MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN
|
Kanun No. 5445 |
|
Kabul Tarihi : 29.12.2005 |
MADDE 1. – 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanununun 18
inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
İlçelerde, tarım ürünlerinin pazarlanması hariç olmak üzere, yol, su,
kanalizasyon ve benzeri altyapı tesisleri ile köylere ait diğer hizmetlerin
yürütülmesine yardımcı olmak, bizzat yapmak, yaptırmak ve kırsal kalkınmayı
sağlamak üzere, tüm köylerin iştiraki ile o ilçenin adını taşıyan, köylere
hizmet götürme birliği kurulabilir.
MADDE 2. - 5355 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 19. - Sadece sulama amaçlı olarak kurulan mahallî idare
birliklerinde birlik meclisi, 8 inci maddede belirtilen doğal üyeler ile
belediye meclisi üyeliğine seçilme şartlarına sahip olan ve birliğin sulama
faaliyetinden faydalanan mülk sahibi çiftçiler arasından birlik tüzüğünde
gösterilen sayıda seçilecek üyelerden oluşur. Seçim, üye mahallî idare
sınırları içinde birliğin sulama faaliyetinden faydalanan çiftçilerin
katılımıyla o mahallî idare meclisinin gözetiminde yapılır. Arazinin beş yıldan
fazla kiralanması halinde birlik meclis üyeliğine seçilme ve birlik meclisi üye
seçimlerinde oy kullanma hakkı kiracıya aittir. Birlik üyesi mahallî idarelerin
birlik meclisinde kaç üye ile temsil edilecekleri, o mahallî idare sınırları
içindeki sulanan alanların birliğin sulama faaliyetinden faydalanan toplam
alana oranına göre tespit edilir.
Bu birliklerde birlik başkanı, ilk mahallî idareler genel seçimlerine
kadar görev yapmak üzere seçilir.
MADDE 3. - 5355 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Birinci fıkrada belirtilen birliklerden il özel idarelerine ait olanın
birlik meclisi, il valileri ile her ilin il genel meclisinin, birlik tüzüğünde
gösterilen sayıda kendi üyeleri arasından seçeceği kimselerden oluşur.
MADDE 4. - 5355 sayılı Kanunun 22 nci maddesine aşağıdaki birinci, ikinci ve
üçüncü fıkralar eklenmiş, diğer
fıkralar teselsül ettirilmiş, mevcut birinci fıkrasındaki “denetim” kelimesi
çıkarılmış ve mevcut üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Mahallî idare birliklerinin denetimi İçişleri Bakanlığınca yapılır.
Valiler ve kaymakamlar gerekli gördüklerinde ülke düzeyinde kurulan birlikler
dışındaki birlikleri denetleyebilirler.
Sayıştayın dış denetimine tâbi olmayan mahallî idare birliklerinin,
İçişler Bakanlığı, valiler veya kaymakamlarca malî denetimi sonucunda tespit edilen kamu zararı üzerine yapılan
kişi borcu teklifleri, birlik meclisinde görüşülerek karara bağlanır. Bu
kararın örneği, birlik merkezinin bulunduğu yerin valiliğine, ülke düzeyinde
kurulan birlikler ile başkanı vali veya vali yardımcısı olan birliklerde ise
İçişleri Bakanlığına gönderilir. Karara karşı, ülke düzeyinde kurulan birlikler
ile başkanı vali veya vali yardımcısı olan birliklerde İçişleri Bakanlığı,
diğerlerinde ise valiler veya hakkında kişi borcu çıkarılanlar on gün içinde
idarî yargıya başvurabilirler. İdarî yargı kararı doğrultusunda işlem
sonuçlandırılır.
Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda
tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına
göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir. Kamu
zararlarının tahsiline ilişkin usûl ve esaslar, İçişleri Bakanlığının teklifi
üzerine Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Köylere hizmet götürme birliklerinin birlik meclisleri hariç olmak üzere, birlik meclisi ile birlik encümeninin başkan ve üyelerine meclis ve encümen toplantılarına katıldıkları her gün için birlik başkanına (5000), encümen üyelerine (2000), meclis üyelerine (1500) gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere, birlik meclisi tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenebilir.
GEÇİCİ MADDE - Birlik meclisi üyeliğine seçilme şartlarını
taşımak şartıyla 30/3/2004 tarihinden önce seçilen birlik başkanları bu
tarihten itibaren üç yılı geçmemek kaydıyla seçildikleri sürenin sonuna kadar;
bu tarihten sonra seçilenler ise ilk mahallî idareler genel seçimlerine kadar
görevlerine devam eder.
Bu Kanunun yayımı tarihinden önce kurulmuş mahallî idare birliklerinin 5355 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca durumlarını 5355 sayılı Kanun hükümlerine uydurmaları için verilen altı aylık süre 10/6/2006 tarihine kadar uzatılmıştır.
MADDE 5. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.