anda bu durumu gerçekleştirebilmeleri mümkün gözükmemektedir.
Diğer yandan ilkokul
mezunu olduğu halde ehliyet almış ve halen trafiğe çıkan milyonlarca
vatandaşımız bulunmaktadır. Onların trafiğe çıkma şansı bulmuş olmaları aynı
durumda olan ve şu anda bu madde dolayısıyla ehliyet edinemeyenlere karşı
eşitsiz bir durum yaratmaktadır.
Bu eşitsizliğin
çıkarılacak bu kanunla giderilmesi düşünülmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- Şu an yürürlükte
bulunan 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu gereği ilkokul mezunları (5 yıl)
ehliyet alamamaktadır. Bu durumda olan vatandaşlarımız mağdur olmaktadır.
Önerdiğim bu madde ile mağduriyetlerinin giderileceği düşünülmektedir.
Madde 2- Kanunun yürürlük
tarihini ifade eder.
Madde 3- Kanunun Bakanlar
Kurulunca yürütüleceğini belirtmektedir.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
2918 sayılı Karayolları
Trafik Kanununun 41 inci Maddesinin (b) Fıkrasının Değiştirilmesine Dair Kanun
Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla.
Ümmet Kandoğan
Denizli
GEREKÇE
Çeşitli sebeplerden
dolayı ilkokuldan sonra okuyamamış ve okuma yaşı da zaten geçmiş olan birçok
vatandaşımız bulunmaktadır. Mevcut Kanunda sürücü belgesi almak isteyenlerin
ortaokul veya sekiz yıllık temel eğitimi bitirmiş olmaları öngörülmektedir. Bu
uygulama 1997 yılında başlamış olduğundan, daha önce ilkokul mezunu olmasına
rağmen sürücü belgesi almış olanların kazanılmış hakkı devam etmekte iken, 1997
yılı sonrasında sürücü belgesi almak isteyen ilkokul mezunlarına söz konusu
belge verilmemektedir.
Kanun Teklifi ile mevcut
uygulamanın ortaya çıkardığı eşitsizliğin giderilmesi amaçlanmıştır.
DENİZLİ MİLLETVEKİLİ
ÜMMET KANDOĞAN’IN TEKLİF ETTİĞİ METİN
2918 SAYILI KARAYOLLARI TRAFİK KANUNUNUN 41 İNCİ MADDESİNİN
(b) FIKRASININ DEĞİŞTİRİLMESİ İLE İLGİLİ KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 41 inci maddesinin
(b) fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 41- Sürücü belgesi
alacaklarda aşağıdaki şartlar aranır.
b) Öğrenim Şartları;
F, G, ve H sınıfı sürücü
belgesi alacakların ilkokulu, A1, A2, B, C, D ve E sınıfı sürücülerin en az
ortaokulu veya 8 yıllık temel eğitimi bitirmiş bulunmaları.
Ancak, 31/12/2006
tarihine kadar müracaat etmeleri halinde, ilkokulu bitirmiş bulunanlar da A1,
A2, B, C, D ve E sınıfı sürücü belgesi alabilir.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
İçişleri Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet
Meclisi |
|
|
|
İçişleri Komisyonu |
|
|
|
Esas No: 2/781, 2/785 |
|
|
|
Karar No: 41 |
31/5/2006 |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İstanbul Milletvekili
Gülseren Topuz’un “Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Teklifi (2/781)” ile Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan’ın “2918 Sayılı
Karayolları Trafik Kanununun 41 inci Maddesinin (b) Fıkrasının Değiştirilmesi
ile İlgili Kanun Teklifi (2/785)”, Başkanlığınızca, sırasıyla 8/5/2006 ve
11/5/2006 tarihlerinde Komisyonumuza havale edilmiştir. 2/781 esas numaralı
Kanun Teklifine, 24/5/2006 tarihinde Aydın Milletvekili Semiha Öyüş de imza
koymuştur.Komisyonumuz, 31/5/2006 tarihli 37 nci toplantısında, İçişleri ve
Adalet Bakanlıkları temsilcilerinin de katılımıyla Teklifleri inceleyip
görüşmüştür. Tekliflerin ikisi de aynı mahiyette olduklarından Komisyonumuz
Tekliflerin birleştirilerek görüşülmesini ve daha önce gelmiş olması nedeniyle
görüşmelere 2/781 esas numaralı Teklifin esas alınmasını kararlaştırmıştır.
Bilindiği gibi, 1996
yılında çıkan 4199 sayılı Kanunla F, G ve H sınıfı sürücü belgesi alacakların
ilkokulu, A1, A2, B, C, D ve E sınıfı sürücülerin en az ortaokulu veya 8 yıllık
temel eğitimi bitirmiş bulunmaları zorunlu kılınmıştır. Ancak bu konuda yaşanan
sorunlardan dolayı 1997 yılında çıkarılan 4262 sayılı Kanunla A1, A2, B, C, D
ve E sınıfı sürücü belgesi alacak olanlarda aranan en az ortaokul veya sekiz
yıllık temel eğitimi bitirmiş bulunma şartı, 31/12/1999 tarihine kadar
ertelenmiş ve bu sürücü belgelerini alacak olanların, ilkokul mezunu olmaları
yeterli sayılmıştır. Ancak bu Kanun da sorunları gidermemiş ve 2000 yılında
çıkarılan 4550 sayılı Kanunla bu süre 31/12/2004 tarihine kadar uzatılmıştır.
Bu sürenin bitiminden sonra da sorunlar devam etmiştir. Görüşmelere esas alınan
Kanun Teklifi ile ilkokul mezunlarına altı ay daha sürücü belgesi alma hakkı
tanınmaktadır. Birleştirilen Teklif ise süreyi 2006 yılının sonuna kadar
uzatmaktadır.
Teklifin tümü üzerinde
yapılan görüşmeler sırasında Komisyon Üyelerimiz tarafından şu görüşler ileri
sürülmüştür:
· İlkokul mezunu olanların sürücü belgesi
alamamaları mağdur edilmelerine neden olmuştur.
· Yurt
dışından alınan sürücü belgeleri ülkemizde kabul gördüğünden ve yerli sürücü
belgelerine dönüştürülebildiğinden, ilkokul mezunları önemli paralar harcayarak
yurt dışından sürücü belgesi alma yoluna gitmektedirler.
· İlkokul mezunları arasında, sürücü belgesine
sahip olma bakımından bir eşitsizlik oluşmuştur ve bu eşitsizliğin acilen
giderilmesi gerekir.
Tekliflerin tümü
üzerindeki bu görüşmelerden sonra Teklifler ve gerekçeleri benimsenmiş ve
Tekliflerin maddelerinin görüşülmesine geçilmesi kararlaştırılmıştır.
Görüşmelere esas alınan
Teklifin 1 inci maddesi, ilkokul mezunlarının, Kanunun yürürlük tarihinden
itibaren altı ay süreyle sürücü belgesi almalarına olanak tanınması amacıyla
2918 sayılı Kanuna bir geçici madde eklemektedir. Madde üzerinde verilen bir
önergede, altı aylık süre, yetersiz olduğu gerekçesiyle iki yıla
çıkarılmaktadır. Önerge, Komisyonumuzca kabul edilmiş ve madde önergede
öngörülen değişiklikle birlikte kabul edilmiştir.
Teklifin yürürlük ve
yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurula
sunulmak üzere arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Tevfik Ziyaeddin
Akbulut |
Ali Sezal |
Şükrü Önder |
|
|
Tekirdağ |
Kahramanmaraş |
Yalova |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Sinan Özkan |
Ali Küçükaydın |
Şevket Gürsoy |
|
|
Kastamonu |
Adana |
Adıyaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nur Doğan Topaloğlu |
Ali Yüksel Kavuştu |
Ali Ayağ |
|
|
Ankara |
Çorum |
Edirne |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muharrem Tozçöken |
Sıdıka Sarıbekir |
Hakkı Ülkü |
|
|
Eskişehir |
İstanbul |
İzmir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet S. Kesimoğlu |
Ali Oksal |
Seracettin Karayağız |
|
|
Kırklareli |
Mersin |
Muş |
|
|
Üye |
|
Üye |
|
|
Nurettin Sözen |
|
Nadir Saraç |
|
|
Sivas |
|
Zonguldak |
İSTANBUL MİLLETVEKİLİ
GÜLSEREN TOPUZ’UN TEKLİFİ
KARAYOLLARI TRAFİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 19 - 2918
sayılı Karayolları Trafik Kanununun 41 inci maddesinin 4199 sayılı Kanunla
değişik (b) bendinde öngörülen A1, A2, B, C, D ve E sınıfı sürücü belgesi alacak
olanlarda aranan en az ortaokul veya sekiz yıllık temel eğitimi bitirmiş
bulunmaları şartı, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay
süreyle aranmaz. İlkokul mezunu olmaları yeterli sayılır.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümleriniBakanlar Kurulu yürütür.
İÇİŞLERİ
KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
KARAYOLLARI TRAFİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 20 - 2918
sayılı Karayolları Trafik Kanununun 41 inci maddesinin (b) bendinde öngörülen
A1, A2, B, C, D ve E sınıfı sürücü belgesi alacak olanlarda aranan en az
ortaokul veya sekiz yıllık temel eğitimi bitirmiş bulunmaları şartı, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl süreyle aranmaz. İlkokul mezunu
olmaları yeterli sayılır.
MADDE 2- Bu Kanun, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.